房产税改革的必要性与适当性
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目前我国推行房产税改革的必要性及问题对策研究作者:李晓红来源:《中国经贸导刊》2012年第18期摘要:本文从我国推行房产税的目的和必要性入手,分析了我国目前房产税改革面临的主要问题,并提出了推进房产税改革相关的对策。
关键词:房产税贫富差距对策我国的房产税试行自从2011年1月28日在上海、重庆试点至今已满“一周年”了,在此有必要对我国实施房产税相关问题进行探析。
一、我国推行房产税的必要性(一)征收房产税可以支持地方财政、完善我国税制我国自从实施分税制以来,地方财政的主要来源是土地使用权出让,造成地方财政收入过于依赖卖地。
从国际上征收房产税国家的实践看,地方财政收入的传统主要支柱就是房产税,如英国房产税占地方财政构成的比例达到100%、美国各州在50—80%之间、法国69%、加拿大85%、南非57%、日本32%①。
可见,房产税是许多国家地方财政的主要构成部分,这使地方财政有了长期的稳定来源,进而促使地方政府的行政实现从短期行为向长期可持续行为的转变。
我国全面推行房产税后,由于税收基数较大,可以长期成为地方政府财政收入的重要来源,使其摆脱“土地财政”,实现地方的可持续发展。
(二)征收房产税可以缩小我国目前偏大的贫富差距有些人寄希望于通过房产税改革来打压房价,其实这是对房产税主要功能的误解。
这是因为决定房价的根本因素是住房的供求关系,我国目前房价居高不下的主要原因是需求大于供给;另外,参看国际经验,征收房产税的目的主要是调节居民贫富差距和地方税收,而不是调控房价。
以韩国为例,在2003—2007年卢武铉政府时期,为了抑制房价的高速攀升而开征高额的房产税,实际效果却是不仅没能控制住房价,还使普通民众负担加重,民怨沸腾。
可见靠房产税来调控房价的作用是很有限的。
房产税的主要功能之一是调节一国的贫富差距,即通过适当的针对高端的、多套的个人住房征收房产税,可以使“富人”多交房产税、“穷人”少交或不交房产税,以缩小贫富差距,调节收入分配。
浅析我国房产税改革的必要性及问题对策作者:刘逸舟来源:《今日财富》2020年第15期21世纪以来,我国房地产业的发展如火如荼,随之而来,也产生了地方财政对土地出让金及房地产业严重依赖的现象,以及普通民众的低收入与高房价之间不匹配的社会问题。
房产税改革作为破解当前局面的重要举措被提出。
本文从实际出发,结合已有的研究文献,讨论我国房产税改革的必要性和面临的困难,并提出相应建议。
一、我国房产税现状及房产税改革(一)我国房产税现状按照现行《中华人民共和国房产税暂行条例》,我国房产分为经营性用房和非经营性用房两类。
一直以来,政府只对城镇的经营性用房征税,而对一般的住宅保有环节并不征税。
同时,与房地产相关的税收集中在建设、开发和交易环节。
因而,我国现在的房产税征收存在着缺乏专门立法、征收范围狭窄和规模小等现状。
(二)我国房产税改革的提出和发展在2010年国务院常务会议上,《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》提出了“逐步推进房产税改革”的大纲性指导意见,我国房产税改革由此展开。
2011年,我国在上海、重庆两地开始了房产税改革试点。
2012年底,住建部部长姜伟新申明将继续研究自住房房产税改革试点,并加速城镇居民住房信息系统的建设。
2013年11月,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“加快房地产税立法并适时推进改革”,把房产税立法提上了日程。
今年十九大后,财政部长肖捷在一篇文章中提出,“按照‘立法先行、充分授权、分步推进’的原则,推进房地产税立法和实施。
对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。
”我国房产税改革和立法稳步推进。
二、我国房产税改革的必要性房产税作为一种直接税和财产税,在成熟市场经济国家普遍开征,是保障地方财政、提供公共服务、调节收入分配以及抑制投机性需求调控房价的重要工具。
对我国而言,也有其开征的重要作用和意义。
中国商品房房产税法律制度的改革与完善税收在宏观经济中作为经济杠杆,具有调节市场经济的作用。
房产税的概念及其本身的特征决定了房产税在房产宏观调控中的重要性。
由于中国房地产市场的不断变化,因此需要对房地产税法律制度进行改革和完善。
然而,近几年,房产税在上海和重庆两地试点,但调控效果不明显,因此反映出了房产税本身面临的问题和存在的不足。
因此我们必须从立法方面、纳税范围、计税依据等方面进行房产税的法律制度改革,使其对房地产调控产生巨大作用。
标签:房产税;房地产市场;法律制度房产作为房地产税的征收对象,是根据价格或房产租金收入来进行征收的。
营利性的房屋是其主要针对的征税范围,包括城市、县城、建制镇和工矿区的建筑,对于非营利性的住房是一律免征的。
一、中国房产税法律制度改革的必要性1.房地产行业自身问题房地产行业作为中国国民经济的支柱产业,这就是我国政府一直限制住宅建设的融资渠道和其他方法来刺激商业发展的结果。
我国居民有个传统的想法,便是安家,他们穷尽一生只是为了在这个城市拥有一套自己的房产,但是房地产行业的现状,使得他们将大部分积蓄花费在房产中,对我国国民经济机构造成一些负面影响,同时也增加房地产市场的风险性。
商品房价格随着土地出让金的上涨而飙升。
对于房地产的调控一直是政府部门的重大任务,政府也采取了相应的宏观调控手段,但是收效甚微。
