《公共部门人力资源管理》复习应考指南（央本）
巴南电大 范利民
一、复习应考基本要求
本课程是中央广播电视大学行政管理本科的一门专业必修课。所有的考试等有关要求由中央电大决定。所有考试的有关内容要求请以中央电大的有关资料为准。
（一） 考试范围
教材《公共部门人力资源管理》全书的内容。
（二）考试形式
考试形式：闭卷考试 考试时间：90分钟
（三）考题类型及比重
考题类型及分数比重大致为：选择填空题(10%)；多项选择题
(10%)；判断题(10%)；名词解释（20%）；简答题（30％）；论述题（含案例分析）（20％）
（四）应试要注意的问题
1、选择填空题是在原来的单项选择基础上转换来的，难度相当要求学员必须对所学的知识了解清楚，理解透彻，在其中可以采用排除法做题。
2、多项选择题则要求学员的掌握要准确，错选和漏选均不得分，这部分要多加练习，特别是各章的重点部分都容易出现在这中题型中。 3、判断题要抓住题干的关键，认真审题。
4、简答和名词解释都属于识记部分的内容，要求学员要熟记课本上的知识，简答题时要注意需要阐述时要适当的阐述。
5、论述题是属于应用部分的题型，要求学员不仅仅是知道课本上的内容还要求学员要学会与实际相结合，能将所学的用于解决和分析实际问题，答题时要注意不能只是写条框性的问题更应该进行必要的阐述。
综上所述，在解答问题时要遵循先易后难，先大题后填空、选择的解题思路，遇到不会的就跳过，有时间时在回头解决，不要浪费太多的时间在一道题上。
二、复习应考资料及其使用
本课程本次考试有以下资料可供学员复习应考用：中央电大的章节重点问题与解答、教学活动记录，期末复习指导小册子，形成性考核作业，重庆电大的自检自测、期末练兵、期末复习指导意见，巴南分校平台上的期末复习指南。
期末复习指导意见包括三个部分：考核说明、复习重点范围、综合练习题。
第一部分考核说明要认识阅读，掌握要求。
题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:2
内容:
被公认为“人力资本理论之父”的是 （ ）
A、舒尔茨
B、贝克尔
C、丹尼森
D、杜拉克
学员答案:A
本题得分:2
题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:2
内容:
“人力资源的经济价值呈不断上升的趋势”，这体现的是人力资源的 （ ）
A、生成过程的时代性和时间性
B、能动性
C、.闲置过程的消耗性
D、高增值性
学员答案:D
本题得分:2
题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:2
内容:
组织设计职位分类、考核考绩等环节是为实现（ ）
A、求才
B、用才
C、育才
D、留才
学员答案:B
本题得分:2
题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:2
内容:
以下对于国家公务员制度描述错误的是（ ）
A、以政府中所有人员为管理对象
B、以功绩制为中心原则
C、.以官员稳定性、连续性和职业化为目标
D、通过专门的人事管理机构管理
学员答案:A
本题得分:2
题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:2
内容:
以下为国家公务员制度建立提供直接素材的是 ( )
A、个人恩赐制 B、政党分赃制
C、官职分赃制
D、科举考试制度
学员答案:D
本题得分:2
题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:2
内容:
以下为公务员职业安全提供了由极大的保障的是 （ ）
A、终身的常任制
B、依照法律、规章的规范形式进行管理
C、功绩制原则
D、公职向社会开放
学员答案:A
本题得分:2
题号:7 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:2
内容:
以下属于“通过公共部门改制”压缩公务员数量的方法是（ ）
A、撤并机构
第二章 公共事务部门人力资源与
信息资源管理
本章学习目的
