下载文档原格式
公路养护安全生产
《公路养护安全生产》
公路养护安全生产是保障公路质量和安全的重要环节，也是保障交通安全的必要手段。
公路养护工作是一项需要高度技术含量和工作风险的工作，因此，各级公路养护单位要重视养护工作的安全生产，不断加强安全管理，确保公路养护工作的安全、高效进行。
首先，养护单位要加强员工安全意识的培养，通过教育、培训和奖惩等手段，使养护人员具备安全防范意识和自我保护能力，提高其行车安全和事故防范意识。
其次，要严格执行安全操作规程，充分利用科技手段和先进的养护设备，提高养护作业效率，降低工作风险，确保作业人员的安全。
再次，建立健全安全管理制度和应急预案，养护单位应建立完善的安全管理制度，规范和监督生产作业行为，同时建立应急预案，及时有效处理突发安全事件，保障养护工作顺利进行。
最后，要加强与相关部门的合作，共同维护公路交通安全。
在养护过程中，有必要积极与交通管理部门、公安部门等部门合作，共同维护公路交通秩序和安全。
通过以上努力、加强安全生产管理，实现“安全第一”的目标，
确保公路养护工作的安全、高效进行。
只有不断加强养护安全生产工作，才能确保公路的安全畅通，保障民众的出行安全。
加强公路文化建设促进公路事业发展公路文化决定着公路行业的发展方向，体现着公路行业的发展思想、行业特征与社会形象，是公路职工在公路建管养的实践活动中，所创造的物质财富和精神财富的总和，是公路行业在长期的公路建管养生产中形成的管理思想、群众意识和行业规范。
公路文化是公路行业正常运转、持续发展的不竭动力，更是公路行业最重要的无形资产。
一、公路文化建设是一项系统工程公路文化作为一种行业文化，涉及到公路的建设、养护、管理经营以及从业人员的精神世界、价值取向，它的构建是一个系统工程，构建公路文化的途径很多，需要不断地探索。
1.以公路事业为载体，全面落实科学发展观。
公路是行业文化的物质载体，从物质文化层面讲，公路文化需要反映公路建设、管理、养护工作的科学性，反映公路事业生产力不断发展的时代性。
同时公路是服务大众的，追求的是通行的便利、畅通和安全。
因此，公路文化本质上是一种服务文化。
而提升整个行业的服务水平，需要不断学习、引进、推广先进的科学技术和管理理念，使其贯穿于公路基础设施建设的规划、设计、施工、养护管理、路网调度、事故施救的各个环节。
建好路、养好路、管好路，更好地服务公众，公路文化就是要推动整个行业的科学技术水平和管理水平不断提升，展现出整个行业蓬勃向上的精神面貌。
2.坚持以人为本，力促和谐发展。
包括两层含义，一层含义是公路的管理要以人为本，突出行业的服务性。
现代社会发展迅速，群众对公路出行提出的要求不仅是道路连接作用，还包括舒适、美观、安全及和谐的公路环境。
每一个设计细节都要考虑到人的需求，充分体现以人为本的理念。
公路管理的细节要体现人文关怀的精神，体现以人为本的观念。
在公路养护作业过程中，要充分考虑减少对车辆和行人的影响，充分体现无微不至的关怀，这是公路文化的精髓之一。
另一层含义是在行业内部进行核心价值观的构建，增强职工的工作热情与积极性。
要以人为本重视人才，建立培养、使用、激励人才的良好机制，加强行业崇高性宣传教育，增强从业人员的自豪感与工作的积极性、创造性。
2024年公路管理站安全文化建设方案范文在2024年公路管理站安全文化建设方案的制定过程中，我们一直坚持将安全文化作为首要任务来推进。
公路管理站是公路交通系统中的重要组成部分，其安全工作将直接影响到社会公共安全和交通安全。
因此，建设一个良好的安全文化是确保公路管理站运行安全稳定的基础。
针对目前存在的安全隐患和问题，我们提出以下建设方案，以促进公路管理站安全文化的形成和发展。
一、制定安全责任制度。
