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检测认证关于规范检验检测机构资质认定能力附表中“产品/项目/参数”名称与类别的探讨■ 盛春花 霍炜洁 宋小艳 刘 彧 徐 红 李 琳（中国水利水电科学研究院）摘 要：检验检测机构资质认定能力附表是市场监督管理部门依法对基本条件和技术能力符合法定要求的检验检测机构作出行政许可的核心要素，因此检验检测机构资质认定能力附表中“产品/项目/参数”名称与类别不仅要准确、规范，还应在不同的机构间尽量一致。
本文从各检验检测机构填报的资质认定能力附表中“产品/项目/参数”名称与类别存在的问题出发，给出规范、统一填报检验检测机构资质认定能力附表中“产品/项目/参数”名称与类别的建议，为规范资质认定管理探索新思路。
关键词：检验检测机构，资质认定，能力表，产品/项目/参数DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.16.024Discussion on the Standardization of “Product/Project/Parameter” Names and Categories in the Capability Table of Qualifi cation Certifi cation ofInspection and Testing InstitutionsSHENG Chun-hua HUO Wei-jie SONG Xiao-yan LIU Yu XU Hong LI Lin（China Institute of Water Resources and Hydropower Research）Abstract:The capability table is the core element for the market supervision and management department to give administrative licenses to inspection and testing institutions whose basic conditions and technical capabilities meet the statutory requirements. Therefore, “product/project/parameter” names and categories in the capability table should not only be accurate and standardized, but also keep consistent among different organizations. This paper starts from the problems in the capability tables fi lled in by various institutions, and gives suggestions to standardize and unify the names and categories of “product/project/parameter” in the capability table, so as to explore new ideas for standardizing the management of qualifi cation certifi cation.Keywords: inspection and testing institutions, qualifi cation certifi cation, capability table, product/project/parameter0 引 言检验检测机构资质认定是一项行政许可制度。
关于调整实验室及相关机构、检验机构申请及评审资料提交方式的通知各相关机构及评审员: 中国合格评定国家认可委员(CNAS）秘书处新的“CNAS 实验室检验机构认可业务管理系统”（以下简称“业务管理系统”）已经上线。
为了提高工作效率,降低管理成本，增强服务效果，经过充分研讨论证，CNAS 秘书处决定调整相关机构申请及评审资料提交方式。
现将有关事宜通知如下: 一、适用范围1.相关机构使用新“业务管理系统"申请的评审项目(如初评、扩项、换证复评审），遵照此通知执行。
2.评审员使用新“业务管理系统”的评审项目（如初评、监督、扩项、换证复评审）,遵照此通知执行。
3.已获认可机构的变更及未使用新“业务管理系统”的评审项目按照原方式执行。
二、认可申请资料提交1.机构提交的电子版材料应做到真实、可追溯;否则将按照认可规则的规定处理。
2.认可申请书全部资料应提交电子版，但申请书正文、附表1、附表2-1、附表5、实验室法律地位的证明文件、填写的能源之星产品分类表及能源之星检测方法与实验室检测程序、检测人员对应一览表除电子版外还应提交纸质版,具体内容见附件1。
三、现场评审资料提交1.评审员提交的电子版材料应做到真实、可追溯；否则将按照评审人员行为准则的规定处理。
2.现场评审资料除首末次会议签到表只提交纸质版外应全部提交电子版，但评审报告正文、附表1、附表2、附表3、附表4、附表5、附表6、附件3、附件5、附件6、附加说明、整改报告、资料审查通知单、现场评审人员公正性、保密及廉洁自律声明、合格评审机构廉洁自律声明除电子版外还应提交纸质版，具体内容见附件2。
