广东省各级人大设立基层代表联络机构的实践及建议
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关于加强人大代表联络站建设的实践与思考
关于加强人大代表联络站建设的实践与思考作者：周庆岩来源：《公民与法治》 2019年第5期党的十九大报告指出:各级人大及其常委会要成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
“两个机关”建设为新时代做好人大工作指明了方向。
人大代表联络站是人大代表密切联系群众的载体平台和基础依托,加强人大代表联络站建设,是坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代县乡人大工作的重要内容,也是更好发挥代表作用、推进“两个机关”建设的必然要求和重要抓手。
河北省玉田县人大常委会坚持高标准、严要求,指导、督促全县乡镇、街道积极推进人大代表联络站建设,组织开展形式多样的活动,促进了人大代表作用得到进一步发挥,基层民主法治建设得到进一步加强。
一、基本情况和工作成效目前,玉田县共建设人大代表联络站90个(其中玉田镇10个,其他乡镇各4个,街道办4个)。
人大代表联络站建好后,按照“创建工作全覆盖、各级人大代表全参与、活动内容全方位、服务保障全过程”的要求,不断完善和规范人大代表联络站建设,努力使联络站成为群众的“联系窗”、选民的“服务区”、履职的“加油站”、监督的“示范点”、发展的“助推器”。
1、设立站点。
全县90个人大代表联络站统一规范名称,覆盖辖区内所有乡镇和街道.全县2名省人大代表、43名市人大代表、236名县人大代表、1200多名乡镇人大代表全部进站参加活动。
各站均有固定的场所,设置统一的标志牌和相应的办公设备,并配备站长、副站长和联络员,负责日常工作。
2、建章立制。
为深化完善人大代表联络站工作,保障联络站规范有序运行,建立起一系列制度推行信息公开制度,设立人大代表信息栏,公开选区所选人大代表的姓名、照片、单位、联系方式,方便选民联系;建立代表学习制度、代表活动制度、代表联系群众制度、代表坐班制度、代表述职制度、代表视察制度等规章制度,并在站点进行张贴公示;明确工作人员及人大代表联络站的职责、工作内容、代表接待工作原则等,让人大代表和选民一目了然;建立人大代表考勤制度,各联络站统一建立工作台账,对人大代表参加联络站活动情况进行登记,定期进行通报。
浅议乡镇人大设立专门代表联络机构
届三中、 四中全 会精 神 的需 要 。党 的
十八 大报 告 提 出“ 在 人 大设 立代 表联 络 机构 。完 善代 表 联系 群众 制度 ， 健 全 国家 权力 机关 组 织制 度 ” 。十八届
务。 虽然 近年来 不 少乡镇 人 大创造 了
一
作 仅 靠人 大 主席 和秘 书 （ 调 查 中获
因此 ． 在 乡镇 人 大设 立专 门的代 表联
表职 务 的参谋 助 手 和服 务保 障平 台 。 人 大作 用 的需 要 。 修 改后 的《 代 表法 》 络 机构 ， 不仅 是 完善 人 民代 表大会 制 民代表 大会 主席 、 副主 席根 据 主席 团
人 大代 表 的履 职 积 极 性 和 代 表 作 用 的发挥 。 为此 ， 从工作 需要 出发 ， 亟需 在 乡镇 人 大 设 立 专 门 的代 表 联 络 机
构
度， 支持 和保 证 人 民通过 人 民代 表大 的安排 ， 组 织本 级 人 民代表 大会 代 表 会 行使 国家 权力 的重要 举措 ， 而 且直 开展 闭会 期 间的 活动 。 ” 在 现 实情 况
接 关 系 到 依 法 治 国 基 本方 略在 基 层
的实施 和我 国民主法 治建 设 的进 程 。
八 届 四中全会 决定 中又要 求 “ 深入 开
另一方面要行使好《 地 方组 表视 察调 查 、 执法 检查 等 。但 这些 形 心 工 作 ， 等 法 律规 定 的乡镇 人 大多 项 职 式还 不 能普及 到每 一名 代表 。 加之 乡 织 法》
显 然不 相 匹配 ， 难 于胜 任 。 尤其 是 镇 人 大 代 表来 自各 个 地 区 、不 同行 权 ， 业． 居住 又 比较 分 散 ， 若 没 有 一 个 固 定 强有 力 的组织 协 调联 络 机构 ， 不仅 难 以为 代 表 依 法 履 职 提 供 切 实有 效 的服务 保 障 ， 而 且 不利 于增 强代 表 的 换 届之 年 ． 由于受 制 于人员 偏 少 和工