公路管理站应明确各级责任人的安全管理职责和义务，建立健全涵盖领导层、中层管理干部和基层员工的安全责任制度。
要求各级责任人不仅要关注安全工作的执行，还要提高主动寻找和解决安全问题的能力，切实履行好自己的安全管理职责。
二、加强安全培训。
对公路管理站所有员工进行安全理念和应急措施的培训，提高他们的安全意识和技能水平。
注重培养员工的安全责任感和自我保护意识，确保他们在工作中严格遵守各项安全规定，做到心中有责、行动有据。
三、强化安全管理制度。
建立完善的安全管理制度体系，包括安全生产管理制度、安全事故应急预案等，确保在公路管理站的各项工作中都能贯彻执行相关的安全制度和规定。
同时，加大对安全管理制度的宣传力度，确保每位员工都能深刻理解安全管理制度的重要性和必要性。
四、营造良好的安全文化氛围。
通过多种途径和形式宣传安全文化理念，强化员工的安全意识，倡导员工遵规守纪、爱岗敬业的工作态度。
组织开展各类安全文化活动，丰富员工的业余文化生活，增强团队凝聚力和亲近感。
同时，鼓励员工提出安全管理建议，积极参与安全管理工作，共同努力营造一个积极向上、安全和谐的工作环境。
五、加强安全监督检查。
建立定期巡查和检查机制，加强对公路管理站各项安全管理工作的监督检查，发现问题及时整改并提出改进意见。
同时，对安全管理不力或未能达到要求的个人和部门进行严肃问责，确保安全工作的落实和执行。
浅析高速公路养护项目的安全生产管理作者：万良红来源：《建筑与文化》2013年第06期【摘要】随着我国投入运营的高速公路里程数的不断增加，养护项目的相关问题也应运而生，而在进行养护时，安全生产直接关系到道路与人员的双重安全。
本文从安全生产中需要注意的影响因素、部门相关责任和管理措施等方面进行阐述，旨在为高速公路养护项目的顺利实施提供指导。
【关键词】高速公路；养护；安全生产随着我国高速公路的建设进程不断加快，交通事故也呈上升趋势。
高速公路投入运营之后，养护项目如何开展，直接决定了路面是否能够保持安全畅通。
养护项目的宗旨是防止和减少公路交通安全事故、保障人民群众的生命和财产免受损失，如在进行养护时，反而因工作场所内的各种因素影响人员健康和安全，这就无法贯彻落实养护项目的开展的根本目的。
因此，如何对养护项目进行安全生产管理，避免因养护工作造成的安全事故，是我们高速公路养护管理人员亟待解决的问题。
1.高速公路养护项目的空间危险性1.1 环境因素高速公路具有全封闭、车流量大、车速快的普遍特点，来往车辆的行车速度一般在100km/h～120km/h之间，且驾驶员在快速行车时容易产生疲劳、动态视力下降等问题，任何一个作业点都会受到近2000辆汽车的威胁，因此养护作业的场地本身就具有难以避免的客观危险性，随着近年来双向8 车道行驶车道的增加，养护作业的难度更是不断加大；再者，养护作业车一般停靠在停车带，而我国左驾的习惯决定了驾驶员右侧具有视距死角，如有司机违章超车，极易在停车带内发生恶性事故。
高速公路的路况性质本身也具有一定危险性。
我国高速公路的路面一般使用沥青混凝土，施工时毒性较大，有时会引起中毒事故；高速公路上的噪音、小气候等环境特点也对施工人员具有一定伤害；此外，在施工进行时，为避免阻塞作业点所在断面的交通，施工区域普遍比正常公路狭窄，因此若采用机械作业，容易产生碰撞事故。
2.2 人员因素出于经费考虑，部分高速公路养护施工单位没有设置足够数量的人员，而有的单位安全意识不强，尽管配备了足够的人员，但其作用并未发挥出来，个别人员不按规定统一着装，施工过程中不注意保护自身生命安全；在进行小修养护作业时，由于耗时短、施工量小，有些单位和养护人员往往贪图省事，抱有侥幸心理，不按规定布置施工现场，一旦意外发生，后果不可估量；有的施工单位为求方便，未经相关部门批准，随意开启中央分隔带活动护栏进行调头、逆行等；此外，象征性摆放些施工标志即行施工、标志不全或不够醒目的现象也屡禁不止。