城市土地归国家所有是我国《宪法》规定的,为了使自己业绩好看,增加地方的财政收入,地方政府不得不采取提高土地出让金来增加自己的财政收入,因此也带动了房价的上涨,同时我国政府对于房地产行业长期的不规范监管,使得房地产市场问题连连,也干扰了市场经济,因此政府部门应该采取积极措施。
2.投资者和投机者投资热度决定了改革的必要性各地采取限购令在一定程度上抑制了房价的上涨,但是上有政策,下有对策,投资者还是会通过其他方法来购买房产,导致房产更是上涨。
限购令的出台是为了遏制那些将房产作为投资项目的人,保障当地居民和无房居民的一项民生计划。
浅谈房产税的意义及改革方向引言当前,随着我国城市化进程的加速推进,房地产业已经成为我国经济的主要支柱之一。
然而,随着房价的不断攀升,房地产税成了国内公共财政领域的一个热点话题。
目前,市场主体多呼吁出台相关房地产税制度,对于缓解房地产压力、促进房地产市场平稳发展和有效抑制房价上涨,都有着重要意义。
房产税的意义缓解房地产市场压力房地产税收制度可以缓解房地产市场的压力。
目前,国内房价持续走高。
房地产税可以有效地通过税收的方式,提高购房者的负担,进而推动房价的下行。
可见,房地产税对于缓解房地产市场压力具有十分重要的意义。
加大税收来源房产税还可以作为财政的重要收入来源。
目前,房地产业已成为我国经济的支柱产业之一,房产价值也越来越高,征收合理的房产税可以从源头上增加财政收入。
这样可以有助于提高财政自给自足能力,为社会的经济发展和公共事业投入提供稳定的财政支持。
促进经济平稳发展在保证房地产市场平稳发展的前提下,通过征收合理的房地产税,可以调节房地产市场的供需关系,使得市场资源可以合理配置。
这样有助于促进房地产市场的健康发展,推进社会经济的平稳发展。
促进城市更新和住房供给合理的房地产税也可以促进城市更新和住房供给。
一方面,对于一些长期闲置或老旧房产,税收可以促使房主出租或出售,从而填补住房供给的缺口;另一方面,征收差别化的税收,有助于推动城市更新和低价住房建设。
房产税的改革方向房产税的改革方向可以从以下几个方面入手:城乡差别化调整当前,城市和农村房地产市场情况不同,因此也可以采取不同的房产税调整,逐步建立城乡差别化调整机制,以使其更加贴合实际情况,为地方财政和公共服务提供基础建设支持。
差别化计税差别化计税是对不同价格和地区房地产做出差异化的征税,促进旧城区间和城乡间的差距逐步缩小。
对于在城市老旧区域(或工业区)拥有已经满足居住条件的房屋的个人、企业或单位,可适当减免税率或缴税周期,鼓励其重新利用并改造此房屋,促进城市更新。
房产税改革的目的是什么房产税改革有什么好处吗导读:本文介绍在房屋买房,购房政策的一些知识事项,如果觉得很不错,欢迎点评和分享。
房产税改革可以说和每个人的生活都有密切联系,国家出台房产税改革政策,肯定有一定的背景和意义,今天主要和大家共同探讨房产税改革的目的,以及房产税改革有什么好处?房产税的改革给我们的生活带来哪些改变呢。
房产税改革的目的是什么1、房产税改革是为了缩小贫富差距,优化资源配置;是为了健全财产税体系,规范财产税制度;开征房地产税有利于促进地方政府克服短视行为,注重改善环境,从而为促进中国房地产业的发展创造条件。
2、房产税改革还可以促进房地产业发展,可以合理利用土地,抑制“”行为,有利于深化城市经济体制改革,理顺城市资金运行渠道,降低金融风险。
房产税改革有什么好处吗1、通过房地产税的这种有效的调控方式,有利于加强对富人财富的调节,缩小贫富差距,缓解社会矛盾。
同时,也有利于优化房地产的资源配置,使占有房产较多的人,为减轻税收负担,必然主动出让部分房屋,这样就可以起到调节房产余缺的作用,促进房屋资源的优化配置。
2、开征房地产税,一方面可以改变内外两种房产税制并存的状况,贯彻“简税制”的原则,规范财产制度,平衡税收负担;另一方面,可以通过财产税制改革拓宽税基,增加财政收入。
3、开征房地产税后,现在一次性收取的土地出让金将改为按年收取的“年租制”,在房地产开发环节的许多收费也将取消,改为在房地产保有阶段根据定期评估的房地产价值按年征收,这样有利于抑制政府的卖地积极性,从而将土地财富合理分配到每一届政府、每一代人手中。
4、随着房地产税成为地方政府的一个主体性税种,地方政府也会因为受到激励而去优化环境,提升辖区内的繁荣程度,令房地产不断走红,同时也扩大自己的税源,使财产税收入与房地产开发同步,从而形成良性循环。
5、开征房地产税,把现行对房屋、土地征收的房产税、城镇土地使用税、城市房地产税以及有关收费合并为房地产税,这样一方面可以建立统一的征收标准,改变目前内、外两套税制并存所造成的税负不公。
我国房地产税制改革构想关于我国房地产税制改革构想的论文报告题目1:房地产税制改革的必要性题目2:房地产税制改革的现状分析题目3:房地产税制改革的应对策略题目4:房地产税制改革的实施方案题目5:房地产税制改革的未来发展趋势一、房地产税制改革的必要性随着我国经济的不断发展,房地产行业已成为一个重要的支柱产业。
然而,当前我国房地产税制存在一些问题,例如税制不完善、税种不够多样、税率过低等。
这些问题已经制约了我国房地产行业的健康发展,因此,进行房地产税制改革已迫在眉睫。
首先,房地产税制的不完善会带来不合理的房价。
以目前的房产税为例,其税率相对于一些发达国家的税率而言过低,导致了房价过高的问题。
同时,现行的房产税是以建筑面积来计算,忽略了不动产市场的资本价值。
这样的税制对房地产行业的发展产生了一定的不利影响。
其次,房地产税制不多样化意味着税源有限。
目前的房地产税制仅有房产税,除此之外还有土地使用税、城镇土地使用税等税种,但这些税种与房地产行业不直接相关。
