重大动物应急条例培训主题内容培训资料.pptx

尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！今天，我们在这里举办这场讲座，旨在提高大家对动物疫情应急处理的认识和应对能力。

动物疫情作为一种突发公共卫生事件，对畜牧业生产、生态环境和人民群众的生活健康都构成了严重威胁。

因此，建立健全动物应急预案，对于预防和控制动物疫情具有重要意义。

一、动物疫情应急处理的重要性1. 保障畜牧业生产安全。

动物疫情一旦发生，可能导致大量动物死亡，给养殖业造成巨大经济损失，影响社会稳定。

2. 保障人民群众身体健康。

动物疫情中，部分疾病可传染给人，给公众健康带来威胁。

3. 维护生态环境。

动物疫情可能导致野生动物数量减少，生态平衡受到破坏。

二、动物疫情应急处理原则1. 预防为主，防治结合。

加强动物疫病防控，提高动物防疫意识，降低疫情发生风险。

2. 快速反应，高效处置。

一旦发生动物疫情，迅速采取应急措施，确保疫情得到有效控制。

3. 统一领导，分级管理。

各级政府及相关部门按照职责分工，共同做好动物疫情应急处理工作。

4. 科学防控，规范操作。

依据动物疫病防控技术规范，科学开展动物疫情监测、调查、处置等工作。

三、动物疫情应急预案的主要内容1. 应急组织体系。

明确各级政府及相关部门在动物疫情应急处理中的职责和任务。

2. 应急响应机制。

根据动物疫情等级，启动相应级别的应急响应，确保应急处理工作有序开展。

3. 监测预警。

建立健全动物疫情监测网络，及时发现、报告和处置动物疫情。

4. 防控措施。

制定针对性的防控措施，包括隔离、扑杀、消毒、疫苗接种等。

5. 应急物资储备。

确保应急物资充足，满足动物疫情应急处理需求。

6. 人员培训与演练。

定期开展动物疫情应急处理培训，提高应急处置能力。

7. 信息发布与舆论引导。

及时发布动物疫情信息，做好舆论引导工作。

四、总结动物疫情应急处理是一项系统工程，需要全社会共同努力。

通过本次讲座，希望大家能够提高动物疫情应急处理的认识，增强应对能力，为保障畜牧业生产安全、人民群众身体健康和生态平衡做出贡献。

重大动物疫病防控技术一、相关法律法规：人员防疫监督管理办法等，还有就是相应的出台的管理规范性文件和规程等二、动物疫病类别根据动物疫病对养殖业生产和人体健康的危害程度，《动物防疫法》规定管理的动物疫病分为下列三类：一类动物疫病（17种），是指对人与动物危害严重，需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭等措施的。

包括口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、牛海绵状脑病、痒病、绵羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、新城疫等疫病。

二类动物疫病（77种），是指可能造成重大经济损失，需要采取严格控制、扑灭等措施，防止扩散的。

包括狂犬病、布鲁氏菌病、炭疽、伪狂犬病、牛结核病、猪乙型脑炎、魏氏梭菌病、棘球蚴等疫病。

三类动物疫病（63种），是指常见多发、可能造成重大经济损失，需要控制和净化的疫病。

三、防制方针和原则重大动物疫病防制实行“预防为主，防重于治”的方针和“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的防控原则。

突出规模养殖场、交通沿线、城乡接合部和新老疫区等重点区域和高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大疫病，做到应免尽免，不留空档。

四、主要指标高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病实行重点地区全覆盖免疫，散养户采取春秋集中免疫与月月补针相结合，规模养殖场（户）实行程序化免疫，确保重大动物疫病的免疫密度达到98%以上，规模养殖场（小区）应免密度达到100%；动物群体免疫抗体有效保护率常年维持在70％以上。

对羊痘、狂犬病、炭疽、羊梭菌病等实行因病设防，进行区域性免疫。

五、防控措施（一）综合性防控措施1、疫病预防：主要是指对动物采取免疫接种、驱虫、药浴、疫病监测和对动物饲养场所采取消毒、生物安全控制、动物疫病的区域化管理和防疫承诺制等一系列综合性措施，防止动物疫病的发生。

2、疫病控制：包含两方面内容：一是发生动物疫病时，采取隔离、扑杀、消毒等措施，防止其扩散，做到有疫不流行；二是对已经存在的动物疫病，采取监测、淘汰等措施，逐步净化直至达到消灭动物疫病。

（2005年11月16日国务院第113次常务会议通过2005年11月18日国务院令第450号公布根据2017年10月7日国务院令第687号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改）目录第一章总则第二章应急准备第三章监测、报告和公布第四章应急处理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了迅速控制、扑灭重大动物疫情，保障养殖业生产安全，保护公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本条例。

第二条本条例所称重大动物疫情，是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。

第三条重大动物疫情应急工作应当坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。

第四条重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则，实行政府统一领导、部门分工负责，逐级建立责任制。

县级以上人民政府兽医主管部门具体负责组织重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。

县级以上人民政府林业主管部门、兽医主管部门按照职责分工，加强对陆生野生动物疫源疫病的监测。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，做好重大动物疫情的应急工作。

