中国会计研究发展：基于改革开放三十年视角

从总体支配到技术治理基于中国30年改革经验的社会学分析一、本文概述《从总体支配到技术治理：基于中国30年改革经验的社会学分析》一文，旨在深入探讨中国在过去三十年改革开放过程中，社会治理模式的转变及其背后的动力机制。

文章以总体支配和技术治理为两个核心概念，通过对中国改革经验的深入分析，揭示了社会治理模式如何从传统的总体支配逐步转向现代的技术治理，以及这一转变对社会、经济和政治领域产生的深远影响。

文章首先回顾了总体支配模式在中国的形成和发展，分析了其特点、优势以及面临的挑战。

随后，文章重点探讨了技术治理在中国的兴起，包括其背景、内涵、实践路径以及与传统总体支配模式的区别。

在此基础上，文章进一步分析了技术治理在中国社会、经济和政治领域的应用及其成效，指出了技术治理在提升治理效率、促进社会公平、推动经济发展等方面的积极作用。

文章还深入探讨了从总体支配到技术治理转变的动力机制，包括制度创新、技术进步、社会需求等多方面的因素。

文章认为，这一转变不仅是中国社会治理模式的创新，也是中国社会发展的重要里程碑。

文章对未来中国社会治理的发展趋势进行了展望，提出了加强技术治理体系建设、推动治理现代化等建议。

总体而言，《从总体支配到技术治理：基于中国30年改革经验的社会学分析》一文通过对中国改革开放过程中社会治理模式转变的深入研究，为理解中国社会发展提供了重要视角，也为其他国家和地区的社会治理提供了有益借鉴。

二、总体支配与技术治理的概念界定在讨论中国过去三十年的改革经验时，我们需要对“总体支配”和“技术治理”这两个概念进行清晰的界定和理解。

总体支配，这个概念源于马克思主义的社会理论，它指的是一个社会中的统治阶级通过控制社会的经济、政治、文化等各个领域，实现对整个社会的全面支配。

在中国改革开放之前的计划经济时期，国家通过高度集中的计划和行政手段，实现了对社会的总体支配。

这种方式下，国家的意志和决策直接决定了社会的运行方向和节奏，社会的自主性和活力受到了很大的限制。

改革开放30年我国会计发展历程[摘要]会计的产生和发展与其生存环境息息相关,特定时期的会计发展水平是以该时期的社会经济环境为前提的。

会计总是与特定的经济环境相适应,并随着它的发展而发展。

改革开放30年,我国会计行业紧紧围绕建立市场经济会计模式进行了一系列重大改革,我国的会计事业在改革中发展,取得了显著成就。

特别是近5年来,赶时趁势,创新思维,会计模式初步实现了突破性转变,会计行业实现了跨越式发展。

企业会计核算制度进行了重大改革,会计法制进一步完善、健全,注册会计师事业蓬勃发展,会计队伍日益壮大,会计理论研究活跃、深入,会计界的对外交流与合作广泛展开。

回顾30年来会计制度改革的历程,我国企业会计制度改革取得了重大进展,基本上建立了与社会主义市场经济体制相适应的会计制度体系,实现了与国际会计惯例趋同。

与中国经济改革相适应,我国会计历经了三个不同的发展阶段。

[关键词]会计发展会计制度一、满足恢复、发展经济需要,在计划经济体制内进行会计制度的恢复、完善和重建,形成计划经济体制下的会计制度体系在改革开放的初期,我国在经济工作中贯彻实施“调整、改革、整顿、提高”的八字方针,以实现国民经济的恢复与发展。

与此相适应,通过对企业会计制度进行全面修订,在这一时期我国按照计划经济体制的要求,对“文化大革命”期间遭受严重破坏的会计制度,进行了恢复和重建;在重建过程中,对企业会计制度进行了修订与完善,基本建立了与社会主义计划经济体制要求相适应的企业会计制度体系。

以城市为重点的经济体制改革全面展开以后,我国制定实施了《折旧条例》、《成本管理条例》、《成本核算办法》等,以规范企业固定资产折旧行为、成本管理和核算行为。

通过这些法规的实施,有力地促进了企业经营管理的加强,经济效益的提高。

这一企业会计制度体系,对于加强国民经济计划管理,促进企业提高劳动生产率,降低人、财、物消耗,降低成本水平,乃至于社会经济效益的提高发挥了积极的作用。

我国企业会计改革的回顾与思考改革开放的三十多年以来，我国的经济发生了翻天覆地的变化，在国家的经济发展大背景下，我国的会计工作也产生了巨大的变化，触及到了会计行业的方方面面，本文对这一段时间内的改革发展进程作简单的探讨，现代会计改革的重心就是企业会计改革，对企业会计改革的研究，就可以深入了解我国会计改革的主要发展脉络。

一、我国企业会计改革的历程从党的第十一届三中全会开始，随着具有中国特色的市场经济体制的逐步建立。

为了适应市场经济体制，我国掀起了一波又一波的企业会计改革热潮，为中国的会计发展史写下了华美的篇章。

在这三十多年的时间里，许许多多重大的会计改革事件值得我们去回顾，这些事件是我国企业会计改革过程中最重要的组成部分，其中“两则两制”、《企业会计制度》、《企业会计准则》是这些改革事件当中称的上标志性改革的措施。

