建设工程监理的目标控制及控制对策

政工・管理　建材发展导向２０１２年０２月　

建设工程监理目标控制管理探讨　

胡延河　

（滁州市建科建设监理有限公司）　

摘要：建设监理机构在工程建设中的位置及其重要。监理人员综合素质水平的高低将直接影响到项目的完成情况。本文叙述工程监理人员在日常监　

理工作中如何把握好工程监理的目标控制，分别从质量、成本和进度控制进行了阐述。　关键词：建设工程；质量；成本；进度　

刖置　

建设工程监理在提高工程质量、降低工程造价等方面发挥了重要作　用。建设工程目标控制是动态控制，监理工程师应将主动控制与被动控　制紧密结合，并力求加大主动控制在动态控制中的比重，同时定期进行　

被动控制。目标控制的中心即质量控制、成本控制和进度控制工作，只有　

将项目管理中存在的问题深化解决，才能推进我国建设监理制度健康发　

展。　

１质量控制　

质量是工程建设项目的核心，质量控制是监理工作的重心。只有通　

过提高工程质量入手，把好质量关，才能确保建设工程做好做精，造福于　民。　从监理工程师的角度对工程质量的要求与施工单位对工程质量的　

要求是不同的，工程监理机构作为第三方监督机构，有监督工程按图施　

工，按工程规范施工的权利。施工单位在考虑成本的同时，可能会降低工　程质量，作为监理工程师就是要杜绝这类事件的发生。保证业主方的利　

益，确保工程保质保量完成。施工中，应对重点环节，重点部位加强管理，　质量控制从源头抓起，每道工序严格把关，施工中常出现的质量问题涉　

及材料、人员、技术等等。　

在旖工阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要　抓住事先指导，事中检查、事后验收三个环节。一切以数据说话，一切以　

书面为根据，做好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关　键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对　

工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施　工的全面质量控制。　

首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等　

施工监理的方法及措施

5.1 质量控制方法和措施

5.1.1 质量控制方法

5.1.1.1 遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”的工作方法，实现工程总目 标。

5.1.1.2 本工程采用动态质量控制的方法，即将监控工作分为事前预控（原材 料控制）、事中跟踪检查、事后严格把关，以实现工程质量控制目标。

5.1.1.3 严格控制质量源头；帮助克服质量通病；高度重视关键部位；认真履 行监帮结合；切实抓好过程控制；掌握质量最终结果。

5.1.2 质量控制措施

监理部对施工、安装质量的控制采取事前质量预控、事中加强质量跟踪监控、

事后严格验收的质量控制措施以实现工程的质量目标。

5.1.2.1 施工质量的事前控制：

a、根据监理合同、施工合同和国家有关部委颁发的法规、标准，将建立符 合ISO9001： 2000的质量体系，做好质量策划，制订适用于本工程的监理工作 程序及相应的质量记录表格格式和内容，经项目业主同意后在工作中严格贯彻执 行。

b、协助项目业主进行施工安装招标、评标及合同谈判工作，审查施工承包 商的资质、信誉、业绩及所承担的施工范围，核查分包单位的资质、信誉、业绩 及拟承担的施工范围，提出监理意见。

c、审查施工承包商的质量保证体系和质保手册，并监督其质量保证体系是

否有效运作。督促并配合施工承包商完善质量策划，明确施工质量标准和要求。

d、根据300MW机组烟气脱硫的技术特点，负责审查施工承包商编制的“工

程项目质量验评划分表”及质量控制的W、H、S点，提出审核意见，经施工承包

商修订补充后予以确认，并报委托方批准，由监理单位督促在工程中严格执行。

e、监理工程师在设计交底和施工图会审前应认真审阅图纸，提出书面的确

认意见。

f、设计图纸应经监理部确认以及会审和交底后方可交施工承包商使用。

g、主持审查施工承包商编制的施工组织设计以及每个单位工程的施工质量 计划、施工技术方案和作业指导书。审查重点为大件起吊及安装方案、浆液管道

[摘 要]工程能否正常运作，能否按期完成或提前完成，关键取决于进度的计划与控制。安排进度计划的目的是为了控制时间和节约时间，而项目的主要特点之一就是有严格的时间期限要求，由此决定了进度计划在项目管理中的重要性。

