2021年-乌鲁木齐规划

:*>16速递 /FEATURE REPORT2021年，各省份高速公路建设工作一览（上）近已全国各省份交通运输工作会议陆续召开，在总结回顾"十三五"期与2020年工作的同时，研究部署2021年和 “十四五”期工作。

会议上，各省份未来在高速公路建设方面将有哪些重点项目？本刊编辑部于本期开始,将分期 从交通投资.新建项目.续建项目.建成项目、“十四五”期规划五个维度着手，陆续为读者梳理出各省份高速公路 建设方面的未来计划，以期帮助读者迅速抓住重点。

®文I 本刊编辑部★杭绍甬高速宁波段二期、国道104线杭州大江东河庄至萧山衙前段等27个项目★G9221杭绍甬智慧高速公路★沪杭甬高速公路二期试点山东 ★明村至董家口、泰安至东平等13条870公里高速公路★4个项目22 0公里★ 6个高速省际出口★省道15线南通至无锡高速公路海门至通州段、G1516盐城至洛阳高速公路宿城至泗洪段、省道35线阜宁至溧阳高速公路建湖至兴化段、张皋过江通道、常泰长江大桥南北接线等18个重大项目★秦安、环县、通渭、肃南、华亭5个县（市）通高速公路★益阳至常德高速公路扩容、G59新化至新宁（武冈）高速公路等3个项目★力争开建G4京港澳高速公路湘潭至耒阳段扩容、G60上海至昆明高速公路金鱼石（湘赣界）至醴陵段扩容等3个项目A （安徽）★芜湖至宣城高速公路改扩建、太湖至薪春高速公路安徽段等19个高速公路项目------I 新疆）★G3003乌鲁木齐市绕城高速公路（西线）工程、国道218线那拉提至巴伦台公路等9个项目★G98海南地区环线高速公路大三亚段扩容工程、G9812海口至文昌高速 公路延长线（博鳌至会山段）、洋浦疏港高速公路等项目前期工作责任编辑/杨心壤 美术编辑/李文华★杭州湾跨海大桥智慧化改造★ 10个高速公路的智慧化提升改造★济南至高青等13条续建高速项目建设★常泰、龙潭、江阴靖江长江隧道建设福建★ 9个项目217公里至大桥村（甘陕界）段等24条高速公路扩容工程等24条高速公路项目建设★加快完善“丰”字型+环线高速公路网★沪宁高速、苏台高速等智慧公路★鄂州机场高速公路、G59呼和浩特至北海高速公路宜都至鄂湘界段、十堰至淅川高速公路（湖北段）、燕矶长江大桥等一批高速公路和过江通道项目建设甘肃 ★武都至九寨沟高速公路、G85银川至昆明高速公路彭阳（甘宁界）至平凉★平江至益阳高速公路、衡阳至永州高速公路、G6 0醴陵到娄底高速公路★20个在建高速公路工程建设★G0711乌鲁木齐至尉犁高速公路、省道21线阿勒泰至乌鲁木齐高速公路等31个项目建设★G15沈阳至海口高速公路海口段、G36 0文昌至临高高速公路等项目建设★G0611张掖至汶川高速公路甘肃扁都口（甘青界）至青海门源（克图）段、国道341线加定（青甘界）至海晏（西海）段、G0612西宁至和田公路西海至察汗诺段等22个续建公路项目:->17:.>18速递 /FEATURE REPORT★高速公路智慧化新改建近400公里★计划新增高速公路115公里★高速及一级公路60 0公里掖至肃南等高速公路★ 128公里高速公路项目建设★新增高速公路通车里程240公里★新通高速（一级）公路的县城增加9个建成项目★G3北京至台北高速公路德州至齐河段、泰安至枣庄段等5条新建、改扩建高速公路★宜兴至长兴高速公路江苏段、五峰山过江通道南北公路接线、苏锡常南部高速常州至无锡段、宁合高速公路改扩建工程★建成五峰山智慧高速、苏锡常南部高速智慧隧道★G8513平凉至绵阳高速公路平凉（华亭）至天水段、G69银川至百色高速公路甜水堡至永和段、通渭至定西、省道18线张★萍乡至莲花高速公路项目★固镇至蚌埠高速公路、芜湖至黄山高速公路、池州至祁门高速公路池州至石台段★G7京新高速公路梧桐大泉至木垒段、国道0612线若羌至民丰高速公路等25个项目★建成通车约30 0公里，高速公路建设规模超1000公里，通车总里程突破6400公里★公路建设规模1.3万公里，建设农村牧区公路7000公里★国道109线乐都至平安段、G0612西宁南绕城公路东延段、国道338线克图至门源段等6个公路项目★ “十四五”末，建成济南至青岛高速公路中线和G3北京至台北高速公路山东段智慧高速公路示范项目“十四五” 期规划★ “十四五”末，江西高速公路总里程将突破7700公里，G6 0沪昆高速等高速公路全面形成八车道高速"大动脉”★ “十四五”期，计划新改建高速公路3200公里以上，新增里程1900公里以上，“县县通高速”全面完成，并深入开展“县城通高速”专项行动★ “十四五”末，安徽省高速公路通车总里程将达到6800公里以上，基本建成“五纵九横”高速公路网，实现“县县通”到“县城通”★ “十四五”期，高速公路（含一级公路）通车总里程达5000公里以上★ “十四五”期，公路水路建设投资规模将达60 0亿元以上，高速公路通车里程达到2400公里2021年度各省份交通投资排名情况'浙江:交通建设投资3300亿元湖南：交通投资808亿元＜山东:综合交通建设投资2405亿元安徽：交通基础设施建设投资750亿元以上'江苏:交通基础设施建设投资1703亿元新疆：交通运输固定资产投资580亿至600亿元湖北:公路水路固定资产投资1000亿元以上陕西：公路水路交通投资400亿元以上福建:公路水路投资1000亿元内蒙古：公路水路交通运输固定资产投资400亿元以上甘肃:完成交通运输固定资产投资98 0亿元（注：本排名仅供参考，不涉及未召开2021年交通运输工作会议省份江西:交通基础设施固定资产投资85 0亿元的交通投资及排名情况。

