经济责任审计风险及其防范
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解析事业单位经济责任审计风险及其控制措施事业单位经济责任审计是指对事业单位管理人员的经济责任进行审计,其目的在于全面了解和检查事业单位管理人员在行使经济管理职责中是否遵守有关法律法规和财政纪律,是否合理、经济、有效地使用和保管财务资产,是否健全内部控制和管理制度,是否履行经济责任。
而在事业单位经济责任审计过程中,会面临很多风险,因此需要采取一系列的措施来加以控制。
一、风险一:内部控制不完善事业单位经济责任审计中,由于事业单位性质的特殊性,其内部控制往往相对薄弱,存在管理混乱、监督不到位等问题,导致资金使用不透明、费用不合理等情况。
需要采取以下控制措施:1. 完善内部管理制度,建立健全的财务管理制度、审批流程、资金使用监管制度等,明确责任人和管理权限,加强对各项经济活动的监督和管理。
2. 强化内部监督,建立相互制约的内部监督机制,增加内部监督力度,加大对涉及资金和财务的重要环节的监督程度,确保内部控制的有效性。
3. 加强信息系统建设,提高财务信息的及时性、准确性和完整性,建立健全的财务管理信息系统,实现对资金流向和使用的实时监控。
二、风险二:管理人员违规行为事业单位的管理人员可能存在违规行为,如滥用职权、挪用公款、贪污腐败等情况,这些行为对事业单位的经济责任造成了严重影响。
需要采取以下控制措施:1. 严格规范管理人员行为,建立健全的管理人员行为规范和惩罚制度,对违规行为及时进行处理,提高管理人员的法律意识和职业道德。
2. 强化监督检查,加大对管理人员行为的监督力度,设立专门的监督机构或部门,对管理人员的行为进行严格抽查和审计,确保管理人员的行为合规。
3. 加强教育培训,定期开展管理人员的法律法规和职业道德培训,增强管理人员的法律和职业素养,引导他们理性行事、依法办事。
三、风险三:权责不分事业单位中,由于管理人员对权责不分,可能会导致权力寻租和责任转嫁,使得事业单位的经济责任无法得到有效执行。
需要采取以下控制措施:1. 健全事业单位的组织结构,明确各个部门的职责和权力范围,明确各个管理人员的责任和权限,以确保职责和权力相匹配。
CULTURE国有企业经济责任审计风险成因及防范对策王贤桉 安徽省岳西县审计局摘 要 当前国企发展过程中做好经济责任审计工作尤为重要。
在深化改革的新时期,审计机关需要从思想上重视国有企业经济责任审计,并增大在此项工作中的投入,利用新理念、新技术建立科学且合理的经济责任审计机制。
部分国有企业经济责任审计方面出现了各类风险,影响了审计工作的高效开展和作用发挥。
未来审计机关和审计人员需按照国家对经济责任审计提出的新要求,强化风险分析及防控。
基于此,文章重点分析了国企经济责任审计的风险类型及成因,提出了一系列防范措施,以期指导实际工作。
关键词 国有企业 经济责任审计 风险 防范中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1674-1145(2023)36-009-04近年来许多国企的经营规模日渐扩大,为保障发展活力,提高其在行业中的竞争力,国企经济责任审计已被放在突出位置。
一些国企受限于传统的发展理念,更为关注自身的利润水平,未高度重视经济责任审计工作以及审计发现问题的整改,影响了自身的长远发展。
部分审计机关在开展国有企业经济责任审计时,受制于各种因素的影响,在审计方面的风险频发,难以实现审计目标。
为有效提升经济责任审计水平,审计人员需依据经济责任审计的风险类型及影响程度,优化工作方式。
一、国有企业经济责任审计概述国企的经济责任审计指的是审计人员依据标准的审计流程,对国企主要领导人员在其任期所产生全部经济活动、履职情况的审计监督。
经由全面化审查后,能客观评价领导人在任职期间的表现及其给企业做出的贡献,判断该领导在任期内是否肩负了应有的经济责任,是否因个人决策失误等产生了经济风险或者其他问题[1]。
