陕西省地质灾害防治条例
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陕西省人民政府令第205号——陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2017.11.22•【字号】陕西省人民政府令第205号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文陕西省人民政府令第205号《陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法》已经省政府2016年第21次常务会议通过,现予公布,自2018年1月1日起施行。
省长:胡和平2017年11月22日陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法第一条为了加强工程建设活动引发的地质灾害防治工作,保护人民群众生命和财产安全。
依据《地质灾害防治条例》《陕西省地质灾害防治条例》等法规,制定本办法。
第二条工程建设活动引发的地质灾害防治工作,应当坚持“谁建设、谁负责”“谁引发、谁治理”的原则,勘查、设计、治理费用纳入工程建设预算。
第三条县级以上人民政府负责本行政区域内工程建设活动引发的地质灾害防治的领导工作。
第四条县级以上人民政府国土资源主管部门负责统一管理本行政区域内工程建设活动引发的地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作。
县级以上人民政府住房城乡建设、水利、交通运输、发展改革、教育、民政、财政、旅游、安全生产监督管理、应急管理、气象、地震、测绘等行政主管部门,按照各自职责负责本部门工程建设引发的地质灾害防治工作。
第五条工程建设单位应当在上级行政主管部门或者行业主管部门的指导下,开展工程建设活动地质灾害防治工作,接受当地人民政府国土资源主管部门的监督。
第六条在地质灾害易发区内进行工程建设,工程建设单位应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估。
第七条工程建设单位应当在施工前依据建设工程地质灾害危险性评估报告,制定工程建设地质灾害防治方案。
工程建设地质灾害防治方案应当包括以下内容:(一)机构设置以及责任人;(二)防治范围及防治时段;(三)防治措施;(四)保障措施。
陕西省国土资源厅关于进一步规范和加强地质灾害防治资质管理的通知文章属性•【制定机关】陕西省国土资源厅•【公布日期】2017.07.10•【字号】•【施行日期】2017.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】地质灾害正文陕西省国土资源厅关于进一步规范和加强地质灾害防治资质管理的通知各设区市、杨凌示范区国土资源局,韩城市国土资源局,各有关单位:为进一步规范全省地质灾害防治资质的审批与监督管理,确保地质灾害防治工作成果质量,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(国土资源部令第29号)、《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(国土资源部令第30号)和《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(国土资源部令第31号)精神,现就地质灾害防治资质管理有关事项通知如下:一、乙、丙级地质灾害防治资质申报、审批管理(丙级新设、丙级和乙级延续、丙级升乙级)(一)乙、丙级地质灾害资质的申请严格按照《地质灾害防治条例》、国土资源部《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》、《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》、《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》等相关法规、规章执行。
(二)乙、丙级地质灾害防治资质的申请遵循由低级向高级逐级申请的原则,申请材料应真实有效,资质申请单位应对申请材料的真实性负责(见附件1)。
(三)省国土资源厅在受理乙、丙级地质灾害防治资质申请材料后,按照程序组织审查,对经过评审后拟批准的资质单位,省国土资源厅将在媒体上进行不少于7日的公示,公示期满,对公示无异议的,予以批准,并颁发资质证书;对公示有异议的,审批机关对申请资料复核,并提出处理意见。
审批结果在省国土资源厅门户网站等媒体上进行公告,并在六十日内报国土资源部备案。
(四)乙、丙级地质灾害防治资质持证单位申请资质到期延续或升级,应按照地质灾害防治资质的相关法规、规章及程序办理。
地质灾害防治条例Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】地质灾害防治条例(2003年11月19日国务院第29次常务会议通过2003年11月24日国务院令第394号公布自2004年3月1日起施行)第一章总则第一条为了防治地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,促进经济和社会的可持续发展,制定本条例。
第二条本条例所称地质灾害,包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
