标准化管理措施

标准化管理措施

标准化管理措施

⼀、管理标准化

我公司严格落实“六体⼀位”的管理要求，按照铁道部“关于推进建设单位标准化管理⼯作的指导意见”（铁建设[2008]45号）⽂、铁道部《铁路建设项⽬标准化管理指导意见》、《铁路建设项⽬标准化管理体系框图》要求，建⽴标准化管理体系，涵盖项⽬⼯程质量、安全、⼯期、投资效益、环境保护和技术创新六⼤要素的管理制度、⼈员配备、现场管理、过程控制标准化管理体系，在沪昆客专贵州段施⼯建设中全⾯实施标准化管理。

结合本标段项⽬的特点，建⽴建设项⽬管理的⽬标体系、责任体系、分级控制系统和评价评估体系，按照计划、组织、指挥、协调、控制等基本环节，将质量、安全、⼯期、投资效益、环境保护和技术创新分解细化为最佳匹配的实施⽬标，以标准化管理为基础，全⾯实现“六体⼀位”的管理要求。

（⼀）管理制度标准化

按照铁道部《铁路建设管理办法》等有关建设管理的规章、规范性⽂件以及《铁路建设项⽬管理指南（试⾏）》，结合项⽬特点，制订《项⽬管理办法》，以实现沪昆客专管理制度的标准化。各参建的专业施⼯队以此为标准，进⼀步制定和细化各队的管理制度和实施细则，构建出结构清晰、职责分明、内容稳定、体现“六位⼀体”管理要求的管理制度。1.标准化项⽬部

（1）技术管理制度

总⼯程师负责，⼯程部为主责部门，⼯程部部长具体组织相关⼯程技术⼈员，根据项⽬管理机构相关要求、⼯程实际情况以及集团公司要求编制技术管理措施，主要包括⼯程测量、施⼯图现场核对、施⼯技术交底、开⼯报告申请、编制作业指导书、专项施⼯⽅案及专家论证审查、变更设计管理、基础技术资料管理这⼋项制度。

（2）质量管理制度

质量管理制度的编制由主管安全质量的副指挥长负责，质量管理部为主责部门，⼯程部为配合部门，质量管理部部长具体组织相关质量⼯程师、专业⼯程技术⼈员等，根据项⽬管理机构相关要求、⼯程实际情况以及集

团公司要求进⾏编制，主要包括材料、设备、构配件进场检验及存储管理、⼯程质量试验、样板引路、质量检查申报与签认、隐蔽⼯程检查、成品保护、质量事故报告和调查处理、质量回访保修这⼋项制度。

（3）安全管理制度

安全管理制度是安全基础管理⼯作的基本依据，由主管安全质量的副指挥长负责，安全环保部为主责部门，⼯程部为配合部门，安全环保部部长具体组织相关安全⼯程师、专业⼯程技术⼈员、物资设备管理⼈员等，根据项⽬管理机构相关要求、针对⼯程实际情况以及集团公司要求进⾏编制，主要包括安全⽣产责任、安全⽣产教育培训、安全技术交底、特种作业与特殊岗位⼈员持证上岗、⾃升式架设设施与危险性较⼤设备设施装拆及检测与验收登记、安全检查与考核、机械与电⽓设备及危险岗位的操作规程和书⾯告知、意外伤害保险、“三同时”与“五同时”、应急救援、危险性较⼤施⼯项⽬、安全事故报告这⼗项制度。

（4）计财管理制度

计财类管理制度由计财部负责在项⽬部成⽴后⽴即牵头制定，并在实施过程中负责牵头按年、季、⽉定期检查与落实，对实施的结果进⾏综合评价。计财管理制度主要包括分包与劳务⽤⼯制度、计划、统计与进度管理制度、成本核算管理制度、财务管理制度、合同管理制度、分配与奖励管理制度。

（5）综合制度

综合类管理制度由综合办公室负责在项⽬部成⽴后⽴即牵头制定与完善，在实施过程中负责牵头按年、季、⽉定期检查与落实，并对实施的结果进⾏综合评价。综合管理制度包括信息管理制度、标准化⼯地、施⼯计划管理制度、⽂明施⼯制度、环境保护制度、架⼦队管理制度等。2.标准化⼯地