总而言之,国企的经济责任审计十分重要,审计重点应放在权力运行和责任落实上,重点审计主要领导人员在其任期内是否严格执行了国家的大政方针、是否贯彻了相应的政策,以及围绕企业自身情况主要领导人员所确定的发展战略、工作部署。
经济责任审计风险及其防范作为企业管理的重要组成部分,内部审计在管理过程中具有重要作用和意义。
而经济责任审计则是内部审计工作的重要内容之一。
经济责任审计是指为了评估企业财务和经济活动的合规性、合理性等方面的风险而开展的审计活动。
然而,经济责任审计过程中也存在一定的风险,本文将对经济责任审计风险及其防范进行分析和探讨。
一、经济责任审计风险的主要表现1. 财务造假风险企业为了达到某种目标,可能会通过隐瞒财务数据、虚增收入、操纵费用等方式进行财务造假。
而这些行为会大大影响企业的财务信息的真实性和准确性,导致审计人员难以准确判断企业的财务稳定性和财务健康状况。
2. 管理失误风险管理层的失误可能导致企业的经济和财务行为存在一定的问题。
例如,未按规定程序进行采购、未严格控制工程进度、未遵守合同承诺或未明确法律责任等等。
这些问题可能对企业的财务状况产生不利影响,从而增加了审计人员的审计难度,同时也会带来经济责任纠纷等问题。
3. 经济责任风险企业的员工可能会因为疏忽、惰性、故意等原因导致企业经济损失。
审计人员在审计中要严格把控风险,防止员工违规行为的发生,避免企业陷入损失。
二、经济责任审计风险的防范1. 建立健全内部控制制度内部控制是避免风险发生的最重要和最基本的手段。
内部控制贯穿企业的全过程,包括制度、组织、人员、流程等。
企业应通过实施内控制度,完善各业务环节的管理,做到风险把控和风险规避。
2. 审查企业的决策程序对企业重大决策,如人事任免、财务交易、工程施工、合同签订等要进行审查和审核,确保决策程序合规、审批流程清晰,有利于发现问题,及时纠正。
3. 检查企业的财务报表经济责任审计的重点是对企业的财务报表进行审计,而对财务报表的准确性、真实性和透明度的判断直接关系到企业的信用和声誉。
因此,审计人员要严格按照审计标准,审查财务报表,及时发现和排查财务造假和违规行为。
4. 加强人员培训和教育员工是企业建立完善内部控制制度的重要组成部分,他们的疏忽、惰性和故意等原因是企业经济责任失败的主要原因之一。
经济责任审计风险防范措施经济责任审计是指审计机构根据企业的经济责任制法规和内部规定,对企业经济活动的责任履行与经济活动的合规性进行审计。
经济责任审计的意义在于明确企业责任与义务,加强企业管理和监督,预防经济风险和损失,提高企业的经济效益和社会责任感。
经济责任审计的风险经济责任审计面临的风险包括:1.企业内部管理体制不合理,责任划分不清,导致责任难以追究;2.企业经济活动涉及的法律、法规和内部规定不统一,缺乏可执行性和可度量性;3.企业信用风险管理措施不完善,无法获得准确和可靠的信息;4.企业资产的保护措施不够,被不法分子盗窃和破坏的风险增大;5.经济活动的监管和审计机构不完全,导致经济责任的追溯和确认难度增加。
经济责任审计风险防范措施为降低经济责任审计的风险,企业可以采取以下措施:1. 建立完善的企业内部管理体制建立和完善企业的内部管理体制,明确各级岗位的责任和义务,完善风险管理流程和纠错机制,严格执行责任追究制度。
2. 加强法律法规和内部规定的执行和管理加强对企业经济活动的法律法规和内部规定的执行和管理,规范经济活动的流程和标准,明确合规要求和度量标准。
3. 建立信用评估和风险预警机制建立企业信用评估和风险预警机制,增强企业的信用风险管理能力,及时发现经济风险和变化,提前预判和处理风险。
4. 加强资产保护和安全管理加强企业资产的保护和安全管理,包括信息技术安全、物理安全和人员安全。
确保信息和资产的保密性、完整性和可用性,避免不必要的损失和损害。
5. 建立健全的内部审计和风险管控机制建立健全的内部审计机制和风险管控机制,有效发现和纠正管理上存在的问题和不足,避免风险投射到审计对象上。
经济责任审计需要定期进行,及时发现和解决问题,对于提高企业管理水平和经济效益具有重要作用。