中共伊犁州委党校学报Journal of YiLi Prefecture Communist Party InstituteNo.320212021年第3期实施扩大内需战略推进乌鲁木齐市经济高质量发展王凤丽（中共乌鲁木齐市委党校新疆乌鲁木齐830000）摘要：十九届五中全会提出“十四五”时期经济社会发展的主题是推动高质量发展，主要任务是构建新发展格局，实现国内大循环中内需动态平衡。

本文通过分析近些年来乌鲁木齐市内需发展现状，总结内需推动乌鲁木齐经济高质量发展的实践成果，发现内需不足是高质量发展的内在阻力。

在此基础上，提出进一步推进乌鲁木齐市经济高质量发展的对策建议。

关键词：高质量发展内需供给侧结构性改革D O I 编码：doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2021.03.015中图分类号：F29文献标识码：A文章编号：1674-6287（2021）03-0070-04【收稿日期】2021-6-25【作者简介】王凤丽（1972～）女，乌鲁木齐市委党校副教授，研究方向：宏观经济及区域经济研究。

经济高质量发展研究改革开放40多年来，尤其是十八大以来，乌鲁木齐市经济发展取得巨大进步。

当前，“十四五”时期开启了中国特色社会主义现代化新征程，乌鲁木齐市在十九届五中全会及第三次中央新疆工作座谈会精神的指引下，坚持和贯彻新发展理念，以创新驱动提升高质量供给体系，以供给侧结构性改革为主线，辅之需求侧管理，构建完整的内需体系，提高供给与需求的适配性，形成供给与需求的动态平衡。

以此不断推动乌鲁木齐市经济高质量发展，更好地融入国家新发展格局。

一、乌鲁木齐市内需发展现状（一）投资结构不断优化促进经济提质增效改革开放以来，乌鲁木齐市把扩大有效投入作为促进结构调整、提升产业水平、增强竞争实力的重要手段，着力推进工业、商贸流通业、旅游业、房地产业以及城市基础设施等领域的重大项目建设，固定资产投资规模迅速扩大。

乌鲁木齐公共交通发展规划阿勒泰路高架、河北路东延高架通车、地铁1号线的全面建设、地铁2号线的开工、BRT线路成网……即将过去的一年，也是“十二五”时期的最后一年，按照“一带一路”战略决策，乌鲁木齐主动作为，立体交通建设赢得先机。