（1）安全防护

建⽴安全防护管理岗位责任制，推⾏安全管理例⾏⼯作制度、隐患排查和治理制度、责任分区制度及事故报告处理制度

（2）质量控制

在施⼯过程中做好质量控制⼯作，建⽴成品保护制度，完善检验批检查签认。

（3）临时⽤电管理

建⽴临时⽤电管理岗位责任制，编制临时⽤电管理制度、临时⽤电安全教育制度、施⼯现场临时⽤电检查制度等相关管理制度。

（4）机械设备管理

建⽴机械设备管理责任制、现场机操⼯的分级管理岗位制度、施⼯现场机操⼈员及机械设备登记制度、施⼯现场机械设备管理制度。

（5）消防保卫管理

建⽴施⼯现场消防保卫责任制，实⾏消防器材、设备登记制度，施⼯现场配⽤专⼈进⾏值班及消防保卫⼯作。

（6）料具管理

对施⼯现场的料具明确管理区域和责任⼈，按照现场料具负责⼈、现场材料员的分级管理责任制度进⾏料具管理⼯作。

（7）环境保护

施⼯现场建⽴架⼦队环境负责⼈和班组作业⼈员分级管理岗位责任制度。对涉及污染治理岗位的作业⼈员，进⾏教育和培训，做好环境保护检查⼯作。

（8）环境卫⽣

施⼯现场合理布置⽣活区和施⼯区，并明确各区的责任⼈及相应的岗位责任制，建⽴施⼯区卫⽣管理制度、宿舍卫⽣管理制度、⾷堂卫⽣管理制度、浴室及厕所管理制度等相关制度，并进⾏定期检查，对检查发现的问题及时整改。3.标准化作业

（1）施⼯图纸核对制度

作业队技术负责⼈按要求参加项⽬部组织的施⼯图现场核对。⼯序施⼯前、施⼯中作业队技术负责⼈认真核对施⼯图、技术交底书与现场实际情况是否相符，如发现问题及时向项⽬部汇报，申请设计变更。

（2）技术交底制度

在每道⼯序施⼯前，在施⼯队内进⾏技术交底，重点突出施⼯技术措施和质量保证措施，明确质量关键点，并严格控制。

（3）原材料进场把关制度

主要材料、半成品、成品进场时，作业队材料员应结合⼯程施⼯内容，核对所需材料质保书、合格证、外观质量、品牌规格型号、数量、进场检验情况等，并进⾏标识。

（4）材料、设备及构配件管理制度

⼯程材料、设备、构配件进场后，作业队材料员按照分类、分级实施管理。

（5）检验批、分项、分部、单位⼯程质量验收制度

检验批由作业队技术员⾃检，主管⼯程师复检，合格后填写验收单，由质检⼯程师进⾏复检，合格后报请监理⼯程师检查。签认合格后⽅准进⾏下道⼯序施⼯。作业队队长、技术员应按规定参与分部、分项以及单位⼯程质量验收。

（6）⼯程质量验⼯检查制度

已经完成的⼯程，由作业队技术员⾃检，作业队长审核确认后，报项⽬部签证，并报监理⼯程师签认。

（7）成品保护制度

成品保护是保证⼯程质量的重要环节，作业队根据成品内容和施⼯范围，划分责任段，落实责任制，制定详细的成品保护措施，确保成品质量。

（8）教育培训制度

作业队安全员对全体员⼯要进⾏经常性的安全意识、安全常识和遵章守纪等教育。对新⼯⼈必须进⾏上岗前的安全教育培训，让其熟悉⼀般的安全常识和技术知识。特殊⼯种⼈员，必须经过专门的安全技术培训并经考试合格，持有合格证才能上岗。（9）考核奖惩制度

施⼯单位项⽬部根据作业队施⼯质量、进度、⽂明施⼯等情况，建⽴科学合理的奖惩办法。

（10）内部分配制度

内部分配坚持“按劳分配、效益优先、兼顾公平”的原则，正确处理公司、⼯程队和员⼯个⼈三者利益关系，努⼒提⾼员⼯的劳动热情和⼯作积极性。作业队实⾏包⼯薪酬制，由作业队根据⼯资分配⽅案进⾏分配。

劳资核算员严格按章办事，坚持原则、履⾏职责，认真搞好内部分配。劳资核算员的配备，由⼯程队提名，公司⼈⼒资源部审核。

（11）安全⼯作制度

作业队成⽴安全⼯作领导⼩组，安全领导⼩组全⾯负责安全政策法规的贯彻执⾏，本单位安全措施的制定与实施，安全⼯作的检查与落实。制定安全⽣产责任制是贯彻“管⽣产必须管安全”的⼀项基本制度，必须把安全⽣产责任制，并将其贯穿到各类⼈员的职责范围和岗位责任之中。

（12）职业健康、劳动保护与社会保险制度

宣传、贯彻国家的职业健康及劳动保护相关政策、法规，办理好员⼯的各项劳动保护事宜，做好员⼯社会保险的缴纳⼯作。积极改善安全设备、⼯具的配置⽔平，积极做好隐患排除及事故预防⼯作，改善施⼯条件，防⽌职业病的发⽣。