在“两则两制”之前，也出台过很多企业会计改革措施方案，但是，这些措施的不够系统，条例零散，并且实用的范围不广，但这些改革都是一些初步尝试，为在全国范围内推行《企业会计准则》打下基础。

1993年颁发的《企业会计准则》，是我国会计发展过程当中的又一个新篇章，它的颁布意味着中国有了自己的会计准则，为以后制定具体准则和会计制度奠定了坚实的基础。

其中所提出的会计要素的计量、报表体系、要素定义及其报表体系等，使中国企业会计真正有了可以依靠的正式的技术标准。

为规范各行业的会计核算，在2001年我国颁布《企业会计制度》。

为了适应我国经济快速发展的新形势，进一步完善市场经济秩序，保障广大劳动人民的劳动成果，我国提出了一套全新的会计标准，这套标准就是在2006年公布的《企业会计准则》，它实现了与国际财务报表接轨，为中国企业走向世界提供了方便，标志着我国的企业会计已经形成了完整的标准体系，企业会计体系已经成熟。

2006年准则是我国会计改革过程中的最关键的一页，与以前的会计改革相比，有以下几方面的特点：其一，它是一个完整的和系统性的会计准则体系。

[改革开放３０年会计制度的变迁]企业会计制度会计发展也是如此。

会计是由人们所创造，但并不是人们可以随心所欲地创造，也不是人们可以在自己选定的条件下来创造，而是根据当时的既定条件来创造的。

这里的既定条件主要是指经济发展水平，即在一定的文明程度下，人们从事经济活动的范围、规模及方式等。

在不同的社会文明程度下，经济发展水平肯定不一致，从原始社会经奴隶社会和封建社会至资本主义社会，社会文明程度发生了显著变化，相应地，经济发展水平也发生了显著的变化。

所以，有人说，经济是文明之子。

在同一社会文明程度下，经济发展水平基本上表现出更多的共同，但决不是整齐划一。

例如，同是资本主义条件下，既有大型跨国公司，也有小杂货铺。

经济发展水平对会计的影响表现在它决定了会计目标，即人们是否需要会计、需要什么水平的会计、需要会计干什么。

改革开放以来，我国会计规范的变迁可以分为三个阶段：恢复重建阶段、过渡阶段、国际化阶段。

总结这三个阶段的经验，印象最深刻的是，经济发展推动会计发展，正是中国经济体制改革和对外开放，使得我国的会计越来越需要与外界沟通，所要处理的经济事项越来越复杂，从而使得我国的会计规范从分行业的制度模式走向不分行业的准则模式，从强调中国特色走向国际协同并向具有国际影响力的方向发展。

1．恢复重建阶段。

这一阶段会计规范建设的背景是文化大革命结束之后，党的中心工作转移到经济建设上来。

这一阶段会计规范建设工作的主要内容是恢复和完善过去财务会计工作中行之有效的制度，使会计工作走向规范化，为企业提高经济效益服务。

这一阶段颁布的主要规范包括：国营工业企业会计制度（1980）；国营供销企业会计制度（1981），国营施工企业会计制度（1981），建设单位会计制度（1981）；国营企业成本管理条例（1984）；会计法（1985）；国营企业固定资产折旧条例（1985）；国营工业企业成本核算办法（1986）。

这一阶段会计规范建设的主要特点包括：（1）适应计划经济体制的要求，企业没有选择权，不需要会计职业判断；（2）强调分行业的会计制度；（3）经济活动相对简单，会计制度的规定比较全面，制度之外的经济业务很少。

淑 萍、刘玉 廷共 七位 同志 ） ” 就 是其 中 花 了两 年 多时 间进 行 调 研，首次 引入 了 应 由独 立 的 第 三 方 对 中外 合 资 企 业 的 财 ，我
年 龄 最 小 的 那 位 。１８ ９ ２年 国家 机 关 机 构 当时 国际通用的资产、负债、资本 、收 入、 务 报 告 进 行 审 计。当时国营企 业的财 务
会计工作 管理 办法 ；９ （）组织 表彰奖 励忠 立 中外 合 资 经营 企 业 会 计 制度 。１７ ９ ９年 感 念不已。 中外合资 经营企 业会计 制度 《 于职守、做 出显 著成绩的会计 人员 ； 等等。 １ 月，会计 司草拟了 关于 中外合 营工业 的形 成和出台，有效解 决 了当时 引进 外资 １
单位会计 工作进 行监督 ；７ （）批准设 立 会 成国家引进 外资的一大 难题 。 计师 事务 所 ；８ （）制定 城乡集 体经 济组 织 敢 地 说 过 ： 政 治问题 我负 责，技术 问题 “ 在这 种 背景 下，财 政 部 开始 研 究建 你 们负责” ，这 种胆 略和 气魄至 今仍让 我
任会 计司司长 魏克 发等 老 领导 大 力推 动 外商 征求 了意见，同时对 合 资企 业的中方 方 都 是 国营 企 业 ） ，由财政 部 门审 批决 算
在各 省 （ 治 区、直 辖市 ）财 政部 门和地 人 员进 行 培 训。我印象 比较深 的一 个 插 缺 乏 独 立 性。１７ 自 ９ ９年，财 政 部 会 计 制度 （ ） 市 、县 （ 区）财政 部 门设 立 会计 管理 机 曲，因莫老 是宁 波人，讲 话 带 有浓 重的宁 司恢 复 后考 虑 解决 这 个 问题 。在 大量 调 在 构。可以说，如果没 有会计 法的法 制保 障 波口音 ， 培 训中方人 员时让 我充当普通 研 的基础 上，杨 纪琬司长亲自执笔起 草了 和老 一辈 会 计 工作 者 的努 力，没 有 上 下 话 翻译 （ 我到财 政部 工 作 后就 被 安排 跟 成 立会 计 顾 问处的报 告，让 我 抄写誊 稿。 联动 的会 计管 理 机 构和 队伍，会计 事 业 着 莫 老 学 习会计 ，对 他 的宁 波普 通话 比 坦 率 地 讲 ，本 人 当时 根本 不 知道 会计 顾 很难有今天的可喜 局面。 较 熟悉） 过多次征 求意 见和反复 修 改， 问处 为何 物。１８ 。经 ９ ０年 １ 关 于成 立会 ２月，