广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定
广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定文章属性•【制定机关】广东省人大及其常委会•【公布日期】2020.09.29•【字号】广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告第69号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告第69号《广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》已由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2020年9月29日修订通过，现将修订后的《广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》公布，自2021年1月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会2020年9月29日广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定（2002年12月6日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过2020年9月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）第一章总则第一条为了保障广东省各级人民代表大会代表（以下简称代表）依法行使提出建议、批评和意见的权利，规范代表建议、批评和意见办理工作，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条代表建议、批评和意见工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度优势，着力推动解决人民最关心最直接最现实的利益问题。
第三条本规定所称代表建议、批评和意见包括代表或者代表团向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会，乡、民族乡、镇（以下简称乡镇）人民代表大会主席团提出的对本行政区域内各方面工作的建议、批评和意见，以及经本级人民代表大会主席团决定作为建议、批评和意见处理的代表提出的议案。
代表依法提出建议、批评和意见，是代表执行代表职务，参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。
认真研究办理代表建议、批评和意见并负责答复，是有关机关、组织的法定职责，是加强同人大代表、人民群众联系，为人民服务、接受人民监督的重要体现。
关于全省人大代表联络站规范化建设的指导意见
关于全省人大代表联络站规范化建设的指导意见@font-face{ font-family:"Times New Roman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"方正小标宋简体"; } @font-face{ font-family:"方正楷体简体"; } @font-face{ font-family:"方正楷体_GB2312"; } @font-face{ font-family:"仿宋"; } @font-face{ font-family:"黑体"; } @font-face{ font-family:"楷体_GB2312"; } @list l0:level1{ mso-level-number-format:chinese-counting; mso-level-suffix:none; mso-level-text:"%1、"; mso-level-tab-stop:none; mso-level-number-position:left; margin-left:0.0000pt; text-indent:0.0000pt; font-family:宋体;mso-bidi-font-family:'Times New Roman';} p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:"Normal Indent1"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:'Times