第三条地质灾害防治工作,应当坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。
第四条地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小,分为四个等级:(一)特大型:因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的;(二)大型:因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的;(三)中型:因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的;(四)小型:因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。
第五条地质灾害防治工作,应当纳入国民经济和社会发展计划。
因自然因素造成的地质灾害的防治经费,在划分中央和地方事权和财权的基础上,分别列入中央和地方有关人民政府的财政预算。
具体办法由国务院财政部门会同国务院国土资源主管部门制定。
因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用,按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。
第六条县级以上人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导,组织有关部门采取措施,做好地质灾害防治工作。
县级以上人民政府应当组织有关部门开展地质灾害防治知识的宣传教育,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
第七条国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。
国务院其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市2017年地质灾害防治方案的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------汉中市人民政府办公室关于印发汉中市2017年地质灾害防治方案的通知汉政办函〔2017〕24号各县区人民政府,汉中经济开发区管委会,市政府有关工作部门、直属机构:《汉中市2017年地质灾害防治方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
汉中市人民政府办公室2017年4月16日汉中市2017年地质灾害防治方案为切实做好汉中市2017年地质灾害防治工作,保护人民群众生命财产安全,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)、省政府办公厅《关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作决定的实施意见》(陕政发〔2011〕59号)、市政府《关于加强地质灾害防治工作的实施意见》(汉政发〔2012〕3号)、《汉中市“十三五”地质灾害防治规划》等精神,结合我市实际,制定本方案。
一、地质灾害防治基本原则坚持七个原则,即:坚持以科学发展观统领地质灾害防治工作的原则;坚持各级政府对本辖区防治工作负总责,各级国土资源部门具体监督管理的原则;坚持“以人为本,预防为主,避让与治理相结合”的原则;坚持按客观规律办事,从实际出发,量力而行,因地制宜,讲求实效的原则;坚持全面防御、重点突出的原则;坚持人为诱发的地质灾害“谁诱发、谁治理”、自然形成的地质灾害“谁受益、谁出资”的原则;坚持地质环境保护与地质灾害防治并举的原则。
二、全市地质灾害现状根据2016年汛后核查结果,目前全市具有潜在威胁的地质灾害隐患点共1901处,灾害类型主要为:滑坡、崩塌、泥石流,其中滑坡1618处、崩塌146处、泥石流沟88条,其它类型地质灾害49处。
陕西省防震减灾条例正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省防震减灾条例(2000年1月14日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)第一章总则第一条为了防御与减轻地震灾害,保护人民生命和财产安全,保障经济建设和社会发展的顺利进行,根据《中华人民共和国防震减灾法》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等(以下简称防震减灾)活动,适用本条例。
第三条防震减灾工作,实行预防为主、防御与救助相结合的方针。
第四条县级以上人民政府应当把防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划,并将防震减灾工作经费列入本级财政预算,逐步增加防震减灾事业经费投入。
第五条各级人民政府应当加强对防震减灾工作的统一领导,组织有关部门采取措施,做好防震减灾工作。
省地震工作主管部门负责本省行政区域内防震减灾工作的管理和监督。
市(地区)、县(市、区)人民政府负责管理地震工作的部门或者机构(以下简称地震工作主管部门),负责本行政区域内防震减灾工作的管理和监督。
经济综合主管部门、建设行政主管部门、民政部门及其他有关部门按照职责分工,做好防震减灾工作。
第六条各级人民政府应当鼓励和支持防震减灾的科学技术研究,推广先进的科技成果,提高防震减灾工作水平。