公路养护属于哪个行业_公路养护行业文化建设调研报告公路养护属于哪个行业_公路养护行业文化建设调研报告行业文化是一种以人为本、先进的现代企业管理理论和管理方式，是提高行业核心竞争力的重要因素。
随着市场化、知识化、网络化、信息化步伐的加快，文化因素对经济活动的渗透日益深入，现代经济呈现出一个全新的趋向，即文化化。
行业文化建设已成为企业思想政治中的一项重要内容。
加强行业文化建设，实质上就是要用先进的科学思想和经营理念武装干部职工头脑，统一干部职工思想，规范干部职工行为，塑造服务品牌和行业形象，提升行业管理水平，增强行业凝聚力和竞争力，是实现行业持续稳定协调健康发展的重要途径和迫切需要。
一、什么是公路养护行业文化公路养护行业文化是文化在公路领域的反映和体现，是随着公路事业的发展而逐步形成的具有鲜明行业特点的文化，是社会文化的有机组成部分。
概括地说，公路养护行业文化是公路养护职工在公路建设、养护、管理等实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和，主要包括物质文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建设实施纲要》对此这样界定的：精神文化是交通行业的核心价值理念，是交通行业的核心文化;制度文化是体现交通行业价值理念、规范交通行业行为的规章制度;物质文化是体现交通行业价值理念、展现交通行业外在形象的环境和形象标识。
因此，公路养护行业文化是公路事业综合实力的集中体现，公路养护行业文化与公路事业相辅相成，相互促进，共同繁荣。
二、云南公路养护行业文化建设的问题近年来，我省各级公路管理部门日益重视公路文化建设，把公路行业文化建设作为对内凝聚人心、激发活力，对外展示行业风貌、构建和谐公路的重要举措，且取得了显著成绩。
如：从2021年起，省管公路贯彻“*****”发展思路，促进了省管公路的机制改革，使公路行业发生了历史性的变化。
以受社会高度评价的“三个工程”为例：“321”工程即：三年时间，建设300个高标准的大管理所，200个设施完善的石料场，100个设备齐全的机械化站”。
公路养护作业安全管理制度公路行业生产经营活动点多、面广、线长，任务十分繁重，搞好安全生产，消除生产过程中的事故隐患，避免工伤事故，减少由此造成的经济损失，保护职工的人身安全极为重要。
为保障公路养护作业的安全，结合本局实际情况，特制订本公路养护作业安全管理制度。
第一条公路养护安全作业的基本原则1、安全生产管理要坚持“安全第一，预防为主”的方针。
2、道班在公路上进行养护、维修时，应当按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施。
3、道班的工作车辆应有由驾驶证的人员驾驶，严禁酒后开车作业，严禁车辆在危险处停留。
第二条公路养护安全作业应注意的事项1、凡在公路上进行养护维修作业的人员必须穿着带有反光标志的桔红色工作服，或带有反光标志的桔红色背心。
在检查中若发现道班上路作业人员无穿着安全标志服的，每人每次罚款____元。
2、在山体滑坡、塌方、山体经常掉石、泥石流等路段养护维修作业时，应设专人观察险情。
3、作业人员操作特种养护机械，必须做到持证上岗。
4、在公路养护维修作业时，养护作业人员应注意作业场地的环境卫生，不要乱丢乱放杂物、垃圾，尽最大努力减少环境污染。
5、严禁在作业时乱丢火种；不准穿高跟鞋、拖鞋和赤脚上路作业。
6、在雨季养护维修作业时，作业现场应及时排除积水；在山坡下养护维修作业时，应注意观察山体的变化情况，保护自身安全。