New Roman'; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:'Times New Roman'; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoHeader{ mso-style-name:页眉; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; border-top:none; mso-border-top-alt:none; border-right:none; mso-border-right-alt:none; border-bottom:none; mso-border-bottom-alt:none; border-left:none; mso-border-left-alt:none; padding:1pt 4pt 1pt 4pt ; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:'Times New Roman'; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.p{ mso-style-name:"普通\（网站\）"; mso-margin-top-alt:auto; mso-margin-bottom-alt:auto; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:'Times New Roman'; font-size:12.0000pt; } p.18{ mso-style-name:"Normal Indent1"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:21.0000pt; mso-layout-grid-align:none; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; vertical-align:baseline; line-height:150%; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:'Times New Roman'; font-size:12.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } @page{mso-page-border-surround-header:no;mso-page-border-surround-footer:no;}@page Section0{ margin-top:72.0000pt; margin-bottom:72.0000pt; margin-left:90.0000pt; margin-right:90.0000pt; size:595.3000pt 841.9000pt; layout-grid:15.6000pt; } div.Section0{page:Section0;}关于全省人大代表联络站规范化建设的指导意见（2020年9月24日陕西省第十三届人大常委会第六十一次主任会议通过）陕人常发（2020）89号为深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步健全完善人大代表同人民群众保持密切联系的制度机制，发挥好人大代表联络站（以下简称联络站）听取和反映群众意见和要求的平台作用，依据有关法律法规规定，根据全国人大和省委有关文件精神，结合我省实际，现就全省人大代表联络站规范化建设，提出以下指导意见。
广东省各级人大设立基层代表联络机构的实践及建议
广东省各级人大设立基层代表联络机构的实践及建议作者：黄晔来源：《人大研究》 2015年第1期黄晔党的十八大报告首次提出，“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。
”党的十八届三中全会又进一步明确“通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众的联系”。
站在新的历史起点上，如何搭建好代表联系人民群众的平台，支持和保障代表密切同人民群众的联系、依法履行代表职责，成为新时期人大工作面临的重大课题。
