关于加快推进竹产业转型升级的若干意见
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2023年竹产业发展工作实施方案竹产业是我国传统的优势产业之一,具有丰富的资源、广泛的应用和巨大的经济潜力。
为了进一步推动竹产业的发展,提高竹产品的附加值和竞争力,制定2023年竹产业发展工作实施方案至关重要。
本文将从整体发展目标、具体工作任务、政策支持以及风险防范等方面进行阐述。
一、整体发展目标2023年竹产业发展的整体目标是实现竹产业的转型升级,打造具有国际竞争力的竹产业集群。
具体目标包括:1. 竹产业规模进一步扩大,竹林面积达到1亿亩以上,竹材年产量超过1000万立方米。
2. 提高竹产业附加值,加大竹制品的研发和创新力度,使竹制品的设计、品质和功能达到国际先进水平。
3. 培育一批有竞争力的龙头企业和品牌,推动竹产业向集约化、智能化、绿色化方向发展。
4. 深化竹产业与其他产业的融合,促进竹林资源的综合利用,推动竹产业的循环经济发展。
二、具体工作任务为了实现以上发展目标,2023年竹产业发展的具体工作任务如下:1. 增加竹林面积。
加强竹林资源的保护和培育,采取切实有效的措施,逐步扩大竹林面积,提高竹材产量和质量。
2. 提高竹产业附加值。
加大对竹制品研发和创新的支持力度,推动竹制品从传统的农用工具和家具向高附加值的建筑材料、家居用品和文化创意产品转型升级。
3. 培育龙头企业和品牌。
支持一批有竞争力的竹制品企业发展壮大,引进先进技术和管理经验,强化品牌建设,提高竹制品的市场竞争力。
4. 推动产业融合发展。
加强竹产业与林业、建材、家具、旅游等相关产业的合作交流,建立竹产业联盟,促进资源共享、优势互补,推动竹产业的集群发展。
5. 加强技术创新和人才培养。
加大对竹产业科技创新的支持力度,鼓励企业间的技术合作和联合攻关,培养一批具备竹产业专业知识和管理能力的高级人才。
三、政策支持为了促进竹产业的发展,2023年竹产业发展将得到以下政策支持:1. 完善产业政策。
制定有针对性的竹产业发展政策措施,包括财税优惠、土地政策、信贷支持等,鼓励企业增加投入,加大研发和创新力度。
龙游:四大里念引领竹产业升级在全省上下狠抓“五水共治”“四边三化”“三改一拆”工作背景下,传统竹产业尤其是加工业呈现的“两高两低”(高污染、高能耗、低产出、低效率)问题与“低小散乱”(附加值低、规模小、分布散、环境乱)现象更加凸显,生态环境要求倒逼竹产业转型成为所有竹产区面临的共同课题。
龙游县提出用“生态、整合、创新、联动”四大理念,引领产业升级,使竹产业成功走出了一条生态环保、绿色可持续的发展新路子。
用生态理念引领绿色可持续发展生态栽培保安全。
龙游是全国笋竹两用林典型示范区,毛竹林集约经营管理水平较高。
但由于精细化管理过度,尤其是除草剂大量使用,造成竹材质量下降,水土流失严重,食用林产品安全受到威胁。
对此,龙游县全面实施竹林生态栽培与有机笋认证工作,通过试点示范、召开现场会、印发生态栽培技术手册、制作宣传片等多种形式,大力推广应用机械除草、物理与生物防治病虫害等竹林生态培育技术,并通过项目形式予以支持。
三年来,全县区推广应用机械割灌机2000多台,竹林机械除草面积10万亩,推广应用光控杀虫灯500多盏,太阳能杀虫灯50多盏,应用白僵菌统防统治1万余亩,有机肥上山5000余亩,开展森林食品与有机笋认证企业及竹业合作社15家,认证面积6万亩,从而确保全县重要生态区域水质与笋产品的安全。
铁腕治污出清水。
龙游是全国最大的炭化(蒸煮)篾加工集散地,竹材通过热解炭化会产生大量的废水。
据统计,龙南山区3个乡镇近70家炭化(蒸煮)篾加工企业年直排炭化(蒸煮)废水高达2万吨,严重超出当地环境承载能力,给龙游的母亲河——灵山江(钱江源头之一)水质带来严重污染。
按照省、市“五水共治”要求,龙游县于2014年拉开了竹制品加工行业专项整治提升行动的序幕,并率先对炭化(蒸煮)篾进行专项整治,对全县高污染排放废水的69家炭化(蒸煮)篾加工企业(户)全部关停,后又对全县水煮笋原料罐加工废水进行全面整治,保留达标排放企业3家,关停未达标企业4家。
湖北省人民政府关于加快推进传统产业改造升级的若干意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府关于加快推进传统产业改造升级的若干意见鄂政发〔2016〕82号各市、州、县人民政府,省政府各部门:传统产业是湖北的发展之基、富民之本,长期以来为全省经济社会发展作出了重要贡献。
加快推进传统产业改造升级,巩固提升传统动能,着力振兴实体经济,是全省供给侧结构性改革的主要任务和新旧动能转换接续的关键所在,既是当务之急、更是长远大计,事关全省经济社会发展全局。
为此,特提出如下推进意见:一、重点任务(一)推进设备更新改造,提高装备水平。
鼓励传统产业加快淘汰落后工艺技术和设备,推广应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备;支持重点领域企业根据行业和自身特点,开展“机器换人”现代化技术改造;支持重点企业瞄准国际国内前沿技术,实施装备创新工程,鼓励首台(套)装备和重大通用装备跨领域的首次推广使用,加快装备升级改造,优化工艺技术,提高生产效率,推动关键领域技术装备达到国际国内先进水平,全面提升传统产业装备技术水平。
(二)加快智能化改造,提高网络信息化水平。