上述调整自2016年7月1日起执行。
特此通知。
附件：1。
认可申请书提交方式明细表2。
评审员资料提交方式明细表中国合格评定国家认可委员会秘书处2016年6月7日附件1认可申请书提交方式明细表序号表格名称方式备注认可申请书1认可申请书正文1纸质、电子认可申请书附表2附表1:实验室关键场所一览表2纸质、电子3附表2—1：实验室权签字人一览表3纸质、电子4附表2-2:授权签字人申请表电子5附表3:实验室人员一览表电子6附表4—1：申请认可的检测能力及仪器设备(含标准物质/标准样品）配置/核查电子7附表4—2:申请认可的“能源之星”检测能力及仪器设备（含标准物质/标准样品）配置/核查表电子8附表4—3：申请认可的校准和测量能力及仪器设备/标准物质配置/核查表电子9附表4-4：申请认可的司法鉴定/法庭科学机构仪器设备/标准物质配置/核查表电子10附表4-5。
附表7(CNAS-CL01-A025:2018)《检测和校准实验室能力认可准则在校准实验室的应用说明》核查表5结构要求填表说明：1.“自查结果说明”栏应逐个条款进行描述。
2.本核查表只在CNAS-CL01-A025适用时填写。
6资源要求编号及章节/条款号自查结果说明条款核查内容对应的管理体系文件名称、b)应根据必要性和有效性的原则确定实施期间核查的范围以及核查方式。
备注7过程要求编号及章节/条款号自查结果说明条款核查内容对应的管理体系文件名称、备注实验室制定的校准方法，应至少包含以下适用的内容：a)文件编号及版本号；b)适用范围；c)校准方法所用的测量方法（或测量原理）；d)校准的量（或参数）及其测量范围；e)使用的测量标准及辅助设备的名称、主要技术性能要求。
必要时可包含测量标准的溯源要求或途径等内容；f)对环境条件和工作条件的要求，如温度、电源等的要求；g)校准前的准备，如标准设备或被校设备开机预热的要求等；7.2.1.6h)校准程序的内容，包括：——校准开始前对被校设备进行的正常性检查的要求及方法；——校准步骤以及操作方法；——对观察结果和校准数据记录的要求；——校准时应遵循的安全措施；——数据处理的要求和方法；——需要时，应包含对符合性判定、校准间隔确定的原则和方法；——不确定度的评定方法或程序；注：实验室制定校准方法时可参考JJF1071《国家计量校准规范编写规则》。
CNAS-AL01第10页共17页2018年06月01日发布2018年09月01日实施8管理体系要求2018年06月01日发布2018年09月01日实施附表7(CNAS-CL01-A025:2018)附录A：对现场校准的补充说明填表说明：本附录A如果不填写，视为实验室不实施现场校准或现场校准不申请CNAS认可。
A.6资源要求2018年06月01日发布2018年09月01日实施2018年06月01日发布2018年09月01日实施CNAS-AL01第15页共17页A.7过程要求2018年06月01日发布2018年09月01日实施2018年06月01日发布2018年09月01日实施A.8管理体系要求2018年06月01日发布2018年09月01日实施。
CNAS—AL01实验室认可申请书Application for Laboratory Accreditation实验室名称：######检测有限公司##中心申请日期：2008 年 1 月10 日中国合格评定国家认可委员会二〇〇七年一月申请须知1、实验室在提交本《申请书》前应了解并自愿遵守中国合格评定国家认可委员会（CNAS）有关认可的政策和要求。
CNAS的公开文件可在CNAS 网站（）查阅。
2、当实验室申请校准项目认可时，应符合计量法的有关要求。
3、本《申请书》“随本申请书提交的文件资料”栏目中所提及的“典型项目的检测报告/校准证书及不确定度评估报告”，是指提交每一申请认可的领域中具有代表性的检测报告/校准证书，以及与所提交的检测报告/校准证书相对应的不确定度评估报告。
4、CNAS对申报资料进行审查，当审查结果为“暂缓实施现场评审”时，实验室在完善质量管理体系达到规定要求后，需运行3个月以上，方可安排现场评审。
5、如实验室需同时进行国家级计量认证、审查认可（验收）评审时，请从CNAS网站下载计量认证/审查认可（验收）申请书。
6、实验室递交本《申请书》的同时，应交申请费（人民币：600元）。
对港澳台及国外实验室的相关认可收费标准，依据国际惯例，由双方协商并在合同中约定。
申请费可汇入：请在汇款后将汇款单传真至：。
传真中须注明汇款实验室名称（当汇款单位名称与申请书中实验室名称不一致时，须注明申请书中的实验室名称）、联系人、地址、邮政编码、联系电话。
7、实验室须提交2份本《申请书》（含附表内容）书面文本和1份电子版本的本《申请书》，随本《申请书》提交的文件资料在申请时可只提交1套。
同时申请国家级计量认证、审查认可（验收）时，还应提交计量认证/审查认可（验收）申请书一份。
填表说明1．本《申请书》用计算机打印，要字迹清楚。
2．本《申请书》书面文本有关项目填写页数不够时可用A4纸附页，但须连同正页编第页，共页。
检测/校准实验室和检验机构认可评定、批准作业指导书中国合格评定国家认可委员会目录1 目的和适用范围 ................................................................................ 错误!未定义书签。