广东省在设立代表联络机构的工作上启动得较早，目前开展得较广泛深入，其在探索实践过程中积累了一些经验。
本文通过对广东省各级人大设立基层代表联络机构的情况进行调研，总结归纳基层代表联络机构设立和建设过程中存在的问题，并提出进一步加强建设代表联络机构工作的一些建议。
一、设立基层代表联络机构的基本情况截至2014 年6 月，广东省21 个市大部分在不同程度上设立了代表联络机构。
其中，广州、深圳、佛山、韶关、潮州等 5 个市已经在全市范围内铺开设立，并专门制定了规范性文件，对代表联络机构的工作职责、组织方式、工作流程、人员设置、硬件设置、信息公开等作出了具体规定。
珠海、汕头、河源、惠州、东莞、江门、中山、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、揭阳、云浮等14 个市有个别县（区）或镇（街道）或村试点设立了代表联络机构。
梅州、汕尾二市尚未建设代表联络机构。
此外，广东省一些县区人大尝试与法院、检察院合作，设立了代表联系“两院”的机构。
如深圳南山区检察院以人大代表社区联络站为依托，建立社区工作联系点。
惠州龙门县在各乡镇（街道）建立了司法惠民工作站，组织人大代表开展法律监督和司法监督工作。
二、基层代表联络机构的建设管理情况关于代表联络机构的名称。
广州、深圳称为人大代表社区联络站，佛山称为代表联络站，潮州称为代表活动室，还有的称为人大代表联系选民工作站，代表访谈室、接待室、工作室、代表之家等，到了村（居委会）一级一般称为代表联络点。
“人大代表之家”和“人大代表联络站”的情况汇报
“人大代表之家”和“人大代表联络站”的情况汇报《人大代表之家》是中国全国人民代表大会的一个平台，旨在为人大代表提供交流、学习和服务的场所。
这个平台为人大代表提供了一个方便的环境，使他们能够更好地履行他们的职责，代表人民群众发起议案、提出建议，参与立法、监督和决策等工作。
《人大代表联络站》是一个由中国全国人大代表组成的团体，旨在促进人大代表之间的交流和合作，共同发挥人大代表的作用，为人民群众服务。
人大代表联络站通过组织各种研讨会、座谈会和研究项目等活动，加强人大代表之间的沟通和合作，提高他们的履职能力和水平。
《人大代表之家》和《人大代表联络站》是中国全国人大代表的重要组成部分，它们承担着为人大代表提供工作平台和交流机会的重要任务。
通过这些平台，人大代表能够更好地了解人民群众的意见和需求，提出适当的议案和建议，并推动相关决策的落实。
在人大代表之家，代表们可以参加各种交流活动，例如座谈会、讲座、研讨会等，与其他代表交流意见和经验，分享工作心得。
与此同时，代表们也可以利用这个平台与人民群众沟通，了解他们的真实需求和意见。
通过与人民群众的沟通和交流，代表们可以更好地把握社情民意，为人民群众提供更好的代表服务。
人大代表联络站也是一个非常重要的机构，它通过组织各种研讨会、座谈会和研究项目等活动，加强人大代表之间的交流和合作。
这些活动为代表们提供了一个交流的平台，能够促进彼此之间的学习和借鉴，提高他们的履职能力和水平。
此外，人大代表联络站也通过研究项目和调研活动，为代表们提供政策咨询和决策支持，使他们更好地履行自己的职责。
人大代表之家和人大代表联络站的运行和管理都非常注重保护代表们的权益和利益。
它们致力于为代表们提供一个稳定、安全和便利的工作环境，确保他们能够无后顾之忧地履行自己的职责。
同时，它们也注重提供必要的资源和支持，为代表们提供更好的工作条件和服务。
例如，人大代表之家会提供一系列的工作场所和办公设施，包括办公室、会议室、图书馆等，为代表们提供良好的工作条件和学习环境。
关于加强代表联络站建设的实践与思考——以xx县为例
关于加强代表联络站建设的实践与思考——以XX县为例党的十九大报告指出：各级人大及其常委会要成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
“两个机关”建设，为新时代做好人大工作指明了方向。
代表联络站是代表密切联系群众的载体平台和基础依托，加强代表联络站建设，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代县乡人大工作的重要内容，也是更好发挥代表主体作用、推进“两个机关”建设的必然要求和重要抓手。
结合近年来的工作实践，笔者试从以下几个方面浅谈加强代表联络站建设的几点看法。
一、代表联络站建设基本情况20xx年以来，XX县全面贯彻落实桂人办发[20xx]70号和桂人办发C20xx]40号文件精神，在市人大常委会的精心指导和大力支持下，全面推进“混合编组、多级联动、履职为民”工作。