如果我们能够采用更多样化的税收来开征房地产税,那么就可以增加税源,减轻政府财政压力。
总之,进行房地产税制改革已经迫在眉睫,针对问题开展改革是为我国房地产行业打造更为健康、可持续的发展环境的必要手段。
二、房地产税制改革的现状分析目前,我国房地产税制的改革已经得到了政府的高度重视。
具体来说,我国已出台的相关政策包括:1、建立房地产税的立法基础。
根据《中华人民共和国物权法》规定,我国的税收法也授权国务院税务总局向地方政府派遣税务人员进行税收执行。
2、推进不动产登记信息系统建设。
通过不动产登记信息化,政府部门可以更好地了解每个不动产的具体信息,包括权属信息、用途信息、面积信息等。
这将有助于实现更精准的房产税收征收。
3、完善现有的房地产调控政策。
我国已经实施了一系列房地产调控政策,包括地方楼市调控措施、中央的房地产政策等。
这些调控措施不仅可以维护限价政策和调进调出政策,还可以控制房产价格形成机制,防止房地产泡沫的出现。
浅析我国房产税改革的必要性及措施作者:李志锋来源:《财经界·学术版》2016年第16期摘要:作为我国地方财政收入的有机组成部分,房地产税收收入对我国地方的财政收入情况起着极大的制约作用——良好的房地产税收政策可以提高房产行业持续发展的质量,从而起到改善市场环境,促进地方财政的收入,而低质量的政策则掣肘地方经济发展和财政的收入。
但是就目前来看,由于我国房地产行业发展过于迅速,使得现有的房地产税收政策已经滞后于房地产市场的发展,政府政策的调控作用与经济市场不能够很好的融合促进,从而出现了市场环境开始倒逼政府的政策问题。
本文将结合已有的研究文献,首先对房产税改革的必要性进行了讨论,然后再根据我国房产税的现状进行了探讨,最后针对我国房产税现存问题,结合我国的实际情况,提出了一些具有针对性的建议与改进措施。
关键词:房产税收改革必要性现存问题建议与改进措施一、引言近几年来,随着我国整体的经济水平不断提高,我国国内的房价呈现出持续上涨的趋势,房价也渐渐超出了普通居民所能承受的范围。
为了遏制房价的持续上涨,减少居民所要承担的经济压力,我国中央政府也根据我国房产发展的实际情况,对房产行业的税收政策进行了一系列的调整,努力使现有的房产税达到房产行业迅速发展的要求,重庆和上海就是对个人住房保有环节房产税征收改革的一个突破尝试。
但是,由于房产行业的发展过于迅速,使得现有的房产税政策不能很好的对房价等方面进行调控。
本文就我国房产税改革的重要性以及房产税改革中出现的一些问题进行了探讨,希望我国房产税政策的质量能够得到进一步的提升,从而促进地方财政的良性发展。
二、房产税收改革的必要性国家进行房产税改革具有以下作用:一是筹集财政收入。
作为国家财政收入的一个重要来源,税收对于国家筹集财政收入起着不可或缺的作用。
尤其是对于房产行业而言,由于房产行业发展迅速,并且是人们进行日常生活必不可少的一个部分(人们在这方面的投资多),因此改革房产行业的税收政策,有助于增加国家、地方的财政收入。
我国房产税改革可能性及改革方向分析房产税是指对个人和企业所持有的房地产征收的一种税收。
房产税的改革一直以来是一个备受关注的问题,旨在通过房产税的改革来调整房地产市场,促进房地产市场健康发展。
本文将从房产税改革的可能性和改革方向两个方面进行分析。
1.政策环境的支持:我国政府一直以来都强调房地产市场的稳定和长期的调控,房产税作为稳定房地产市场的手段之一,在政策环境上有较高的支持度。
2.需求方的合理诉求:居民和企业持有大量房地产,长期享受房地产带来的经济利益,诱导他们支付一定的房产税,是合理的需求。
3.国际趋势:房产税是国际上的常见税种,世界上许多国家都有房产税制度,我国也需要借鉴这些国家的经验,逐步推进房产税改革。
我国房产税改革具有一定的可能性。
1.差别化征收:根据地区、房屋类型、面积等因素,对房产税进行差别化征收,从而更加精确地体现房产的真实价值。
2.多层次征收:对个人、企业、外国人在房地产市场上的持有情况进行不同层次的征收,使房产税能够更好地发挥调控作用。
3.引导作用:通过向社会公布房产税征收情况和用途,引导居民和企业合理购房和持有,避免房地产市场过热。
4.结构调整:逐步降低对一般住房的税负,提高对高档住宅、商业房地产等的税负,从而促进房地产市场的结构调整。
5.逐步推进:房产税改革是一个系统工程,需要逐步推进,分阶段实施,同时要与其他政策相协调。
三、房产税改革的影响与挑战分析1.促进房地产市场健康发展:通过房产税改革,可以减少投机炒房,遏制房地产市场的价格泡沫,促进房地产市场健康稳定发展。
2.调节收入分配不平衡:房产税改革可以对高档住宅、商业房地产等高收入人群进行更加合理的税收调控,从而调节收入分配不平衡的问题。
3.可能引发不稳定因素:房产税改革一旦实施,可能会引发一些不稳定因素,例如高档住宅的供应量可能会减少,对房地产市场的稳定性产生影响。
4.征收难度大:房产税的征收需要对大量的房产进行估值和核查,征收难度较大,需要建立完善的征收机制和执行规范。
房地产税税制改革的经济学分析近年来,随着我国房地产市场的快速发展,房地产税的改革也成为了公众关注的焦点问题。
由于国内房地产市场的特殊性,税制改革需要谨慎制定,以保证不会对社会产生不良的影响。
本文将从经济学角度分析房地产税税制改革的必要性和可行性,并提出具体的建议。
一、背景与必要性房地产税是一种针对房地产市场的特殊税种。
与其他税种不同,房地产税涉及到成千上万的房地产业主和数以百万计的租客,其税制改革必须与现有的政策和法律体系相协调,才有可能成功地实施。