第七条任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务,并有权制止和检举妨害、破坏防震减灾的行为。
县级以上人民政府应当对在防震减灾工作中做出突出贡献的单位和个人,给予表彰奖励。
第二章地震监测预报第八条省地震工作主管部门应当根据全国地震监测预报方案,制定全省地震监测预防方案,并组织实施。
陕西省防震减灾条例(2023年修正)文章属性•【制定机关】陕西省人大及其常委会•【公布日期】2023.11.30•【字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告〔14届〕第14号•【施行日期】2023.11.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害,应急减灾与公共服务正文陕西省防震减灾条例(2000年1月14日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2009年11月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订根据2017年11月30日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议《关于修改<陕西省档案条例>等四部地方性法规的决定》第一次修正根据2019年7月31日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<陕西省产品质量监督管理条例>等二十七部地方性法规的决定》第二次修正根据2023年11月30日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改<陕西省专利条例>等六部地方性法规的决定》第三次修正)目录第一章总则第二章防震减灾规划第三章地震监测预报预警第四章地震灾害预防第五章地震应急救援第六章地震灾后恢复重建第七章监督管理第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了防御和减轻地震灾害,保护人民生命和财产安全,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国防震减灾法》和有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事地震监测预报预警、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后恢复重建等防震减灾活动,适用本条例。
第三条防震减灾工作,实行预防为主、防御与救助相结合的方针。
第四条县级以上人民政府应当把防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划,将防震减灾工作经费纳入本级财政预算,并随财政收入的增长逐步增加。
省人民政府和设区市的人民政府应当设立防震减灾专项资金,主要用于地震监测台网建设、防震减灾知识宣传教育、地震灾害紧急救援队伍建设与培训、防震减灾新技术推广运用等工作。
陕西省人民政府令第194号——陕西省实施《自然灾害救助条例》办法正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府令第194号《陕西省实施〈自然灾害救助条例〉办法》已经省政府2016年第21次常务会议通过,现予公布,自2017年2月1日起施行。
省长:胡和平2016年12月23日陕西省实施《自然灾害救助条例》办法第一条为了实施国务院《自然灾害救助条例》(以下简称《条例》),结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法所称自然灾害是指暴雨(雪)、寒潮、大风(沙尘暴)、低温、高温、干旱、雷电、冰雹等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林草原火灾和生物灾害。
第三条自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则。
第四条县级以上人民政府应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划。
建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资等保障机制,根据历年灾情和上年度自然灾害救助实际支出等因素合理安排自然灾害救助资金和救灾工作经费,并纳入当年财政预算。
县(市、区)人民政府应当保障受灾乡(镇)人民政府、街道办事处救灾工作所需的经费。
第五条县级以上人民政府自然灾害救助应急综合协调机构负责组织、协调本行政区域自然灾害救助工作,其办公室设在本级民政部门,负责其日常工作。
第六条县级以上人民政府民政部门负责本行政区域自然灾害救助工作。
县级以上人民政府有关部门按照各自职责,做好自然灾害救助相关工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处负责本行政区域自然灾害救助具体实施工作。
村(居)民委员会、社区依法协助人民政府及其有关部门做好自然灾害救助的相关工作。
陕西省防御山洪灾害工作实施办法第一章总则第一条为了做好防御山洪灾害工作,确保人民生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》、《陕西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》的有关规定,制定本实施办法。