总结经济责任审计作为企业管理和监督的重要手段,必须要加强对风险的认识和防范。
从建立完善的管理体制、规范经济活动的标准和内部规定、加强信用风险管理和资产保护、建立健全的内部审计和风险管控机制等多方面进行防范,才能有效遏制风险的发生,并为企业的可持续发展提供坚实的支撑。
经济责任审计查出的问题和建议经济责任审计是一种特殊的审计方式,它主要评估领导干部在任职期间的经济责任履行情况,包括财务管理、经济决策、政策执行等方面。
通过这种审计,可以揭示存在的问题,提出改进建议,促进领导干部更好地履行职责,提高经济效益和社会效益。
一、经济责任审计中常见的问题1.财务管理不规范:这是经济责任审计中最常见的问题之一。
包括账目不清、财务报表不真实、违规使用资金等。
这些问题可能导致资金流失、浪费,甚至滋生腐败。
2.经济决策失误:领导干部在任职期间,需要做出许多经济决策。
如果决策过程中缺乏科学论证、风险评估不足,或者决策执行不力,都可能导致经济损失和社会影响。
3.政策执行不力:领导干部需要贯彻执行国家的经济政策。
如果政策执行不到位,或者执行过程中存在偏差,可能导致政策效果不佳,甚至引发社会矛盾。
4.个人廉洁问题:部分领导干部可能存在贪污受贿、挪用公款等廉洁问题。
这些问题严重损害了党和政府的形象,影响了经济社会的健康发展。
二、针对问题的建议1.加强财务管理制度建设:建立健全财务管理制度,规范财务操作流程,确保账目清晰、报表真实。
同时,加强对财务人员的培训和教育,提高他们的业务素质和职业道德水平。
2.提高经济决策的科学性和透明度:在做出经济决策前,要进行充分的科学论证和风险评估。
决策过程中要广泛听取各方意见,确保决策的透明度和公正性。
决策执行过程中要加强监督和检查,确保决策得到有效执行。
3.强化政策执行和监督机制:领导干部要深入理解和把握国家的经济政策,确保政策得到全面、准确的执行。
同时,建立健全政策执行和监督机制,及时发现和解决政策执行过程中出现的问题。
4.加强廉洁自律和反腐败工作:领导干部要增强廉洁自律意识,自觉遵守党纪国法,做到清正廉洁。
同时,加强反腐败工作力度,严肃查处各类腐败行为,营造风清气正的政治生态。
三、具体案例分析以某地区原领导干部经济责任审计为例,审计发现该领导在任职期间存在以下问题:一是财务管理不规范,存在违规使用资金的情况;二是经济决策失误,导致一项重大投资项目亏损严重;三是政策执行不力,该地区经济发展滞后于周边地区。
经济责任审计风险及防范措施【正文】近年来,随着经济的发展,企业的经营环境也在不断的发生变化,国内外公司相继曝出的会计舞弊丑闻使人们开始质疑注册会计师的职业道德、公信力度及其存在的价值。
审计工作人员也面临着空前的风险压力,正确的评价经济责任审计风险,进一步发挥审计监督在防范风险中的积极作用,对促进经济责任审计事业的发展有着重要意义。
经济责任审计风险是由于审计人员使用不恰当的审计方法和程序,可能对某一审计事项做出错误的估计和判断,进而做出与实际情况不符合的审计结果,出现不恰当的审计意见和报告,给审计报告的使用者带来错误的信息,造成不必要的损失,引起经济责任审计人员承担相应的责任和损失。
由于经济责任审计是一项政策性突出的审计工作,其审计风险较大。
因此,审计人员必须根据风险的原因采取相应的措施来防范经济责任审计风险。
以下是我在审计实践中,对经济责任审计风险形成的原因及防范措施谈几点粗浅的看法:一、经济责任审计风险形成的原因1、被审计单位管理中存在风险有些单位领导不重视财务工作,没有建立完善的内部管理制度,有的虽然建立了相关制度,却没有得到很好的执行,导致财务管理混乱,好多资料没有得到妥善保管;还有一些单位出于某种目的把单位的某些经济活动置于监督之外,如:私自设立“小金库”、“账外账”等等。
被审计单位的这些管理不高的行为,会消耗审计工作人员很多的时间和精力,给审计工作带来困难,如果审计工作人员任务重、时间紧,很有可能将这些问题漏掉,形成审计风险。
2、审计评价没有一个统一的标准。