事实上,由于我国房地产市场的发展相当迅速,房地产税的问题也就逐渐凸显出来。
首先,现行的房地产税制度存在很多问题,如税率较低、征收标准不够科学等。
其次,房地产市场的过热也让政府加强干预的必要性变得更为迫切。
最后,随着城市化进程的加快,对于城市土地的规划、管理、运营也提出了更为苛刻的要求,税制改革也应当顺应时势。
二、改革方案房地产税税制改革的目的在于优化税收制度,降低税制对于市场产生的干扰程度,促进房地产市场的健康发展。
改革的具体方案应考虑下述几个方面:1.税率制度税率的选择很关键,应当充分考虑市场的实际情况,不能过于苛刻,也不能过于宽松。
建议征收标准参照房产估值,同时按照房屋独立底价,依据不同的地区以及土地利用规划,采用阶梯式扣除,使得税收更能反映房屋的真实价值。
2.税收范围税种所针对的范围也很关键,应当尽量使得征收对于房地产市场的负担减轻。
在这一方面,可以考虑将税种重心放在对于房地产投机行为的限制上,例如挤出融资贷款,增值税受标准等。
这一类税种征收的税额适当高一些,但是可以有效限制购房投资者的投资欲望,从而避免房屋升值带来的非理性投资。
3.税收收益利用最后,税收的收益应当得到充分的利用。
事实上,不少税收在进入财政系统以后,却难以发挥效益。
为了更好地利用这些资源,应当制定明确和合理的支出方案,以便这些钱能够更好地服务于公众。
三、效益分析从效益角度来看,房地产税税制改革带来的效益是显著的。
房产税改革及其经济效应分析一、房产税改革的必要性1. 适应经济发展需求:随着我国经济社会发展的不断进步,目前的房产税制度已经不能适应新时期的需要。
过去的房产税主要是为了调节房地产市场和促进城市土地的合理利用,但随着房地产市场的逐渐成熟和城市土地供应的不断增加,纯粹依靠增值税和土地出让金的方式已经不能满足需求。
2. 调节房地产市场:房地产市场的过热和波动是造成经济风险和社会不稳定的主要原因之一。
通过建立健全的房产税制度,可以有效调节房地产市场,限制投机行为,减少投资过热和泡沫的形成,保护购房者和投资者的权益。
3. 促进财富分配:房地产市场的发展不平衡和财富集中是当前社会问题的主要表现之一。
通过改革房产税制度,可以通过调整税收政策,促进财富公平分配,减少贫富差距,实现社会公平。
二、房产税改革的目标和政策方向1. 促进房地产市场健康发展:通过调整税收政策,减少投机行为,遏制房地产市场的过热和泡沫,推动房地产市场的健康发展。
加强土地供应和管理,保障市场供需平衡,推动土地资源的合理利用。
2. 调整税负结构:通过改革房产税制度,减轻企业和个人的税负压力。
可以对房产税的税率和计算方法进行调整,根据居住面积、购买价格、增值率等因素来确定个人和企业的纳税金额。
3. 促进财富公平分配:通过改革房产税制度,加大对高价房屋和豪宅的税收调控力度,减少财富集中,推动财富公平分配。
可以通过建立差别化的房产税税率,对高价房屋和豪宅征收较高的税率,对低价房屋和廉租房征收较低的税率。
1. 促进资源优化配置:通过改革房产税制度,可以减少房地产开发商为了追求利润而过度开发土地的现象,避免大量的土地资源浪费。
可以通过房产税对闲置土地实行高税率,促使其得到有效利用,提高土地资源的利用效率。
2. 减少投机行为:通过改革房产税制度,可以减少投机行为,遏制房地产市场的过热和泡沫。
对于购买房屋用于投资目的的个人和企业,可以加大对其豪宅和空置房屋的税收调控力度,通过增加税负来阻止投机行为的发生,促使购房者和投资者理性购房和投资。
我国房产税改革可能性及改革方向分析1. 制度改革的需要:我国目前的房地产税分为契税、房产税和土地使用税三个税种,这种分散的税制在实施上存在一些问题,例如税负重、监管难度大、政策衔接性差等。
将三个税种合并为一个房产税,可以提高税制的一致性和效率,同时也能够加强对房地产市场的调控。
2. 政策环境的变化:随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进,房地产市场出现了一系列问题,例如房价上涨过快、房地产投资过度等。
在这种背景下,政府加强对房地产市场的调控成为必然选择,而房产税改革可以作为其中一项重要手段。
3. 支持改革的力量:在房产税改革方面,不仅仅是政府的意愿,还需要得到社会各界的支持和认可。
目前,越来越多的人认识到房产税改革的必要性,包括公众、学者和专家等,这也为改革提供了良好的社会氛围。
1. 核心目标:房产税改革的核心目标是通过合理的税率和税基,实现对房地产市场的调控,促进市场的健康发展。
通过房产税的征收,增加财政收入,提高财政可持续性,为公共服务、社会保障等提供基金支持。
2. 征收方式的改变:在现行的房地产税制中,主要采用的是面积税的征收方式。
未来的改革可以考虑引入价值税、涨幅税等差异化税率和税基,使税收更加公平和合理。
可以探索将企业房产和个人房产相结合的征收方式,从而提高税收的综合性和广泛性。
3. 征收政策的差异化:房产税的征收政策可以根据不同地区的发展水平、房价水平和人口情况等进行差异化调整,以适应不同地区的实际情况。
在发达地区可以适当提高税率,而在欠发达地区可以适当降低税率,以实现税收的合理分配。
5. 政策支持的完善:房产税改革需要政府提供一系列的政策支持。
可以通过减免税收、降低税负等政策来鼓励房产税的缴纳。
也需要建立健全的监管体系,确保税收的公平和透明。
我国房产税改革具有一定的可能性和必要性。
未来的改革方向主要包括改变征收方式、差异化调整税收政策、与土地税衔接、完善政策支持等。
通过房产税改革,可以实现对房地产市场的调控,增加财政收入,提高税制效率,为我国经济的可持续发展提供重要支持。
