交通部发布新的港口建设政策

《港口工程建设管理规定》解读新修订的《港口工程建设管理规定》（交通运输部令2018年第2号）已于2018年1月15日签发，3月1日起正式施行，现将有关内容解读如下：一、出台的背景和修订过程《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号）和《港口建设管理规定》（交通部令2007年第5号）颁布实施以来，对规范和加强港口建设管理，保证和提升港口工程质量起到了重要作用。

随着近年来党中央、国务院不断推进行政审批制度改革和深化投融资体制改革，港口工程建设管理面临新的形势和要求：一方面，2016年《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《企业投资项目核准和备案管理条例》和《政府核准的投资项目目录（2016年本）》相继出台，对建设项目的监管方式提出了新的要求，明确管理重心从事前审批转向过程服务和事中事后监管；提出简化建设项目前置条件，建立并联审批、协同监管机制等改革要求；另一方面，《安全生产法》《消防法》《职业病防治法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规对安全、消防、环保、职业病防护设施等在试运行、验收和监管方式等方面进行了较大调整。

因此，本着实事求是、问题导向的原则，我部对《港口建设管理规定》《港口工程竣工验收办法》有关内容进行了全面梳理，并进一步优化了规章体系结构，将上述两部规章合并为《港口工程建设管理规定》（以下简称《规定》）。

为做好《规定》制定工作，我部多次组织各地交通运输（港口）主管部门和港航企业进行工作研讨，赴有关单位进行调研；《规定》（征求意见稿）完成后，我部书面征求了有关部门、单位意见，组织行业专家咨询研讨，在部网站和国务院法制办网站进行了公开征求意见，并根据征求意见情况进行了进一步修改完善，于2018年1月10日经第1次部务会审核通过。

二、《规定》的主要内容《规定》包括总则、建设程序管理、建设实施管理、验收管理、工程信息及档案管理、法律责任、附则共7章76条。

主要内容如下：（一）管理范围。

交通部发布关于加强港口建设的政策措施近年来，随着全球经济的快速发展，港口的重要性日益凸显。

作为重要的货物进出口枢纽和国际贸易重要组成部分，港口在促进国民经济发展、推动区域一体化和提升国际竞争力方面发挥着重要的作用。

为了进一步加强我国港口建设，交通部发布了一系列政策措施，以满足不断增长的货运需求、提升港口运营效率和推动港口可持续发展。

一、加大港口基础设施建设的投入力度为适应日益增长的货物运输需求，交通部将加大对港口基础设施建设的投资力度。

首先，加强港口码头的扩建和改造，提高装卸能力和效率；其次，优化港口港湾航道的布局和规划，提高港口通行能力；最后，加强港口进出口通关设施建设，提升通关效率和便利化水平。

二、推动港口的数字化升级和智能化管理为了实现港口运营的高效和智能化，交通部将积极推动港口的数字化升级和智能化管理。

首先，推动港口信息化建设，构建集装箱追踪、货物流转和统计分析等系统；其次，推动港口物流平台的建设和应用，提高物流效率；最后，推广使用智能化设备和技术，提升港口作业效率和安全性。

三、加强港口安全管理和环境保护港口的安全管理和环境保护是港口建设的重要组成部分。

交通部将加强港口安全管理，完善港口安全设施和应急预案，提升港口的应对突发事件和灾害的能力；同时，加强港口的环境保护工作，推动港口绿色转型和可持续发展，减少对海洋生态环境的影响。

四、推动港口综合服务体系建设为提高港口的综合服务水平和满足用户需求，交通部将推动港口综合服务体系的建设。

首先，加强港口物流服务能力，提供全程物流服务和一体化解决方案；其次，促进港口与铁路、公路等交通运输方式的衔接，提高运输效率和便利化水平；最后，推动港口与周边经济区域的联动，促进区域经济协同发展。