世 界 经 济 进 行 交 流 ，必 须改 革 会 计 制 度 借 革 经验 的基 础 上 ，顺 应 我 国 市场 经济 发展 鉴 国 际惯 例 制 定 并 实 施 中国 会 计 准 则 。 对 会计提 出的新要 求，借鉴国际财务报告 准 则 ，全 面启 动 了 新一 轮 的企 业 会 计 准 则 二 、１ ９ 年至 ２ ０ ２ ９ ０ ６年会计制度与会 体 系建 设 。在 ２ ０ 年 ２ １ ０６ 月 ５日，财政 部 』 下 计 准则 并存 式 发 布 了我 国会 计 准则 体 系 ，包 括 ｌ 基 项 随着 中 国 会计 学 会 “ 计 基 本 理 论 和 本 准 则和 ３ 项 具 体 准 则 ， 中 除 了对 原 有 会 ８ 其 会 计 准 则 专题 研 究 组 ” 的成 立 ，我 国开 始 的 １ 项 准 则进 行 修 改 外 ， ６ 新增 加 具 体 准 则 了制 定 会 计 准 则 的 准备 和研 究工 作 。 １９ ２ 项 ，其 后 又 发布 了 企业 会计 准则 应 用 ９０ ２ 年 １ 月 形 成 了 企 业 会计 准 则 （ 本 准则 ） 指 南 》 １ 基 。这 充 分 体 现 了 我 国会 计 规 范 形 式 提 纲 。 经 过 反 复 征 求 意 见 、数 易 其 稿 ， 已经 达 到 了 全 新 的 阶 段 。 １９ 年 １ ９１ １月正 式形 成 了 企 业 会 计 准 则 （ 本 准则 ）草 案 基 ，但 是 草 案 形 成 后 并 没 三 、２ Ｏ ０ ７年及 以后会计 准则有 望成 有立 即推 向实务界 ，而是继 续完善。 为 统 一的 会计 规 范 形式 １９ 年 ｌ 月 ３ ９２ １ ０日经 国务 院批 准 ，财 虽 然 财政 部在 １９ 年 颁 布 了 《 业 会 ９２ 企 政 部 以 部 长 令 正 式 发 布 了 企 业 会 计 准 计 准 则 …基 本 准 则 》 但 是 很 长一 段 时 间 ， 一 则》 ，并 从 １９ 年 ７ １ ９３ 月 日开 始 施 行 。同 时 内 ，在 会 计 规 范 工 作 中起 作 用 的 还 是 企 业 发布 的 还 有 企 业 财 务 通 则 》 ，俗 称 “ 两 会 计 制 度 ， 到 ２ ０ 年 ２ 财 政 部 正 式 发 直 ０６ 月 则 ” 此 时 的 企 业 会计 准则 》不 再 按所 有 布 我 国会 计 准 则 体 系 ，会 计 准 则 才 成 为 重 。 制 、行 业 和 部 门进 行 区 分 ，而 采用 国 际 通 要 的 会 计 规 范 形 式 。至 此 企 业 会 计 准 则 形 行 的 借贷 记 账 法 、会 计 要 素 分 类 法 、 会 计 成 了 完 整 的 可 以 独 立 实 施 的 准 则 体 系 。 等 式 和 会计 报 表 体 系 ，实 行 国 际 会 计惯 例 ２ ０ ０ ６年 形 成 的 企 业 会 计 准 则体 系 自 ２ ０ ０７ 中 的谨 慎 性 原 则 、制 造 成 本 法 、 资 本保 全 年 １ １日存 上 市 公 司范 同 内实 行 ，鼓 励 月 原则等 。改变了会计核算管理模式 ，集 中 其 他 企 业 执行 。执 行 该 准 则 的 企 业 不再 执 规 定 了会 计 核 算 的 一 般 原 则 ，改变 了 会计 行 现 行 企 业 会 计 制 度 》 金 融 企 业 会计 、《 核 算 的基 本平 衡 公 式 和 会 计 报 表 体 系 。 制度》 ，并 力 争 在 不 太 长 的 时 间 内 在 所 有 这 些标 志 着 我 国 会计 规范 从 延 续 了 ４ 大 中 型 企 业执 行 。而 小 企 业 虽 然暂 时执 行 ０ 多 年 的统 一 会 计 制 度转 向 采 用 会 计 准 则 ， 《 小企业会计制度》 ，但对于与大中型企业 进 入 了会 计 准 则 和 会 计 制 度 并 存 的局 面 。 相 同 的 交 易事 项 ，一 般 采 用相 同 的 会计 处 会计 准则的基本准则完成 后 ，会计 理 。这样随着新会计 准则在大 中型企业 的 司 经 过 ３ 的 努 力 ， １ ９ 年 底 完 成 了 ３ 实施 ，它将 有 望 逐渐 取 代 会计 制度 成 为我 年 到 ９５ ０ 个 具 体 准 则 的 制 定 工 作 ，但 由于 当时 业 界 国统一 的会计规范形式 。圃 对 具 体 准 则 的认 识 还 不 太一 致 ，因此 没 有 【 考文献】 参 立即发布。此后不久爆 出利用关联方交易 １ 吴春 晖 我 国 财 务会 计规 范 发展 探 进行 巨额 财务 造假 的 “ 民源事 件” 琼 。为 讨 《 代 经 贸 》 ２ ０ 年 １月 第 ５ 时 ０７ 卷 此 ，１９ 年 ５月 第一 项具 体 准 则 关 联 方 ９７ ２ 、裘 宗 舜 柯 东 昌 中 国会 计 变革 三 关系及其交易的披露》正式发布 。２ ０ 年 ００ 十 年 浅议 《 务 与会 计》２ ０ 年 １ 月 财 ０８ １ ６月 ２ １日国务 院发布并于 ２ ０ 年 １月 １ ０１