在审计实践中没有法定的具体的评价指标体系和标准,这给经济责任审计评价增加了难度,出现的问题有:一是超出范围进行评价,有的审计工作人员总想能够全面评价领导干部的经济责任,从而超越了被审计者单位的财务收支合法、有效、真实及相关经济责任的范围,把一些不属于经济责任的评价内容也加到了评价之中。
如:干部的使用、精神文明建设等等;二是评价只对单位不对人,在审计评价中,有的审计工作人员害怕承担审计风险,认为领导任期经济责任审计不同于财务收支审计,害怕评价有风险,干脆只对单位的财务收支状况进行评价,而不对领导干部个人在履行经济职责及遵纪守法方面进行评价。
经济责任审计的问题及措施(大全5篇)第一篇:经济责任审计的问题及措施一、经济责任审计的涵义及面临的问题分析(一)经济责任审计的涵义经济责任指的是针对由于失职、渎职或者另外的违法行为导致严重事故或者重大损失的直接责任者而实施的一种经济制裁[1]。
而经济责任审计的涵义被定义为经济责任审计的主体在接受委托或授权的情况下,以企业、行政机关以及事业单位等领导者所在单位的财务收支的合理性、合法性、真实性以及其他相关的经济事项等为对象,来主要实施审核工作。
经济责任审计的宗旨是为了监督以及评价领导者履行经济责任的情况,同时也可以约束其经济行为,是一种非常重要的手段。
通过加大领导者的监督工作,可以促进经济管理,最终实现对权力的监督与制约。
(二)经济责任审计实践中面临的问题通过几年的实践,中国的经济责任审计目前取得了一定的进展,但是仍然存在诸多问题,在实践中面临的问题归纳如下。
1.经济责任审计的认知比较模糊在经济责任审计实施的过程中,不少审计机构或工作人员对其的认知比较模糊,有些审计机构的审计人员认为经济责任审计就只是以财务收支为基础,仅根据财务收支去评价领导者在其领导职能范围内财务收支方面的合法性以及真实性。
如果仅根据财务收支这种角度去判断领导者是否很好地履行应负的经济责任,就可能出现在经济责任审计时间中仅在乎审计结果,而忽略大部分审计的内容,这种情况可能会增大经济责任审计的准确度,引起风险的出现[2]。
2.经济责任审计的评价体系不够规范经济责任审计的最终结果要想被有效地应用,一个很重要的前提就是经济责任审计的评价体系是否规范、真实以及可靠。
但是目前,中国的经济责任审计的评价体系尚不够规范和健全,经济责任审计的范围、方法界定及其评价体系都不够标准,无法通过定量指标来制定综合性的规范体系。
因此,导致经济责任审计目前的评价体系可行性不足,致使经济责任最终界定的方式和结果在一定程度上很模糊,无法形成准确的审计评价体系。
基层审计机关经济责任审计风险成因及防范对策摘要:审计机关经济责任审计是党风廉政建设、强化干部监督管理与推动社会经济持续性发展的重要路径之一。
从现有情况来看,基层经济责任审计工作与社会需求间仍具有着一定的差距。
基于此,本文从审计人员综合素养、经济审计责任划分、审计评价体系、评价标准等方面分析了审计风险成因,并提出相应的防范对策,以期全面赋能基层审计机关经济责任审计工作。
关键词:基层审计机关;经济责任审计风险;成因;防范从基层审计机关经济责任审计工作实践来看,审计人员在履职过程中受经济责任划分不明确、缺乏完善的审计评价体系、综合素养欠佳等因素制约,经济责任审计结果精准性受影响,并出现了审计风险。
于审计人员而言,经济责任审计责任与风险要远远大于一般项目的审计。
因此,基层审计机关经济责任审计人员从审计风险成因入手,制定针对性的防范对策,方可合理规避风险,提高经济责任审计结果精准性。
一、经济责任审计概述经济责任审计是指经济责任审计机关监督与评价党政领导干部、国有企业领导的经济责任,重在推动地区、部门或单位获得持续性发展,以及加强对领导干部的考核,确保其在任期内有序完成各项任务指标,继而合法、合规地推行各项经济活动,真实反映经济活动效益,防止领导干部出现腐败贪污、假公济私等违纪违法行为。
经济责任审计风险是审计机关在从事经济责任审计工作时,因审计人员分析有误、估算不当等,未及时发现审计工作中存在的不足与问题,致使经济责任审计报告与实际有出入,不能为组织部门、单位人员评估或考核等工作提供充分的数据支撑。