五、优化政府服务和监管体系为了营造良好的发展环境，交通部将优化政府服务和监管体系。

首先，加强对港口建设项目的规划和指导，确保项目的科学性和可持续性；其次，加强对港口运营企业的监管，依法实施严格的市场准入和退出制度；最后，推动政府与企业、社会各方的合作，形成港口建设和发展的良好合力。

24©匕山丈心门刿丸丿八/Vol. 30 No. 12 General Serial No. 341POLICYEXPRESSDOI: 10.13340/j.cont. 2019.12.008《笑于建履世养一流港口的指导意兄》政策解读近日，交通运输部联合国家发展和改革委员会、 财政部、自然资源部、生态环境部、应急管理部、海关总署、国家市场监督管理总局和中国国家铁路集 团有限公司联合印发《关于建设世界一流港口的指 导意见X 交水发〔2019〕141号）（以下简称《意见》），现将相关政策解读如下。

1出台背景港口是综合交通运输枢纽,也是经济社会发展 的战略资源和重要支撑。

以习近平同志为核心的党中央高度重视港口发展。

党的十八大以来，习近平总书记多次亲临港口视察，作出“做到四个'一流'， 为’一带一路’建设服务好” “沿海地区要想富也要先建港”等系列重要指示。

在2018年11月6日视 频连线洋山港和2019年1月17日视察天津港时，习近平总书记强调“经济强国必定是海洋强国、航 运强国” “经济要发展，国家要强大，交通特别是海 运首先要强起来” “要志在万里，努力打造世界一流 的智慧港口、绿色港口 ”等重要指示,对新时代港口发展寄予殷切期望,指明发展方向，提供根本遵循。

近年来,交通运输部认真贯彻习近平总书记关 于港口发展的系列重要指示精神，出台港口转型升 级的指导意见，深化供给侧结构性改革，加快推进港口提质增效升级;大力推动区域港口一体化改革发展，促进区域内港口合理分工、错位发展;加快发 展以港口为枢纽的多式联运，推动近3年来港口集交通运输部水运局装箱铁水联运量平均增速达到25%以上;持续清理规范港航进出口环节收费，优化港口和海事服务, 不断提升口岸便利化水平；积极推进平安港口、绿 色港口、智慧港口建设，并取得显著成效。

目前，我国港口在总体规模、作业效率、科技创新等方面处 于世界前列,但与经济社会发展要求和人民群众新期待相比，还存在区域港口发展不平衡、绿色发展水平不高、安全基础不牢等问题。

交通运输部、生态环境部关于进一步明确港口总体规划调整适用情形和相应环境影响评价工作要求的通知文章属性•【制定机关】交通运输部,生态环境部•【公布日期】2021.11.25•【文号】交规划发〔2021〕129号•【施行日期】2021.11.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文交通运输部生态环境部关于进一步明确港口总体规划调整适用情形和相应环境影响评价工作要求的通知交规划发〔2021〕129号各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）、生态环境厅（局）：为深入贯彻落实习近平生态文明思想，加快建设交通强国，按照《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》《港口规划管理规定》等法律法规和规章制度要求，现对港口总体规划调整的适用情形作进一步明确，并就做好相应环境影响评价工作通知如下：一、港口总体规划调整的适用情形根据《港口规划管理规定》第三十七条关于“港口规划的调整是指对港口规划进行局部修改”的规定要求，现就港口总体规划调整的适用情形进一步明确如下：（一）码头功能由货运调整为客运。

（二）码头功能在件杂货、滚装和通用之间的相互调整。

（三）液体散货（主要包括原油、成品油、液体化工品和液化石油气、液化天然气等）码头各货类之间的相互调整，且调整直接涉及的岸线长度不超过所在区域原规划连续液体散货码头岸线长度的30%。