中国房地产税收制度改革研究近年来,中国的房地产市场经历了快速的发展与蓬勃的增长,而随之而来的也是各种房地产问题的产生与日益突出。
为了解决这些问题,中国政府一直在积极推进房地产税收制度的改革,旨在促进市场平稳健康发展、限制投机行为、优化资源配置。
本文将从房地产税收制度的必要性、改革方向以及实施挑战等方面展开论述。
首先,房地产税收制度的改革对中国来说具有迫切的必要性。
中国的房地产税收制度需要与时俱进地调整,因为现行的房地产税收制度在多个方面存在一些问题。
例如,目前的土地出让金与土地使用税制度,增加了企业的负担,且与市场实际需求存在偏差;此外,现行的房产税是基于建筑面积的,容易导致税负失真和滋生黑市交易。
因此,改革房地产税收制度是必要之举,可以更好地适应市场发展变化,提高税收的科学性和公平性。
其次,房地产税收制度改革的主要方向包括:一是建立完善的土地出让金与土地使用税制度,以合理调控土地供应,降低企业负担。
二是建立健全的房产税制度,以房地产市场供需关系为基础,科学合理确定税率,提高税收的科学性和公平性。
三是建立健全的房地产契税制度,对不同类型的房地产交易征收不同的契税,以防止投机行为。
四是加强房地产相关税收制度的监管与执行力度,严厉打击偷漏税行为,提高税收的实际收入和效益。
然而,房地产税收制度改革的实施面临着一些挑战。
首先是立法与政策制定的挑战,需要制定相应的税法和配套政策,以确保税收制度在实施过程中能够得到具体细化和完善。
其次是信息收集与管理的挑战,改革需要大量的信息收集和数据管理工作,以便科学合理地确定税收政策和税负水平。
再次是社会稳定和经济发展的挑战,一些税收改革可能会对房地产市场产生一定的波动影响,需要适度控制风险,保持市场的稳定与健康发展。
为了顺利推进房地产税收制度的改革,我们可以借鉴其他国家的经验,并结合中国的国情进行适当的改进。
例如,可以借鉴新加坡的房地产税收制度,通过合理调节土地出让金、房产税和契税等,实现对房地产市场的有效调控。
房地产税改革:必要性、可行性与立法建议作者:贾康来源:《中国经济报告》2018年第02期第一,必须立法先行;第二,要注重和房地产相关的所有税费的整合和配套改革;第三,要处理好税收负担在“第一单位”概念之下的扣除问题;第四,要对地方充分授权,分步实施供给侧结构性改革是构建现代化经济体系的主线,其包含的改革到了深水区,攻坚克难的任务已经表现为实际生活中形成的历史性考验。
房地产税改革是供给侧结构性改革中一个“啃硬骨头”的典型。
狭义上讲,这个改革要解决的,是中国不动产里消费性质住房持有环节上的税收,要从无到有。
上海、重庆两地已经有这方面的本土改革试点,中共十八届三中全会要求“加快房地产税立法并适时推进改革”,但迄今为止一直未见“加快”。
说到这个税,是直接税,特别要正视社会上普遍的“税收厌恶”在此表现得尤其强烈。
这是自然而然的——企业也好,家庭和个人也好,谁也不想多交税。
但现实生活中,人类社会中一个个客观存在的经济体,都是以民族国家、主权国家的形态存在,那么各级政府作为国家的政权体系,为履行其职能,必然先要解决“钱从哪里来”的问题,然后才能解决怎么样履行职能“把钱用到哪里去”的问题,因此,税收不可回避。
在社会成员普遍存在税收厌恶的情况下,还是要凝聚共识,讲清道理,力求认识规律,推进应有的税制建设。
在这个视角上,聚焦住房保有环节上中国直接税为什么要从无到有,可明确地讨论下面几个层次的基本认识。
开征房地产税的必要性应充分肯定房地产税改革会产生有效制度供给的正面效应。
对这种正面效应至少要强调四条。
第一,对于房地产市场健康发展,中央已经强调必须建设好基础性制度,而基础性制度建设的任务之一,也是打造长效机制不可回避的任务之一,就是要考虑在住房持有环节上形成必要的成本约束。
合法的税收正是大家都可预期的一种成本约束,把这个机制建立起来以后,会引导和调整方方面面的预期,使中国房地产市场运行及其价格表现更沉稳,这样,就长远发展来说,其健康程度就提高了。
我国房产税税制改革探析【精品发布】房产税,是以房产税为征税对象的税种。
它依据房产价格或房产租金向房产所有人或经营人征收税款。
房产税是政府收入的主要来源之一。
一、房产税改革的必要性房产税作为一种国家对房产税市场宏观调控的手段并不直接决定房地产价格。
房地产的价格实际上是由市场供求决定的。
房地产市场是受市场机制的调控,但是市场机制本身有其局限性,所以对房地产市场的调控有时就会失去应有的作用。
这时就需要国家制定一些政策对房地产市场进行调控。
国家通过征收房产税来改变纳税人的收入,达到通过税收来进行调控的目的。
二、我国房产税改革存在的问题(一)税率设计不合理现行房产税并没有对炒房者有太大的限制,房产税的税率过低成为其原由之一。
税率太低使得房产税可以从想炒房的人手中转移到其他人手里,因为房价还在增加,炒房者获得的收入依旧高于缴纳的房产税,并且可以通过较高的房租出租给房客,将房产税计算在了租金之中。
对来说我国的房产税的税率,除试点城市之外,依旧是单调的税率。
但是不同地方的发展速度存在差距,仅仅适用同一税率征收房产税,不利于实现税收公平。
另一方面,仅适用此种税率,底层人士和上层人士缴纳的房产税比例一样的。
此举不利于社会公平的实现。
尽管试点城市已经开始使用不同税率,可是试行的税率过于低,比较高额的房价,所占比例比较低。
(二)纳税范围窄小现在房产税征税对象主要为是城镇中用于营业的房产。
作为改革试点的上海市、重庆市征税范围进行了扩展。
但是,地方政府把市场上存在的大多数用于个人居住的房产去除在征收对象以外。