喻会 计 单 元 运 行 的 内部 系 统 和 外 部 环 境 形 成 的 统 一 体 。 它既 包 括 与 会 计 发 展 相 互 影 响 的政 治 、 济 、 律 、 化 经 法 文
、
等因素， 又包括会计市场 、 会计机构 、 会计 主体 、 会计 产品
等各 种 会 计 单 元 相 互 作 用 、 互 影 响 的 内 部 系统 。 会计 相 生态 中 ， 重 要 的构 成 部 分 是经 济 基 础 。此 外 ， 最 会计 单 元
２０ ０ ８年第 ６期
总 第 １４期 ５
南京财经大学学报
Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ａ ｊ ｇＵ ｉ ｒ ｔ ｏ Ｆｎ ｎ ｅａ ｄＥ ｏ ｏ ｉｓ ｏ ｒａ ｏ ｎ ｎ ｎｖ ｓ ｙ ｆ ｉａ ｃ ｎ ｃ ｎ ｍ ｅ Ｎ ｉ ｅ ｉ
Ｎｏ． ２ ０８ ６， ０
Ｓ ｒａ ｅ ｉｌＮｏ． ５４ １
纷繁复杂的经济 体中 ， 成千上万 的企业 活跃在 一个 共 同 的 舞 台 。在 共 同 、 一 、 统 规范 、 调 的 安 排 下 ， 业 释 协 企 放出讯号 ， 传递 给市场 以供 内、 外部利益相关者根据 其需 求做出反应 ． 这可 以称之 为有效 信息。信息 的披露会 产
生 有利 或 不 利 的 后 果 ， 要 表 现 为 经 济 后 果 。 这 种 经 济 主 后 果 不 单单 体 现 在 收 入 抑 或 利 润 的 高 低 ， 伴 随 有 人 们 还
是指构成会计 的子 系统 ， 它可 以是单个会计要素 ， 可以 也 是整个会计市场。各单元相互融合 、 相互作用 ， 同形成 共
了会 计 这 一领 域 。 会 计 生态 是运 动 而 非 静 止 的 。它 应 激 内外 部 的 种种 变 化 ， 不 断 的 新 陈代 谢 中逐 步 完 善 ， 一 个 又 一 个 作 用 在 在 与 反 作 用 的循 环 中 向前 演进 。会 计 生 态 不 仅 仅 是 一 种 存 在 ， 是 一 种 发 展 。会 计 生 态 提 供 了 会 计 赖 以 生 存 的 外 还