根据统计，XX县已建代表履职中心19个（其中镇17个，街道2个），代表联络站93个。
参加混合编组的各级人大代表共1937名。
其中，全国人大代表1名，自治区人大代表10人（驻县5名），市人大代表100人（驻县59名），县人大代表412名，镇人大代表1414名。
（一）按时完成代表履职平台建设。
按照“便于活动、节俭节约和优化组合”以及驻站各级代表总人数原则上10—20人左右的要求，结合各镇党建工作站的布设，组建代表联络站。
通过加大经费投入和“试点先行、以点带面”等形式，有序推进代表履职中心和代表联络站建设。
全县19个代表履职中心和93个联络站，覆盖17个镇、2个街道，411个村委会（社区），覆盖率为100%,且基本上达到“有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备”六有的标准要求。
（二）组织开展好代表联络站首次进站活动。
按照开展“人民选我当代表，我当代表为人民”系列主题活动的要求，在市人大常委会的指导下，采用“1+x”方式，选定首次进站活动的主题、安排好实地调研点。
召开民情沟通会时，邀请当地政府及相关职能部门负责人以及10—15名当地选民群众参加,充分听取选民群众的意见和建议。
推进人大代表联系群众机构建设的几点建议——基于对新加坡国会议员接见民众制度的考察与借鉴
推进人大代表联系群众机构建设的几点建议——基于对新加坡国会议员接见民众制度的考察与借鉴作者：严标登来源：《人大研究》 2015年第1期如何建立健全代表联络群众的机构，搭建好代表联系人民群众的平台，从而更好地支持和保障代表密切同人民群众的联系、依法履行职责，是新时期人大工作必须解决的重大课题。
严标登完善代表联系群众制度,是党的十八大报告明确提出的要求。
党的十八届三中全会进一步明确要求“通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众的联系”。
站在新的历史起点上，如何建立健全代表联络群众的机构，搭建好代表联系人民群众的平台，从而更好地支持和保障代表密切同人民群众的联系、依法履行职责，是新时期人大工作必须解决的重大课题。
很早以前，一些地方的人大常委会就开始了建设人大代表联系群众机构的探索。
1999 年，广州市荔湾区金花街率先试点设立了人大代表工作室。
2003 年，浙江省杭州市上城区人大常委会在总结“代表接见民众日”活动和“代表向选民述职”活动经验的基础上，在全区范围内广泛开展了“代表进社区”活动，在全区51 个社区按片设立27 个“人大代表接待点”，并规定每逢单月20 日，组织代表进区“人大代表接待点”开展接见民众活动。
2005 年4 月25日，深圳市南山区月亮湾片区人大代表工作站挂牌成立，作为全国首个有义务联络员轮流值班的常设人大代表工作站，在社会和学界引起很大的轰动。
近几年来，全国不少地方更是大力探索人大代表联系群众机构的建设工作。
以广东省为例，截至2014年6 月，广东省21 个地级以上市大部分在不同程度上设立了代表联络机构。
其中，广州、深圳、佛山、韶关、潮州等5 个市已经在全市范围内铺开设立，并专门制定了规范性文件。
各地建设代表联系群众机构的探索，取得了一定的成效，如进一步密切了人大代表与群众的联系，增强了人大代表履职的责任感和使命感，拓宽了群众反映问题的渠道，推动解决了一些事关群众切身利益的问题，等等。
广东省人民政府关于印发《广东省人民政府办理省人大代表重点建议办法》的通知-粤府函〔2014〕234号
广东省人民政府关于印发《广东省人民政府办理省人大代表重点建议办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府关于印发《广东省人民政府办理省人大代表重点建议办法》的通知粤府函〔2014〕234号各地级以上市人民政府，顺德区人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《广东省人民政府办理省人大代表重点建议办法》印发给你们，自公布之日起施行，请认真贯彻执行。
2009年4月21日省政府印发的《广东省人民政府办理省人大代表重点建议暂行办法》同时废止。
广东省人民政府2014年11月11日广东省人民政府办理省人大代表重点建议办法第一条为深入贯彻落实党中央、省委关于进一步加强人大工作有关意见的精神，进一步规范省人大代表重点建议（以下简称重点建议）办理工作，根据《广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》和《广东省人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》，结合我省实际，特制订本办法。