[关键词]监理 进度控制 施工进度 解决措施

0 前言

工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同是否顺利执行的关键。在施工监理过程中，一般都把计划进度和实际进度的平衡做为控制进度和计划管理的关键环节。实际计划进度的方法是在工程实施过程中密切关注工程实际进度与计划进度间可能出现的差距，及时监督承包人加快工程进度，以便按照计划完成工程。在项目实施过程中，监理工程师需要制定出一套控制进度的措施和科学的计划管理方法，并根据合同赋予的职权，监督承包人执行计划，以保证工程在合同规定的期限内顺利完成”。

1 建设监理进度控制的影响因素

由于工程项目的实施特点，尤其是较大的工程项目，工期较长，影响进度因素较多，其主要因素有：

(1)有关单位的影响。工程项目的主要施工单位对施工进度起决定性作用。但是建设单位与业主、设计单位、银行信贷单位、材料设备供应单位、运输部门、水电供应部门及政府的有关部门都可能给施工单位某些方面造成困难而影响施工进度。

(2)施工组织不利。施工组织不合理，施工中发生劳动力和施工机械调配不当，施工平面平面布置不合理等将影响施工进度计划的执行。

(3)技术失误。施工单位采用技术措施不当，发生技术事故；应用新技术、新材料、新结构缺乏经验，不能保证质量等都会影响施工进度。

(4)施工条件的变化。施工中工程地质和水文地质条件与勘查设计不符，如地质断层、溶洞、地下障碍物、软弱地质及恶劣气候都对施工进度产生影响，造成临时停工或破坏。

(5)意外事件的出现。施工中如果出现意外的事件如战争、严重自然灾害、火灾、重大工程事故、工人罢工都会影响施工进度计划。

质量监督与管理　Ｃｈｉｎａ　Ｎｅｗ　Ｔｅｃｈｎｏ　ｌｏｇｉｅ　ｓ　ａｎｄ　Ｐｒｏｄｕｃｔｓ瞄国团困圜团豳　●嵋—　■Ｕ　■■■阻■■　

建筑工程监理的目标控制研究　

林文斌　

（烟台工程建设第一监理有限公司，山东烟台２６４０００）　

摘要：在建筑工程监理过程中，施工目标失控的现象时有发生。笔者结合在工程管理工作中的一些心得体会，通过对监理的控制　

流程及其基本环节进行的阐述，明确了目标控制的特点，详细介绍目标控制的保证措施和方法。　

关键词：建筑工程；监理；目标控制　中图分类号：ＴＵ７６１．６　文献标识：Ａ　

引言　建筑工程监理中目标控制是整个建设工　

程中的难点，加强目标控制，有利于规范工程　建设参与各方主体的正常生产行为，促使施　

工单位保证施工进度，以实现Ｔ程投资效益　

最大化。基于此，笔者撰文对建筑工程监理的　

目标控制措方法进行分析探讨，为相关专业　

技术人员在建筑工程监理的目标控制ｒ作中　

提供参考依据。　

１目标控制概述　

控制是建设工程监理的重要管理活动。　

在管理学中，控制通常是指管理人员按计划　

标准来衡量所取得的成果，纠正所发生的偏　

差，使目标和计划得以实现的管理活动。管理　

首先开始于确定目标的制定计划，继而进行　组织和人员配备，并进行有效的领导，一旦计　

划付诸实施或运行，就必须进行控制和协调，　检查计划实施情况，找出偏离目标和计划的　

误差，确定应采取的纠正措施，以实现预定的　

目标和计划。　

１＿１不同的控制系统都有区别于其他系　统的特点，但同是又都存在许多共性。由于建　

设工程的建设周期长，在工程实施过程中所　受到的风险因素很多…，因而实际状况偏离目　

标和计划的情况是经常发生的，往往出现投　

资增加、＿ｆ＝期拖延、丁程质量和功能未达到预　

定要求等问题。这就需要在工程实施过程中，　

通过对目标、过程和活动的跟踪，全而、及时、　

准确地掌握有关信息，将工程实际状况与目　

标和计划进行比较。如果偏离了目标和计划，　

就需要采取纠正措施，或改变投入，或修改计