（四）干散货（主要包括煤炭、金属矿石等）码头各货类之间的相互调整。

（五）在符合进港航道规划等级的前提下，按照相关设计规范设计船型尺度，泊位等级上下调整不超过2个等级。

其中，集装箱泊位调整后最大不超过15万吨级，其他泊位调整后最大不超过20万吨级。

（六）规划利用自然岸线长度调减量不超过1千米（跨海跨江通道建设涉及的调减量不超过2千米）。

（七）规划形成码头岸线长度调整不超过所在区域原规划连续码头岸线长度的10%，不改变原港区（作业区）原规划功能，且不新增占用自然岸线。

港口规划管理规定（交通部令第11号）制度法规
交通部令第11号是中国交通部颁布的一项法规，规定了关于港口规划管理的制度。

以下是该法规的主要内容：
1. 港口规划的分类：根据功能和用途，港口规划分为国际港、沿海港、内河港和内陆港。

2. 港口规划的范围：港口规划涵盖了港口的基础设施规划、卫生防疫规划、环境保护
规划、国土空间规划等方面的内容。

3. 港口规划的编制：港口规划由交通部负责编制，必要时可以委托专业机构进行编制。

港口规划的编制应当充分考虑经济社会发展需要、生态环境保护要求和安全生产要求。

4. 港口规划的审批和备案：港口规划应当报交通部进行审批，经审批通过后，由交通
部备案。

未经审批和备案的港口规划不得实施。

5. 港口规划的调整：港口规划需要调整时，应当重新编制并按照审批备案程序进行调整。

6. 港口规划的执行：港口规划的执行由港口管理机构负责，港口管理机构应当按照规
划要求进行港口建设、管理和运营。

7. 港口规划的监督检查：交通部、港口管理机构和其他有关部门对港口规划的执行情
况进行监督检查，发现问题应当及时予以整改。

8. 港口规划的信息公开：港口规划应当依法公开，接受社会公众的监督。

以上是交通部令第11号关于港口规划管理的主要制度法规内容，该法规的出台旨在促进港口规划的科学与合理，提高港口建设和管理水平，进一步推动中国港口发展。

中华人民共和国交通运输部令2018年第2号——港口工程建设管理规定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.01.15•【文号】中华人民共和国交通运输部令2018年第2号•【施行日期】2018.03.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】港口正文中华人民共和国交通运输部令2018年第2号《港口工程建设管理规定》已于2018年1月10日经第1次部务会议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。

部长李小鹏2018年1月15日港口工程建设管理规定第一章总则第一条为了加强港口工程建设管理，规范港口工程建设活动，保证港口工程质量，根据《港口法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事港口工程建设活动，适用本规定。

本规定所称港口工程建设，是指在港口规划范围内，为实现港口功能进行新建、改建和扩建的码头工程（含舾装码头工程）及其同时立项的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程建设。

第三条交通运输部主管全国港口工程建设的行业管理工作。

省级交通运输主管部门负责本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。

所在地港口行政管理部门按照地方人民政府的规定具体实施本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。

第四条港口工程建设应当符合法规、技术标准和港口规划。

第五条港口工程安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

新建、改建、扩建的码头工程应当规划、设计和建设岸基供电设施。

已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施改造。

港口工程应当按照法规和技术标准要求同时建设船舶污染物接收设施，并做好与城市公共转运、处置设施的衔接。

客运码头工程应当按照法规和技术标准要求建设客运设施，满足旅客安全、便捷出行需要。

第六条鼓励港口工程建设采用新技术、新设备、新工艺、新材料，推行施工质量和安全标准化管理，加强施工安全风险管控，科学组织建设。

交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2024.06.06•【文号】交规划发〔2024〕67号•【施行日期】2024.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见交规划发〔2024〕67号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），部属各单位，部内各司局：为贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国，构建现代化高质量国家综合立体交通网的决策部署，推动实施全国港口航道布局规划，优化提升全国水运设施网络，推动水运行业实现高质量发展，奋力谱写加快建设交通强国水运新篇章，制定本意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述和重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，统筹发展和安全，加强战略谋划和规划引领，强化统筹协调和部省协同，突出保障有力和适度超前，加快建设国家港口枢纽体系，全面攻坚国家高等级航道，打通内河航运堵点卡点，实施内河水运体系联通工程，着力推进一体化发展，高质量构建现代化的港口与航道体系，全面推动全国规划落地实施。