因此,基层审计机关做好经济责任审计风险防范工作,就显得尤为重要。
二、基层审计机关经济责任审计风险成因(一)审计队伍建设力度待加大基层审计机关审计人员是经济责任审计工作的不可或缺的人力支撑。
若审计人员综合素养欠佳、人数不足等无形中增加了经济责任审计风险。
具体表现在以下几个方面。
一是基层审计机关经济责任审计工作量较大,审计内容繁杂且具有专业性,对审计人员知识储备、专业技能、人员配置数量等均有着较高要求。
国有企业经济责任审计风险分析及防范【摘要】国有企业经济责任审计是国有企业管理的重要组成部分,具有重要的监督和改进作用。
但与此国有企业经济责任审计也存在一定的风险,如审计不真实、数据造假等问题。
为了有效防范这些风险,国有企业需要采取相应的措施,如加强内部控制、完善审计制度等。
国有企业还需构建科学合理的经济责任审计实施路径,确保审计工作的有效开展。
通过对国有企业经济责任审计的深入研究,可以为国有企业提供有益的启示,并指导未来研究方向。
在未来的研究中,可以更加深入地探讨国有企业经济责任审计的具体实施路径,不断提升国有企业管理水平和经济效益。
【关键词】国有企业、经济责任、审计、风险、防范措施、实施路径、启示、展望1. 引言1.1 研究背景国有企业经济责任审计是指对国有企业在经济责任方面的履行情况进行审计,确保国有企业遵守法律法规,保障国有资产的安全和效益。
随着国有企业改革不断深化,经济责任审计也变得越来越重要。
而国有企业作为国家资产的管理者和运营者,其经济责任审计受到了广泛关注。
研究背景中,国有企业经济责任审计的重要性日益凸显。
国有企业作为社会主义市场经济体制下的重要组成部分,承担着保障国家利益、维护国有资产安全和促进社会经济发展的重要责任。
经济责任审计可以发现国有企业运营中存在的风险和问题,为其提供改进和完善的建议,有助于提升国有企业的治理水平和经营效益。
国有企业经济责任审计涉及的范围广泛,包括财务管理、资产管理、资源利用情况等多个方面。
通过对国有企业经济责任的审计,可以全面了解国有企业的运营状况,及时发现和解决存在的问题,促进国有企业的可持续发展和经济效益最大化。
研究国有企业经济责任审计的风险分析及防范具有重要的现实意义和广泛的应用价值。
1.2 研究意义国有企业经济责任审计在当前的经济环境中具有重要的意义。
国有企业作为国家资产的重要组成部分,其经济责任审计能够有效监督和评估国有企业的运营情况,确保国有资产的安全和有效利用。
经济责任审计风险与防范措施经济责任审计是指在组织中,对财务责任人的工作进行审核,以确定这些人是否在其经济责任方面履行了职责,并防范潜在风险。
经济责任审计是企业内部控制的重要环节,它可以有效地提高企业的管理效能。
但是,经济责任审计也存在一定的风险,本文将详细介绍经济责任审计风险及防范措施。
一、经济责任审计风险1.团队缺乏专业技能团队中缺乏专业技能的审计师会影响审计的质量。
在经济责任审计过程中,审计人员可能缺乏对某些财务数据和业务流程的了解,导致审计结果不准确。
为了避免这种风险,应该招募拥有相关经验和专业知识的审计师,并对其进行培训和考核。
2.因审计不当而遭受法律诉讼如果在审计过程中出现严重错误,导致企业受到损害,应受害方发起诉讼,从而引发审计师的法律诉讼风险。
而对于企业而言,也会受到不良影响。
在面对涉及财务问题的诉讼时,企业可能会面临股价暴跌、监管机构的调查等问题。
因此,企业在选取审计师时,应考虑其专业资质、信誉和历史记录等因素。
3.审计师太过依赖客户管理层在一些情况下,企业高层管理层与审计师的日常接触会产生恶性效应。
例如,如果审计师和企业管理层之间存在过度依赖关系,那么审计师就可能会受到来自企业管理层的压力,要求其把某些问题弥补或避免提及。
这种情况下,审计的真实性和准确性可能受到影响。
4.安全问题数据泄露和网络安全问题是企业采取电子化审计过程时面临的挑战。
如果企业资料泄露或系统被黑客攻击,审计结果可被篡改,从而影响审计的质量和可靠性。