第二条防御山洪灾害的原则和目标是:以保护人员生命安全为核心,加强监测,积极防御,尽力减少损失;规范灾害易发区建设和管理,以预防避让为主,非工程手段和工程治理相结合,增强防御山洪灾害的能力,实现人与自然的和谐相处。
第三条防御山洪灾害工作实行各级人民政府行政首长负责制,遵循分级负责和乡村为主、村民自救的原则。
第二章组织领导第四条各级人民政府主要负责人是防御山洪灾害的第一责任人,各级人民政府要把防御山洪灾害作为防汛责任制的重要方面,层层落实到市、县、乡人民政府和村民组织,明确各级人民政府领导在防御山洪灾害工作中的职责,落实分区包片、包村责任人,签定防御目标责任书,并在汛前进行公示。
第五条山洪灾害易发区市、县防汛抗旱指挥机构要把山洪灾害防御工作列为重要事项,在汛前对防御工作措施进行全面部署和检查落实,组织建立各有关部门防御工作分工负责制,督促乡、村两级完善防御工作制度和措施。
第六条水利、气象、国土资源、建设、交通、民政等各有关部门或单位要在当地人民政府和防汛抗旱指挥机构的统一领导下开展工作,落实部门职责,明确责任人,及时反映沟通情况,服从统一指挥调度。
第三章监测预警第七条在山洪灾害易发区的市、县防汛抗旱指挥机构,应建立防御山洪灾害的雨、水、灾情监测系统和预警信息网络,整合利用水文、气象、国土资源等部门已有的监测设施资源,补充增加新的监测站点,完善预警设施,加强新技术应用管理,及时为防御工作提供准确可靠的雨、水、灾情信息。
第八条县防汛抗旱指挥机构或所在乡人民政府应根据当地山洪灾害的实际资料,发布以降雨临界值为特征的预警令:30分钟内降雨量超过10mm的应发出警戒警报,各级、各部门责任人要上岗到位,迅速按预案做好各项“防、避、撤”准备;1小时内降雨量超过30mm的应发出危险警报,各级、各部门责任人要立即按预案组织危险区人员避险撤离。
陕西省人民政府关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作决定的实施意见文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2011.10.23•【字号】陕政发[2011]59号•【施行日期】2011.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文陕西省人民政府关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作决定的实施意见(陕政发〔2011〕59号)各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:为认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号,以下简称《决定》)精神,切实做好我省地质灾害防治工作,现提出以下实施意见。
一、充分认识地质灾害防治工作的重要性我省从北到南分为陕北高原、关中平原、秦巴山地三个地貌单元,地质地貌条件复杂,是全国地质灾害频发的省份之一。
根据地质灾害分布情况,全省有34个地质灾害易发区,占全省国土面积的90%。
全省有90%以上的县处于地质灾害易发区,有20多个县城受到直接威胁。
现有地质灾害隐患点13000多处,灾害类型以滑坡、崩塌、泥石流为主,直接威胁人口50多万人,威胁房屋、窑洞等30余万间、土地10余万亩,100多处公路铁路受到威胁。
因此,做好地质灾害防治工作,把思想和认识统一到《决定》上来,对全省经济社会可持续发展和人民群众生命财产安全具有十分重要的现实意义和深远意义。
二、明确地质灾害防治工作的指导思想、基本原则和目标(一)指导思想。
全面贯彻落实科学发展观,将“以人为本”的理念贯穿于地质灾害防治工作各个环节,以保护人民群众生命财产安全为根本,以建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系为核心,提高全社会地质灾害防范意识和能力。
(二)原则和目标。
坚持属地管理、分级负责;预防为主、防治结合;专群结合、群测群防;谁引发、谁治理;统筹规划、综合治理的原则,全力做好地质灾害防治工作。
“十二五”期间,全面完成我省地质灾害详细调查任务,基本查清地质灾害隐患;加快推进地质灾害高易发区重大地质灾害隐患点的工程治理或搬迁避让;积极开展专群结合的监测预警,灾情、险情得到及时监控和有效处置。
陕西省地质灾害防治条例(征求意见稿)第一章总则第一条[立法目的和依据] 为保护和改善地质环境,预防和治理地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,依据国务院《地质灾害防治条例》和其他法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条[适用范围] 本省行政区域内进行地质灾害防治及相关管理活动,适用本条例。
本条例所称的地质灾害,是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
第三条[防治管理原则] 地质灾害防治应当坚持属地管理、分级负责、预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。
第四条[灾害分级] 地质灾害的分级包括灾情分级和险情分级。