正常情况下,手中享有两套及以上房产的人都属于中上层士人,把这类人去除掉在一定意义上扶持了“先富起来”的人。
(三)计税依据不合理我国现行房产税计税依据为房产原值一次性扣除10%-30%后的余值,具体减幅由省、自治区、直辖市人民政府规定,没有房产原值的由该房产所在地税机关参考同类房产规定。
按原值对房产征税会导致多方面的问题。
房产税收改革在过去的几十年里,房地产市场一直是经济发展中的重要组成部分。
然而,随着房地产市场的快速增长和城市化进程的加速推进,一些不利因素也开始逐渐显现,其中之一就是房地产税收问题。
为了解决这一问题,许多国家都开始进行房产税收改革。
本文将探讨房产税收改革的必要性和具体举措。
一、房产税收改革的必要性1. 解决现有税收制度的不足之处目前,许多国家的房地产税收制度存在不少问题。
首先,税收调控功能不明确,无法有效控制房价的过快上涨。
其次,现有的税收制度对于投机行为的打击力度不够,导致市场出现过度投机和泡沫积聚等问题。
再次,税收评估和征收管理相对滞后,缺乏科学性和公平性。
2. 处理不平等问题房地产市场的发展导致了财富的不平等现象,一些富人成为了房地产增值的受益者,而大部分普通人却面临着无法负担房屋购买和租赁的问题。
通过调整房产税收制度,可以实现财富再分配,减少贫富差距,增加收入的公平性。
二、房产税收改革的具体举措1. 实施差别化税率为了更好地解决房地产税收制度的问题,可以考虑实施差别化税率。
根据不同地区的经济发展水平和房地产市场的特点,对不同类型的房产征收不同的税率。
这样一来,可以更好地引导投资,平衡不同地区房地产市场的发展。
2. 引入房产估价机构为了提高房产税的科学性和公平性,可以建立独立的房产估价机构,进行房产估价的统一管理。
通过专业评估机构的介入,可以更加准确地确定税收的基数,避免估价过高或过低的情况。
3. 增加空置税为了打击投机和储备房源的行为,可以考虑增加空置税的征收。
对于空置时间过长的房产,通过适当提高税收比例,可以促使房屋持有者更加积极地利用房产资源,增加市场供给,减少市场需求紧张的情况。
4. 鼓励租赁市场发展通过房产税收改革,可以进一步鼓励租赁市场的发展。
对于出租房产的所有者,可以采取相应税收优惠政策,减轻其负担,鼓励房产出租,提供更多的租房选择。
这样一来,可以有效缓解购房需求紧张的问题,增加市场供给,保障租赁市场的健康发展。
中国现行房产税改革的必要性、困境及对策[摘要]随着中国房地产市场的发展,1986开始实施的《中华人民共和国房产税暂行条例》已不能发挥筹集财政资金、调节收入分配的税收功能,房产税改革势在必行。
建议通过对税基、计税依据、征管的改革,使房产税成为中国地方税的主体税种。
[关键词]房产税;扩大税基;评估价;税收征管1 房产税改革的必要性中国现行房产税的征收依据是1986年国务院发布的《中华人民共和国房产税暂行条例》,同时期开征的主要税种已进行过两轮改革,但房产税除了进行过两次微调外,至今未进行大的改革。
房产税改革的焦点主要集中在个人所有非营业用房产的征税与否。
按现行《房产税暂行条例》规定:个人所有非营业用房免税。
20世纪80年代颁布这部房产税暂行条例时,中国还没有进行住房市场化改革,人们普遍居住在拥挤的公房里,个人拥有住房的极少,所以,当时对个人所有非营业性住房给予免税。
但随着1994年开始的全面推进住房改革,到1998年国务院提出的“促进住房产业成为新的经济增长点”,再到2003年国务院正式肯定“住房产业已经成为国民经济的支柱产业”,经过二十年的发展,中国的房地产业已发生了根本变化。
在1998年我国住房制度改革之初,私人购房面积仅占城镇住房竣工面积的30%,而现在,这个比例已达到70%。
据估算中国个人拥有的房产市值已达百万亿元以上,房产已成为居民家庭财产最重要的组成部分。
房产现在除了具有居住功能外,它还是一些人投资、投机的工具,据媒体报道2014年6月山西煤老板低价抛售位于北京中心城区“和平里八号”的100套住房,虽是“低价”,但相对购买时的价格已上涨5倍之多。
“住房”已偏离它的根本功能,正加大贫富差距,正造成中国有限土地资源的浪费。
中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁及其团队通过对全国29个省、262个县、1048个社区随机抽样访问调查了解:2013年城镇地区自有住房空置率为22.4%,高空置率还致使4.2万亿元银行房贷沉淀于空置住房。
我国现行房产税存在问题及改革必要性论文摘要:对于自住型住房购买者来说,房产税扩围后,其购房时需考虑购买与持有环节的成本,引导更理性的消费观;对于投机型购房者来说,其购房时亦需要考虑购房成本和持有成本,尤其是持有成本。
房产税扩围会削弱其投资的预期收益,挫伤其投资热情,从而影响房地产市场的投资需求。
因此,房产税改革将会使投资者更加谨慎,从而引导更理性的投资观,这在一定程度上也可以起到稳定物价的作用。
按照现行《中华人民共和国房产税暂行条例》,我国房产分为经营性用房和非经营性用房两类,一直以来,政府只对城镇的经营性用房征税,按照房产计税余值的1.2%或租金收入的12%计征房产税。
而对一般的住宅保有环节并不征税。
然而,近年来,由于房价节节攀升,一方面有基本住房需求和改善性住房需求的人群存在购房困难,这与国家“住有所居”的目标相左;而另一方面,投资投机性需求充斥着房地产市场,加剧了市场泡沫,贫富差距进一步拉大。
故而,改革现行房产税,以调节房地产市场和稳定房价的呼声日益高涨。
本文旨在探讨房产税改革的必要性。
一、我国现行房产税存在的问题
(一)征税范围过窄