二、强化新时代水运战略研究和规划工作（一）加强重大战略性问题研究。

围绕加快建设交通强国总体要求，部组织开展水运发展重大战略、重大政策、重大工程、技术创新等系统性、前瞻性问题研究。

部省合力，深入推进水运服务加快构建新发展格局、国家高等级航道建设重点技术问题、港口岸线资源科学利用有效保护政策，以及长江口、珠江口储备港址和长三角水网地区江（河）海联运通道规划等问题研究。

相关省份要结合落实中央精神和本省份工作部署，深入研究符合本地区特点的水运经济高质量发展、新时代港产城协同、港航贸一体化等重大问题。

（二）科学开展布局规划、总体规划编制。

交通部发布关于加强港口建设的政策措施近年来，随着全球贸易和海运业的迅猛发展，港口建设成为各国政府关注的焦点。

为了提升我国港口的竞争力和服务水平，交通部积极推出一系列政策措施，旨在加强港口建设。

本文将就交通部发布的这些政策措施进行详细探讨。

一、加大港口基础设施建设力度交通部明确提出，要加大对港口基础设施建设的投入。

在港口布局上，要注重对重要节点港口的建设，同时加强对二三线港口的改造和发展。

此外，对于已有港口，要积极推进港口扩容和提质升级工作，提高吞吐能力和服务水平。

这些措施将有助于提升我国港口的运营效率，并满足不断增长的贸易需求。

二、优化港口管理体制机制为了提高港口的经营效益和整体管理水平，交通部要求各地政府加强港口管理体制机制的优化。

具体措施包括：完善港口管理部门设置，强化港口监管职能；促进港口与物流企业的协同发展，优化港口物流配套设施；加强港口信息化建设，提高港口管理的科学性和精细化。

通过这些改革措施，将进一步增强我国港口的综合竞争力和管理水平。

三、促进港口与产业融合发展为了推动港口的可持续发展，交通部要求各地政府积极推动港口与产业的融合发展。

具体来说，要鼓励港口企业与相关产业企业合作，共同开发港口周边的产业园区；加强港口和物流企业与外贸企业的合作，提高物流配送效率；推进港口和航运企业的技术创新，提高运输安全、环境保护和能源利用效率。

通过促进港口与产业的融合发展，将为我国港口建设带来新的增长点，并促进地区产业的升级和转型。

四、加强港口安全管理随着国际贸易的不断扩大，港口安全问题日益凸显。

为了确保港口运营的安全和稳定，交通部要求各港口加强安全管理。

这包括：完善港口安全监测和预警体系，加强港口安全设施建设；加强港口安全培训，提高从业人员的安全意识和应急处理能力；加强港口与相关部门的信息共享和协作，加大对恶劣天气、海上事故等突发事件的处置能力。

通过这些措施，将提升我国港口的安全风险防控能力，保障我国港口运营的平稳有序。

《港口5 港口设施维护管理规定(交通部)》广东省交通运输厅关于港口设施维护的管理办法（广东省交通运输厅202x年12月23日以粤交基〔202x〕1689号发布自202x年2月1日起施行）第一条为加强我省港口设施维护管理，保证港口设施使用安全，提高港口设施的运行效率，充分发挥港口设施服务功能，根据《中华人民共和国港口法》和交通运输部《港口设施维护管理规定（试行）》等法律、法规，结合我省的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于我省行政区域内经竣工验收合格后交付使用的港口设施维护管理工作。