地质灾害灾情按照人员伤亡、经济损失的大小,分为四个等级:(一)特大型:因灾死亡和失踪三十人(含)以上或者直接经济损失一千万元以上的;(二)大型:因灾死亡和失踪十人(含)以上三十人以下或者直接经济损失五百万元以上一千万元以下的;(三)中型:因灾死亡和失踪三人(含)以上十人以下或者直接经济损失一百万元以上五百万元以下的;(四)小型:因灾死亡和失踪三人以下或者直接经济损失一百万元以下的。
地质灾害险情按照威胁程度分为四个等级:(一)特大型:受灾害威胁,需搬迁转移人员在一千人以上,或可能造成经济损失一亿元以上的;(二)大型:受灾害威胁,需搬迁转移人员在五百人以上一千人以下,或可能造成经济损失五千万元以上一亿元以下的;(三)中型:受灾害威胁,需搬迁转移人员在一百人以上五百人以下,或可能造成经济损失五百万元以上五千万元以下的;(四)小型:受灾害威胁,需搬迁转移人员在一百人以下,或可能造成经济损失五百万元以下的。
第五条[政府职责] 县级以上人民政府应当加强对地质灾害防治工作的组织领导,将地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展规划,建立健全防治工作责任制、加强防治专业队伍建设,组织并督促有关部门和下级人民政府做好地质灾害防治工作。
第六条[部门职责] 县级以上人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。
县级以上人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内自然因素造成的地质灾害防治工作。
县级以上人民政府建设、水利、铁路、交通等部门,按照各自职责负责本部门管理的工程建设活动形成的地质灾害防治工作。
第七条[防治经费] 县级以上人民政府应当将地质灾害的防治经费和因自然因素造成的地质灾害治理经费纳入同级财政年度预算。
因工程建设等人为活动引发的地质灾害治理费用,由责任单位承担。
第八条[政策奖励] 各级人民政府鼓励和支持地质灾害防治科学技术研究,推广先进的地质灾害防治技术,普及地质灾害防治的科学知识。
在地质灾害防治工作中做出突出贡献的单位和个人,由各级人民政府给予奖励。
第九条[权利义务] 任何单位和个人都有保护地质环境的义务,对地质灾害防治中的违法行为有权检举和控告。
任何单位或个人不得阻止或者妨碍地质灾害防治和监督管理工作。
任何单位或个人严禁侵占、损毁用于防治地质灾害的治理工程设施、预报预警设施、监测仪器等防治工程。
第十条[宣传教育] 各级人民政府和有关部门应当组织开展地质灾害防治知识的宣传教育,普及地质灾害防治的科学知识,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
学校应当加强对教职工和学生的地质灾害预防和救助知识的教育,培养教职工和学生的安全意识和自救、互救能力。
新闻媒体应当无偿开展地质灾害预防、自救、互救知识的公益宣传,对地质灾害防治违法行为加强舆论监督。
第十一条[成因与责任认定] 国土资源主管部门负责组织有关部门和专家对地质灾害的成因及责任认定。
第十二条[资料汇交] 有关部门和单位在地质灾害防治工作中形成的地质资料应当按照《地质资料管理条例》的规定汇交。
第二章地质灾害防治规划第十三条[隐患点认定与核销] 县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同同级建设、水利、铁路、交通等部门,组织开展本行政区域内的地质灾害调查,确定地质灾害隐患点,划定地质灾害易发区、重点防治区和危险区,并按照治理、搬迁及隐患点发展趋于稳定等实际情况,及时予以核销地质灾害隐患点。
第十四条[防治规划编制] 县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同同级建设、水利、铁路、交通等部门,根据本行政区域内的地质灾害调查结果和上一级地质灾害防治规划,编制本行政区域内的地质灾害防治规划,经专家论证后报本级人民政府批准公布,并报上级国土资源主管部门备案。
地质灾害防治规划每5年组织编制一次。
第十五条[规划内容] 地质灾害防治规划包括下列内容:(一)地质灾害现状和发展趋势预测;(二)地质灾害的防治原则和目标;(三)地质灾害易发区、重点防治区及防护重点;(四)地质灾害防治工作部署;(五)规划实施保障措施等。
地质灾害易发区、重点防治区、危险区由县级以上人民政府公布。
县级以上人民政府应当将城镇、人口集中居住区、自然保护区、风景名胜区、文物保护区、地质公园、大中型工矿企业所在地、交通干线、重点水利电力工程、输电输油(气)、重点引水工程设施等作为地质灾害防护重点。
第十六条[其它规划衔接] 编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划、移民搬迁(脱贫)规划以及水利、铁路、交通、能源等重大建设工程项目规划,应当充分考虑地质灾害防治要求,避免和减轻地质灾害造成的损失。
编制城市总体规划、村庄和集镇规划,应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。
第三章地质灾害预防第十七条[动态监测] 县级以上人民政府国土资源主管部门应当按照国家和省有关规定建立地质灾害监测网络和预警信息系统。
县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同建设、水利、铁路、交通等部门加强地质灾害险情的动态监测。
因工程建设可能引发地质灾害的,建设单位应当加强地质灾害监测。
第十八条[群测群防] 地质灾害易发区的县、乡镇(街办)、村应当做好地质灾害群测群防工作。