第二条本办法所称重点建议是指省人大代表在广东省人民代表大会会议期间和闭会期间提出的，经省人大常委会研究决定进行重点督办，交由省政府组织办理的代表建议。
第三条办理重点建议是省政府及政府系统相关承办单位的法定职责。
各承办单位应全面深化对重点建议办理工作重要性的认识，切实增强做好重点建议办理工作的责任感，认真抓好落实，确保办出实效。
第四条省府办公厅应主动加强与省人大有关专门委员会及省人大常委会有关工作机构的联系，就重点建议选题事项加强沟通，紧紧围绕省委、省政府中心工作，切实将代表关注、群众关心、事关全局、惠及人民，针对性、可行性强，通过当年办理可以取得实际效果的代表建议，推荐给省人大常委会作为重点建议选项。
关于加强人大代表联络站建设的建议
关于加强人大代表联络站建设的建议
一是进步加强对代表依法履职的指导。
县乡两级人大要加强对人大代表联络站的指导，在工作制度、接待流程、宣传联络等方面不断规范和完善；进步细化人大代表联络站的具体工作，特别要根据代表和选民的实际情况组织开展具有针对性的活动，使人大代表联络站的作用充分发挥出来，不断延伸功能，使人大代表联络站成为代表履行职责、服务基层和联系选民的桥梁和窗口。
二是进步加强代表履职培训，增强代表依法履职的自觉性。
方面要通过各种学习培训活动，深化代表对相关法律和政策的理解，不断提高履职能力，增强对联系选民、倾听和反映民意工作重要意义的认识。
另方面要通过代表向选民述职，自觉接受选民评议，由选民依据代表履职情况进行考评，强化激励和约束机制，使代表更加自觉接受选民监督。
三是进步提高人大代表联络站的活动质量，确保收到实效。
在人大代表联络站建设上，要根据代表和选区的实际情况，成熟个，建立个。
方面在接待时间、办理结果通报等活动内容及形式上要精心策划。
另方面要将选民提出的问题通过相应渠道切实予以解决，问题解决了，人大代表联络站的活动就有了活力。
四是进步加强人大代表联络站工作绩效考核，推进代表工作水平不断提高。
县乡两级人大要根据人大代表联络站的
建设进展情况，适时组织评选工作，进步量化考核，提升为群众办好事、办实事的水平，促进代表工作不断跃上新台阶。
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广东省各级人大设立基层代表联络机构的实践及建议作者：黄晔来源：《人大研究》2015年第01期党的十八大报告首次提出，“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。
”党的十八届三中全会又进一步明确“通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众的联系”。
站在新的历史起点上，如何搭建好代表联系人民群众的平台，支持和保障代表密切同人民群众的联系、依法履行代表职责，成为新时期人大工作面临的重大课题。
广东省在设立代表联络机构的工作上启动得较早，目前开展得较广泛深入，其在探索实践过程中积累了一些经验。
本文通过对广东省各级人大设立基层代表联络机构的情况进行调研，总结归纳基层代表联络机构设立和建设过程中存在的问题，并提出进一步加强建设代表联络机构工作的一些建议。
一、设立基层代表联络机构的基本情况截至2014年6月，广东省21个市大部分在不同程度上设立了代表联络机构。
其中，广州、深圳、佛山、韶关、潮州等5个市已经在全市范围内铺开设立，并专门制定了规范性文件，对代表联络机构的工作职责、组织方式、工作流程、人员设置、硬件设置、信息公开等作出了具体规定。
珠海、汕头、河源、惠州、东莞、江门、中山、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、揭阳、云浮等14个市有个别县（区）或镇（街道）或村试点设立了代表联络机构。
梅州、汕尾二市尚未建设代表联络机构。
此外，广东省一些县区人大尝试与法院、检察院合作，设立了代表联系“两院”的机构。
如深圳南山区检察院以人大代表社区联络站为依托，建立社区工作联系点。
惠州龙门县在各乡镇（街道）建立了司法惠民工作站，组织人大代表开展法律监督和司法监督工作。
二、基层代表联络机构的建设管理情况关于代表联络机构的名称。