7、当养护维修作业区处于视距不良的路段时，应在维修作业区前后明显位置设置施工标志。
当对整个路面进行养护维修作业，应修筑临时交通便道，以保证车辆通行。
第三条清扫养护作业应注意事项1、严禁在能见度差(如夜晚、大雾天)的条件下进行作业。
2、凡需占道进行作业的，必须按作业控制区布置要求设置有关标志。
如遇大风、大雨、大雾等恶劣天气时必须停止清扫养护作业。
第四条公路巡查应注意的事项1、各道班的养护人员每天要坚持上路巡查，巡查的次数每天不少于一次。
公路巡查必须做到定时、定向、线路，进行检查时，必须做好检查记录。
公路工程养护安全工作总结3篇Summary of highway engineering maintenance safety汇报人：JinTai College公路工程养护安全工作总结3篇前言：工作总结是将一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析，并分析不足。
通过总结，可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便改正缺点，吸取经验教训，指引下一步工作顺利展开。
本文档根据工作总结的书写内容要求，带有自我性、回顾性、客观性和经验性的特点全面复盘，具有实践指导意义。
便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。
本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1：公路养护安全工作总结范文标准版2、篇章2：公路养护安全工作总结样本(规范版)3、篇章3：公路养护安全工作总结模板(标准版)篇章1:公路养护安全工作总结范文标准版半来，我公司认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，围绕落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理的重点，狠抓安全生产的专项整治工作，消除各种事故隐患，以强有力的措施防止安全事故的发生，维护了公司的安全生产秩序，为保障公司稳定发展提供了良好的安全环境。
现将上半年的安全生产工作总结如下：一、加强组织领导，落实安全生产责任制我公司的安全生产工作在实践中求创新，在发展中促完善，坚持“抓好安全生产工作领导是关键，健全组织是基础，责任到位是重点，群防群治是目的”的思路，按照领导分工责任制，一把手亲自抓，分管领导具体抓，工区领导直接抓，充分发动职工，责任到人，形成了自上而下重视安全生产的良好氛围。
年初，公司与工区、工区与个人层层签订了安全目标责任状，将安全目标进行分解，落实到班组和个人;同时公司还与汽车、工程机械驾驶员签订了安全行车承包合同，进一步规范了行车记录;严格落实了安全生产一票否决制和安全生产责任追究制度。
公路养护中的安全文化建设公路养护一直是保障道路安全畅通的重要工作之一。
而在公路养护的过程中，安全文化建设更是至关重要的一环。
本文将就公路养护中的安全文化建设进行探讨，包括其意义、现状、存在的问题以及解决方案等方面。
## 意义安全文化建设在公路养护中具有重要的意义。
首先，它可以提升养护人员的安全意识，使他们能够更加重视自身安全。
其次，安全文化建设可以规范养护作业流程，减少事故的发生，保障道路养护工作的顺利进行。
此外，通过安全文化建设，可以增强团队协作意识，提高工作效率，进而提升公路养护的整体质量。
## 现状然而，目前公路养护中的安全文化建设还存在一些问题。
一是部分养护人员安全意识不强，存在安全隐患。
二是在作业过程中，可能存在违章作业、疲劳驾驶等不安全行为。
三是一些单位对安全文化建设的重视程度不够，缺乏有效的管理和监督机制。