2 评定项目的审核 ................................................................................ 错误!未定义书签。
3 认可评定 ............................................................................................ 错误!未定义书签。
3.1 评定工作组的组建........................................................................ 错误!未定义书签。
3.2 检测/校准实验室项目的评定...................................................... 错误!未定义书签。
3.3 检验机构项目的评定.................................................................... 错误!未定义书签。
3.4 评定结论的形成............................................................................ 错误!未定义书签。
3.5 评定结论的处理............................................................................ 错误!未定义书签。
3.6 评审员的评价................................................................................ 错误!未定义书签。
中国检验检测2021年第1期关于检验检测机构资质认定能力附表中参数表述的分析陈凌云(福建省纤维检验中心，福州350026)摘要:一个检验检测机构所具有的检验检测能力，具体体现为资质认定证书附表中的能力描述，检验检测机构的能力 表述不仅要科学、准确的反映其能力，还应在不同的机构间尽量规范、一致。
由于检验检测机构涉及的专业领域众多，为了规 范能力表述的正确性、一致性，本文对检验检测机构能力表述进行分析研究,结合福建省检验检测机构实际使用的经验，归纳 总结能力附表表述的方式,使其更加科学、准确并利于管理。
关键词：资质认定;证书附表;能力描述中图分类号:T-65 文献标识码：A DOI:10. 16428/10-1469/tb.2021.01.0230引言检验检测机构是指依法成立，依据相关标准或技术规范,利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织[1]。
检验检测机构资质认定证书的能力附表是机构赖以生存的重要证明，附表中包含的项目有序号，类别（产品/项目/参数），依据的标准方法，限制范围，说明等，看似简单的附表，对于中小型检验检测机构倒是没什么问题，其所具有的能力参数可能只有几条到几百条，但是对于大型的检验检测机构，或者综合类的检验检测机构，其资质认定证书附表中涉及的能力就可能有几万条，甚至几十万条，并且随着机构的发展扩大，不断有新的项目和标准在增加，通过几年或者几十年的积累，检验检测机构资质认定证书附表的可读性和检索性将大大下降，这既不利于资质认定管理部门进行管理，也给检验检测机构开展业务与管理带来了极大的压力与风险。
为使检验检测机构的能力附表统一规范，并方便检验检测机构与资质认定管理部门进行管理，本文将探讨能力表述的规范化格式，使其不仅能准确、完整的表述检验检测机构的检验检测能力，还能使不同的检验检测机构间的表述尽量一致，进而提高检验检测机构申请、技术评审与资质认定管理部门监督与管理的效率。
1.校验范围：游标卡尺150m/m、200m/m、300m/m2.使用标准件：块规3.校验环境：温度20±5OC,R.H.: 60O/O±20O/O4.校验步骤：4.1校验前：(1)以目测检验，外部不得有弯曲变形。
(2)检验游尺与本尺全程滑动时，是否顺畅。
(3)归零后，以目视观察内外侧之测量面是否密合。
(4)检查深度测定杆之磨损状态。
(5)做好游标卡尺之积屑清洁、上油保养等工作。
4.2校验中：(1)选择适当之块规尺寸，检验游标尺。
各校正件须作五种不同尺寸校验，分别为25%、50%、75%、量程，每点校正两取其平均值。
(2)块规取用时，要戴棉手套，并小心不可掉落地上。
(3)量则时注意施力大小，并保持卡尺量测面与块规量面之垂直。
(4)将量测读数值，减去块规值，即为误差值。
4.3校验后：(1)游标卡尺遇有外观不良或须调整时，转校验单位判定是否暂时停使用，并安排送校。
(2)量脚磨耗过巨，如以补正值尚不能得正确尺寸读数值时，应予以暂停使用，并送修。
如无法修护应予以报废处理。
(3)所有校验数据及结果须填入“计量器具校验报告”。
(4)校验完毕，于游标卡尺后方贴标签，并将结果登录至“计量器具履历”上。
(5)块规使用完毕，须用专用纸擦拭干净，并喷上专用油，放回固定位置。
5.十、校正记录资料的保存照合用标准器或各种校正设备的精度管理或检定记录须永久保存。
照合标准器（或常标准器）其精度变动情形（历年来的变动情形）的记录，必须永久保存。
常用标准器或作业用标准器的精度管理卡或检定记录资料，当该标准器报废后，尚须保存5年以上。
一般作业用的量具计测器类的精度管理上或检定记录资料，当该量具或计测器报废后，尚须保存12年。