推进“互联网+制造业”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与制造业跨界融合,加快“楚天云”和“工业云”、公共技术智能服务平台等基于网络技术的工业新型基础能力和平台设施建设,积极培育网络协同制造、个性化定制、服务型制造等网络化生产新模式,实现传统产业智能化、网络化升级。
支持在基础条件好和需求迫切的重点地方、行业,选择重点骨干企业,围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大批量定制、远程运维服务、众包众创等方面,紧扣关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能控制、供应链优化,开展智能制造新模式试点示范,建设智能工厂、数字化车间。
竹产业发展工作实施方案一、需求背景竹子是一种常见的植物,其具有生长快、生态环保、可再生、成本低等优点,被广泛应用于建材、家具、工艺品、纺织品、医疗设备等各个领域。
竹子种植是一项重要的生产活动,对农村经济发展和环保产业发展有着重要意义,并有助于缓解城市与乡村之间的经济发展不适衡。
然而,由于市场需求人为改变,部分地区竹子的开采量过度,导致竹子资源的持续减少,而这反过来威胁了该产业的可持续发展。
为此,制定具体的竹产业发展工作实施方案,将有助于规范竹子的开采及利用,维护生态环境,保障竹产业的可持续发展。
二、实施目标1、制定合理的竹子管理制度,规范竹子的开采及利用,保护竹子资源,维护生态环境。
2、建立完善的竹子产业链,促进竹子资源的高效利用,将竹子加工产品不断升级。
3、加大竹子科技创新力度,研发出竹子加工、质量监督等领域的创新技术,提高竹子产业附加值。
4、提高竹子种植业务员的综合素质,培养一支高素质的竹子种植业综合服务队伍。
三、实施策略1、改革竹子管理模式,建立竹产业领域的标准管理制度,加强对竹子开采及销售过程中的监管,利用政策引导和经济手段,规范竹产业的发展。
2、积极推进竹子产业与农村旅游、生态旅游、文化旅游等业态的融合,构建市场化的“产业+旅游”模式,推广竹子的文化价值,增加竹子产业的附加价值。
3、采取能源利用、化学原料、环保材料等多种途径,推进竹子产业的多元化发展,提高竹子加工产品的附加值。
4、设立科技开发中心,引进高端竹子加工技术、开发新型竹子产品,提高竹子产业附加值和竞争力。
5、开展培训、宣传等工作,提高竹子种植业务员的职业素养和综合能力,为竹子产业提供专业技术和咨询服务。
四、实施措施1、竹子管理制度的制定和实施(1)确定竹子的开采、销售目录,规范竹子供应渠道,控制竹子开采量,推动竹子资源的利用与保护。
(2)建立竹子质量检测机构,开展竹子加工产品的质量监控和认证工作。
2、竹子产业链环节的完善(1)推进竹子种植业基地的建设,提高竹子产业的规模化和现代化水平。
全省竹产业发展现场会讲话稿今天,省政府在这里召开全省竹产业发展现场会,这是省委、省政府颁布《绿色湖南建设纲要》后召开的第一个旨在推进绿色湖南建设的重要会议。
会议的主要任务是进一步贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于加快竹产业发展的意见》和周强书记、守盛省长关于加快竹产业发展的重要指示精神,总结前段竹产业发展工作,分析当前竹产业发展形势,部署下段竹产业发展工作。
上午,力峰副主任、明华副省长、东阳老主任和大家一道参观了桃江县丰产竹林培育基地和竹产品加工现场。
刚才,益阳市人民政府忠雄市长发表了热情洋溢的致辞;桃江县、临湘市人民政府作了典型发言,他们的经验非常可贵,值得我们认真学习和借鉴。
等下,明华副省长还将作重要讲话,省发改委阳彪副主任还要作专题发言,请大家认真领会,抓好落实。
下面,我先讲三点意见。
一、全面总结我省竹产业发展取得的新成效湖南是一个竹资源大省。
近年来,在省委、省政府的正确领导和省直有关部门的大力支持下,全省上下共同努力,竹产业发展取得了显著成效,已成为活跃农村经济、致富林农的优势产业和富民产业,为促进全省经济社会发展作出了积极贡献。
一是竹资源培育管护有新加强。
近5年来,全省抓住国家实施退耕还林、生态公益林、长(珠)江防护林等重点林业生态工程的有利时机,积极创办竹林示范基地,大力组织竹林新造和竹林低改,不断加强竹资源管护,实现了全省竹林面积和立竹株数的”双增长”。
据统计,全省完成竹林新造100余万亩,完成低产竹林改造248.5万亩,在竹林面积超10万亩的桃江、临湘等36个县市区建设毛竹丰产林示范基地90多万亩。
截至2011年底,全省竹子种类达19属136种,竹林总面积1313万亩,立竹株数19.5亿根,竹林面积、立竹株数均居全国第二位,桃江、绥宁、安化、桃源等4个县被国家林业局授予”中国竹子之乡”。
二是竹资源加工利用有新起色。
目前,全省竹资源加工利用企业达到2705家,其中以恒盾集团、瑞亚高科、拓普竹麻等为代表的省级龙头企业有38家,生产的竹产品多达20个大类、1500多个品种,其中不乏竹纤维纺织、竹饮料、竹炭等一批科技含量高的竹产品,涌现出”恒盾”竹饮料、”桂星”竹胶板、”桃花江”竹地板、”欧林雅”竹纤维纺织等25个”湖南省著名商标”和”湖南名牌产品”,产品远销东南亚和欧美20多个国家和地区。
“八大创新”及其在推进庆元县竹产业转型升级中的作用摘要介绍庆元县竹产业的基本情况,总结“八大创新”的内容,分析其在推进庆元县竹产业转型升级中的作用,以为庆元县竹产业的发展提供参考。