## 解决方案针对上述问题，可以采取一系列措施来加强公路养护中的安全文化建设。
首先，加强安全教育培训，提升养护人员的安全意识和技能水平。
其次，建立健全安全管理制度，规范养护作业流程，明确责任分工，确保安全生产。
同时，加强对养护作业现场的监督检查，及时发现和纠正安全隐患。
此外，还可以加强安全文化建设的宣传力度，营造全员参与、共建共享的安全氛围。
## 结语在公路养护工作中，安全文化建设是一项长期而又艰巨的任务。
只有不断加强安全意识，规范作业流程，才能有效提升公路养护的安全水平，确保道路畅通，保障人民生命财产安全。
希望通过各方的共同努力，能够进一步推动公路养护中的安全文化建设，为建设安全、畅通、高效的公路网络贡献力量。
公路养护作业安全须知
公路养护作业是保障公路安全畅通的重要工作，但同时也是一项高风险的工作。
为了保障养护作业人员的安全，以下是一些公路养护作业安全须知。
养护作业人员必须穿戴好安全装备。
安全帽、安全鞋、防护手套、防护眼镜等都是必不可少的。
特别是在夜间作业时，还要穿戴反光衣，以提高自身的可见性，避免被车辆撞击。
养护作业人员必须熟悉作业区域的交通情况。
在作业前，应该对周边的车流量、车速、道路状况等进行了解，以便制定出合理的作业方案。
在作业过程中，还要时刻关注周边车辆的情况，避免发生交通事故。
养护作业人员必须遵守作业规定。
在作业前，应该对作业规定进行了解，并严格按照规定进行作业。
在作业过程中，还要时刻关注作业区域的安全情况，避免发生意外事故。
养护作业人员必须保持良好的心态。
在高风险的作业环境下，养护作业人员必须保持冷静、沉着，不要因为紧张而出现失误。
同时，还要时刻关注自身的身体状况，避免因为疲劳等原因导致意外事故的发生。
公路养护作业是一项高风险的工作，养护作业人员必须时刻关注自身的安全，遵守作业规定，保持良好的心态，才能保证作业的顺利
进行，同时也能保障自身的安全。
高速公路养护安全治理问题探讨•相关推荐高速公路养护安全治理问题探讨公路为人们的生产生活带来了极大的便利,同时,因公路安全质量问题引发的事故也较为常见,为了避免这种情况的发生,让公路在带给人们方便的同时也能保证人们的生命安全,这就需要对公路进行安全养护,以及从最最笨的施工技术水平入手来保障公路的质量安全。
下面是小编收集整理的高速公路养护安全治理问题探讨，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
高速公路养护作业安全管理存在问题与对策探讨：1、养护作业安全管理的现状及存在问题2015年交通运输部发布了公路工程行业标准《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2015），保障养护作业人员、设备和车辆运行的安全，但事故仍然不免发生，给养护人员生命造成威胁，给公路养护行业带来一定负面影响。
目前，我国高速公路养护施工安全管理还处于探索阶段，特别是在养护作业安全管理仍存在不少问题。
1.1 养护作业安全管理意识相对薄弱安全意识淡薄是导致事故的根源，高速公路管理部门针对养护作业未有足够的重视，同时，对养护作业中的安全问题心存侥幸，在养护资金的投入方面过少，影响养护相关的管理工作的顺利开展。
1.2 养护作业安全管理体制执行不力交通运输部发布的《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2015）明确规定，在公路上进行养护维修作业的人员必须穿着带有反光标志的桔红色工作装，公路路面养护维修作业必须按作业控制区交通控制标准设置相关的渠化装置和标志，并派专人负责维持交通等。
但高速公路管理人员在现场日常巡查时发现，现场养护作业单位安全生产责任不落实，对作业人员疏于监管，甚至存在严重违规作业的现象。