计量导入步骤企业计量管理导入步骤附表：ISO 9000计量要求。
检测和校准实验室认可能力范围表述说明1 目的和范围1.1 本文旨在规范检测和校准实验室认可能力范围的表述，使其更加科学、准确，同时也有助于提高实验室和评审组对相同能力表述的一致性。
1.2 本文规定了检测和校准实验室认可能力范围表述的通用要求，特定专业领域能力范围表述应参照通用要求并按照该领域特定要求执行。
1.3 本文提到的认可能力范围中的检测标准应包含具体的检测方法，不包含具体检测方法的判定标准不属于认可能力范围。
判定标准如需申请确认应参照本文第6条款的要求填写。
2 引用文件CNAS-R01《认可标识和认可状态声明管理规则》CNAS-RL01《实验室认可规则》3 检测实验室能力范围表述要求3.1 检测对象3.1.1 检测对象是检测活动所针对的对象、产品或产品类别，如空气和废气、生活饮用水、食品等。
一般情况下，检测对象不应超出检测标准规定的适用范围，也不应超出实验室实际开展的检测活动的范围，不应填写为检测参数。
如检测对象不应填写为“电磁兼容”、“环境试验”等。
当依据标准为针对某一产品的标准时，检测对象应填写产品名称；当依据的标准为某一类产品的检测方法标准时，检测对象可填写产品名称或产品类别名称。
检测对象规范表述示例：不规范表述示例（扩大了检测对象的范围）：注：实验室应根据检测基质和检测方法准确界定检测对象。
如实验室只具备检测水产品能力，检测对象的填写不应扩大为“食品”。
3.1.2 适用时，可将检测对象分类后再具体表述。
如建工领域可分为水泥及胶凝材料、钢材、外加剂、墙体材料、饰面材料/瓦及石材、防水材料、建筑涂料、室内环境及材料有害物质、建筑门窗、塑料管材管件、水暖配件、保温材料、结构工程、地基基础及土工等。
3.2 检测项目/参数3.2.1 “检测项目”指检测活动所针对的产品属性，可包含若干参数。
该栏目不应填写为检测对象。
3.2.2 通常情况下，方法标准应明确表述涉及的检测项目/参数，不应笼统的表述为“全部/部分项目/参数”。
实验室资质认定中常见问题一、提交申请材料出现的问题（一）申请书1、附表1：一是申请能力表的填写不规范，如“检测项目序号”未顺序排列；“检测项目/参数”参数未展开；“检测标准（方法）名称及编号（含年号）”编号不具体或未进行限制等。
2、授权签字人的概念不清楚，应只填写报告的批准人员，审核和检测人员不需要报。
授权签字人申请表中工作简历未描述与检验和检验管理相关的培训和工作经历。
3、附表3：组织机构框图外部关系（行政或业务指导）无外部关系。
4、附表4：“实验室人员一览表”只填写与申报能力相关的管理人员和检测人员；不填写人员职务/职称。
5、附表5仪器设备（标准物质）配置一览表中无标准物质的内容；设备配置表应与参数对应，如是按产品申报的要展开为参数填写设备；6、要求机构提供标准有效性确认报告。
申请认证的机构应提前对申请能力涉及的标准进行权威的有效性确认，保证在评审报告中的能力表中不出现作废标准。
7、申报的实验室名称要与检测工作的主体对应，如机构有多个名称时，在扩号内全写上。
（二）随申请书提交的材料手册、程序文件1、食品检验机构的手册中缺少食品评审准则要求的条款内容；2、所属法人实验室手册中：公正性声明缺少法人单位的声明；3、手册编写时要素不对应或缺少要素；4、手册中无管理人员、关键支持人员、操作人员等相互关系描述；5、分包描述不符合实验室资质认定评审准则要求，无准则的三个限制条件；6、组织机构框图外部关系（行政或业务指导）缺内蒙古质量技术监督局；7、质量目标制定的不切实际：准确率100%、客户满意率100%不合理；8、程序文件：缺少允许偏离控制程序、质量控制程序、防止商业贿赂管理程序；9、采购与服务程序容易忽略对检定/校准机构的要求、其它服务的要求。
（三）随申请书提交的内审、管理评审材料1、食品检验机构内审记录缺少食品要素、内审计划、签到表、会议记录、不符合整改见证材料等内容（内审检查表缺少手册、程序文件内容）。
实验室评审报告 CNAS-PD14/11-B/4 附表4任务编号：
推荐认可的校准和测量能力范围（中文）
名称：
地址：
填表说明：
1. 评审组既可汇总成一份附表，每个评审人员分别在中英文表格上签字并注明所确认的序号，也可评审组成员分别在各自确认的中、英文能力范围页签名，并分别将纸质版和电子版交评审组长。
评审组长合成评审员各自确认的能力范围后，打印并签字，连同评审员签字确认的纸质表格一同随评审材料上报。
2. “测量仪器”指被校准的仪器设备、计量器具及标准物质等。
3． 可开展现场校准的项目，请在“测量仪器名称”栏仪器名称前标注*号。
4． “校准参量”栏应填写具有示值特性且能给出测量不确定度的参量，当不能对规范中要求的某些参量进行校准时，应在“说明”栏内说明。
5. “领域代码”参见CNAS-AL06《实验室认可领域分类表》。
6. 当扩展不确定度不服从正态分布时，须注明k值。
7． 如需填写对应的最大允差/准确度等级，可填写在“说明”栏内。
8． 监督评审和复评审时，对同时扩大校准能力和校准标准变更确认，应将扩项能力和变更标准在“备注”栏注明“扩项”、“变更”字样。
9．存在多场所或分支机构时，不同场所的技术能力请分开填写。
10. 在填制本表时，本“填表说明”应删除。
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