破解拥堵这道难题，不仅是百姓的期盼，更是考量城市宜居指标、加速经济发展的重要参数和基础。

今年，乌鲁木齐一方面在现有道路的基础上进行挖潜、提升、完善，加大了道路交通基础设施的建设力度，一方面加速建设BRT快速公交、地铁，大力发展公共交通。

明确城市交通发展战略、构建与空间拓展功能布局相适应的综合交通体系，以交通引导城市提升和空间结构的调整。

随着“一带一路”战略的推进，新疆正重启亚欧财富走廊，交通运输合作是先行领域和重要基础。

新的起点，乌鲁木齐在通向丝绸之路经济带交通枢纽中心的道路上延伸腾飞……【中心城区】缓解拥堵提倡绿色阿勒泰路高架通车后，家住七纺的XX每次去木材厂上班，都会走阿勒泰路高架，“我从家出来上克南高架，从西北路匝道下桥后右转就可以直接上阿勒泰路高架，一路向北，也就20分钟，就到木材厂了，比以前起码缩短了一半的时间。

”今年9月20日，全长近6公里的阿勒泰路-西北路高架正式通车，同时缓解了乌鲁木齐市中心城区南北交通压力，方便中心城区与国际机场、高铁枢纽的快速交通联系。

“现在从西北路到机场也就15分钟，真的很通畅，以前阿勒泰路车多，从南到北起码在半小时左右，遇到堵车时间更久，现在好了，往机场送人，除了东西外环、城北主干道以外，又多了一条路。

”出租车司机XX说道。

同时，阿勒泰路高架设置了16条匝道，相当于每700多米设置一对匝道。

这主要考虑到阿勒泰路首先要满足沿线交通出行需要，而且车辆可以快速实现各个片区路网的转换。

修建阿勒泰路高架也是考虑到乌鲁木齐整体道路状况。

首府三面环山，呈现出中心城区南北狭长、东西狭窄“T”形分布的城市形态，道路建设主要依托地形地貌使得路网结构不够完善。

1、城市交通开展目标、策略和模式〔1〕开展目标乌鲁木齐市城市交通开展的目标是构建与国家西部门户枢纽开展相适应，支持和引导乌鲁木齐都市区可持续开展，各种运输方式构造合理、布局协调、衔接顺畅、平安高效的多层次、一体化的综合交通运输体系。

〔2〕开展策略•o强化交通枢纽地位；o都市区交通一体化；o公交优先。

〔3〕开展模式根据乌鲁木齐市的城市特点和未来开展趋势分析，未来乌鲁木齐市交通开展模式为：以公共交通为主导，小汽车适度开展，多种交通方式并存的交通开展模式。

对于各种交通方式的开展给予相应的政策引导，逐步形成一个多种交通方式有机衔接的，合理的现代城市交通体系。

•o私人小汽车：合理引导，适度开展；o公共交通：优化调整，提升效劳水平；o慢行交通：改善慢行交通环境，提高步行和自行车出行的方便舒适性；o静态交通：加强规划管理，扩大停车设施规模，保持动静态交通平衡；o货运交通：调整产业布局，规划和建立一个布局合理的城市物流体系。

2、对外交通系统规划1〕公路规划〔1〕过境通道①主过境通道：规划外环高速路昌吉-五家渠-甘泉堡段〔北环线〕：西接乌奎高速通往奎屯方向，东接通往吐乌大高速、G216，通往阜康方向，是天山北坡东西横向联系主通道。

乌拉泊-西山农场-昌吉段〔西环线〕：北接乌奎高速通往奎屯方向，南接吐乌大高速、G216分别通往吐鲁番、哈密和库尔勒方向，是兰新交通走廊的主要组成局部。

乌拉泊-甘泉堡〔东环线〕：北接吐乌大高速、G216通往阜康方向，南接吐乌大高速、G216分别通往吐鲁番、哈密和库尔勒方向，是吐鲁番、哈密通往富康、准东方向的主要通道。