现行的房产税只对城市、县城、建制镇和工矿区的经营性房产征收,而对农村的房屋,无论是否经营性用房,一律不予征收房产税。
这显然不符合税收的公平性原则。
随着社会经济的发展,尤其是乡镇。
房产税改革的必要性与适当性[摘要]:房地产业作为我国现阶段国民经济的一个重要的支柱产业,近年来的蓬勃发展,客观上要求对我国现行房产税的改革提出了新的要求,另一方面,房价的虚高,金融风险的增大,社会的稳定客观上要求发挥好税收宏观调控功能。
针对现行房产税制的征税范围过窄、计税依据不合理及相关征管手段落后的弊端,从征收范围、税率、征管方式等方面来对房产税制定进行讨论,为我国建立符合国情的,有利于促进人民居住水平提高,规范房地产行业有序,稳定发展的房产税提供建议与参考[关键词]:房产税试点房产税改革一、房产税改革的必要性和重要意义2011年1月27日,沪、渝两市经国务院同意,颁布对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法。
沪、渝两市办法的出台标志着高房价盛行下下的我国房地产市场宏观调控进入了房产税改革试点的阶段。
经过两地的试点规范,将在全国范围内推行实施。
近年来,我国房地产买卖市场近些年在高速发展中出现的种种有违市场经济发展的行为,房地产泡沫十分严重,投机倒把行为十分严重,导致了房地产市场的畸形发展,中低收入者买不起房,房地产企业贪图暴利,违规开发,逐渐积累社会矛盾。
我国现行的房产税作为财产税中的一个税种,是以经营性房产为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收,未用于经营的居民住房免征房产税,此项房产税制度已经实施了20多年。
随着我国的经济发展和改革开放进入了新的历史时期,经济的迅猛发展向现行的税制提出了挑战,现行的房产税税制已经严重不适应经济的发展,房产税的改革显得尤为迫切,同时,在近几年税收高速增长的条件下,地方财政增长潜力越发匮乏,其中突出的矛盾是地方税体系残缺不全,地方依赖土地财政、造成地价不断攀升,进而催生了地产的泡沫,对经济的发展带来了负面影响,如何通过房产税等地方税税制的改革,来增强地方财政收入筹集能力,缓解地方的财政困难,成为当前急需解决的课题。
另外,随着我国房地产业的蓬勃发展,房价的节节攀升,不仅增加了金融系统性风险,也影响着社会的稳定,房产税改革的意义也就应运而生,通过对房屋普遍征收房产税,一方面能够保证地方财政收入的稳定增长,脱离对土地财政机制的依赖,化解地方政府债务风险,另一方面是充分发挥税收杠杆调节经济的职能,促进房地产业的健康发展二.我国现行房产税存在的问题(一)税权比较集中,地方自主性差与外国普遍将房地产税作为完全的地方税的做法不同,中国名义上将房地产税列为地方税,但是所有房地产税的立法权都集中在中央,而且各个税种的征税对象、纳税人、计税依据、税率、减免税等税制基本要素的调整权也绝大部分集中在中央,从而不利于地方因地制宜地通过房地产税增加财政收入和调节经济,也不利于房地产税的完善。
(二)税制与当前经济发展不向协调随着中国改革开放的逐步深入,中国的经济体制已经初步实现了从计划经济到市场经济的转变。
然而,中国的房地产税还是经济转轨时期的过渡性产物,虽然20多年来有所改进,但是变化不大,已经不能适应市场经济发展的需要:在房地产市场逐步形成,内外统一,城乡统一,交易方式多样,各种收益增多,房地产价格持续快速上涨的情况下,继续实行城乡有别的房地产税;在城镇按照房产原值征收房产税,按照使用土地税面积征收土地使用税,既不利于统一城乡税制和平衡税负,也不能按照量能负担的原则适当增加地方的税收收入和更好地调节经济。
(三)税基、税率和税负不够合理1.对房产租金征收的房产税和营业税计税依据相同,一笔房租收入要同时征收房产税和营业税,租赁双方还要按照与此相关的租赁合同所载金额分别缴纳印花税,税基重叠严重,总体税负过重。
2.房产税按照租金征收的部分适用税率为12%,这样的高税率是中国在房地产公有制为主体、几乎没有房地产市场的时代,为了限制房产出租和调节少量私人房产主的房租收入设计的;城镇土地使用税各类地区的最高税额标准与现实的地租和各种土地收费水平相比则明显偏低,这样的税率和税额标准已经不能适应目前房地产市场发展的状况。
3.经营用的房地产征税,自有居住用的房地产不征税;城镇企业的房地产征税,农村企业的房地产不征税;对高档乃至豪华的房地产也没有必要的税收调节措施,税负明显不公平。
(四)相关税费比较复杂,计算征收繁琐除了房产税和城镇土地使用税以外,中国与房地产相关的主要税收还有:对占用的耕地征收的耕地占用税,对房地产转让、租赁征收的营业税和随营业税附征的城市维护建设税以及具有附加税性质的教育费附加,对被转移的土地、房屋权属征收的契税,对房地产转让、租赁合同征收的印花税,对转让房地产的增值额征收的土地增值税,对转让房地产的所得额征收的企业所得税和个人所得税。
其中,有的税种是经济转轨时期的产物,已经不符合目前市场经济发展的状况,如类似行政罚款耕地占用税;有些税种的设置不符合目前各国通行的做法,如城市维护建设税、土地增值税和契税。
三.房产税改革的相关措施(一)实施税制简化可以逐步将现行的房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税和房地产方面的某些合理的、具有税收性质的政府收费合并为统一的、与各国普遍开征的房地产税基本一致的房地产税,将城市维护建设税和印花税并入增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税和房地产税,将土地增值税并入企业所得税、个人所得税和房地产税,并取消房地产方面的不合理的政府收费。