（⼆）⼈员配备标准化

我公司严格按照⼯程投标⽂件，结合本标段⼯程专业类别，配备、配⾜现场施⼯管理⼈员，并建⽴学习培训制度，定期组织有关⼈员学习管理及专业新知识，切实提⾼施⼯管理⼈员对施⼯标准化管理的认识和实施标准化管理的能⼒。1.标准化项⽬部

（1）指挥部设置

指挥部设“六部两室”，即⼯程技术部、安全环保部、质量管理部、调度协调部、计划财务部、物资设备部、综合办公室和中⼼试验室。下设项⽬部，作业队实⾏架⼦队管理模式，项⽬部成⽴架⼦队管理领导⼩组，管理领导⼩组由项⽬部领导及项⽬部相关部门负责⼈组成，负责本项⽬架⼦队管理的组织领导⼯作。

（2）作业队设置

项⽬部按照投标承诺和合同约定，设置架⼦队构成及主要组成⼈员名单，劳务⽤⼯计划等。施⼯现场所有劳务作业⼈员应纳⼊架⼦队统⼀集中管理，由架⼦队按照施⼯组织安排统筹作业任务。

（3）项⽬部和作业队的职责1）项⽬部职责

项⽬部负责⼯程的全⽅位⼯作，项⽬总⼯主要负责⼯程的技术管理⼯作，项⽬部设置“六部两室”各司其责，在项⽬领导的总体管理及指挥下细致、全⾯、⾼效的进⾏项⽬施⼯。2）作业队的职责

作业队队长负责作业队的全⾯⼯作，下设技术负责⼈、领⼯员、⼯班长。技术负责⼈负责技术管理⼯作，向领⼯员、⼯班长下发技术交底，领⼯员和⼯班长负责具体的施⼯过程管理及⼯程质量安全等。

（4）⼈员配备1）项⽬部⼈员配备

根据建设项⽬规模及相关⽂件、规定，结合⾃⾝的特点配置⼈员，满⾜现场施⼯需要。项⽬部设项⽬经理、副经理、总⼯程师，各部室设部长1⼈，其余按照⼯作需要配备。根据⼯程实际需要，在定员范围内调配技术、经济管理⼈员，以确保专业配置和⼈员数量满⾜项⽬管理⼯作需要，新配备的⼈员必须达到任职条件。2）作业队⼈员配备

按照“1152”基本要求配置，架⼦队设置⼀个专职队长、⼀个技术负责⼈，技术、质量、安全、试验、材料五⼤关键⼈员以及领⼯员和⼯班长两个领班负责⼈等主要⼈员。主要⼈员均由施⼯企业正式职⼯担任。

操作⼯⼈通过本企业内部劳动⼒市场或当地劳动⼒市场聘⽤，以满⾜施⼯需要为准。（5）⼈员教育及培训

项⽬部建⽴全体施⼯⼈员的学习培训及教育制度，定期组织管理⼈员及施⼯作业⼈员进⾏各种需要的教育培训活动，有计划地做好建设⼈才培训、培养和储备⼯作。2.标准化⼯地

（1）架⼦队管理⼈员

架⼦队的九⼤员由我公司正式职⼯担任，劳务作业⼈员在领⼯员和⼯班长的带领下进⾏作业。

（2）作业⼈员

作业⼈员要接受安全⽣产教育和培训，遵守有关安全⽣产规章和安全

操作规程。建⽴教育培训（转岗培训）台账，落实培训、考试、登记闭环。

（3）现场管理标准化

标准化⼯地现场管理以“科学规划、规范整齐、环保达标、整体和谐”为原则，制定⽣产设施、⽣活设施、⽣产过程、环境保护等⽅⾯标准及操作规程，全⾯实现施⼯现场标准化。3.标准施⼯现场布置管理

（1）标准项⽬部管理

标准项⽬部管理由项⽬经理负责，项⽬部综合办公室牵头实施，项⽬部的选址满⾜安全和便于管理的要求，项⽬部硬件设施满⾜要求，项⽬部标识标牌满⾜“六牌⼆图⼆栏⼀表”要求。

（2）标准⼯地管理

⼯地场地标准由项⽬部⼯程技术部牵头，项⽬部安全环保部、质量管理部、物资设备部和综合办公室共同参与，其内容包括⼯地临时⽣产⽣活设施、场地彩门、彩旗等⽅⾯。4.现场施⼯安全管理

严格按照《安全⽣产法》及安全⽣产责任制等有关规定进⾏现场施⼯安全管理，作业队长作为现场施⼯安全的第⼀责任⼈，全⾯负责现场施⼯安全管理⼯作，制定施⼯⽤电作业安全措施、特殊季节与夜间施⼯安全措施、现场防⽕措施等相关安全防范措施。5.现场环境保护管理

作业队在进驻现场起直⾄全部撤离现场期间，严格进⾏现场环境保护，并制定相关的制度及标准，确保按要求施⼯。6.现场⼯装设备管理