因此,在采用电子化审计方法时,企业应加强对其系统和数据的防护,并定期进行安全审计。
二、经济责任审计防范措施1.招募和培训专业审计人员为了避免因缺乏专业技能而导致的审计风险,企业应该优先招募从事相关领域的审计人员。
同时,应定期组织相关技术和业务培训,以确保审计团队的专业技能和知识水平处于领先地位。
2.建立独立审计部门为了避免审计中的利益冲突和外部压力,企业应该建立独立审计部门,确保其独立性和中立性。
经济责任审计风险与防范措施经济责任审计是指对企业的经济活动和责任承担情况进行审计,以评估企业的风险和发现问题。
这个过程中,可能会遇到一些风险,以及需要采取防范措施来避免这些风险的发生。
一、经济责任审计的风险(一)内部控制不足的风险。
如果企业的内部控制不足,可能会导致财务报表在编制和审计过程中出现错误或疏漏。
为了避免这种情况,企业应该加强内部控制,制定并实施相关的制度和措施。
(二)财务报表虚假陈述的风险。
如果企业存在虚假陈述的情况,审计人员就无法识别实际情况。
为了避免这种情况,企业应该正确编制财务报表,并按照规定公开披露财务信息,确保真实、准确和完整。
(三)因业务风险造成的财务风险。
企业的经营活动可能存在许多风险,如市场风险、信用风险、汇率风险等。
如果没有采取相应的防范措施,这些风险就会导致财务报表的风险。
企业应该认真评估业务风险,并制定相应的措施来减少风险。
(四)管理层欺诈的风险。
如果管理层存在贪污、挪用、流失等行为,审计人员可能无法发现问题。
企业应该建立健全的内部控制体系,同时加强对管理层各方面的监督,保证企业的合法权益。
二、经济责任审计的防范措施(一)加强内部控制。
内部控制是核心控制要素,是企业风控体系的基础。
企业应当建立健全内部控制制度,不断优化内部管理流程。
此外,还要加强内部人员的教育培训和监督检查,确保内部控制的有效性。
(二)遵守法律法规。
遵守法律法规是企业法定责任,也是体现企业社会责任的重要表现形式。
企业应该严格遵守各项法律法规,确保企业良好的法律合规性。
(三)加强风险管理。
风险管理是企业维护稳定运营的关键措施。
企业应针对不同的业务活动进行风险评估和控制,同时制定相应的应急预案和管控措施,保障企业风险管理的全面实施。
(四)强化管理层监督。
管理层是企业决策的主体,也是企业内部监督体系的关键环节。
企业应建立健全管理层监督制度和相关限制措施,同时完善党建工作,不断提升管理层的道德素质和认识水平,避免管理层利益冲突,保证管理层职责的履行。
浅析经济责任审计风险及其防范
【摘要】随着我国社会经济的发展,经济责任审计显得越发重要,在实施经济责任审计的过程中存在着各种不确定性因素导致审计
风险。
本文在对经济责任审计风险的各种影响因素进行分析的基础上,提出了防范经济责任审计风险的措施。
【关键词】经济责任审计审计风险防范措施
经济责任审计风险是在审计人员在经济责任审计过程中采用了
不恰当的审计程序和方法,对审计事项作出了错误的估计和判断,从而出具了不恰当的审计报告,审计人员承担责任和损失的可能性。
在经济责任审计中,如何防范审计风险是一个值得深入探讨的问题。
一、经济责任审计中审计风险的成因
(一)审计对象的复杂性
在《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中对经济责任审计对象做了具体的规定。
党政主要领导干部经济责任审计的对象包括:第一,地方各级党委、政府、审判机关及检察机关的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部;第二,中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部;上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部,且不实际履行经济责任时,实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部等,由此可知,经济责任审计不仅是对“事”的审计,而且是对“人”的审计。