港口设施主要包括。

码头、防波堤、引堤和护岸、港池、进港航道、锚地、船台、船坞、港区道路与堆场、仓库、配套灌区、港区铁路与装卸机械轨道、防护设施等及其他生产与生产辅助设施。

第三条港口设施维护是指为使港口设施满足安全性、适用性和耐久性要求而在使用期间采取的措施，一般包括港口设施的使用管理、检测评定、维修养护和档案管理等。

第四条港口设施维护工作应常态化、标准化、规范化，贯彻预防为主的方针，按照“科学管理、合理使用、定期检测、适时维修”的原则，加强对港口设施的检查、检测、评估和维修，保持港口设施处于良好技术状态，努力提高港口设施的安全性、适用性和耐久性。

第五条港口设施维护不应超过设计或核定的功能、标准和要求使用。

第六条港口设施维护工作应提倡科技进步、节能减排，鼓励新技术、新材料、新方法的开发与应用。

第七条港口经营人或所有人负责具体维护工作。

港口经营人或所有人不是同一自然人或法人时，应在租赁或合营合同中明确港口设施维护工作的责任主体及各方的权利和义务，并明确相关费用的承担主体。

港口经营人或所有人应健全和落实管理制度，切实做好港口设施运营的标准化、使用的规范化管理，保证港口设施处于良好的技术状态。

第八条各级港口行政管理部门按照机构职能，负责辖区内港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施维护和管理的有关工作。

第九条按照“事权一致、责任清晰”的原则，省交通运输厅负责全省港口设施维护监管和业务指导，并主要负责以下工作：（一）贯彻执行国家、交通运输部有关港口设施维护的方针、政策、法律、法规和技术标准；（二）制定港口设施维护的政策和技术标准，并监督指导实施；（三）港口设施维护信息汇总、分析和报送，指导港口设施维护管理工作；（四）检测评估单位执业情况的监督管理；（五）港口设施维护监督检查；（六）主要设施的大修和报废备案管理工作。

交通部关于推进港口建设发展的通知为进一步推进港口建设发展，提高港口运营效率，实现港口经济可持续发展，交通部制定了以下措施和要求：一、加强港口规划建设1. 细化港口规划标准：根据各地区的港口运营需求和空间资源，制定细化的港口规划标准，确保港口建设与运营的效果最大化和最优化。

2. 推进港口绿色发展：鼓励港口优化设施布局，提高环境处理能力，加强环境监测和保护，推动港口绿色发展，实现可持续经营和生态环境保护的双赢。

3. 引导港口发展战略定位：根据不同地区的优势资源和区位条件，引导港口制定明确的发展战略，加大港口多元化功能的培育和提升，推动港口全面发展。

二、提升港口运营效率1. 创新港口物流模式：加强港口物流与货运企业合作，优化货物流通路径，提升运输效率和减少物流成本，促进港口运营效率的提升。

2. 完善港口设施设备：加大对港口设施设备的投入，更新和升级港口设备，提高装卸和堆存效率，增强港口吞吐能力，实现港口通航能力的持续提升。

3. 强化港口信息化建设：推动港口信息化建设，实现港口信息共享和对接，提高物流信息的实时传输和处理速度，提升港口运营的智能化水平。

三、加强港口安全管理1. 建立港口安全风险评估体系：建立健全港口安全风险评估体系，根据港口实际情况，开展全面的安全风险评估和排查工作，确保港口安全运营。

2. 提高港口应急能力：完善港口应急预案，加强港口应急演练，提升应对突发事件的能力和水平，确保港口安全和保障港口正常运营。

3. 强化港口安全监管：加强港口安全监管，落实港口安全生产责任，加大对违规行为的处罚力度，确保港口安全和稳定的运行环境。

四、加强港口国际合作1. 推动多式联运发展：积极推动与国内外多式联运运营商的合作，促进港口与陆上物流网络的深度融合，提高港口的物流服务能力和国际竞争力。

2. 拓展港口国际贸易：加大对外贸易拓展力度，开拓新的国际贸易渠道，打造港口国际贸易中心，促进港口与全球市场的更紧密联系。

最新港口规划管理规定xx年12月17日交通部令xx年第11号公布自xx年2月1日起施行,下面是为您精心的关于港口规划管理规定全文内容，仅供大家参考。

第一条为规范港口规划工作，科学利用、有效保护港口资源，促进港口健康、持续发展，根据《中华人民共和国港口法》，制定本规定。

第二条本规定适用于港口规划的编制、审批、公布、修订与调整、实施和监督管理等活动。

第三条交通部负责全国的港口规划管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府港口行政管理部门负责本行政区内的港口规划管理工作。