大多数来源于微生物的壳聚糖酶都受到胶体壳聚糖的诱导，使用胶体壳聚糖作为培养基补充成分在壳聚糖生产中是一种常见的方法。
另外，壳聚糖粉末、鱿鱼粉末和虾壳粉等不同底物能促使壳聚糖酶诱导产生。
然而，壳聚糖黏度高，具有抗菌作用，会抑制微生物的生长，在加热杀菌过程中也会与其他化合物发生反应，因此采用不需要壳聚糖的诱导能产生壳聚糖酶的微生物发酵生产壳聚糖酶具有一定的技术优势，非诱导型壳聚糖酶在发酵过程中不需要在培养基中加入壳聚糖作为诱导剂具有一定的技术优势。
浅谈公路养护安全文化建设(2021)Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment anda safety system for matching operation.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-0437浅谈公路养护安全文化建设(2021)公路养护安全文化建设是公路养护健康发展的重要一环，也是公路文化建设的重要组成部分。
近年来，安全文化作为一种价值观得到了进一步的树立和强化，受重视的程度也在逐步提高，他在管理中的地位与作用是不容小觑的，就公路部门而言，抓好安全文化建设、实现生产安全才是一切工作的出发点和落脚点，同时也是推动公路综合管理服务水平全面提高的重要砝码之一。
一、公路养护安全文化建设的重要意义安全文化建设对于国家还是集体，或者是个人，都具有相当重要的意义。
对于国家，安全生产事关以人为本的执政理念，事关构建社会主义和谐社会的基本方针；从公路部门来说，安全生产事关经济效益的提高，事关公路事业可持续、健康发展和管理水平的全面提升；就广大民众而言，安全事关生命，是人的第一需求，事关广大人民群众的安全出行和追求高质量生活水准的需求。
随着社会的发展和进步，人们对于安全的关注越来越强烈，安全文化建设的必要性和重要性也愈发明显。
它的重要意义主要体现在以下几个方面：一是安全文化建设在意识领域起到积极地引领作用。
长远意识。
安全文化建设是一项长期而艰巨的任务，在这个长期的建设过程中，对相关工作的常抓不懈，使得我们能够认真研究安全管理方面的问题，并制订出长远的安全管理规划，例如养护工程施工现场安全设施规范，一线养护职工操作规范等都值得我们去研究，去探讨。
同时这个过程，也是组织实施，强化安全生产基础管理工作的过程，从而实现安全生产管理长效机制得以建立的目的。
超前意识。
安全文化的全面建设，能够使员工提升安全防范意识，进而提前做好预防准备并付诸实际行动，防范于未然，将事故消灭在萌芽之中。
我们公路部门在这一点上要充分发挥超前意识的作用，强化日常巡查力度，要认真再认真，仔细再仔细，不放过任何一个蛛丝马迹，以提高巡查质量，及时发现消除各类安全隐患，保障通行安全。
全局意识。
安全文化建设直接关系到社会、国家、单位与个人的切身利益。
随着安全文化建设进度的推进，能够使员工逐步树立全局观，在生产、工作中能从整体利益出发，对生产过程中出现的问题和发生的矛盾，自觉以个体服从集体、局部服从全局的原则来处理与协调好各方面的关系。
创新意识。
安全文化的建设与实施，能够促进广大员工积极参与安全生产技术与管理改革与创新，安全目标、安全计划的制订与实施，发挥他们的积极性、主动性和创造性。
与单位协同一致创建具有自身特色的安全文化，在科学技术日新月异的今天，适应社会经济发展。
人本意识。
人是安全管理中最关键、最活跃的因素，安全文化建设是借文化之力促进安全生产，树立以人为本的管理理念，使得管理制度的制订具备更强的可操作性，并且更加人性化。
二是安全文化建设是多方需求的最终产物。
“以人为本”的需要。