1985年分布会计法
1992年南巡讲话，十四大提 出社会主义市场经济改革目 标
1993年第一次修订会计法
一系列会计造假案件的出现 1999年第二次修订会计法
对外开放的深入
2000年国务院发布企业财务
会计报告条例，修改资产负
债定义
24
中国会计标准与国际会计准则实 现实质性趋同
社会背景
改革内容
1996年“琼民源”事件 1997年发布关联方准则
9
30年会计改革的主要成就
重建会计的组织管理机构
1949年，财政部设立会计制度处，以后改为会 计制度司
1967年7月1日，财政部实行军管，会计司撤销 1979年1月1日，经国务院批准，财政部又恢复
了停顿了11年的会计制度司 1985年3月，上海市财政局设立会计事务管理
处 各区县相应设立会计管理机构
13
上海会计人员（2008年6月3日）
学历 初中及以下 高中 中专 大专 本科 硕士 博士 小计
人数 33385 58781 156341 167638 56668 2929 75 475817
百分比
7.01%
12.35%
32.85%
35.23%
11.90%
0.61%
0.01%
100%
14
上海会计人员（2008年6月3日）
2001年加入WTO，2001年 中国承诺最迟到2006年底，
IASC改组为IASB
开放我国会计市场
安然等一系列会计丑闻
美国出台SOX法案
加入WTO时的承诺到期， EU不承认中国的市场经济地 2006年发布新会计准则 位，贸易摩擦频繁
23
中国会计标准与国际会计准则实 现实质性趋同

，
都 是 按 照 自上 而 下 的 思 路 进 行 的 这 种
经 有 很 大 改 观 越 来 越 多 的学者 开 始 摆
，
解 决 方 案 但 是 从 导 向上 说 这 是 中 国
．
。
．
比 如 国 际 会 计 准 则 的 研 究 等 ；同
，
会计 理 论 界 思 想 成 熟 的
一
个标志 它表
。
时 在 研 究 中 国 会 计 问题 时 也 出现 了
一
脱 政 策 的 干 扰 而 从 会 计 学科 建 设 的 角
。
。
因此 这些 方法
，
在 相 当长 的 时间 内
包 括 我 国会 计
(
一
)对会 计本 质 理 论 的丰 富 和发 展
，
所 建 立 的理 论 不 能 成 为 真 正 的科 学理 论
一
理论研 究在 内的所 有社会科 学 的研 究
对 于 会 计 的 本 质 是 什 么 的 问题 迄
。
20
世 纪 9 0 年代 之 后 我 国相 对 单
，
助 于 科 学 发 展 的 方 法 都 是 好 的研 究 方
研 究 大 多是 以 资 本 论 或者 政 治 经 济 学 为
理 论 研 究 的价 值 同 时 得 到 彰 显 会 计 理
，
法
。
但 是 研 究 方 法 应 用 的 多样 性 却 反
，
一
基 础 来 研 究 解 释 和 理 解 会 计 中的 问 题
，
会计 理 论 研 究 的 学科 宽 度 不 断
。
来 的成 就 笔者 主 要 基 于 两 个 标 准 ：
是 实践 标 准
一

改革开放以来会计制度的改革与发展张玥婷二十世纪已经过去，崭新的二十一世纪已经来临。

处于世纪之交的今天，对我国改革开放三十年以来会计改革情况进行研究和探讨，总结经验教训，对于进一步深化我国会计改革，完善与市场经济体制相适应的会计制度体系，有着重要的现实意义。

回顾三十年来会计制度改革的历程，我国企业会计制度改革取得重大进展，基本上建立了与社会主义市场经济体制相适应的会计制度体系，实现了与国际会计惯例协凋。

笔者认为，三十年来我国企业会计制度的改革，有如下重要特点：1．适应经济体制的改革而推行企业会计制度改革会计无论作为经济管理的重要组成部分，还是作为一个信息系统，其存在与发展必须与所处的社会政治经济文化环境相适应。

改革开放以来的三十年，我国分步骤地推行改革措施，对传统计划经济体制进行改革，实现经济体制的根本改造。

这一时期也是我国会计制度发生根本性变革的时期。

我国在进行经济体制改革的同时，对会计制度也进行了相应改革，实现了会计制度的根本改造。

会计制度的改革，既适应和满足经济体制改革的要求，也在一定程度促进了经济体制改革的进程。

在改革开放的初期，我国在经济工作中贯彻实施 "调整、改革、整顿、提高"新的八字方针，以实现国民经济的恢复与发展。

与此相适应，通过对企业会计制度进行全面修订，便被林彪、“四人帮”破坏的会计规章得以恢复，便会计工作秩序走上正轨，促进了国民经济的调整、整顿。

在会计制度的修订中，我们不是简单地恢复原来被破坏的会计制度，而是根据国民经济调整、整顿、提高的要求，从加强经济核算，提高经济效益的要求出发，对会计制度进行修订的，即在会计制度的恢复中实现重建，在恢复重建中实施会计制度的改革。

如在修订会计制度时，将会计核算的科学性作为一项原则提出来，要求会计制度的制定既要满足企业加强会计核算和强化生产经营管理的要求，也要满足国家对企业实施计划管理的要求。

以城市为重点的经济体制改革全面展开以后，我国制定实施了《折旧条例》、《成本管理条例》、《成本核算办法》等，以规范企业固定资产折旧行为、成本管理和核算行为。

改革开放30年中国经济发展的深刻变化1978年12月18-22日，中国召开了中共十一届三中全会。

在邓小平同志的主持下，全会决定把全党工作重心转移到社会主义现代化建设上来。

标志着中国“以阶级斗争为纲”年代的结束和“以经济建设为中心”的新时期的开始。

这次大会开启了中国改革开放的大门，从此使中国从封闭走向开放，使中国的大门打开，走向世界。

这无论在中国历史上，还是世界历史上，都是划时代的事件。

因为这次大会是在中国历史朝何处走，以及向哪个方向走的十字路口徘徊时，中国改革开放的总设计师邓小平和中国其他领袖共同所做出的伟大决策，正是这个决策使中国人民在以后的30年里发生了惊天动地的伟大变化，无论是经济，政治，文化，军事，还是民生方面，人们生活中所能看到和所接触到的方方面面都与开放前的中国相比有了翻天覆地的变化。

