解放思想论文

一、农业产业结构调整现状坝寨乡地处黎平西部，距县城28公里。

全乡总面积132平方公里，辖11个行政村1个居委会，总户数3000户，总人口14008人。

耕地面积6650亩，其中：稻田面积6271亩，土379亩。

2008年人均产粮340公斤，人均纯收入1995元。

近年来，乡党委、政府高度重视农业产业的发展，加大了农业产业发展的培育力度，在农业产业发展上取得了一定的成效，在推进农业产业结构调整上作出了有益的尝试。

自上世纪九十年代以来，坝寨乡境内先后发展的农业产业有中药材（主要是茯苓、天麻、灵芝）、香菇、蔬菜、养殖业、优质稻、松脂、茶叶等产业。

除天麻、香菇、松脂等部分产业由于受市场、技术等因素制约，最终没有发展壮大外。

茶叶、优质稻、中药材、养殖业等产业蓬勃发展。

一是茶叶产业在发展中不断壮大。

乡政府对茶叶产业作出了发展规划，在五年内使全乡茶园面积达到3000亩。

为推进茶叶产业的发展，2008年底乡政府通过招引客商，实施50亩的茶叶苗基地建设。

目前全乡有茶园1000余亩，今年计划实施450亩。

二是大力推广“公司+农户”订单农业，抓好优质稻推广种植工作。

2008年，在青寨、连硐、坝寨等村农户与黎平侗乡米业公司签订种植收购合同，推广种植优质稻1175亩，实现农民增收30万元。

三是以路团村吴江为代表的养殖大户引领全乡养殖产业的快速发展。

全乡现有养殖大户两户即路团吴江、青龙杨秀宁，年出栏家禽3万羽，实现纯收入达10万余元。

四是茯苓、灵芝等中药材产业、能繁母猪等产业齐头并进，呈现良好的发展势头。

同时，在农业产业发展中由于受制于自然条件、市场、技术、群众思想观念等不利因素，制约了农业产业的快速发展，致使全乡在农业产业中呈现农业产业规模小、技术含量低、市场竞争力不强等。

二、制约当前农业产业发展的因素（一）自然条件和基础设施差一是农田水利基础设施落后，农业基础脆弱，抗御自然灾害的能力低，农业基础设施建设难以满足农业产业的规模发展。

二是农业生产条件差，绝大部分农民赖以生存的良田沃土不多，制约了以耕地资源为主的种植产业的发展。

目前，全乡6650亩耕地中，旱地达679亩，占10.2％，25度以上坡耕地1560亩，占耕地总量23.5％。

三是居住环境差，全乡11个村中，尚有五分之二农户住在深山区，因山区道路不畅、信息闭塞，直接影响山区农副产品的销售。

四是自然条件差，气候恶劣，如器寨村、高西村、高兴村海拔高达900余米，属于地高气寒，给农业生产带来了较大影响。

（二）产业结构不尽合理一是种养业结构不合理，种植业、养殖业仍属传统农业，绝大多数村寨还停留在原始粗放经营的自给自足小农经济、自然经济水平上，不具备商品经济优势。

种植业内部，粮食作物比重大，经济作物、高产作物比重低，商品率不高。

养殖业结构单一，牲畜出栏率低，经济作物内部结构调整步伐缓慢。

二是农产品加工块头小，品牌效应低，发展规模受到限制。

三是一些品质好、市场运销对路的产品仍供不应求，但不成规模，如天麻、茯苓、松脂、茶叶等农产品的生产成效尚未显著。

（三）劳动力整体素质低，农业产业发展信息不灵。

我乡农民增收的主要渠道在粮食、畜禽蛋、林果、蔬菜及劳务输出等方面，但因农民受教育和培训的时间少, 文化水平低，吸收先进信息的主动性不强，掌握和运用先进科技成果的能力差，大多数种植技术、施肥方式还停留在传统耕作阶段。

由于综合素质偏低，外出务工人员大都只能从事一些粗重的体力劳动，劳动回报率低。

这种仅靠一项或几项农业支柱产业支撑农民增收的做法，已经难以适应市场经济多样化发展的需要，近年受市场冲击最大的也主要集中在这几个产业和产品。

（四）科技意识、现代观念滞后个别村支部、村委员会在指导农业和农村工作的方式和措施上，计划经济的思维模式和“惯性”的农村工作方法不同程度地存在。

对市场的需求缺乏了解，缺乏信息，种什么，卖什么，没有以市场为导向，面对日益竞争激烈的市场更是束手无策，缺乏主动性。

另一方面广大群众自身科技知识差，不能更好地推广科学技术的应用，农民虽然对科技知识的要求高，但没有掀起学科学、用科学的氛围。

三是农民创新意识不强，在日趋竞争激烈的社会中，缺乏“滥竽充数”的冒险精神和气魄，走进了落后挨打的局面。

三、主要对策和建议（一）树立科学的发展观，用思路抓农业产业化。

一是要加强运筹农业方略，要以工业模式抓农业，改变就传统农业、就抓粮食生产抓农业的观念，把农业生产与市场对接起来，实现农业产品的商品化，推进农业的产业化进程。

二是要善于统筹农村现有耕地、林地、荒山资源，积极引导农村耕地、林地、荒山的有序流转，为实现农业产业化创造有利条件。

三是要树立品牌意识，培育特色农业品牌。

（二）加快农业基础设施建设我乡农业基础设施脆弱，山区农村尤为突出，直接影响山区经济的发展和农民增收。

因此乡党委、政府要在政策项目、资金方面给予倾斜，根据山区农村存在的实际问题逐步解决，在解决问题时要考虑受益人口，资源储量的大小，充分发挥好有限资金的最大效能。

一是要加大农业综合开发基础设施建设力度。

要完善连片集中的坝区实施综合开发建设项目，建设配套的机耕道、引水渠道，进一步降低农业产业发展成本，提高农业生产效益。

（三）引导农民走向市场，发展中介服务组织、协会组织中介服务组织，是农民进入市场、农产品参与流通的桥梁。

我们应采取多种手段，积极鼓励个人、科技人员等创办中介服务组织，利用好现有的家畜、家禽，从营销、管理、技术上为农户提供产前、产中、产后系列化服务，以中介组织建设带动农民更好地进入市场，促进农产品更好地参与流通，切实解决农产品“卖难”的问题。