建设安全文化要以“关爱生命、关注安全”为主旨，体现“以人为本”的理念和对生命的尊重。
所以，安全文化要通过传播、宣传、教育、法律等手段，从人的思想、意识、价值观、道德观等方面去启发人、教育人，以人为本、珍惜人生、爱护生命，只有做到以人为本，对员工从“爱”和“护”方面着手，安全管理才能持久、长远。
营造安全学习气氛围的需要。
任何一个单位无论设备有多先进、管理制度有多严谨、惩罚措施有多强硬等，只要人的安全思想意识差，事故隐患的根源就永远无法消除。
因此，只有用安全文化来弥补安全管理的疏漏和不足，提高人的安全素质和技能，消除人的不安全状态。
倡导安全文化可以培养人们对安全事物产生兴趣，通过教育、宣传、培训等手段，创造良好的学习氛围，不断提高员工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使员工由不得不服从管理制度的被动执行状态，转变为主动自觉地按安全要求采取行动。
单位形象和效益的需要。
现代公路养护行业的生产方式由人工型养护逐渐向机械化、标准化、连续化程度很高的养护方式转变，生产中如果某个环节出了问题，小则停工停产，造成经济损失，大则人员伤亡，设备遭到破坏，还影响单位的声誉和形象。
由于公路养护点多、面广、战线长、人员分散，因此公路养护行业更应大力倡导和推行安全文化，营造企业安全生产的文化氛围，提高每个员工的安全意识和素质，避免和减少各类意外事故，这是利国、利民、利单位的大事。
因而，积极倡导安全文化，提高各级领导和员工的安全文化素质，减少各类事故的发生，保证员工工作和生产活动的正常运转，社会环境才能稳定。
二、公路工作安全生产现状无论哪一个部门，建立和健全安全生产责任制和各项安全管理制度都是搞好安全工作的基础，而在实际工作中，往往存在着两个方面的问题：一是安全管理的制度不健全，即无章可循。
公路养护行业虽然都制定了规章制度，但随着新形势、新问题的出现，原相应的安全规章制度没有得到及时的修改和完善，在生产中有关人员不严格遵守安全操作规程，“三违”现象严重，导致引发各类生产事故。
二是制度定得很全面，但难以落实或落实得不够，即有章不循。
安全生产方面的规章制度可以通过以往的工作经验和借鉴成功案例，结合自身的实际情况和具体需要，循规蹈矩逐步完善。
现在面临的是制度在养护生产中的落实问题，也就是执行力的问题显得更为突出。
在安全管理工作中虽然许多单位都签订了安全责任书，但没有认真落实处。
在安全管理上谈成绩一大堆，谈问题避重就轻。
出了事故相互推卸责任，掩盖真相。
处理事故不严格按照“四不放过”原则，而是大事化小，小事化了或干脆不了了之。
落实制度说到底就是一种责任感，而责任感来源于观念。
安全文化建设的目的就是解决观念问题。
观念变了，具有强烈的责任感、事业心，制度建设和安全措施也就会得到更好的完善和落实。
三是职工安全生产意识差。
有的单位职工不认真贯彻执行安全生产法律、法规及有关规定。
不注重职工安全培训教育，部分在职职工的安全意识差、思想麻痹,工作中存在侥幸心理，这也往往是造成事故的罪魁祸首，所以要想从根本上增强广大干部职工的安全生产意识，彻底消灭思想隐患，就必须加大安全知识的培训教育力度，深植安全思想意识。
四是安全管理基础薄弱。
公路养护安全管理工作重点在公路养护一线（公路站），在安全管理中不能仅停留在会议、文件和口号上，要深入具体帮助一线解决实际问题。
在安全检查、安全培训、安全投入等方面不能搞形式主义加以应付，要脚踏实地的走好每一步，不放过一个环节。
由此可见，安全文化建设不仅能增强员工的安全意识，而且单位上下、方方面面，都会从安全的愿望出发，审视周围的安全环境，主观上要求得到安全保障，也就容易发现和提出安全设施方面存在的不足和问题，关心安全设施的有效性，安全投入才能有的放矢。