关键词八大创新;竹产业;转型升级;作用;浙江庆元竹产业是庆元县的重点产业集群,也是重点发展的主导产业。
全县有竹林面积2.61万hm2,其中毛竹林面积2.58万hm2。
为充分发挥山区资源优势,切实加快林业产业结构调整步伐,该县积极利用竹产业推动区域经济发展,增加农民收入。
在认真总结各地先进经验的基础上,结合庆元县实际提出了“八大创新”措施,促进竹产业转型升级。
1 基本情况1.1 竹林资源庆元县共有有林地面积16.36万hm2,其中竹林面积2.61万hm2,占有林地面积的16%,总立竹量5254万株,平均立竹量达到2 115株/hm2。
1.2 竹产品、竹加工业全县经工商部门登记,有竹类加工企业187家,从事人员6 457人,其中竹炭加工企业13家。
全县笋竹加工业总产值8.75亿元,占全县工业总产值(36.1亿元)的24.2%,居全市毛竹加工业的首位。
2009年主要竹制品产量:竹胶合板3.79万m3,竹砧板197.2万m2,竹地板22万m2,竹筷12.2亿双;竹家俱4 713件;竹炭1 660 t,竹炭制品830万件;笋罐头2 650 t。
2009年全县竹加工业交纳国税2 670.84万元,其中规模以上企业上交2 523.87万元,占笋竹加工业上交国税总额的94.5%,非规模企业上交146.97万元,占5.5%。
1.3 竹业经济2009年竹产业总产值11亿元,其中一产1.80亿元,二产8.75亿元,三产0.45亿元。
全县农民人均来自竹产业的收入约有1 995元,占农民人均收入(5 278元)的37.8%。
竹产业已成为庆元县农业农村经济、农民收入来源的支柱产业。
2 “八大创新”的主要内容2.1 创新发展思路用发展的眼光,制订“十二五”竹产业发展规划和“三年行动计划”。
竹产业发展情况介绍“世界竹子看中国,中国竹子看XX”。
作为两大传统优势产业之一的XX竹产业,在国内外已具有一定的影响力。
XX的立竹量、商品竹年产量、竹业年产值、竹制品年出口额、竹业经济综合实力五个指标名列中国第X,位于中国十大竹乡之X。
先后荣获“XX”、“中国XXX”、“XXX”、“中国XXX”,“中国竹纤XX”、“APEC全球一村一品项目(竹纤维)”。
竹产业在助推县域经济发展、推进生态县建设和美丽乡村建设中发挥了重要作用。
一、基本情况竹产业经过30多年的发展,实现了从原来卖原竹到进原竹、从用竹杆到用全竹、从物理利用到生化利用,从单纯加工到链式经营的四次跨越,达到全竹、高效利用。
基本形成了以孝丰镇、经济开发区(递铺镇)、天荒坪镇三大区域所组成空间格局,以竹质结构材、竹装饰材料、竹日用品、竹纤维制品、竹质化学加工材料、竹木加工机械、竹工艺品、竹笋食品等八大系列(XX余种品种)产品所组成的产品格局。
无论竹林培育、竹产品加工还是竹旅游资源的开发,XX都走在全国乃至世界的前列。
XX11年,全行业实现工业总产值XX亿元,其中70家规上企业实现工业总产值产值XX亿元(64家XX亿元),该产业目前从业人员近XX万人,为全县农民平均增收XX元。
资源培育科技效果明显。
XX竹子资源丰富,面积达XX8万亩(已通过国际森林认证),蓄积量XX7亿支,年采伐量近XX万支,年消耗量1.5亿支。
随着我县加大了竹子现代科技园建设力度,现已建成毛竹现代园区2XX个,总面积XX余万亩;建立各类专业合作社32家,合作社经营面积近20万亩。
同时XX与外省以多种形式合作发展竹产业,直接建立原料基地5XX万亩,带动全国3000万亩竹林资源的开发。
产品加工规模效应凸现。
全县现有竹产品配套企业2XX0余家,其中省级农业骨干龙头企业XX家,省级林业骨干龙头企业XX家,产值亿元以上企业11家,产值5XX0万元以上企业XX家,规模以上企业70家。
竹地板产量已占世界产量的60%以上,竹工机械制造业占据了80%的国内市场并出口印度、越南及南非等10个国家。
基金项目:安吉县绿色竹产业创新服务综合体重点研发课题 竹笋加工废弃物高值化利用及关键工艺设备研发 ꎮ第一作者:黄云峰(1977-)ꎬ工程师ꎬ从事竹产业研究ꎮE-mail:504253432@qq comꎮ通信作者:柴庆辉(1988-)ꎬ工程师ꎬ从事竹产业研究ꎮE-mail:715020667@qq comꎮ浙江安吉竹笋产业振兴发展的建议黄云峰1㊀王㊀琴1㊀刘㊀鹏2㊀唐永前3㊀张周婷1㊀张㊀健1㊀余礼华1㊀汪㊀波4㊀柴庆辉1∗(1安吉县竹产业发展中心浙江安吉313300ꎻ2安吉县孝源街道办事处浙江安吉313300ꎻ3安吉县灵峰寺林场浙江安吉313300ꎻ4安吉县梅溪镇人民政府浙江安吉313306)摘㊀要:浙江省安吉县竹笋资源丰富ꎬ竹笋加工起步早ꎮ在产业兴盛时期ꎬ竹笋制品曾是当地出口创汇拳头产品ꎬ对山区社会经济发展作出了巨大贡献ꎮ自2008年之后ꎬ安吉开展水污治理行动ꎬ竹笋初加工企业几乎全部关停ꎬ竹笋产业遭遇重创ꎮ自2020年以来ꎬ随着浙江省和安吉县相继出台促进竹产业发展的政策ꎬ安吉竹笋产业振兴迎来机遇ꎮ文章在调研安吉现有竹笋资源及加工利用实际的基础上ꎬ分析了当前产业发展中存在的主要问题ꎬ并为振兴安吉竹笋产业提出了建议ꎬ即加大政府扶持力度㊁加快补齐竹笋初加工链短板㊁推动笋加工废弃物综合利用㊁引导竹笋龙头企业转型㊁重视竹林经营专业队伍建设等ꎮ关键词:竹笋ꎻ产业振兴ꎻ浙江安吉DOI:10.12168/sjzttx.2023.03.020SuggestionsonRevitalizationandDevelopmentofBambooShootIndustryinAnjiCountyꎬZhejiangProvinceHuangYunfeng1ꎬWangQin1ꎬLiuPeng2ꎬTangYongqian3ꎬZhangZhouting1ꎬZhangJian1ꎬYuLihua1ꎬWangBo4ꎬChaiQinghui1∗(1 