30年来，我们沐浴着改革开放的春风，中华大地焕发出了更新更强大的活力，中华民族在中国共产党的领导之下，踏上了民族复兴的伟大征程，并取得了举世瞩目的成就，每一个中国人都有理由为此感到自豪。

中华民族的伟大复兴正在变成现实。

30的求索与奋斗，使一个经济上贫穷、落后的中国，迅速崛起在世界的东方。

我们所讲的改革开放，包括对内改革和对外开放这两个方面的重大政策。

对内改革，指的是要从根本上变革束缚生产力发展的经济体制和其它各方面体制；对外开放，从设立深圳，珠海，厦门，汕头四个经济特区开始，到开放沿海、沿江、沿边，全面参与经济全球化。

这两个方面的重大决策是相互联系的，体现了社会主义自我完善和发展的要求。

改革开放30年来，中国经济迅速发展，从1978年到2008年，中国经济快速发展，年均增长率9.88％，远远高于同期世界经济平均3.3％左右的增长速度；GDP从1978年的3645亿元增长至2007年的246619亿元。

截至2007年，中国经济总量已位居世界第4位，外贸总额位居世界第3位，外汇储备位居世界第1位。

从经济总量上看，中国已经改变了过去新中国刚刚建立时的“一穷二白”的底子，成为了一个初步繁荣昌盛的社会主义国家。

展 ，财 政部 重 点抓 了计算 机 在会 计工 作 中应 用 发展 规 划 的 制定 、会 计 软件 市 场 管理 、专 业 人 员 的培训 ，提 出 了 会 计软 件 功能 规 范 和评 审规 则 ，加 强 了对 基层 单位 会 计 电算化 工 作 的指 导 等等 ，并 发 布 了相 应 的规 章制 度 ，建 立 了专 门的机 构 ，配 备 了专 职人 员 ，创 造 了我 国会 计 电 算 化事 业 发展 的 良好环 境 ，保 证 了我 国会计 电算化 事 业
对会计 电算 化工作 提 出了新 的要 求 。 １ 加强 监 督 和管 理 。软 件 的开发 设 计 和数 据处 理进 ．
会计电算化事业进入了高速发展的新阶段。
三是 ，发 展 管理 软 件 阶段 。随 着社 会 主 义市 场经 济 的发 展 ，原有 的以事 后 核算 为 主要 内容 的会 计软 件 ，已
转化 ，实行 政企 分 开 。１９ 年 ４ 在深 圳 召开 的各 省市 ９９ 月
财 政部 门管理 会计 电算 化工 作 的会 议 上 ，提 出了财 政部 和 各省 市 财政 厅 （ ）不 再 组织 商 品化 会计 软 件 的评 审 局 和 替代 手 工记 账 验 收等 项 建议 ，并 形 成 了 “ 于改 进 会 关
不 能适 应管理 上 的需求 。 为此 １ ９ ９ ６年 ４月 在北 京召 开的
程都离不开人 ，在手工记账下可能发生的风险，在电算
化条 件下应 该解决 并避 免发生 。 ２ 加强 内部控 制 的设计 。《 计 法 》要 求加 强对会 计 ． 会 软件 内部控 制 的设 计 ， 包括 建立 和健全各 项管理 制度 （ 机 房 管理 、操作 管理 、数据 文档 管理 等 ） 能分 隔 、授 权 、职 控 制 、时 序控 制 、操 作 记 录 、防错 、防 毒 、防 “ 客 ” 黑 袭 击措施 、数 据保 护 ，以及其 他为 防止 可能 发生 的违纪 、 违 规 和舞 弊事 件 而 采取 的一 切 措施 ，以 防范违 纪 、违 规

年 实 现 了既定 目 ， 实 来 之不 易。 国家 已开 始 研 究 、探 索 并 不 同程 度 地 实施 体 系，是 完 全 必 要 和 非 常 及 时 的。当前 和 标 确 ｝ ０ 召 开 的 第 四次 中 欧 财 经 对 话 政 府会计 准则，这 为我 国的相 关改 革提供 今 后 相 当 时 期 内，应 当从 以 下 几 个 方 面 有 ８年 将 中欧 审 计 等 效 列 为 ２ ０ 的 了思 路 和 可 供 借 鉴 的 经 验 。 ０ ９年
来 工 作 目标 。２ ０ ０７年 美 国已经 宣 来 确 认 ，预 算 支 出是 按 照实 际 支 出数 确 认，控 制 是 管 理 学 的范 畴 ，涉 及 企 业
司赴美 上市 可以采用国际准则，可 结 余 就 是 两 者 的差 额 。单 位 增 加 的 资 产 不
Ｅ ， 与国际准 则的 制定 十分 重 进 行 成 本 核 算 。 国家 参
尤 其 重 要 。特 别 是 在 当 前 应 对 国际 金 融 危
Ｉ 切 关 注、 极 参 与， 握 先 机 、 要密 积 把
上 世 纪 ９ 代 ，经 济 体 制 改 革 涉 及 机 的背 景 下， 中央 、 院采 取 了 “ 增 长、 ０年 党 国务 保
￡ 们在 对 国际组 织、有 关 国家 和 计 准 则体 系 。 。我 【 进 行 认 真 研 究 之 后，作 出了中国 法
我 国 这 一 领 域 现 行 的 会 计 标 准 为 预 做 好 了相 关 准 备 工 作 。 在 现 代 社 会 的 单 位 组 织 形 式 体 系 中，
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警 警 、
中国会计改革开放三十年 回顾与展望