我们应该清楚地认识到，安全文化建设不是现时的消费，而是一种有效的长期投资。
它能实现管理资源优化整合，达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。
在当今安全生产管理的发展过程中，借文化之力实现安全管理由管到防的转变，防微杜渐，防患于未然，才能有效地预防各种安全问题的发生，实现生产的本质安全。
三、进一步搞好安全文化建设，维护公路工作健康稳定发展（1）落实责任要落实安全责任，防患于未然。
一把手必须对安全生产负总责，健全并落实各项规章制度。
在抓安全生产时，首先要落实安全生产保障措施，要深人生产一线检查、督促，切勿只喊不抓、只说不做，视安全生产为“儿戏”。
（2）要弘扬和具备“慎、细、严、实”的工作作风生产实践中，要逐渐探索并形成“慎、细、严、实”的安全管理工作作风。
“慎”就是要本着安全生产工作是直接关乎人民生命财产安全的慎重大事来认识、来对待，具体到我们公路养护工作，就是要坚持“以人为本、以车为本”，全力以赴保障道路通行安全；“细”就是工作细致、细心，不马虎，对任何影响全生产的问题绝不放过，排查安全隐患一定要细之又细，养护巡查力度不断加大，密度也要加大，切实发挥巡查的作用，隐患不论大小，发现一处，排除一处，不留死角；“严”就是要严格管理，一丝不苟、铁面无私。
安全工作的严要求，就是对公路养护工作高度负责的态度和作风，无论对施工现场的标志标牌设置还是从事养护作业人员的着装都要严之又严；“实”就是工作作风要踏实，工作态度严谨，务求实效。
安全管理工作，千万不能把各项措施停留在文字上，停留在会议中，要把会议内容付诸实践，真正落实到生产中的每一个环节。
（3）安全检查务必讲求实效无庸置疑，安全检查是安全管理工作中的重要组成部分，也是保证长期安全生产的有效手段，我们公路部门应该抓典范见实效。
安全检查是单位贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的重要手段，同时也是寻找问题，堵塞漏洞、消除隐患、强化管理、搞好安全生产的重要措施之一。
因此，安全检查要讲求实效，而不能流于形式。
（4）加强安全宣传、教育、培训，提高全员安全综合素质安全培训是安全生产的治本之策，是建立安全生产长效机制的一项重要举措。
因此，要提高全体的安全性，就必须提高每一位职工的安全素质和技能，而提高素质和技能的最有效途径就是开展全员安全培圳教育，使全体职工增强安全防范意识，提高业务技能，保障人身安全。
实践证明，安全培训是投资最少，见效最快，回报单位最持久的特殊投资。
我们每年定期组织冬季培训等针对性极强的学习教育活动，结合公路养护行业点多、面广、人员分散的特点，广泛收集一些典型的安全事故图片，一些安全事故警示教育录像，和一些实用的安全方面的书籍等，采用职工喜闻乐见而新颖、活泼生动的宣教形式，做到“寓教于乐”、“寓教于安”，使广大职工受到潜移默化的安全思想教育，从而提高职工的安全防范意识，整个单位的安全氛围也愈发浓厚。
（5）加强基层建设，夯实安全基础基层公路站是公路养护最小的组成单位，是单位安全生产的直接领域，也是避免和控制事故的前沿阵地。
站长是单位安全生产的直接组织指挥者。
因此，要抓好一个公路站的安全建设就必须先提高站长的安全素质和管理能力。
站长的安全管理知识、安全管理水平是决定一个站能否实现安全生产的关键所在。
要搞好基层公路站安全工作，就要把站长定为安全员，使站长安全、生产双肩挑，加大站长的责任和考核力度。
加强他们安全管理知识、安全技能等方而的培训，提高他们驾驭公路站安全管理的能力。
真正发挥兵头将尾的作用，做到“身正令行”，充分调动和激发职工的积极性和主动性，形成“人人想安全事，人人干安全活”的良好氛围。