一是认真研究无形市场，要善于从市场信息中准确捕捉带规律性的东西，市场需要什么，就引导农民种什么，为卖而产，为赚而卖。

要充分发挥好我乡农经网的作用，及时从网上下载信息，并将信息张帖在人员较集中的地方或印发资料。

同时发挥好远程教育平台进行农业技术培训以及远程市场互联网的作用。

二是要占领有形市场，牢牢掌握本地市场的主动权。

我乡有得天独厚的地理位置，背靠三个乡镇，同时省道黎榕公路、县道坝尚公路从境内穿过，这是我乡山区农业发展的最大优势和立足点。

三是要引导农民走向市场，强化市场主体意识。

在树立农民市场主体意识的过程中，不仅要“推”，更重要的是要“导”，使农民适应市场的发展规律。

四要抓住黎平“实施旅游兴县”的机遇，结合县城和小城镇的建设，加快市场体系建设，为农民进入市场创造一个良好的环境，促进农副产品流通。

（四）调整结构壮大基地调整结构，必须坚持以市场需求为导向，以质量和效益为中心，依靠科技进步，突出特色，着力在品种调精、质量调优、效益调高上下功夫。

从山区村组和农户的实际出发，走发展特色经济之路。

既要抓好粮食作物结构调整，又要抓好经济作物结构调整，把结构调整与市场需求统一起来，为卖而种，为赚而调，切不可乱调或滥调。

一是优化种植结构，突出特色，加大经济作物的发展，优化粮种植结构。

林果业发展上：要结合退耕还林、结合各村的实际加快发展茶叶、板栗和山木药材，同时加快品种的改良。

蔬菜产业上：发展早淡蔬菜，秋延蔬菜和高山反季蔬菜,逐步壮大生产规模。

如2005年我乡器寨村115亩红茄基地创办成功，为我乡开发秋延蔬菜和高山反季蔬菜打下了良好的基础，2006年规模进一步壮大，全乡红茄、西红柿种植面积共达300亩。

二是优化畜牧业结构，大力发展草食畜禽，充分利用山区草山草坡资源丰富的优势，抓好畜牧产业。

按照稳定生猪生产，扩大种草养畜，积极发展小家禽的思路，加大畜禽改良，强化畜禽防疫工作，引进良种，抓好无公害优质肉牛、羊基地建设，努力提高畜牧业产值在农业总产值中比重，在此基础上因地制宜多样化调整。

(五) 引导剩余劳动力向二、三产业转移“要解决农民增收的问题，关键是解决农民超编的问题”。

一是抓住“旅游兴县”的机遇，搞好小集镇的规划建设，为山区农民进城经商、务工创造条件，加速城镇化进程。

二是加强劳动力资源开发，为外出务工人员提供好政策等方面的服务。

作为增加农民收入的一条重要渠道，近年来我乡外出务工经商人员比较多，通过教育、引导和必要的培训，不断增强外出务工人员的素质和劳动技能，使外出人员在有序流动中更好地学习外地先进的科学技术和管理经验，并带回技术、资金和观念，促进全乡群众的观念变革和综合素质的提高。

据统计， 2008年全乡外出务工人员劳务收入突破2000万元，成为坝寨乡经济结构的重要组成部分，为缓解我乡社会压力奠定了一定基础。

（六）加快科技推广和运用我们应在以市场为导向、构建农畜产品生产基地的同时，坚持以效益为中心，切实抓好科技示范工作，要紧紧围绕乡党委、政府“富民兴乡”战略，搞好科技推广，良种良法相配套，重在良法，狠抓新技术、新品种、新成果推广运用，提高农产品的产量、质量、安全和效益。

以强化科技示范为目标，规划建设一批农业科技示范基地，充分发挥其示范、带动和辐射作用。

在推动农业科技进步上，要充分调动和发挥好三个方面的作用：一是发挥好乡农技站的作用，切实加强乡农技服务网络建设，解决具体问题，稳定队伍，强化素质，为农民提供更好的技术服务。

二是发挥好农村技术能人的作用。

三是发挥好科技示范户作用，要从人才、财力、物力上给予支持，做到以点带面，形成规模优势。

（七）培育壮大龙头企业培育壮大龙头企业，是推进我乡公司+农户、助农增收的一个重要环节。

推进产业化龙头企业建设，必须考虑市场需求，立足本地优势资源的开发，充分发挥其“一头连市场、一头连农户”的辐射带动功能。

我乡加工业的潜力和优势明显，要进一步扩大路团种草养畜、器寨凉季节菜等龙头产业的生产规模，提高生产能力，使广大农民通过大量的农产品获得稳定的收入来源。

同时，还要以此带动其它农产业的发展，努力培育一批农副产品加工户，使农副产品加工真正成为广大农民增收致富的一大产业。

发展农村经济、增加农民收入是新阶段农业发展的一道难题。

只要我们立足市场，切实发挥优势，走出特色路子，我乡农业就一定能在市场竞争中赢得主动，从而使农村经济获得更大的发展，更好地实现助农增收的目标。