BambooIndustryDevelopmentCenterꎬAnji313300ꎬZhejiangꎬChinaꎻ2 XiaoyuanSub ̄districtOfficeꎬAnji313300ꎬZhejiangꎬChinaꎻ3 LingfengsiForestFarmꎬAnji313300ꎬZhejiangꎬChinaꎻ4 MeixiTownPeople sGovernmentꎬAnji313300ꎬZhejiangꎬChina)Abstract:AnjiCountyinZhejiangProvinceisrichinbambooshootresourcesꎬandbambooshootprocessingindustrystartedearly.Bambooshootproductionwasoncealeadingindustrytoearnforeignexchangeinthereduringitsbestperiodofdevelopmentꎬmakingsignificantcontributionstothesocio ̄economicdevelopmentofthemountainousarea.After2008ꎬduetothewaterpollutioncontrolactionscarriedoutinAnjiCountyꎬalmostallbambooshootprocessingenterprisesshutdownꎬwhichbroughtoutheavydamagetothebambooshootindustry.Since2020ꎬwiththepoliciesreleasedinAnjiCountyandZhejiangProvincetopromotethedevelopmentofbambooindustryꎬAnjibambooshootindustryhasusheredinopportunitiesforitsrevitalization.BasedontheinvestigationofbambooshootresourcesandprocessingutilizationinAnjiCountyꎬthispaperelaboratesthemainproblemsinthecurrentdevelopmentofthebambooindustryꎬandthenproposessuggestionsforrevitalizingthebambooshootindustryꎬi e ꎬincreasinggovernmentsupportꎬresolvingtheshortcomingsofbambooshootpreliminaryprocessingchainꎬpromotingthecomprehensiveutilizationofprocessingresiduesꎬguidingthetransformationofleadingbambooshootprocessorsꎬandattachingimportancetoprofessionalteamsbuildingforbambooforestmanagement.Keywords:bambooshootꎬindustrialrevitalizationꎬAnjiCountyꎬZhejiangProvince601㊀㊀竹笋味甘鲜脆㊁营养丰富ꎬ是天然养生食材ꎬ被誉为 素食第一品 ꎮ优良的生态环境和特有的地理纬度ꎬ使安吉县竹笋有了 笋中极品 的美誉ꎬ并被农业农村部授予 中国特色农产品优势区 国家农产品地理标志保护产品 ꎮ安吉县竹笋加工起步早ꎬ在产业兴盛时期ꎬ竹笋制品曾是当地出口创汇的拳头产品ꎬ对山区社会经济发展作出了巨大贡献ꎮ自2008年之后ꎬ安吉县开展水污治理行动ꎬ竹笋初加工企业几乎全部关停ꎬ竹笋产业遭遇到滑铁卢ꎬ严重影响当地政府㊁企业和竹农对发展竹笋产业的信心ꎮ2020年6月浙江省林业局提出 实施笋㊁材同步发展战略ꎬ大力发展竹笋绿色食品加工 的目标ꎬ2022年6月安吉县政府印发«关于加快推动安吉县竹产业振兴发展的实施意见»ꎬ进一步明确县域竹产业发展的目标ꎮ安吉竹笋产业振兴迎来机遇ꎮ本文通过调研安吉竹笋资源㊁加工现状ꎬ梳理分析产业发展难点㊁痛点问题ꎬ为竹笋产业振兴提出建议ꎮ1㊀安吉竹笋资源和开发利用现状1 1㊀竹笋资源概况安吉县现有竹林面积6 73万hm2ꎬ其中毛竹林面积5 84万hm2ꎬ杂竹林(中小径竹材)面积0 89万hm2ꎮ乡土竹种7属48种(包括变种变型)[1]ꎬ食用笋竹种以毛竹㊁红竹㊁早竹㊁石竹㊁淡竹㊁水竹等刚竹属为主ꎮ安吉竹林经营总体水平全国领先ꎬ年产各类鲜笋4万余tꎬ其中毛竹笋产量3万余t㊁杂竹笋1万余tꎬ杂竹笋以红竹㊁石竹㊁早竹㊁淡竹等产量为大ꎮ安吉竹笋冬笋最为出名ꎬ2017年获全国十佳蔬菜地标品牌ꎬ安吉冬笋年产量在0 4万t左右ꎬ主要鲜销至上海㊁杭州㊁苏州等周边城市ꎬ供不应求ꎮ1 2㊀加工利用状况安吉县竹笋加工起步较早ꎬ安吉天目笋干㊁箓笋干久负盛名ꎮ20世纪80年代末引进了日本水煮笋技术ꎬ解决了竹笋规模化加工㊁贮藏保鲜㊁外贸市场的难题ꎮ在安吉竹笋产业兴盛时期县内加工企业达到47家ꎬ年产水煮笋1 