港口所在地的市(指设区的市，下同)、县(包括县级市)人民政府港口行政管理部门或者省、自治区人民政府设立的负责特定港口管理的部门具体实施该港口的规划管理工作。

本规定所称港口行政管理部门，包括承担港口行政管理职能的交通主管部门或者与交通主管部门分设的港口管理部门。

第四条港口规划应当根据国民经济和社会发展的要求以及国防建设的需要，统筹考虑产业布局、港口资源条件、综合运输网状况等因素制定，体现贯彻科学发展观、合理利用岸线资源的原则。

第五条港口规划应当符合城镇体系规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、水路运输发展规划和其他运输方式发展规划以及法律、行政法规规定的其他有关规划相衔接、协调。

第六条港口规划包括港口布局规划和港口总体规划。

港口布局规划是指港口的分布规划。

港口布局规划包括全国港口布局规划和省、自治区、直辖市港口布局规划。

对港口资源丰富、港口分布密集的区域，可以根据需要编制跨省、自治区、直辖市或者省、自治区行政区内跨市的港口布局规划。

港口总体规划是指一个港口在一定时期的具体规划。

第七条港口布局规划主要确定港口的总体发展方向，明确各港口的地位、作用、主要功能与布局等，合理规划港口岸线资源，促进区域内港口健康、有序、协调发展，并指导区域内港口总体规划的编制。

港口总体规划主要确定港口性质、功能和港区划分，根据港口资源条件、吞吐量预测和到港船型分析，重点对港口岸线利用、水陆域布置、港界、港口建设用地配置等进行规划。

交通部发布关于加强港口建设的政策措施近年来，随着我国经济的持续发展和对外贸易的日益增长，港口建设逐渐成为促进经济发展的重要环节。

为了进一步加强我国港口建设，提高港口的运营效率和服务能力，促进海上交通事业的快速发展，交通部近期发布了一系列关于加强港口建设的政策措施。

1. 提升港口基础设施建设水平为了增强港口的核心竞争力，交通部将加大对港口基础设施建设的支持力度。

首先，将加大资金投入，增加对港口基础设施建设项目的资金支持，确保港口建设的顺利进行。

其次，加强港口硬件设施的规划和设计，提高港口的运输能力和效率。

同时，还将推动港口智能化建设，引进先进的设备和技术，提高港口的自动化水平，提供更高效、便捷的服务。

2. 优化港口管理体制为了提高港口的运营效率和管理水平，交通部将推动港口管理体制改革。

首先，将加强港口管理机构的建设，培养和引进专业人才，提升港口管理水平和能力。

其次，推进港口信息化建设，建立完善的港口信息管理系统，实现对港口运营情况的实时监控和分析，为港口决策提供科学依据。

此外，还将加强对港口的监管力度，完善港口监管体系，确保港口运营的合法性和安全性。

3. 加快港口与内陆交通衔接为了提高港口货物的集散能力和运输效率，交通部将积极推动港口与内陆交通的衔接。

首先，将加大对港口与铁路、公路等内陆交通的联运支持，鼓励发展多式联运，提高货物运输的便捷性和效率。

其次，将优化港口货物的配送网络，建设和完善港口货物的集散中心和配送基地，推动港口货物的快速流通。

同时，还将加强港口与物流企业的合作，推动物流体系的协同发展，提高整体物流效率。

4. 加强港口环境保护为了保护港口周边环境，提高港口的可持续发展能力，交通部将加强港口环境保护工作。

首先，将加强对港口建设项目的环境评估和监测，确保项目的合规性和环境友好性。

其次，将加大对港口污染治理的力度，推动港口污染物的减排和处理，改善港口周边环境质量。

此外，还将加强对港口企业的环境管理和监管，提高港口企业的环保意识和责任感。

《全国内河航道与港口布局规划》全文目录前言一、现状评价(一)发展现状(二)存在问题(三)布局评价二、功能定位(一)优势分析(二)功能定位三、布局原则(一)发展目标(二)布局原则四、布局方案(一)层次划分(二)布局方案五、实施方案六、实施前景七、保障措施前言内河水运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，是实现经济社会可持续发展的重要战略资源。