海科学院财务处处长穆家乐的 《 科研事业单位财务会计改革与发展探索》。
年会请华东理工大学审计处处长张爱民教授 、交通大学王耕教授 、上海金 融学院会 计学院副院长刘
文国教授 、上海 商 学院会 计 学院 院长 董 惠 良教授 对 学术 报 告作 了精 彩 点评 。点评 内容 综述 如 下 。
要 的意 义。
六 、总 结
中国改革开放３年 ，也是我国会计探索发展和 改革的３ 年。学术年会 围饶改革开放３年对发展 中的我 ０ ０ ０
国会计进行研究总结。学术年会体现 了学会提倡 的理论工作者 的研 究要结合和指导实践 ，实践工作者的经
ｗ０ Ｔ 以来，中国企业面临来 自其他 多国公司的剧烈竞争。中国的企业如何面对全面质量管理 （ Ｑ ）和质量 ＴＭ
成本控制，如何改善 自 的竞争优势 ，是一个备受世界学界和业界关注 的热点。 身
学术报告使用联 系实际的研 究方法，运用柏拉 图作 图法和 因果分析法，对位于上海的一家 中国制造业 企业里质量成本管理状况进行 了深入 的研 究。学术报告揭示，这 家企业在三年 内，在使质量管理 总成本 占 销售总额的百分 比有效降低的同时，提高产 品质量，从而使收益增加 ，核心竞争力上升。论述让人们信服 地看到，中国企业如何运用世界先进 的管理理念和理论 ，提高 自己企业的产品质量 ，取得切实的进展。论 文用实际数据和理论分析，使世界 同行看到 了中国企业成本管理 的实践和创新。
五 、探 索与研 究 ’
改革开放３ 年来 ，我 国经济面貌 日新月异 ，科技事业发展突飞猛进 ，与之相伴 而行的财务会计改革 ０ 推动 了我国科研 工作 的纵深发展 ，为 中国经济 的平稳发展提供 了有效的制度保证 ，实践 了科教兴 国、科 教兴市的战略决 策。但随着科研事业单位 所处 的内外部环境 的变化 ，与之配套 的财务规 则和会计制度 已 不能充分满足科研工作 的需要，积极探 索科研事业单位财务会计规制 ，对促进科研 工作发展有着极 为重

改革开放以来会计制度的改革与发展----2adf141d-715f-11ec-82d3-7cb59b590d7d二十世纪已经过去，崭新的二十一世纪已经来临。

处于世纪之交的今天，对我国改革开放三十年以来会计改革情况进行研究和探讨，总结经验教训，对于进一步深化我国会计改革，完善与市场经济体制相适应的会计制度体系，有着重要的现实意义。

回顾三0年来会计制度改革的历程，我国企业会计制度改革取得了重大进展，基本建立了与社会主义市场经济体制相适应的会计制度，实现了与国际会计惯例的协调。

笔者认为，中国企业会计制度改革三十年来具有以下重要特点：1．适应经济体制的改革而推行企业会计制度改革会计无论是经济管理的重要组成部分还是信息系统，其存在和发展都必须适应社会、政治、经济和文化环境。

改革开放30年来，中国逐步实施改革措施，改革传统的计划经济体制，实现经济体制的根本转变。

这一时期也是中国会计制度发生根本性变化的时期。

在经济体制改革的同时，中国也进行了相应的会计制度改革，实现了会计制度的根本转变。

会计制度改革不仅符合经济体制改革的要求，而且在一定程度上推动了经济体制改革的进程。

在改革开放的初期，我国在经济工作中贯彻实施"调整、改革、整顿、提高"新的八字方针，以实现国民经济的恢复与发展。

与此相适应，通过对企业会计制度进行全面修订，便被林彪、“四人帮”破坏的会计规章得以恢复，便会计工作秩序走上正轨，促进了国民经济的调整、整顿。

在会计制度的修订中，我们不是简单地恢复原来被破坏的会计制度，而是根据国民经济调整、整顿、提高的要求，从加强经济核算，根据提高经济效益的要求，对会计制度进行了修订，即在会计制度的恢复中实现重构，在恢复与重构中实施会计制度改革。