1.副过境通道：原乌奎高速-原北联络线-东过境路原乌奎高速市区段：道路功能转变为城市快速路，主要联系中心城区与城市西北片区，同时承当局部过境交通。

原北联络线：道路功能转变为城市快速路，串联头屯河片区、城北片区、米东片区的快速通道，同时承当局部过境交通。

东过境路：道路功能为城市快速路，穿过天山区、水磨沟东侧，承当局部过境交通。

乌鲁木齐经济技术开发区管理条例（2020年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------乌鲁木齐市人大常委会公告《乌鲁木齐经济技术开发区管理条例》经2020年9月25日乌鲁木齐市第十六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过；2020年10月28日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准。

现予公布，自2021年1月1日起施行。

乌鲁木齐市人大常委会办公厅2020年11月16日乌鲁木齐经济技术开发区管理条例（2000年10月12日乌鲁木齐市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过2004年8月6日乌鲁木齐市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订2020年9月25日乌鲁木齐市第十六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订2020年10月28日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）第一章总则第一条为加强乌鲁木齐经济技术开发区的建设和管理，扩大对外开放，促进经济社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条经国务院批准设立的乌鲁木齐经济技术开发区（以下简称经开区）的建设、开发、管理适用于本条例。

第三条市人民政府设立经开区管理委员会（以下简称管委会），代表市人民政府行使市一级管理权限，对经开区实行统一领导和管理。

第四条经开区应当推进开放创新、科技创新、制度创新，提升对外开放合作水平，提升经济发展质量，建成以高新技术产业为支撑，以战略性新兴产业为引领，先进制造业和现代服务业协调发展的综合性、多功能、开放型、国际化、现代化的新区。

第五条经开区应当加强乌鲁木齐国际陆港区、综合保税区等对外开放区域的建设发展，支持国际贸易、现代物流、外向型加工等产业发展，在促进投资自由化、贸易便利化、金融领域开放等重点领域加大改革创新力度，推动开放型经济发展，建设全面开放的国家物流枢纽、国际供应链组织中心、现代产业集聚示范区。

乌鲁木齐市人民政府关于印发《乌鲁木齐市公共资源交易目录（2021年版）》的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2021.01.07•【字号】乌政发﹝2021﹞2号•【施行日期】2021.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文乌鲁木齐市人民政府关于印发《乌鲁木齐市公共资源交易目录（2021年版）》的通知乌政发﹝2021﹞2号为优化提升我市公共资源交易领域营商环境，进一步规范公共资源交易行为，明确公共资源交易范围，推动各类公共资源交易进平台，根据《全国公共资源交易目录指引》（发改法规〔2019〕2024号）、《必须招标的工程项目规定》（国家发改委第16号令）、《关于印发<新疆维吾尔自治区2021-2022年度政府集中采购目录及标准>的通知》（新财购〔2020〕15号）及《乌鲁木齐市公共资源交易管理办法》（市人民政府令第127号）精神，结合我市实际，制定《乌鲁木齐市公共资源交易目录（2021年版）》（以下简称《目录》），经市十六届人民政府第44次常务会研究同意，现印发给你们，请结合以下要求认真遵照执行。

一、凡列入《目录》的公共资源交易项目，应按照分级管理的原则，统一纳入市公共资源交易中心进行交易。

允许和鼓励未列入《目录》的公共资源交易项目及非公共资源交易项目进入公共资源交易中心进行交易。

对涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等特殊项目，按有关规定执行。

二、各级建设工程招标投标、财政、自然资源、国有资产等行政监督管理部门按照职责分工，负责推进列入《目录》的公共资源交易项目进场交易，依法依规加强对公共资源交易活动的行业监督管理。

三、纳入《目录》管理的公共资源交易项目，市公共资源交易管理委员会办公室要会同相关行业监管部门研究制定其进入市公共资源交易中心交易的管理规则，明确其交易的前置条件、交易方式、交易程序、监督方式等重要内容，并做好交易活动的监督管理。

● 国家发改委批复乌鲁木齐市轨道交通二期建设规划国家发改委日前批复了乌鲁木齐市轨道交通二期建设规划（2016～2021 年）。

根据规划，乌鲁木齐市轨道交通二期新增 3 号线一期、4 号线一期共 2 个项目，线路总长 41.8 km。

3 号线一期工程自仓房沟至三工北站，线路长 22.1 km，设站 19 座，投资 178.5 亿元，规划建设期为 2017～2021 年；4 号线一期工程自金湖路至七道湾站，线路长 19.7 km，设站16 座，投资 159.6 亿元，规划建设期为 2016～2021 年。