5万~2万tꎬ其中80%以上出口日本ꎮ2008年之后ꎬ安吉县开展水污染治理行动ꎬ全县竹笋初加工企业几乎全部关停ꎬ初加工断链ꎮ目前ꎬ安吉县笋制品企业仅存5家ꎬ其中初加工企业1家(皈山罐头食品厂)ꎬ精加工企业4家(浙江耕盛堂生态农业开发有限公司㊁安吉老奶奶食品有限公司㊁安吉东光食品有限公司㊁桐坑笋干专业合作社)ꎮ竹笋加工正从水煮㊁腌制向高pH值㊁笋干泡发工艺转型ꎬ产品亦由水煮笋㊁腌制笋向水发笋㊁手剥笋㊁调味笋㊁特色笋干等多样化发展ꎬ竹笋原料加工量逐年增加ꎬ2020 2022年安吉县竹笋加工总量分别为4 07万㊁5 15万㊁6 09万tꎮ2022年全县竹笋加工业产值突破3 00亿元ꎮ2㊀竹笋产业发展存在的问题2 1㊀笋山培育积极性不高安吉竹林面积6 73万hm2ꎬ历来以培育材用竹为主ꎬ虽然经历过 笋竹两用林 一竹三笋 等全县范围的高效经营培育ꎬ竹笋产量成倍增加ꎬ但随着全县初加工笋企业的关停ꎬ市场需求大幅回落ꎬ竹林经营又逐渐恢复到材用林的培育ꎮ另外ꎬ 大年禁挖冬笋 的传统观念根深蒂固ꎬ竹农对大年山挖冬笋始终保持谨慎态度ꎬ很多村冬笋大年时仍在封禁挖笋ꎬ直接影响冬笋产量ꎮ再则ꎬ笋山培育需要挖山清鞭㊁两季施肥㊁喷灌或人工浇水等措施ꎬ前期投入比较大ꎬ如今春笋没有市场ꎬ竹农对笋山培育持观望态度ꎮ2 2㊀初加工产能严重不足竹笋初加工是将鲜笋加工成原料半成品贮存保鲜ꎬ供应下游企业长年生产ꎮ调查发现ꎬ当前安吉半成品原材料生产与需求严重失衡ꎬ清明前后安吉大约有3万t的毛竹春笋可以采收ꎬ而全县只有皈山罐头食品厂1家企业在从事竹笋初加工生产ꎬ根本无法满足加工需要ꎬ使得每年有数万吨的鲜竹笋无法得到采收和加工利用ꎬ造成了竹笋资源的极大浪费ꎻ而产业链的另一端ꎬ安吉本地有竹笋精深加工龙头企业3家ꎬ2022年加工701竹笋5 67万t(按半成品原料折算)ꎬ其中毛竹笋3 1万tꎬ由于本地没有半成品原料ꎬ企业只能舍近求远ꎬ从福建㊁江西㊁安徽㊁重庆等地采购原料ꎮ2 3㊀加工端科技水平偏低竹笋加工行业非常小众ꎬ仍处在工艺简单㊁装备落后㊁产能低效阶段ꎬ企业综合实力不强㊁产品变化不大ꎬ新技术㊁新工艺㊁新产品㊁新材料成果率及转化率极低ꎮ在加工装备方面ꎬ尽管近几年在连续化生产装备应用方面有所突破ꎬ但关键流程智能化水平不高ꎬ如机器剥壳㊁笋壳粉碎㊁竹笋整形㊁视觉分选(虫笋等)等ꎮ在产品创新方面ꎬ虽然浙江耕盛堂生态农业开发有限公司创新研发了 笋干发笋 高pH值保鲜 等新工艺技术ꎬ在食品多样性和0添加防腐剂等方面取得了很大突破ꎬ但这仅限于食材做法上ꎬ而在竹笋高值㊁高质化利用领域未取得实质性突破ꎬ竹笋膳食纤维提取仍停留在科研成果上ꎮ2 4㊀加工废弃物处置不易竹笋加工废弃物主要包括加工废水和竹壳固废ꎮ根据在安吉皈山罐头食品厂的调研得知ꎬ加工1t毛竹春笋会产生5t废水㊁0 67~0 68t固废(笋壳㊁笋箁头)ꎬ废水化学需氧量(COD)浓度达8000mg/L左右ꎬ需经特殊处理达标后才能排放ꎬ2010年该企业投入100余万元购置废水处理设备ꎬ并就近租赁农田26 67hm2用于废水达标排放灌溉ꎬ企业日处理废水200tꎬ处理成本0 5元/tꎻ企业日均产生固废34tꎬ小部分外拉到广德饲养场用于牛羊饲料(企业补贴运输拖拉机500元/车)ꎬ剩余固废临时堆放在偏远场地ꎮ可见ꎬ笋加工废弃物处置成本高且处置不易ꎬ企业稍有不慎就要承担法律风险ꎬ这是行业发展缓慢的主要病症ꎮ2 5㊀产业劳动者后继无人随着沿海经济快速发展ꎬ大量农民从土地上解放出来ꎬ有的外出经商自谋职业ꎬ有的进厂务工成为产业工人ꎬ有的在家开办民宿或农家乐ꎬ还有很大一批成为城市居民ꎮ经营竹林这种繁重体力劳动已不再适应当代年轻人的择业方向ꎬ只有年龄结构为60~75岁(在安吉景溪㊁横溪坞㊁唐舍等地的调研所得)的农村闲散劳动力才会上山干活ꎮ2022年安吉县4 67万hm2竹林完成流转ꎬ组建了119家合作社负责对流转竹林的统一经营管理ꎬ经过近1年的运行ꎬ很多合作社面临劳动用工短缺的突出问题ꎮ3㊀振兴竹笋产业的建议3 1㊀高度重视竹笋产业振兴发展竹笋资源科学开发利用是促进竹林可持续经营的根本保障ꎬ不仅仅体现在社会经济效益方面ꎬ更重要的是维护生态平衡和森林健康ꎬ是绿水青山就是金山银山实践成果的展示ꎮ建议当地政府要从绿色发展的高度科学看待竹笋产业发展ꎬ要把竹笋资源综合开发作为山区农村生态建设和经济发展的一项根本任务ꎬ把笋加工产业作为高质量推进竹产业升级的重点来抓ꎬ全面落实浙江省 笋竹同步发展 的战略ꎬ发挥政府调控㊁调节作用ꎬ在要素保障上下足功夫ꎬ提振企业及竹林经营者信心ꎬ推动竹林 四库 建设ꎬ打造竹乡共同富裕的绿色样板ꎮ3 2㊀扎实推进竹笋资源开发培育充分发挥 安吉竹笋 中国特色农产品优势区 安吉冬笋 国家农产品地理标志保护 等品牌优势ꎬ抢抓 大食物观 ㊁森林 粮库 建设的历史机遇ꎬ支持竹笋资源综合开发ꎬ推广毛竹笋竹两用林可持续经营方法[2]ꎮ建议地方政府出台支持推进竹笋资源开发的专项政策ꎬ重点支持 笋用林笋竹两用林 等示范林建设ꎬ实现春㊁冬两笋产量最大化ꎻ做精 安吉冬笋 地理标志证明商标ꎬ形成产品管理和质量安全全程追踪溯源ꎻ鼓励笋企㊁商超与合作社建立订单式或共建式的利益联结机制ꎬ给予县内加工企业享受鲜笋收购财政补助政策ꎻ支持将 产笋带 等竹林宜机化改造㊁ 竹林专用微耕机 竹篼粉碎机 冬笋探测仪 等研发项目列入安吉县揭榜挂帅科研专项ꎮ8013 3㊀加快补齐竹笋初加工链短板环保政策只堵不疏㊁ 一刀切 