公共部门人力资源管理是建立在全新的现代人力资源理论和管理思想上的，它是对公共部门人事行政管理理论和实践的全面更新，它不同于传统的人事行政管理，无论是从管理内容、管理原则、管理方法还是在管理部门的地位等方面都有很大的区别。本章主要以公共部门人力资源管理为研究对象，结合人力资源管理的一般内容，论述了我国公务员制度的基本内容。通过本章的学习，结合理论与实践，把握我国公务员制度的各项内容与规定，更好地发挥公职人员的效能。
第一节 公共部门人力资源管理
本节学习要点
从多角度理解人力资源和人力资源管理的含义，在此基础上把握公共部门人力资源管理的内涵和多重目标。
20世纪中后期，随着人力资源管理理念的凸现，以及公共管理改革步伐的加快，公共部门人力资源管理应运而生。
一、人力资源与人力资源管理
（一）人力资源的含义
“资源”是指资财或财富的来源。法国经济学家萨伊认为，生产要素包括土地、资本和劳动。马克思认为，生产要素包括劳动者、劳动资料和劳动者，前两者构成生产资料，“无论生产的社会形式如何，劳动者和生产资料始终是生产要素”①。著名管理学家彼得.德鲁克于1954年在《管理的实践》中率先提出“人力资源”（Human Resources）的概念，这一术语日益受到人们的青睐。关于人力资源的含义，可谓众说纷纭、莫衷一是。学者分别从人口学、经济学、社会学、管理学等角度探讨人力资源的含义。人力资源是指一个国家、地区或组织作为生产要素投入到促进经济、社会发展的各项活动的全部劳动人口的总和。我们可以从几个方面理解人力资源这一概念：第一，人力资源作为社会资财的来源，实质上是一种经济资源，可以将其投入生产和生活之中，以创造新的财富。第二，一个国家、地区或组织在一定时期内的人力资源存量，表示人力资源的多少。人力资源存量＝劳动人口数×人均劳动能力水平。第三，并非所有人口都是人力资源。人力资源主要是指那些能够作为生产要素投入经济社会发展活动的劳动人口。第四，人力资源的基本要素包括人力资源数量和人力资源质量。人力资源数量是指一个国家、地区或组织所拥有的具备劳动能力的人数，包括实际就业人口、家庭劳动人口、正在求职的人口数量；人力资源质量反映人力资源素质的高低，具体涉及人力资源身体素质、科学文化素质、思想道德素质、劳动技能水准、劳动态度等。
第二章 公共事务部门人力资源与
信息资源管理
本章学习目的
公共部门人力资源管理是建立在全新的现代人力资源理论和管理思想上的，它是对公共部门人事行政管理理论和实践的全面更新，它不同于传统的人事行政管理，无论是从管理内容、管理原则、管理方法还是在管理部门的地位等方面都有很大的区别。本章主要以公共部门人力资源管理为研究对象，结合人力资源管理的一般内容，论述了我国公务员制度的基本内容。通过本章的学习，结合理论与实践，把握我国公务员制度的各项内容与规定，更好地发挥公职人员的效能。
第一节 公共部门人力资源管理
本节学习要点
从多角度理解人力资源和人力资源管理的含义，在此基础上把握公共部门人力资源管理的内涵和多重目标。
20世纪中后期，随着人力资源管理理念的凸现，以及公共管理改革步伐的加快，公共部门人力资源管理应运而生。
一、人力资源与人力资源管理
（一）人力资源的含义
“资源”是指资财或财富的来源。法国经济学家萨伊认为，生产要素包括土地、资本和劳动。马克思认为，生产要素包括劳动者、劳动资料和劳动者，前两者构成生产资料，“无论生产的社会形式如何，劳动者和生产资料始终是生产要素”①。著名管理学家彼得.德鲁克于1954年在《管理的实践》中率先提出“人力资源”（Human Resources）的概念，这一术语日益受到人们的青睐。关于人力资源的含义，可谓众说纷纭、莫衷一是。学者分别从人口学、经济学、社会学、管理学等角度探讨人力资源的含义。人力资源是指一个国家、地区或组织作为生产要素投入到促进经济、社会发展的各项活动的全部劳动人口的总和。我们可以从几个方面理解人力资源这一概念：第一，人力资源作为社会资财的来源，实质上是一种经济资源，可以将其投入生产和生活之中，以创造新的财富。第二，一个国家、地区或组织在一定时期内的人力资源存量，表示人力资源的多少。人力资源存量＝劳动人口数×人均劳动能力水平。第三，并非所有人口都是人力资源。人力资源主要是指那些能够作为生产要素投入经济社会发展活动的劳动人口。第四，人力资源的基本要素包括人力资源数量和人力资源质量。人力资源数量是指一个国家、地区或组织所拥有的具备劳动能力的人数，包括实际就业人口、家庭劳动人口、正在求职的人口数量；人力资源质量反映人力资源素质的高低，具体涉及人力资源身体素质、科学文化素质、思想道德素质、劳动技能水准、劳动态度等。