二期规划 2 条线路均采用最高运行速度 80 k m/h 的 6 辆编组A型车。

（国家发改委网站 2016-10-09）● 国家发改委批复厦门市轨道交通二期建设规划国家发改委日前批复了厦门市轨道交通二期建设规划（2016～2022 年）。

依据规划，厦门市轨道交通二期新增 2 号线二期、3 号线二期、4 号线和 6 号线一期共 4 个项目，线路总长152.2 km。

2 号线二期工程自天竺山至芦坑站，线路长 15.5 km，设站 9 座，投资 122.18 亿元，规划建设期为 2016～2020 年；3 号线二期工程自五缘湾至翔安机场站，线路长 22.6 km，设站 13 座，投资 151.54 亿元，规划建设期为 2016～2020 年；4 号线工程自嵩屿码头至翔安机场站，线路长69.6 km，设站 18 座，投资 362.56 亿元，规划建设期为 2017～2022 年；6 号线一期工程自林埭至影视城站，线路长 44.5 km，设站 27 座，投资364.64 亿元，规划建设期为 2017～2022 年。

二期规划 4 条线路均采用6 辆编组 B 型车，其中 2 号线、3 号线和 6号线最高运行速度 80 km/h，4 号线最高运行速度 120 km/h。

另外，同意将第一期建设规划中的 3 号线一期工程东端局部改线，调整后线路自厦门站至五缘湾站，线路长 15.3 km，设站 13 座。

友爱终身——乌鲁木齐友爱老年公寓现状及前景分析二零一四年五月目录一、新疆养老机构现状二、社会化养老机构政策建议三、乌鲁木齐友爱老年公寓现状四、乌鲁木齐友爱老年公寓未来规划五、总结一、新疆养老机构现状从养老机构性质上来看, 全区5l9家养老机构中，农村敬老院395家，社会福利院等国有养老机构66家，农村敬老院与国有养老机构占总数88.8％。

老年公寓及各类民办养老机构58家，占总数11.2％。

从分布上来看, 全区敬老院395家，占全区养老机构总数76.1％，主要分布在南疆；全区城市养老机构l24家，占养老机构总数23.9％。

从建筑面积上来看, 以全区现有养老机构平均水平计算，每个养老机构建筑面积为1093平方米。

从养老工作人员配备上看, 我区养老机构总体呈现出工作人员数量少、城乡养老机构工作人员状况差异较大特点。

根据统计，全区各类养老机构中共有工作人员2867名、医护人员165名、护理人员471名。

存在问题：虽然我区养老机构有一定程度开展，但由于过去我区经济社会开展水平不高、各级政府投入有限、社会参与缺乏，尤其是人口老龄化急剧加速，加之缺乏整体建立规划与有效地扶持政策，我区养老效劳机构开展越来越无法满足日益增长养老效劳需求，明显滞后于经济社会开展与人口老龄化客观需要。

主要表现在：一是各地政府重视程度不够，缺乏整体规划。

二是养老效劳社会投入缺乏，政策落实困难。

三是养老机构管理不标准，运营方式不灵活。

四是队伍建立与效劳水平不能满足效劳需要。

二、社会化养老机构政策建议社会化养老机构将为缓解人口老龄化压力发挥重要作用，未来开展应主要从以下4个方面寻求解途径。

应该明确社会化养老机构性质与功能现存大多数养老机构并不具备社会化养老性质，在体制上仅作为我国社会保障制度重要组成局部——社会福利而存在，与孤残儿童、精神病人福利院同属于“社会收养〞性质机构〔12〕。

居住在养老机构老年人年龄大，并且慢性病患病率高，安康状况差，这迫切需要我们根据其安康水平对社会化养老机构进展功能上分类。

乌鲁木齐市高新技术产业开发区(新市区)控制性详细规划规划区在乌鲁木齐市的位置项目概况项目名称：乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)的部分片区控制性详细规划规划面积：规划总用地19.65平方公里规划范围：规划区东临城市快速通道河滩路，南起新医路，西临太原路，北至河北路。