广州、深圳称为人大代表社区联络站，佛山称为代表联络站，潮州称为代表活动室，还有的称为人大代表联系选民工作站，代表访谈室、接待室、工作室、代表之家等，到了村（居委会）一级一般称为代表联络点。
关于创建模式。
主要有两种：第一种是完全由官方推动的，绝大多数代表联络机构都是这种情况。
第二种是民间和官方共同推动的，如深圳南山区月亮湾代表联络站。
2005年，政府在当地建设垃圾发电厂引发了群众上访事件，人大代表和环保热心人士积极介入，主动与政府沟通，做好群众工作，推动了问题的解决。
这让当地人大常委会和街道负责人深刻认识到创建人大代表联系选民平台的重要性，在官方推动、民间人士的积极参与下，成立了代表联络站。
关于依托平台。
主要有四种：第一种是以社区（或选区）为单位，根据人大代表在社区（或选区）分布状况而设立，可挂靠在社区工作站，也可挂靠在街道、居委会甚至股份合作公司等，如深圳市。
第二种是以镇（街道）、村（居委会）为单位，如韶关市。
第三种是以代表小组为单位，如潮州市。
第四种是独立设置。
如佛山市计划逐步将联络站脱离社区和街道，独立设置。
关于由谁负责管理。
广州、佛山、深圳等市把建设管理代表联络机构的责任落实到街道（或镇）。
广州市规定，广州市各区（县级市）人大常委会负责人大代表进社区的组织工作，具体工作由人大街道工委负责实施。
佛山市明确建设联络站的责任单位是各镇（街道），由他们负责联络站的建设、管理工作。
深圳市明确街道人大联络机构具体负责联络站的建设、管理工作。
潮州市则坚持“谁建设，谁管理”的原则，一般由所属地方人大常委会联络工作机构负责管理。
关于人员、经费、场所的保障。
目前，由于各市代表联络机构由官方推动，在人员、经费、工作场所上基本有保障。
在人员配置方面，一般设有负责人、联络员，负责人由人大代表担任，联络员有专职的和义务的。
其中，深圳市鼓励有条件的街道社区可探索建立专职联络员制度。
佛山市将探索建立专职联络员制度，逐步实现联络员专职化。
在经费来源方面，有的市采取多方筹措的方式，如深圳市是由街道自筹，市区两级财政予以补贴;韶关市是采取市人大奖励一点、县（市区）人大补贴一点、乡镇（街道办事处）自筹一点的方式。
有的市全部由财政负担，如广州市是将联络站工作经费列入人大街道工委年度预算。
佛山市则由市区人大常委会负责。
潮州市规定，工作室的建设和活动开展列入本部门常委会建设工作总体规划，经费可采取通过财政支持或各级代表活动经费划拨等方式解决。
在场所配置上，各市都规定为代表联络机构配置固定的场所，但现实中联络机构大多挂靠在社区、（镇）街道或公益性机构的办公场所里，难以独立配置场地。
有的代表联络机构还是“三站合一”，人大代表来了是代表联络站，党代表来了是党代表工作室，政协委员来了是政协委员工作室，如深圳盐田区20个联络站全部都是这种情况。
三、基层代表联络机构的具体工作情况从调查的情况看，各市代表联络机构承担的工作职责主要是接待选民和群众，收集选民和群众的意见和建议并按要求处理。
个别市还拓展了代表联络机构的活动范围。
如，深圳市的代表联络站还开展人大代表走访群众、调研、视察、民生议政会、选民见面会、述职会等多种活动，并要求市区两级人大常委会到基层调研、视察时应通知辖区联络站参加。
佛山市的联络站还开展工作监督和法律监督，初审人代会有关报告，组织准备人代会的议案建议的撰写，组织选区群众学习宣传党和国家的方针政策、学习宪法法律和本级人代会的决议决定等。
韶关市要求代表联络室承办人大主席、副主席（工委主任、副主任）交办的其他事项。
潮州市代表活动室的工作内容还包括组织调研视察、积极建言献策、开展学习研讨活动等。
深圳月亮湾人大代表工作站一直协助街道、社区开展公共事务管理。
在处理群众意见建议方面，广州市规定，按照三种途径处理：能够即时回答的问题，在接待时可以当场回答;属于街道职责范围的事项，交街道办事处或街道相关部门处理;超出街道职责范围的，由人大街道工委转区（县级市）有关国家机关、组织处理，或者由人大代表向本级人代会或人大常委会提出代表议案或建议。
深圳市规定分类、分级处理群众意见建议，属于街道职权范围内的，由街道党工委将问题交街道办相关部门或社区工作站处理;属于区职权范围内的，由人大代表通过《代表联系函》的形式，转区人大交区政府职能部门办理;超出区职权范围的，由市人大代表书面向市人大反映。
为保障代表更好地进入联络机构开展活动，一些市还建立了代表履职的激励监督机制。
如，广州市要求社区联络站应建立工作记录，登记人大代表进社区活动情况，将其作为代表履职情况汇总上报。
深圳、佛山市给予参加联络站活动的代表一定的履职补贴。
深圳市、区人大常委会每年还召开联络站工作会议，表彰优秀联络站站长、联络员和联络站。