的做法ꎬ使得安吉笋初加工行业招致重创ꎬ结果连锁反应到整条竹产业链ꎮ实践证明ꎬ竹笋初加工是产业融合最不可或缺的关键ꎬ完善的加工链对于竹农㊁笋企业的带动效应举足轻重ꎮ建议地方政府要落实好浙江省关于竹材分解点㊁笋壳剥壳等用途的设施用地政策ꎬ因地制宜建设一批分解点ꎬ就近㊁就快消耗本地竹笋初级处理ꎻ要规划建设若干竹笋加工小微园ꎬ优先保障用能和排污等要素指标ꎬ完善集中式供热㊁统一废水处理等园区配套功能ꎻ要充分考虑到农副产品加工行业社会效益和初级加工企业小微型的实际ꎬ对入园企业暂不实施 亩均论英雄 指标考核ꎬ并专项制定用热㊁排污㊁税收等方面费用的减免政策ꎬ减轻企业负担[3]ꎮ3 4㊀推动笋加工废弃物综合利用鲜笋初加工固㊁液废弃物含有大量蛋白质㊁多糖㊁纤维等富营养物质ꎬ具有优良的开发利用价值ꎬ笋壳废弃物处理与资源化利用迫在眉睫ꎬ而合理有效的技术处理是资源化利用的前提[4]ꎮ2019年安吉林业局与国家林业和草原局竹子研究开发中心组成课题组ꎬ开展废弃物高值化综合利用研究ꎮ该课题组在港口村建立试验点ꎬ将加工废水通过添加功能微生物菌种(株)短期发酵后ꎬ发酵液还山(竹林)施肥ꎬ取得实质性成效ꎻ在固废利用方面也取得突破ꎬ课题组研制出适合有机肥生产标准的笋壳(熟料)粉碎机ꎬ生产的基质配料已在竹林㊁茶山开展肥力试验ꎬ并开展基质加工食用菌棒试验ꎮ因此ꎬ建议地方政府要高度重视笋加工废弃物综合利用ꎬ支持研究成果尽快落地转化和推广应用ꎬ切实解决安吉初加工链建设中的环保难题ꎬ 变废为宝 提升增值空间ꎮ3 5㊀支持引导竹笋龙头企业转型龙头企业在开拓市场㊁创新科技㊁带动农户和促进区域经济发展中具有影响力㊁号召力和示范引导作用ꎮ建议地方政府要加强现有笋企的培大育强ꎻ积极整合农(林)业㊁科技㊁环保㊁经信㊁国土㊁财政等各类农业产业化资金ꎬ支持企业开展产品研发㊁技术改造㊁市场营销㊁品牌打造等发展需求[5]ꎻ要给予现有笋加工企业特殊政策ꎬ如土地供给㊁税收奖励㊁鲜笋收购资金贴息等ꎻ鼓励龙头企业在参与分解点㊁小微园区建设ꎬ促进初加工技术㊁先进装备㊁环保处理等方面有实质性的提升ꎻ支持企业开发冬笋即冻㊁预制菜㊁膳食纤维等新产品ꎬ撬动国内更多消费市场ꎻ支持企业建立总部经济新模式ꎬ支持跨区域投资建厂ꎮ3 6㊀重视竹林经营专业队伍建设当前ꎬ安吉全县竹林通过流转实现资源规模集中ꎬ竹农不再参与竹林生产管理ꎮ如何让竹林更好地经营起来ꎬ让竹材㊁竹笋充分下山利用是各级政府急需解决的出路问题ꎮ因此ꎬ建议地方政府要高度重视专业队伍组织的培育ꎬ建立外来务工者农村医保㊁社保㊁意外险㊁子女就学以及购房补助等激励机制ꎬ吸引外地年轻劳动力长期在安吉务工ꎻ要支持机械生产装备研发ꎬ加大适用机械的推广力度ꎬ有效降低劳动强度和生产成本ꎻ支持专业队伍开展社会化机械作业服务[5]ꎬ建立竹林机械专项购置补助政策ꎬ对专业队伍购置生产机械设备给予政府补助ꎮ参考文献[1]㊀张培新ꎬ王云珠ꎬ盛文明ꎬ等.安吉乡土竹种现状与发展刍议[J].竹子研究汇刊ꎬ2001ꎬ20(1):32-37.[2]钟哲科ꎬ张小平ꎬ张健ꎬ等.一种毛竹笋竹两用林的持续经营方法:CN114287281A[P].2022-04-08.[3]张健ꎬ张宏亮ꎬ谢锦忠ꎬ等.浙江省竹产业发展瓶颈与对策建议[J].竹子学报ꎬ2019ꎬ38(2):11-15.[4]吴孔阳ꎬ朱玉杰ꎬ吴金秋ꎬ等.笋壳废弃物处理技术研究进展[J].天津农业科技ꎬ2022(10):73-77.[5]张德兵ꎬ熊建军ꎬ熊艳辉ꎬ等.桃江县竹笋产业发展存在的问题及对策[J].现代农业科技ꎬ2021(10):72-75.901。
福建省林业局关于加快推进林业新质生产力发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】福建省林业局•【公布日期】2024.04.24•【字号】闽林文〔2024〕32号•【施行日期】2024.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文福建省林业局关于加快推进林业新质生产力发展若干措施的通知闽林文〔2024〕32号各市、县(区)林业主管部门,平潭综合实验区资源生态局,局各处室局站、直属各单位,武夷山国家公园管理局:为深入贯彻落实习近平总书记关于新质生产力的重要论述,强化创新赋能,推进产业升级,加快形成和发展林业新质生产力,推动林业高质量发展,制定措施如下:一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧抓住创新这一特点、质优这一关键、先进生产力这一本质,围绕建设现代林业强省目标,以科技创新为核心,以产业经济为根基,以绿色发展为底色,以体制机制改革为保障,坚持向新发力、以新提质,坚持生态优先、绿色发展,坚持立足实际、因地制宜,加快发展新质生产力,持续把科技创新成效转化为林业发展实效,塑造林业发展新动能、新业态、新优势,不断提高林业效率、提升林业效能、提增林业效益,全方位高质量推进林业改革发展。
二、主要任务(一)注入林业科技新动力。
聚焦聚力科技创新,出好长短结合的成果,做好产学研用结合的文章,搭好供需对接的平台,加速科技成果向现实生产力转化,为林业高质量发展注入新动能。
1.强化科技攻关。
提升林业科技原始创新能力,聚焦关键技术攻坚,用活用好“揭榜挂帅”机制,围绕林业战略急需、应用导向鲜明、产业发展关键的“卡脖子”难题,发挥集智攻关优势,集聚高端科技资源,优化攻关团队,突出林产工业、以竹代塑、林业机械、林业碳汇等重点领域,力争突破一批关键技术瓶颈和共性难题。
2.深化种业创新。
加大基因组学、分子育种、基因编辑等现代生物技术应用,持续开展林业种苗科技攻关,实施种业创新与产业化工程,落实花卉新品种奖励政策,开展主要林木品种审定,逐步建立现代林业精准育种技术体系,选育一批速生、丰产、抗逆性强、具有市场竞争力的突破性新品种,显著提升林业种业自主创新水平。