用地现状图土地利用规划图规划布局篇规划原则1、优化土地使用。

根据地区功能定位，不适宜保留的工业和仓储用地进行用途变更，由此提供的开发用地主要用于增加公共服务设施用地和公共绿地。

2、完善社区公共服务设施。

根据住宅组团用地的规划布局和居住人口的基本属性及其变化趋势，利用旧区改造中工业和仓储用地提供的开发用地，从数量、规模和布局三个方面，完善各类社区公共服务设施。

3、增加公共绿地。

利用旧区改造中工业和仓储用地提供的开发用地，增加公共绿地，在类型、规模和布局三个方面满足居住生活的需求。

4、补充交通设施。

结合公共服务设施和公共绿地建设，增设公共停车场库；结合旧区改造，增设公交枢纽。

5、提升景观环境。

基于城市景观元素的公众感知调查结果，结合旧区改造进程，强化地区景观元素的城市设计控制。

6、提供就业岗位。

为了应对工业和仓储用地的用途变更导致地区就业岗位减少，应结合轨道交通站点建设，布置商业服务设施，适当增加就业岗位。

规划范围此次规划范围包含乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)的部分用地。

规划区东临城市快速通道河滩路，南起新医路，西临太原路，北至河北路，用地面积为19.65平方公里。

规划定位以商贸、商务、行政办公功能为主导，以总部经济为亮点，集居住、教育、科研、文体、生态等功能为一体的，环境优美、设施现代、紧凑高效的城市中心地区。

用地规模与规划结构用地与人口规模本次规划范围总面积为1965.41，城市建设总用地1963.45公顷，容纳人口为32.7万人。

规划结构采用“以点带轴、以轴带面”的空间发展模式。

规划形成“一个核心、四条轴线、七个组团”的规划结构。

赛里木湖风景名胜区总体规划（2021-2035）规划说明书项目名称：赛里木湖风景名胜区总体规划（2021-2035）委托方（甲方）：赛里木湖风景名胜区管理委员会承担方（乙方）：中国城市规划设计研究院国家事业法人代码： 40001083—0城市规划编制资质证书等级：甲级城市规划编制资质证书编号： [建]城规编第（141001）编制阶段：成果阶段送审时间：2021年1月目录第一章风景名胜区概况与上版总体规划评价 (1)一、风景名胜区概况 (1)二、上版总体规划评价 (4)第二章风景资源评价 (7)一、风景资源特征 (7)二、风景资源价值 (8)三、风景资源评价 (9)第三章关于规划总则的说明 (12)一、规划目的 (12)二、规划范围与面积 (12)三、风景名胜区性质 (13)四、规划依据 (13)五、规划期限 (13)六、规划目标与策略 (14)第四章关于保护规划的说明 (15)一、保护区划现状与优化原则 (15)二、资源分级保护 (16)三、资源分类保护 (17)四、建设控制管理 (20)五、生态环境保护 (23).第五章关于游赏规划的说明 (24)一、游赏现状与存在问题 (24)二、游赏定位与空间布局 (25)三、游客规模容量 (26)四、特色景观规划 (29)五、景区规划 (30)六、解说展示规划 (33)第六章关于设施规划的说明 (36)一、道路交通规划 (36)二、游览设施规划 (41)三、基础工程规划 (44)第七章关于相关规划协调的说明 (48)一、国土空间规划协调 (48)二、其他相关规划和管理规定协调 (49)第八章关于近期实施规划的说明 (51)一、近期实施重点 (51)二、近期建设内容 (51)附件1.规划环境影响评价说明 (54)附件2. 2018年州相关部门审查意见及修改说明 (57)附件3. 2019年州相关部门审查意见及修改说明 (69)附件4.自治区相关厅局审查意见及修改说明 (74)第一章风景名胜区概况与上版总体规划评价一、风景名胜区概况1、地理区位赛里木湖风景名胜区位于新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州境内，地处州府博乐市境西南端，北接温泉县，南连伊犁霍城县，东距博乐市区100公里、阿拉山口150公里、奎屯市330公里、乌鲁木齐520公里，南距伊犁州府伊宁市160公里、霍尔果斯口岸86公里；地理坐标为东经80˚39'～81˚30'，北纬44˚27'～44˚45'，总面积1301.4平方公里。