在地质灾害重点防范期内,乡镇(街办)人民政府、村(居)民委员会及有关单位应当加强地质灾害险情的巡回检查;发现险情及时处理和报告。
地质灾害易发区的村(居)民委员会和有关单位应当按照地质灾害群测群防工作的要求,明确责任人、落实监测人和监测措施。
第十九条[预警预报] 县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同气象及时发布地质灾害气象预报预警。
其他单位或者个人不得擅自向社会发布地质灾害气象预报预警。
第二十条[年度方案编制] 县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同同级建设、水利、铁路、交通等部门依据地质灾害防治规划,拟订年度地质灾害防治方案,报本级人民政府批准后公布。
乡镇(街办)人民政府应依据县级年度地质灾害防治方案编制本级年度地质灾害防治方案,并报县级国土资源主管部门备案。
第二十一条[年度方案内容] 年度地质灾害防治方案主要包括下列内容:(一)地质灾害现状及上年度地质灾害防治概况;(二)地质灾害趋势预测;(三)重点防范区段和防范期;(四)地质灾害防治任务;(五)地质灾害防治保障措施。
第二十二条[前兆避让] 对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段,县级人民政府应当及时划定为地质灾害危险区,予以公告,撤离受威胁群众,并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志。
地质灾害险情已经消除或者得到有效控制的,县级人民政府应当及时撤销原划定的地质灾害危险区,予以公告。
第二十三条[危险性评估] 在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的,不得批准可行性研究报告。
第二十四条[资质管理要求] 地质灾害危险性评估单位应当符合国务院《地质灾害防治条例》规定的条件,按照资质等级和技术规范开展评估工作,并对评估结果负责。
第二十五条[配套防治工程] 建设单位应当根据地质灾害危险性评估结果,配套建设地质灾害防治工程。
配套建设的地质灾害治理工程,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
配套建设的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的,主体工程不得投入生产或者使用。
第二十六条[禁止行为] 除建设地质灾害防治工程外,在地质灾害危险区内禁止下列行为:(一)新建居民点;(二)新建、改建、扩建建设项目和矿山企业;(三)爆破、开挖坡脚、加载以及其他可能引发或者加重地质灾害的活动。
第四章地质灾害应急第二十七条[应急预案编制] 县级以上人民政府以及地质灾害易发区的乡镇(街办)编制本行政区域突发性地质灾害应急预案,由本级人民政府批准后公布。
县级以上人民政府有关部门和地质灾害防护重点单位,应当编制专项突发性地质灾害应急预案。
第二十八条[应急预案内容] 突发性地质灾害应急预案包括下列内容:(一)应急机构和有关部门的职责分工;(二)抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备;(三)地质灾害的等级与影响分析准备;(四)地质灾害调查、报告和处理程序;(五)发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障;(六)人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案。
第二十九条[保障体系] 县级以上人民政府国土资源主管部门应当建立地质灾害应急技术保障体系,为抢险救灾应急指挥机构提供技术支持。
第三十条[险情或者灾情报告] 发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人,应当立即向当地人民政府或国土资源主管部门报告。
其他部门或者基层群众自治组织接到报告的,应当立即转报当地人民政府。
当地人民政府或国土资源主管部门接到报告后,应当立即派人赶赴现场,进行现场调查,采取有效措施,防止灾害发生或者灾情扩大,并按照地质灾害险情或者灾情的有关规定,向上级人民政府和国土资源主管部门报告。
第三十一条[应急预案启动] 发生小型及以上地质灾害险情或者灾情时,由县级人民政府启动县级应急预案;发生中型及以上地质灾害险情或者灾情时,由设区的市人民政府启动市级应急预案;发生特大型、大型地质灾害险情或者灾情时,由省人民政府启动省级应急预案。
第三十二条[应急处理] 发生地质灾害险情或者灾情后,当地人民政府、有关单位应当根据实际情况,及时动员受到地质灾害威胁的村(居)民以及其他人员转移到安全地带,或开展自救、互救;情况紧急时,群测群防员可直接发布撤离信号,可以强行组织避灾疏散。
出现地质灾害险情时,有关单位、村(居)民应当根据实际情况和防灾避险明白卡,主动转移到安全地带。
第三十三条[应急措施] 根据地质灾害应急处理的需要,县级以上人民政府应当紧急调集人员,调用物资、交通工具和相关设施、设备,并妥善安排受灾群众生活。
必要时,可以根据需要在抢险救灾区域内采取交通管制等措施。
第三十四条[灾害公布] 县级以上人民政府应当及时向社会公布救援过程和灾害成因等信息。
禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害信息。