积极倡导发展内河水运，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。

近年来，内河航道、港口设施建设取得了显著成绩，内河水运货运量持续增长，运输船舶大型化、标准化趋势明显，水运市场日趋活跃，内河水运进入了快速发展的较好时期。

目前，全国形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河水运布局，内河水运的服务腹地有了较大的延伸和扩展，服务质量明显提高，为流域经济社会的持续、快速发展发挥了重要作用。

为贯彻落实科学发展观，体现国家发展内河水运的意志，进一步理清发展思路，更好地指导内河水运健康发展，充分发挥内河水运占地少、运能大、能耗低、污染小的优势，完善综合运输体系，促进水资源综合开发利用，根据有关法律法规，制定《全国内河航道与港口布局规划》。

规划重点是内河高等级航道和主要港口。

内河其他等级航道、地区重要港口和一般港口由各省（自治区、直辖市）人民政府在各地内河水运规划中明确。

规划的实施期限为2006年～2020年。

一、现状评价(一)发展现状1、内河航道2005年，全国内河航道通航里程12.3万公里，占河流总长的29%，主要分布在长江、珠江和淮河水系，分别占50%、13%和14%。

可通航500吨级船舶的四级及以上航道15328公里，约占12%，其中可通航千吨级船舶的三级及以上航道8631公里，约占7%；其它等级航道约占88%。

经过多年的建设与发展，长江干线已成为世界上水运最为繁忙和运量最大的河流，西江航运干线已成为沟通西南与粤港澳地区的重要纽带，京杭运河已成为我国“北煤南运”的水上运输大动脉，长江三角洲、珠江三角洲航道网已成为区域综合运输体系的重要组成部分。

中华人民共和国交通运输部令2019年第32号——交通运输部关于修改《港口工程建设管理规定》的决定
文章属性
•【制定机关】交通运输部
•【公布日期】2019.11.28
•【文号】中华人民共和国交通运输部令2019年第32号
•【施行日期】2019.11.28
•【效力等级】部门规章
•【时效性】现行有效
•【主题分类】港口
正文
中华人民共和国交通运输部令
2019年第32号
《交通运输部关于修改〈港口工程建设管理规定〉的决定》已于2019年11月20日经第26次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

交通运输部部长李小鹏
2019年11月28日交通运输部关于修改《港口工程建设管理规定》的决定
交通运输部决定对《港口工程建设管理规定》（交通运输部令2018年第42号）作如下修改：
一、将第四十二条修改为“港口工程建设项目建成后，符合竣工验收条件的，项目单位应当及时办理港口工程竣工验收手续。

”
二、删去第四十三条。

三、删去第四十七条第三项。

四、删去第四十九条第四项。

五、删去附件1“XX工程竣工验收报告”中的“六、试运行报告”部分。

条文序号作相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《港口工程建设管理规定》根据本决定作相应修改，重新发布。