国务院关于乌鲁木齐市城市总体规划的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.01.08•【文号】国函〔2017〕2号•【施行日期】2017.01.08•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文国务院关于乌鲁木齐市城市总体规划的批复国函〔2017〕2号新疆维吾尔自治区人民政府：你区关于报请审批乌鲁木齐市城市总体规划的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意《乌鲁木齐市城市总体规划（2014—2020年）（2017年修订）》（以下简称《总体规划》）。

乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区首府，我国西北地区重要的中心城市和面向中亚西亚的国际商贸中心。

《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央新疆工作座谈会、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好乌鲁木齐市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把乌鲁木齐市建设成为经济繁荣、社会和谐、民族团结、生态良好、特色鲜明的“一带一路”沿线重要现代化城市。

二、重视城乡区域统筹发展。

在《总体规划》确定的13783.1平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。

加强对各类产业园区、工业集中区的统一规划和统筹管理，推进乌昌一体化进程。

加强与新疆生产建设兵团第十二师的沟通，促进兵地融合。

根据市域内不同地区的条件，重点发展基础条件好、发展潜力大的乡镇（团场），优化村庄（连队）布局，促进农业规模化、产业化和农村经济现代化。

城镇基础设施、公共服务设施的建设，应当统筹考虑为周边农村地区提供服务。

三、合理控制城市规模。

到2020年，中心城区常住人口控制在410万人以内，城市建设用地控制在513平方公里以内。

要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。

乌鲁木齐最新规划方案公示-更新版乌鲁木齐最新规划方案公示背景为了更好地满足人们生活和工作的需求，促进城市发展和文化交流，乌鲁木齐市政府针对现有规划方案进行了更新，并于2021年8月25日公示最新的规划方案。

规划内容最新的规划方案主要涉及以下几个方面：1.城市功能区域规划根据城市现有功能和需求，将乌鲁木齐市划分为文化区、商业区、住宅区、交通区、工业区和生态保护区等六大功能区域。

其中，文化区将分别建设图书馆、博物馆、艺术中心等文化设施，商业区将规划商业中心、大型购物中心等商业设施，住宅区将以居民为中心，建设多元化的社区设施，交通区则将优化现有路网和公共交通系统，工业区和生态保护区也将进行相应的规划和建设。

2.城市绿化规划乌鲁木齐市计划在城市内新增2000公顷的绿化用地，加强城市内部和周边区域的生态保护和整治。

同时，将对城市内现有的公园、广场等公共绿地进行改造和提升。

3.城市交通规划根据城市人口、产业布局和交通需求等因素，乌鲁木齐市将进一步完善城市道路网和公共交通系统。

规划中将优化中心城区和周边区域的交通流线，提高交通运行效率，同时还将修建多个停车场和自行车道，为市民提供更加便捷的出行方式。

公示安排据悉，乌鲁木齐市政府于8月25日公示最新的规划方案，目前已进入公示期。

在此期间，市民可以到市政府官网查询相关信息并提出意见和建议。

公示期为期一个月，即截至9月25日。

结语乌鲁木齐市的新规划方案涵盖了城市的各个方面，旨在为城市的可持续发展和市民的生活质量提供更好的保障。

希望市民们积极参与公示工作，为城市的发展和美好生活建设出谋划策。

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国家发展改革委关于乌鲁木齐市城市轨道交通第二期建设规
划(2016―2021年)的批复
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】发改基础[2016]2137号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2016.10.09
【实施日期】2016.10.09
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0304
国家发展改革委关于乌鲁木齐市城市轨道交通第二期建设规划（2016-2021年）的批复
（发改基础[2016]2137号）
新疆自治区发展改革委：
你委《关于审查批准＜乌鲁木齐市城市轨道交通第二期建设规划（2016～2021年）＞的请示》（新发改交通〔2016〕729号）收悉。

经研究，并商住房城乡建设部，现批复如下：
一、为提升乌鲁木齐城市地位，促进民族地区发展，优化城市空间结构，支撑近期重点发展区域，构建综合交通体系，提升公共交通服务保障水平，同意乌鲁木齐市城市轨道交通第二期建设规划。