比如，在修改会计制度时，提出了会计科学性原则，要求会计制度的制定不仅要适应企业加强会计核算、加强生产经营管理的要求，同时也符合国家对企业实施计划管理的要求。

以城市为中心的经济体制改革全面实施后，我国制定并实施了《折旧条例》、《成本管理条例》和《成本核算办法》，规范了企业固定资产的折旧行为、成本管理和核算行为。

晰， 对经济效益的核算即提 高到越来越重要 的地位 ， 会计作为经济 管理的一个重要组成部分， 社会上对会计人才的需求 日益扩大。 这
一
趋势不仅使不同层次会计 教育出现了从 未有过的兴旺景象 ， 也
使得会计教育 的发展 自２ 世纪 ８ 年代初期开始 即呈现出 比其他 ０ ０ 任何经济类专业教育都要兴旺的蓬勃生机。
会计专业教育也经历了三个不同的发展时期。经济体制改革不同 时期 的经济发展 目标 ， 对会计人才 的数量和质量提 出了不同要求 ， 对我 国会计教育发展也起到 了一定的导 向和促进作用 。 （ ） 一 计划经济向市场经济转 变准备阶段的会计教育 １７ ９ ８年 ｌ 月召开的党的十一届三中全会 ，确立 了以经济建设为中心的基 ２ 本战略指导思想 ， 由于全面实行 “ 对外开放” “ 与 对内搞活”的基本 方针 ， 使我 国经济发展进入了一个新的运行轨道 ， 多种经济成份在 我国经济发展 中占有越来越重要的地位 ，随着产权关系的逐步明
教育体 系的一个重要组成部分 ， １７ 年改革开放 以来 ， 自 ９８ 缘于我
国经济发展对不 同层次会计专 门人才的需求 ，使其规模上得到 了
快速扩展并取得 了令世人 瞩 目 的成就 ， 不仅形成 了层次分明 、 结构 完整的会计专业教育体系 ，而且在会计教育 的基础条件与会计教 育教学质量等方面均得到了实质性的跨越与全面提升。本文拟在
督服务体系 ， 大力发展注册会计师事业 ， 实行我 国统一的注册会计 师执业资格考试制度 。 这三大会计改革 的热点问题 ， ２ 对 ０世纪 ８ ０ 年代末 期已经初步形成 的会计教育体 系产生 了一股强大 的冲击
波， 使会计教育出现前所未有的繁荣 。与此同时 ， 由于招生制度的

一
１９ ） ９ ６ ， ９８ 。１８ 年 财政部发布了《 外商投资企业会计制度 》 ，
在 许 多方 面 吸 收 了国 际会 计 界会 计 的通 行 做 法 。１８ 年 ９８ 中国会计学 会成立 会计 准则研究 组 ，开始着 手研究西 方会 计 准则和制 订我 国的会计 准则 。在这一 时期会 计理论 界主 要讨论 的焦 点在于会 计 的一些基 本问题 ，包括会 计 的科 学 属性 、关 于会 计 职能 的讨 论 、会计 的对 象 、会 计 的本 质 、 会计 的定义 以及会计 与财 务的关 系等等 。在这其 中关 于会 计 本质 问题 的讨 论是 这一 时期讨论 的焦点 ，并且 主要形成 了三种 比较 主流的观 点 ：管 理活 动论 、会计 控制 论 、信 息
现 实问题 。本 文从 会计 国际化 的含 义入手 ， 阐述 我 国 实行 会计 国际化 的必 然性 和必要 性 ， 回顾 我 国会计 国际 化 的历程及 其期 间我 国会 计理 论 的发展 ，再对会 计 国际化过程 中出现的 问题进行 反 思。本 文从基本 原则 和具体 策略 上 ，提 出我 国推 进会计 国际化 的几 点建议 。
Ｍ ｄｍ ｃｏ ｎ ｎ 改 革 开 放 ｏ ｅ Ａ ｃｕ ｔ ｇ ｉ
３Ｏ 年
改革开放三十年 中国会计国际化进程
陈文浩 巩方舟
（ 上海财经大学会计学院 ２０ ３ ） ０ ４３
【 摘要 】经济全球化已是 当今世界经济发展的必然趋势， 会计 国际化 问题也 日 益成为世界各 国不可避免的
向发展 。 二 、改革开放 以来我 国会计 国 际化 的历程 １ 我 国会 计 国际化历程 大致 可以分 为三个 阶段 ： ．
第 一 阶段 ： 步发 展 时期— — １７ 年 党 的 十一 届 三 初 ９８ 中全会 至 １９ 年 。党 的十一 届 三 中全会 以来 ，我 国进 入 ９１ 了 由计 划 经济 体 制 下 的会 计 向社 会 主 义 市场 体 制下 的 会 计转轨 变型 的全面 改革 阶段 。此 阶段前期 虽然没 有系统 的 会计 国际化措施 ，但是 我 国会计界 的活 动已经都 带有 向国 际会 计惯 例 靠 拢 的痕 迹 。有 资料 统 计 ，１８－ １８ ９０ －９９年 的 １ 年间， ０ 中国会 计学术界共 翻译 出版 国外会计 著作 ７ 种 ， ４ 其 中从美 国引进 的会计 著作便 达到 ５ ０种（ 云为 ， 奎 ， 汤 薛云