领导
干部地位特殊,可能会利用职权,粉饰财务信息或是给审计人员施压,加大了审计风险。
(二)经济责任审计的法律法规不健全
随着经济责任审计领域的不断扩展,与之相关的法律法规却呈现出滞后性,使经济责任审计在实践中,缺乏可依据的法律标准。
1999年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》(中办发〔1999〕20号),2006年经济责任审计正式写进审计法。
这些在一定程度上为经济责任审计提供了法律依据,但是在很多方面都没有做出具体的规定,加大了审计风险。
(三)审计人员综合素质不高
在经济责任审计中,审计人员要坚持诚信、客观和公正、独立、专业胜任能力和应有的关注、保密、良好的职业行为等职业道德。
然而,在经济责任审计实践中,由于被审计对象人脉广、权利大,可能与审计人员存在经济利益关系,或是审计人员受被审计对象的控制等,而使审计人员的独立性受到影响。
作为审计人员应该掌握丰富的专业技能和经济财务知识,有的审计人员可能没有经过专业学习与训练,直接上岗,缺乏必要的责任心,对审计工作没有保持应有的谨慎;或是审计人员专业知识不过关,对于搜集的财务信息无法进行正确的分析与定性。
以上这些都增加了经济责任审计的风险。
(四)先离任后审计
在经济责任审计的实践中,存在领导干部先离任后审计的现象,被审计领导在任职期间掌握权力,很可能会利用职权篡改财务信息;其次,先离任后审计减弱了对离任领导的约束力,领导干部可能会玩忽职守,可能会造成责任无法界定,增加了审计风险。
二、经济责任审计中审计风险的防范措施
(一)完善相关法律法规
为了经济责任审计的长远发展,应该建立健全经济责任审计的法律法规,不断完善经济责任审计相关方面的细节规定,为经济责任审计提供法律标准,使经济责任审计有法可依。
还要建立权威的审计评价标准体系,提高审计评价结果的质量,从而降低审计风险。
(二)努力提高审计人员的综合素质
审计人员的综合素质,在审计工作中起着很重要的作用,审计机关应采取措施不断提高审计人员的综合素质,使其与实际需求相接轨。
审计人员可以通过不断学习审计、会计、经济等方面的知识,提升自身专业知识;单位也可以根据实际工作需要及审计人员的状况对其进行专门的培训。
在注重审计人员专业技能的培训的同时,也要加强其思想道德教育。
使审计人员不仅具备专业技术知识,而且有良好的政治素质,从而提高审计质量,降低审计风险。
(三)加强“经济责任审计”意识
经济责任审计在审计对象、审计目的、审计内容、审计方法及审计程序等方面有其特殊性,把它等同于常规的财务审计存在着一定
的缺陷,审计人员及各级领导应加强经济责任审计观念,明确经济责任审计的目的;应以促进领导干部推动本地区、本部门(系统)、本单位科学发展为目标,以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点,以领导干部任职期间本地区、本部门(系统)、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,严格依法界定审计内容;应用适合经济责任审计的审计方法和审计程序;提高审计质量,以便更好地界定被审计对象的经济责任,降低审计风险。
(四)坚持“先审计,后离任”
“先离任,后审计”存在着各种弊端,要制定相关法律法规,明确要求在领导调任、离任之前,要接受经济责任审计,坚持“先审计,后离任”。
经济责任审计,主要是加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员的管理监督,推进党风廉政建设,进行经济责任审计要体现出其事中监督的作用。
对于不遵守“先审计,后离任”的审计对象,给与相应的惩罚,以杜绝“先离任,后审计”现象的存在,克服其弊端,明确经济责任。
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(编辑:刘影)。