二、
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智能环保NO.06 202357智能城市 INTELLIGENT CITY乌鲁木齐海绵城市建设的碳减排途径探索陈菊香1王楷1韩云浩2孙亮3刘晓龙3（1.新疆大学建筑工程学院，新疆 乌鲁木齐 830000；2.乌鲁木齐市城市综合交通项目研究中心，新疆 乌鲁木齐 830000；3.乌鲁木齐市建设局，新疆 乌鲁木齐 830000）摘要：文章概述了海绵城市的政策导向及海绵城市碳减排概念，就新疆乌鲁木齐市海绵城市碳减排提出了建设思路，即提升绿洲城市生态功能、水资源利用效率提升和城市供排水管网改造。

在乌鲁木齐打造海绵城市可以更高效地进行低碳减排工作，有效解决城市内涝问题，降低城市热岛效应提高城市的环境质量、降低城市雨水直接进入引流管网，达到减少城市能源成本、节省自然资源。

关键词：海绵城市；碳减排；绿地；资源利用；管网中图分类号：TU201 文献标识码：A 文章编号：2096-1936（2023）06-0057-03DOI：10.19301/ki.zncs.2023.06.018《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发［2015］75号）中提出的海绵都市建设目标是通过强化城市规划建设管理工作，充分发挥建筑物、道路和绿地、水体等生态系统，对降雨的自然吸收、缓释和蓄渗功能，通过合理调控降雨径流，达到天然积累、自动渗透、自然净化的城市发展方式[1]。

“海绵城市”的工程建设，是一种跨学科、跨政府部门、跨专业的大信息系统，涉及建筑工程、城市给排水、规划、建筑、园林景观、交通、水文等各类学科，需要将生态学理念植入城市建设工程，严格遵循生态准则进行城市设计。

国外和海绵城市相似的概念主要有雨洪控制措施（SCMs）、低影响设计（LID）、绿色基础设施（GI）、良好控制方式（BMPs）等，并且已有学者对此尝试了碳排放的研究[2-3]。

2021年，乌鲁木齐市成功入围了全国首批20个系统化全域推进海绵城市建设的示范城市，明确了2023年实现乌鲁木齐市西北绿洲海绵示范城市的总体目标。

乌鲁木齐市天山区城市管理局与乌鲁木齐市城市管理局、郑克志强制拆除房屋或者设施二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政强制【审理法院】新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院【审理法院】新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院【审结日期】2021.03.27【案件字号】(2021)新01行终46号【审理程序】二审【审理法官】张峰朱虹高靖琳【审理法官】张峰朱虹高靖琳【文书类型】判决书【当事人】乌鲁木齐市天山区城市管理局(乌鲁木齐市天山区城市管理行政执法局);乌鲁木齐市城市管理局(乌鲁木齐市城市管理行政执法局);郑克志【当事人】乌鲁木齐市天山区城市管理局(乌鲁木齐市天山区城市管理行政执法局)乌鲁木齐市城市管理局(乌鲁木齐市城市管理行政执法局)郑克志【当事人-个人】郑克志【当事人-公司】乌鲁木齐市天山区城市管理局(乌鲁木齐市天山区城市管理行政执法局)乌鲁木齐市城市管理局(乌鲁木齐市城市管理行政执法局)【代理律师/律所】康明远新疆法爱律师事务所;杨红新疆迪哲律师事务所;纪骁航北京大成(乌鲁木齐)律师事务所【代理律师/律所】康明远新疆法爱律师事务所杨红新疆迪哲律师事务所纪骁航北京大成(乌鲁木齐)律师事务所【代理律师】康明远杨红纪骁航【代理律所】新疆法爱律师事务所新疆迪哲律师事务所北京大成(乌鲁木齐)律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】乌鲁木齐市天山区城市管理局(乌鲁木齐市天山区城市管理行政执法局);乌鲁木齐市城市管理局(乌鲁木齐市城【被告】郑克志【本院观点】一、本案郑克志自建位于延安路1386号(老号延安路141号)的平房是否应当认定为违法建筑的问题。

【权责关键词】行政处罚行政强制行政复议合法违法罚款共同被告复议机关举证责任合法性证据不足行政复议改判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理确认一审法院认定的案件事实。

另查明，涉案房屋于2018年10月19日被强制拆除。

【本院认为】本院认为，一、本案郑克志自建位于延安路1386号(老号延安路141号)的平房是否应当认定为违法建筑的问题。