潮州市要求工作室每年年末进行总结和考核。
四、基层代表联络机构设立及工作中存在的问题从初步调研了解的情况看，各市积极探索建设代表联系群众的平台，并取得了一定的成效，但总体上存在发展不平衡的问题。
表现在：认识上有的深有的浅，工作上有的主动有的被动，启动上有的早有的晚，进展上有的已经全市覆盖有的尚未有任何试点。
广州、深圳二市在这项工作上启动较早（广州市荔湾区金花街1999年就率先试点设立了人大代表工作室），目前已基本覆盖了所有街道范围。
个别代表联络站的工作还走在全国前列，如广州市天河区车陂街道代表联络站，目前形成了“人大街道工委—人大代表工作室—人大代表社区联络站—人大代表社区联络点”四级组织架构，并启用了信息化手段服务代表群众，建立了智能履职平台、服务联络平台和督办回应平台，实现代表随时随地履职。
这两个市的代表联络机构工作开展得生动活泼、有声有色、成效明显。
其他大部分市均有县（区）、镇（街道）、村进行了试点，尚未在全市范围内推广。
还有少数市或是发了文，也作了布置，但没有具体跟进、认真抓落实;或是还没有引起足够重视，没有摆上日程，甚至还没破题。
与此同时，各级人大已设立的代表联络机构在开展具体工作时，碰到了一些亟待解决的问题，主要有以下几方面：一是代表联络机构开展活动的法律保障不够。
虽然代表联络机构的设立具有合法性，一些市也出台了规范性文件，但从实际工作看，由于缺乏法律上的刚性规定，代表联络机构定位不明确（只有韶关将代表联络室明确作为乡镇人大办事机构）。
二是代表联络机构受理群众事项的范围不明确。
代表联络机构普遍遇到的难题是，对于群众反映的事项，哪些应当受理，哪些应该拒绝，无法科学判断。
群众反映问题时往往对代表联络机构寄予厚望，但人大代表和联络机构却不具有解决具体问题的职权，代表联络机构在实际运作中容易变成信访站。
三是如何更好反映群众意见和建议尚须进一步探索。
对于收集起来的群众意见，大多数市都选择通过代表提建议或者将群众意见转交当地人大常委会，由人大常委会向“一府两院”反映的方式处理。
但实践中发现，提代表建议的方式，会让每年代表建议的数量激增，对政府的办理和常委会的督办工作造成很大压力。
而转交当地人大常委会协调处理的方式，则会让当地人大常委会不堪重负。
四是代表进入联络机构开展活动的效果不理想。
目前，除了人大常委会专职委员外，绝大多数人大代表都是兼职的。
有的人大代表不能妥善处理代表履职与本职工作的关系，有的代表由于自身能力水平的限制，无法胜任接访群众工作，这些都制约了代表联系群众的深入开展。
五、关于设立基层代表联络机构的法律政策依据从广东省广州、深圳等市（县、区）设立基层代表联络机构及其工作的实践看，设立代表联络机构，是加强代表与群众双向联系的重要途径，是实现闭会期间代表履职常态化的重要保障。
在我国，人大代表实行直接选举的范围仅限于县级以下，间接选举的代表与群众的联系尚未有较多的直接畅通的渠道。
再者，各级人代会一般每年举行一次，会期较短，代表履职更多体现在闭会期间。
而闭会期间代表的工作方式，主要是由常委会组织代表视察、调研等，代表较少主动与群众联系或者联系较为随机，或是只有代表单向联系群众，群众难以联系到代表。
代表在反映社情民意、上传下达上效果不理想。
从各市的实践看，设立代表联络机构，能够为代表就近、方便、合法、有序、广泛开展联系群众工作提供硬件支撑，也保障了群众能够在固定时间和地点，以适当的方式找到代表，向代表反映各种愿望和要求，确实推动解决了一批群众反映的热点难点问题，同时又强化了对街道工作的监督，有利于推进基层民主政治建设、维护社会稳定。
调查中，基层人大大多认为，代表联络机构既是代表的学习阵地和履职平台，又是接待场所和议政中心，更是服务代表的家园。
代表联络机构已成为代表在闭会期间密切联系人民群众、依法履职的重要形式。
从法律层面上看，尽管宪法法律没有明确提到代表联络机构，但都对保障人大代表密切联系群众、听取和反映群众意见和要求、接受原选举单位和群众监督等作出了原则性规定。
如，宪法第七十六条规定：全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民保持密切联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务。
地方组织法第三十七条规定：地方各级人民代表大会代表应当和原选举单位或者选民保持密切联系，宣传法律和政策，协助本级人民政府推行工作，并且向人民代表大会及其常务委员会、人民政府反映群众的意见和要求。