通过上述简化措施,不仅可以减少与房地产有关的税收和收费的数量,减轻纳税人的经济负担,改善纳税人与执政党和政府的关系,而且可以优化税负结构,即减少房地产转让、出租环节的税收,增加房地产持有、使用环节的税收。
(二)因地制宜制定合理税基与税率借鉴美国的经验,美国房地产税以“税其宽,少税种”为基本原则,将基本税率限定在0.6%-3.0%之间,按面积大小和所处地段确定税率,以1.5%左右的税率居多。
并且没有对房产税出租收益的征收,而是将出租收益纳入个人总收入当中,当作个人所得税的一部分进行征收1.房地产税的征税范围可以逐步扩大到个人住宅和农村地区,并按照房地产的评估值征收。
同时,通过规定适当的免税项目和免征额(价值或者面积)的方法将低收入阶层排除在纳税人以外。
我难以赞同按照住房的面积、套数征收房地产税的主张,因为这些主张在操作的时候很容易引起严重的分歧(例如:地点偏僻的大房子可能价格偏低,多套住房由于其面积小、建筑陈旧等原因也不一定很值钱),似乎也不符合各国通行的做法。
2.房地产税的税率可以根据不同地区、不同类型的房地产分别设计,由各地在规定的幅度以内掌握,如中小城市房地产的适用税率可以适当从低,大城市房地产的适用税率可以适当从高;普通住宅的适用税率可以适当从低,高档住宅和生产、经营用房地产的适用税率可以适当从高,豪华住宅和高尔夫球场之类还可以适当加成征税。
我难以赞同征收“住房消费税”的主张,因为消费税通常是对特定的消费品和消费行为征收的,不适用于房地产,其他国家似乎也无此类做法。
在设计税基和税率的时候,应当兼顾纳税人的负担能力和财政收支的需要、中央政府与地方政府的财政收支,并参考其他国家、特别是发展中国家、周边国家同类税收的做法。
在美国,各地政府对房产税的税率制定主要根据房产所处地区的学校的开支差异,即处在有良好教育资源的地方房产税较高,处在教育资源较差的地方则房产税较低。
而且所收取的一部分房产税将会投入到教育当中,真正做到取之于民,用之于民,提高了人民的缴税积极性。
(三)给予地方一定税务自主权进行房产税改革会适当减缓房地产业的发展,而土地出让收入占地方上很大一块,应当将房地产税作为中国地方税的主体税种加以精心培育,使之随着经济的发展逐步成为市(县)政府税收收入的主要来源,逐渐代替地方上对土地出让收入的依赖。
并且在全国统一税制的前提下赋予地方政府较大的管理权限(包括征税对象、纳税人、计税依据、税率、减免税等税制基本要素的适当调整),以适应国家之大,各地经济发展水平不同的实际情况,促使地方因地制宜地通过此税增加财政收入和调节经济。
在经济较发达的沿海省份,应适当提高房产税税率,在中西部欠发达地区,应适当降低房产税税率。
在农村与城市业应地制宜,制定出与本地区经济发展现状,人民住房状况,房地产发展状况相适应,相协调的房产税税制。
(四)逐步推进房产税改革功利化,不能以抑制房价为主要目标,而是循序渐近,引导房地产买卖市场回归理性,平稳发展。
房产税改革作为一项税收政策,需要满足几个基本功能,如政府的财政收入功能;社会财富的分配调整功能;财富的分配调整就是让富人多纳税,让低收入者得到一定优惠和补偿。
尽管房地产税制改革有着迫切性,但是根据我国国情和税收征管水平和能力,房地产税制改革只能分步实施。
建议先改革经营性房地产税收制度,再推进对居民住宅征税。
实施初期,对一般的消费者住房不考虑实施征税,独立别墅,高级公寓则可实施征收,对居民一定面积一下的“第一套自用住房”可以考虑永不征收。
居民住房的税率差别定额化。
实行差别定额累进税率,按照房屋所有权人拥有的房屋数量和房屋的居住面积,实行超额累进税率,拥有的房产越多,税率越高,面积越大,税率越高,从而发挥好税收的杠杆的作用目前最重要的是,在对居民住宅征税问题上要进行舆论宣传,从正面向公众普及对住宅征税的理由和必要性。
建议政府的相关主管部门,或者由这些部门委托专家学者定期出面宣传改革的必要性和进度,以正视听。
权威主管部门在积极推进房地产税制改革时,如果不及时进行正面宣传,会在客观上将宣传阵地让给了搞不清楚情况的人,有些人出于既得利益需要进行宣传,造成社会舆论和公众的思想混乱,纠正起来更加困难。
房地产税涉及大量城乡企业、其他单位和个人,房地产登记、房地产价值评估和新的房地产税征收制度的建立和完善也需要一个过程,所以房地产税的改革也应当逐步推进。
可以考虑先从大城市起步,取得经验以后在中小城市推广;也可以考虑选择一些大、中、小城市同时试点,取得经验以后在同类城市推广(五)加强征收管理加强房地产税的征收管理,堵塞漏洞,减少税收流失。
为此,税务机关要加快完善有关管理制度和信息化建设的步伐,并加强与各有关部门的工作配合。
通过上述措施,可以进一步完善中国的房地产税制度,加强房地产税管理,从而适当扩大房地产税收入的规模,提高房地产税收入占地方税收收入和全国税收收入的比重,更好地发挥房地产税的职能作用。
以房地产税制度改革为契机推进我国财税体制的联动性调整从中长期制度建设看,可以以房地产税制度改革为契机,推进税制体系改革和完善,也可以推进财政体制的改革和完善。
1、申报期限方面:现行房产税实行的是按年计算,分期缴纳,这一方法容易造成税款的不均衡入库。
可采取分类确定申报期限:对从事生产经营的纳税人实行按年计算、按月按季缴纳;对个人的居住用房实行按年计算,一次性申报缴纳,或进行房产证验证时,按身份证尾数分批确认年检的具体时间和申报时间,实现全年房产税按期均衡入库,也解决了纳税人集中申报年检带来的技术难题,有利于纳税遵从度的提高,降低征收成本和纳税成本。