关于加快推进竹产业转型升级的若干意见时间:2011-3-15 浏览:46关于加快推进竹产业转型升级的若干意见(2010年12月27日)为进一步创新工作机制、聚焦政策合力、优化资源配置、提升发展水平,切实提高竹产业区域竞争力、企业综合竞争力、市场竞争力,助推县域经济又好又快发展,现就加快推进竹产业转型升级提出如下意见。
总体要求:以科学发展观为统领,坚持一二三产联动,坚持经济发展与生态保护相结合,坚持自主创新发展模式,以建设业集群发展示范区”为抓手,以“孝丰、递铺、天荒坪”区域为重点,以创业创新为动力,大力实施产业转型升级,着力打造“竹都”和“竹业总部”。
主要目标:力争到2015年,竹产业集群产值规模达到200亿元,年销售收入超10亿、5亿、1亿的企别达到2家、5家、20家。
经过提升发展,努力形成竹产业集群的六大竞争优势,即龙头企业带动作用明显的集聚优势、配套协密的产业链优势、持续创新的技术领先优势、公共服务平台的支撑优势、资源共享的市场网络优势、低碳环保的生态优势,产业的综合实力和国际竞争力显著增强,成为推动安吉县域经济发展的重要力量。
一、构建市场营销网络(一)支持企业建设市场终端。
鼓励企业通过直营连锁、特许加盟等方式开设专卖店,在县级以上行政区设立专卖店,数到50个以上且单体店面积在100平方米以上的,经验收合格,给予企业每个专卖店2万元补助,最高不超过200万元。
鼓励企用同类行业的成熟营销渠道进行销售,对于年销售额分别达到3000万元、5000万元、1亿元以上的企业一次性分别奖励10万元万元、30万元。
鼓励有条件的企业在国外(欧美国家)实施兼并或开设营销、研发机构,对正常运营一年以上企业,按其注册资给予5%的政策支持(单个企业最高不超过100万元)。
(二)鼓励发展电子商务。
引导和帮助企业借助电子商务平台获取商务信息和出口订单。
规上竹产业企业当年度利用境内名商务网络平台开展贸易活动,对首次的网站开发费用、网络服务费,给予50%的补助,累加补助额最高不超过1万元。
对龙头企业电子商务交易系统建设投入,按当年实际发生额在企业所得税前加计扣除。
二、实施龙头企业培育(三)鼓励企业做大做强。
对列入竹产业龙头企业培育对象的龙头骨干企业(不同类别)实行“一企一策”,进行动态管理年评定)。
加大财政奖励力度,竹产业企业当年入库税收达到100万元以上的,按销售收入进行分档扶持。
销售收入超1亿元的或龙头骨干企业,其当年实际入库税收中县财政所得比上年增长15%以上部分全额奖励给企业;销售收入超3亿元、5亿元、10的企业,分别按其当年实际入库税收中县财政所得比上年增长10%以上、5%以上、全部增长部分全额奖励给企业。
奖励资金专项企业技术改造和技术创新项目、品牌建设、营销渠道建设等。
(四)鼓励企业兼并重组。
鼓励支持产业内企业组建产业联盟。
对行业龙头骨干企业实施横向、纵向联合并购重组成功的业龙头骨干企业控股),对兼并过程产生的相关税费在当年实际入库税收县财政所得部分全额奖励给企业。
根据被兼并企业的面实施兼并行为的龙头骨干企业给予每亩3万元的政策性补助(单个项目最高不超过300万元),并在兼并的次年计算财政奖补标准被兼并部分不计入考核基数。
实施较大规模兼并的龙头骨干企业,其当年实际入库税收县财政所得比上年增长部分全额奖励给企县财政奖励兼并过程产生的相关税费金额和奖励实际入库税增量金额的总和不得超过当企业年实际入库税收。
(五)鼓励企业股改上市。
非公司制企业改制变更为公司制企业或有限责任公司改制变更为股份有限公司的,可将其非货资产评估增值转增企业注册资本,属于个人股东的评估增值部分暂不征收个人所得税,在个人股东转让其股份或企业清算股权时所得,再按规定征收个人所得税。
鼓励龙头骨干企业加快上市步伐,对完成股份制改造的企业,给予10万元奖励,并对股改过涉及溢价部分产生的税收县财政所得部分按50%予以奖励。
三、强化创新能力提升(六)着力提升企业技术创新能力。
鼓励产业内龙头骨干企业加快构建企业技术创新体系,加大技术创新投入,支持企业企业技术中心、研发中心、“竹子研究院”、“博士后工作站”等,增强技术领域控制权。
对完成省级企业技术中心创建的企业50万元奖励,对完成国家级企业技术中心创建的或建立国家级重点实验室的企业给予300万元奖励。
企业为开发新技术、新产品新工艺的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,按照研发费用的50%在企业所得税前加计扣形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。
企业年度实际发生的技术开发费用当年不足抵扣的部分,可在以后年度企业所税应纳税所得额中结转抵扣,抵扣的期限最长不得超过5年。
企业为自主创新活动而引进专利技术,其用于研发活动的专利技术费用可纳入研究开发费用范围。
县科技专项重点支持竹产业重大技术攻关项目。
(七)着力提高产品开发创新能力。
积极鼓励企业开发竹制工业应用领域产品,整合、包装、提升以竹家具为代表的竹家品和以竹地板、竹窗饰为代表的竹装饰领域用品,进一步挖掘和拓展以竹纤维为代表的竹日常用品领域和以竹笋食品为代表的食域,着力提升竹工机械向竹木等大型配套设备制造延伸。
鼓励企业提高装备水平,企业单个项目生产设备二年内投入累计达到5元以上的,项目投产后给予先进设备6%的奖励。