第五条出入境检验检疫机关应当及时收集境外重大动物疫情信息，加强进出境动物及其产品的检验检疫工作，防止动物疫病传入和传出。

兽医主管部门要及时向出入境检验检疫机关通报国内重大动物疫情。

第六条国家鼓励、支持开展重大动物疫情监测、预防、应急处理等有关技术的科学研究和国际交流与合作。

第七条县级以上人民政府应当对参加重大动物疫情应急处理的人员给予适当补助，对作出贡献的人员给予表彰和奖励。

第八条对不履行或者不按照规定履行重大动物疫情应急处理职责的行为，任何单位和个人有权检举控告。

第二章应急准备第九条国务院兽医主管部门应当制定全国重大动物疫情应急预案，报国务院批准，并按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度，分别制定实施方案，报国务院备案。

重大动物疫病培训资料重大动物疫病具有传染扩散的特点，一旦蔓延很难扑灭，有的会给人类健康及经济带来灾难性的后果，需要相当长的时间和耗费巨大的人力、物力和财力才能加以消除。

因此，对动物疫病，首要的是防止其发生与流行。

根据目前现状，动物饲养以农户为主，生产分散，防疫基础薄弱，疫病种类多，蔓延范围广，严重影响养殖业的发展，而且直接危及人民身体健康，妨碍畜禽产品进入国际市场。

所以必须大力加强动物疫病的预防工作，坚决贯彻预防为主的方针。

重大动物疫病具体说就是动物传染病。

一、动物传染病的概念凡是由病原微生物引起、具有一定潜伏期和临床表现，并具有传染性的疾病称为传染病。

（一）、传染病的特征：⒈特异的病原微生物引起的；⒉具有传染性和流行性；⒊被感染的机体发生特异性反应；⒋耐过动物能获得特异性免疫；⒌具有特征性的临床表现；⒍具有明显的流行规律；（周期性、季节性）（二）、传染病的发展阶段（传染病的病程）：⒈潜伏期；⒉前驱期；⒊明显（发病）期；⒋转归期（灰复期）（三）、传染病分类：一类疫病：是指对人和动物危害严重、需采取紧急、严厉的强制性预防、控制和扑灭措施的疾病。

一类疫病包括：口蹄疫、猪水疱病、猪瘟、非洲猪瘟、非洲马瘟、牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、痒病、蓝舌病、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、鸡新城疫等14种。

二类疫病：是强造成重大经济损失、需要采取严格控制、扑灭措施的疾病。

三类疫病：是指常见多发、可造成重大经济损失、需要控制和净化的动物疫病。

（四）、感染的类型：⒈外源性和内源性感染；⒉单纯感染、混合感染、原发感染和继发感染；⒊显性感染和隐性感染；⒋局部感染和全身感染；⒌典型感染和非典型感染；⒍最急性、急性、亚急性和慢性感染；⒎持续性感染和慢病毒感染；二、动物传染病流行过程的基本环节（一）、传染病流行过程的三个基本环节：传染源；传播途径；畜群的易感性。

⒈传染源：是指有某种病原体在其中寄居、生长、繁殖，并能排出体外的活的动物机体。

《重大动物疫情应急条例》要点解读一、《重大动物疫情应急条例》出台背景及时间2004年，禽流感疫情在全球爆发。

进入2005年，全球禽流感疫情不断发展。

截至2005年11月，已有25个国家和地区发生禽流感疫情，我国已有9 个省（区）先后发生了21 起疫情，造成了巨大的经济损失。

当时的国家领导人，胡锦涛总书记、温家宝总理、吴仪副总理、回良玉副总理等领导同志对防控高致病性禽流感都多次作出重要指示和批示。

鉴于当时非常严峻的疫情形势，遵照2005年11月8日，原国务院总理温家宝在辽宁考察禽流感防控工作的指示精神，国务院法制办和农业部起草了《重大动物疫情应急条例》。

2005年11月16日国务院第113次常务会议通过，2005年11月18日起施行，共6章、49条。

二、制定《重大动物疫情应急条例》的意义《重大动物疫情应急条例》是在新的动物防疫形势和新的防疫指导思想下制定的，既是对《动物防疫法》的补充和完善，也为今后深入开展动物防疫工作提供了法律依据，是防控禽流感疫情的一项重大举措。

特别是在当时防控禽流感的关键时刻,《条例》的制定和公布, 提高了应对突发重大动物疫情的能力,坚定了打好这场防控战役的信心。

对于依法加大禽流感防控力度,维护正常社会秩序,保障畜牧业持续发展具有重大意义。

三、《条例》确立的主要制度1、重大动物疫情的应急准备制度。

《条例》规定了三项：应急预案制定制度，建立物资储备制度，建立应急预备队制度。

2、重大动物疫情的监测、报告和公布制度。

《条例》规定了五项：监测网络和预防控制体系制度，重大动物疫情监测制度，重大动物疫情报告制度，重大动物疫情的确认程序、权限和公布制度，重大动物疫情通报制度。

3、重大动物疫情的应急处理制度。

《条例》规定了四项：建立应急指挥系统制度，应急预案的启动制度，基层组织的群防群控制度，有关单位和个人的配合制度。

此外，《条例》对违反本条例的行为规定了严格的法律责任，特别是对不履行应急处理职责的地方人民政府、兽医主管部门及其所属的动物防疫监督机构以及其他有关部门的主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员规定了行政处分，并明确规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。