交通部发布新的港口建设政策近日，交通部发布了新的港口建设政策，引起了广大民众的关注。

这项政策的出台对于促进我国港口运输业的发展具有重要意义。

下面将从政策背景、政策内容以及政策影响等方面进行详细阐述。

一、政策背景随着我国经济的快速发展和贸易活动的不断扩大，港口作为重要的物流枢纽，承担着越来越多的货物进出口任务。

然而，目前我国港口建设面临一些问题和挑战，例如港口设施老化、吞吐能力不足等。

为了推动港口建设的升级改造，交通部决定制定新的港口建设政策。

二、政策内容1. 提高港口设施水平：根据国际标准和国内需求，加大对港口设施的改造和建设力度，提高港口的装卸效率和服务水平。

同时，加强港口设备的技术研发，提升港口自动化程度，提高运营效率。

2. 拓宽港口进出口渠道：加大对港口岸线和内河航道的疏浚投资，提高港口进出口能力。

同时，鼓励发展多式联运，加强港口与铁路、公路等交通方式的衔接，促进货物流通。

3. 支持港口绿色发展：鼓励港口利用清洁能源，减少污染物排放。

同时，加强对港口的环保监管，严格控制港口的污染排放，推动港口绿色可持续发展。

4. 加大政府投资支持：政府将增加对港口建设的财政投入，支持港口改扩建项目。

此外，政府还将加强与银行和企业之间的合作，提供融资支持，降低港口建设的融资成本。

三、政策影响1. 促进港口运输能力提升：新的港口建设政策的出台将进一步促进我国港口的升级改造，提高港口设施水平和运输能力，有利于更好地满足国内外贸易需求。

2. 促进区域经济发展：港口作为物流枢纽，对于区域经济的发展具有重要影响。

政策的实施将加快港口建设的进程，促进区域经济发展，带动相关产业的增长。

3. 提升港口竞争力：通过提高港口设施水平和服务质量，港口将能够更好地满足航运公司和货主的需求，提升港口的竞争力，吸引更多的国际货运业务。

4. 推动绿色可持续发展：新政策的出台将鼓励港口利用清洁能源，减少环境污染，推动港口绿色可持续发展，为保护环境做出贡献。

交通运输部关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2023.11.24•【文号】交水发〔2023〕164号•【施行日期】2023.11.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文交通运输部关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见交水发〔2023〕164号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），长江航务管理局、珠江航务管理局:为贯彻习近平总书记关于大力发展数字经济、智慧交通等重要指示精神，落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《数字中国建设整体布局规划》，按照《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》《水运“十四五”发展规划》等有关要求，推动智慧港口和智慧航道建设发展，加快建设交通强国水运篇，提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以加快建设交通强国为统领，以数字化、网络化、智慧化为主线，以提效能、扩功能、增动能为导向，以智慧化生产运营管理服务为重点，推动水运行业实现质的有效提升和量的合理增长，着力建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，书写好交通强国水运篇章，奋力加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实有力的服务保障。

（二）基本原则。

统筹谋划、注重质效。

坚持系统观念，统筹区域间、产业间、方式间融合发展，强化港口和航道建设、生产、运营、管理、服务全流程协同。

注重集约共享、质效齐升，推动资源有效整合、业态开放共享。

因地制宜、分类指导。

坚持需求导向，立足港口和航道发展条件及功能定位，尽力而为、量力而行，科学确定建设重点与路径，分类指导推进港口和航道智慧化建设。

创新驱动、数字赋能。

交通运输部关于发布《设计使用年限50年以上港口工
程结构设计指南》的公告
文章属性
•【制定机关】交通运输部
•【公布日期】2023.12.29
•【文号】交通运输部公告2023第65号
•【施行日期】2024.03.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】尚未生效
•【主题分类】港口
正文
交通运输部公告
2023第65号
关于发布《设计使用年限50年以上港口工程结构设计指南》
的公告
现发布《设计使用年限50年以上港口工程结构设计指南》（以下简称《指南》）。

《指南》为水运工程建设推荐性行业标准，标准代码为JTS/T 200—2023，自2024年3月1日起施行。

《指南》由交通运输部水运局负责管理和解释，实施过程中具体使用问题的咨询，由主编单位中交水运规划设计院有限公司答复。

《指南》文本可在交通运输部政府网站水路运输建设综合管理信息系统“水运工程行业标准”专栏
（/syportal/sybz）查询和下载。

特此公告。

交通运输部
2023年12月29日。