引导企业以市场需求为导向,加快研究开发并投产一批有自主知识产权、有自有名品牌、有较高附加值、有市场竞争力的新产品,对当年开发新产品5个以上且新产品产值占企业销售收入60%以上的企业,在原有新产品奖励政策的基础上,再奖励10万元,对列入国家级新产品开发计划的,每项奖励10万元,对列入国家自主创新产品每项奖励20万元。
(八)加大对产业内企业标准制定的支持。
组织行业内龙头骨干企业起草制定行业标准,切实提高产品在市场上的美誉度品定价的话语权。
对主导或参与行业(省级以上)、国家、国际技术标准制定的企业和单位,分别给予10、20、30万元的奖励强质量、标准、认证等公共平台建设,为企业提高产品质量、争创名牌提供强有力的技术保障。
加大对专利侵权违法行为的打击力(九)大力推进管理创新。
引导企业建立符合现代企业制度要求、适应本企业实际和转型升级需要的组织形式和法人治理结引导企业提高战略筹划、生产组织、技术开发、财务管理、市场营销、售后服务等基础性管理水平,夯实管理创新基础。
积极推业精细化管理,对于年初列入实施对象的企业,经验收合格,给予每个企业20万元的奖励。
四、加快品牌战略实施(十)加强产业区域品牌建设。
深入推进品牌战略,提升个性品牌的竞争力和区域品牌的影响力。
抓紧策划、适时申报,构筑安吉竹系列产品区域品牌。
政企联手,通过建立“全竹家居”体验馆、创建网上未来生活馆、举办竹产业发展论坛等渠道,安吉竹产业整体影响力。
(十一)支持企业品牌建设。
对通过行政方式获得国家驰名商标、省级著名商标或名牌产品的企业,分别给予100万元、万元的奖励。
鼓励有条件的企业购买国外品牌,经主管部门评估认定,每个品牌给予30万元奖励。
鼓励产业内龙头骨干企业依牌优势,采取收购、兼并、控股、联合、虚拟经营等方式,整合众多无牌、贴牌加工企业的生产能力,扩大品牌经营规模,加快一批拥有自主知识产权和国际竞争力的知名品牌,提升产业主导产品附加值。
五、加大竹子资源保障(十二)提升竹林综合产出。
鼓励竹子现代科技园区建设、低产低效林改造,改善基础设施,建立竹子工业原料林,加大生产力度,支持企业、合作社及其他社会力量参与竹子资源开发,发展低碳、高效、可持续的新型竹林生产模式。
积极鼓励安吉建立县外原材料基地。
对到外地经营竹林的承包大户并主要为安吉供应竹原料的企业给予适当奖励。
(具体由主管部门会同县财定实施办法)六、强化金融服务支撑(十三)支持金融机构与竹产业建立战略合作关系。
建立竹产业中小企业贷款风险补偿基金。
县财政每年安排一定的中小信用担保和风险补偿专项资金,用于引导和支持中小企业信用担保机构和再担保机构发展。
充分利用政府性资源,积极探索发行业中小企业集合债券。
鼓励金融机构创新金融产品和服务方式,以银企会商、整体授信等方式加大对竹产业的金融支持力度,优障行业龙头骨干企业、科技创新型企业和重点项目的信贷需求。
建立完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法,采取动产、应收账仓单、股权和知识产权(专利、商标)质押方式,缓解竹产业中小企业贷款抵质押不足矛盾。
七、加快落后产能淘汰(十四)加快淘汰落后产能。
加强环保监测力度,对采用熏蒸、染色等工艺的竹拉丝加工企业实行环保部门统一审批、定工。
对低小散竹业生产企业,加大税收征管,限制能耗和提高减排标准,促使增加投入,淘汰落后产能。
对不符合有关法律法规规严重浪费竹资源、污染环境、不具备安全生产条件的工艺技术、装备及产品的企业,采取限制和淘汰措施。
八、深化产业中介服务(十五)建立健全中介服务体系。
鼓励中介服务机构配合政府部门或单独以市场化运作方式,组织竹产业信息服务、研发设品牌推介、检验检测等方面的活动,加强竹产业集纳各类要素的能力。
鼓励中介服务机构积极发挥作用,县主管部门加强对中介机构的指导,对于经审核认可对推动产业发展发挥重要作用的中介机构,县财政每年给予5-10万元不等的工作经费补助。
(十六)加快发展生产性服务业。
鼓励龙头骨干企业在设计开发、原料采购、仓储物流、市场销售、教育培训、检验检测制造环节,在满足本企业生产经营所需同时,为产业内其它中小企业提供社会化服务。
对于新设立的生产性服务业企业,享受剥的同等税收政策。
分离后设立的属于研发、设计、创意等技术知识含量较高的生产性服务业,可按规定认定为高新技术企业,享应的高新技术企业优惠政策。
(十七)积极构筑竹产业商贸流通平台。
进一步加大对竹艺商贸城的扶持力度,鼓励引导竹类企业进驻商贸城开设窗口,把商贸城打造成为竹产品的展示中心、物流中心等。
(具体由主管部门会同财政局制定细则)九、加大人力资本支撑(十八)成立专家服务团。
由县委组织部、县经贸委、县林业局、县科技局联合组织遴选省内外专家学者组成专家服务团家服务团要在产业集群战略筹划、行业高端咨询、关键共性技术攻关、推荐技术创新项目、紧缺人才培养和宣传政府扶持政策等履行职责,切实为产业集群发展提升服务。
专家团设立首席专家制,首席专家由产业的知名学术带头人领衔。
建立健全专家服务考核管理机制,具体按有关文件执行。
(十九)加强人才队伍建设。
建立健全鼓励人才创新的激励机制,鼓励有条件的龙头骨干企业实行期权、股权激励人才,完善人才和科技成果有偿转移机制。
打造产业集群创业创新团队。
加大企业家、高级管理和技术研发人才培养引进力度,造就一经营、擅管理、善钻研、具备国际化视野和战略思维的高端人才队伍。
教育、人事部门或企业要主动对接大专院校和国家级行业等组织机构的人才、技术、管理优势,不断强化产业转型升级的外部智力支撑。