中国保税区的发展历程

我国保税港区空间布局及战略意义保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域，是我国继设立经济特区、经济技术开发区、保税区、出口加工区和保税物流园区之后，开放层次最高、运作模式基本与国际接轨的区域。

发展保税港区，将更好地发挥港口无可比拟的地理优势和区位优势，促进腹地的经济发展和产业升级，并进一步实现我国国际航运中心的尽快崛起。

一、保税港区的建设背景保税港区伴随我国建设国际航运中心战略的实施而诞生。

随着上海洋山深水港开发建设的深入，以及“建设上海国际航运中心和东北亚航运枢纽港”作为一种国家战略正式提出，如何汲取我国港口和海关特殊监管区域多年的发展经验、教训，借鉴国际通行做法，构建一个具有全面保税功能和政策的载体来承接贸易、航运、物流和临港加工一体化发展的需要，成了一项重要和迫切的议题。

经过深入研究论证，保税港区作为一种新型的特定经济区域和海关监管模式应运而生。

保税港区的建立也是区域整合的需要。

虽然保税区等海关特殊监管区域和保税物流中心等保税监管场所经过多年的培育得到了充分的发展，但仍需要在更高的平台上实现又好又快发展。

通过区域整合有利于保税监管格局的一体化建设和自身的发展。

二、保税港区的发展历程自从2003年7月深圳港提出建设自由港口之后，上海洋山港在同年11月推出自由港模式，随后天津、宁波等港口也陆续在自由港体制创新方面跃跃欲试，出现了争建国际枢纽港的热潮。

保税港区是世界自由港在中国的一种特殊表现形式，作为保税区向自由港发展阶段中的重要一环，具有承上启下的关键作用。

1.保税区阶段。

保税区是继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后的新的经济性区域。

1990年6月，经中央批准，在上海创办了中国第一个保税区——上海外高桥保税区。

1992年以来，国务院陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区，即天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠海保税区以及海南洋浦经济开发区。

浅谈我国保税区功能整合及运营机制的转型升级作者：来源：一、我国保税区的政策优势、发展现状及存在的问题分析（一）保税区在经济发展中取得的成就为进一步扩大对外开放，促进货物流通服务对外贸易，加强国际经济合作，最大限度地利用国外资金和技术发展外向型经济并带动区域经济的发展，我国自上世纪90年代初开始设立保税区（英译为“Free Trade Zone”即“自由贸易区”）。

所谓“保税区”，是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是我国目前开放度和自由度较大的经济区域。

其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。

根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。

从1990年5月国务院批准设立中国第一个保税区起，我国目前共设立了上海外高桥、天津港、青岛、张家港、宁波、福州、厦门、广州、深圳沙头角、深圳福田、深圳盐田、汕头、珠海、海口等15个保税区，封关验收总面积为38.64万平方公里。

经过十多年的发展，中国15个保税区在扩大我国对外开放程度、提高对外开放水平和促进经济发展等方面取得了令人瞩目的成绩。

就2007年上半年来看，全国保税区共实现增加值901.88亿元，同比增长39.0%，增速比上年末提高10余个百分点。

其中，上海外高桥保税区完成增加值364亿元，同比增长17.8%，占全国保税区经济总量的15.6%.大连保税区2007年上半年实现增加值突破百亿元，达到127.50亿元，同比增长2.3倍，居全国第三位。

张家港保税区完成70.61亿元，增速超过1倍。

2007年上半年，全国保税区实现进出口货物总额589.53亿美元，同比增长20.8%.上海外高桥保税区和深圳保税区进出口总额增长速度较快，分别为253.41亿美元和207.30亿美元，同比增长33.9%和24.1%，两者合计占全国保税区进出口额的78.1%.2006年，全国15家保税区共完成增加值1427.94亿元，同比增长22.7%.销售收入总额首次突破1万亿元大关，达到10136.2亿元，同比增长21.3%.进出口货物总额已突破千亿美元，达到1090.0亿美元，同比增长23.0%.2006年，全国保税区实现工业总产值2592.96亿元，同比增长22.2%，继续保持较高的增长速度。

国内保税区基本情况国内保税区是中国政府根据国际贸易发展趋势和自由贸易试验区先行先试经验，在国内部分地区设立的特殊经济区域。

保税区的设立旨在吸引外商投资、促进国内贸易、推动经济发展和促进产业升级。

保税区的建设通常由政府主导，提供一系列优惠政策和便利措施来吸引企业落户和投资。

国内保税区主要分为自由贸易试验区和自由贸易港两个类型。

自由贸易试验区是国家对国内部分地区进行政策探索和制度创新的特殊区域，目前已经设立了18个。

自由贸易港是国家对一些沿海地区进行开放和的特殊区域，目前设立了11个。

保税区可以享受一系列的优惠政策，包括关税优惠、增值税和消费税减免、外汇管理的便利、税收优惠、物流便利等。

关税优惠是指保税区内企业进口原材料或组装部件后，可以享受关税暂缓，只有当最终产品进入国内市场时需要缴纳关税。

增值税和消费税减免是指保税区内企业生产的产品可以在境外销售时免征增值税和消费税。

外汇管理的便利是指保税区内企业可以更自由地进行外汇交易和跨境资金流动。

税收优惠是指保税区内企业可以享受一定的税收减免或免税政策。

物流便利是指保税区内设有海关和物流配套设施，方便企业进行进出口货物的申报和清关手续。

保税区的基本功能是进口、加工、生产、仓储和分销。

进口是指保税区内企业可以通过自由贸易港或国内自由贸易试验区，以进口展览会、保税交易等形式进行进口贸易。

加工是指保税区内企业可以对进口的原材料或组装部件进行加工，然后再出口到国外市场。

生产是指在保税区内建立工厂或生产基地，进行生产制造业务。

仓储是指保税区内提供了先进的仓储设施，方便企业进行货物的存储和分拨。

分销是指保税区内企业可以将进口货物销售给国内市场的经销商或零售商。

中国的保税区分布广泛，包括沿海地区、内陆城市和边境地区。

沿海地区的保税区主要集中在广东、浙江、上海、天津等地，这些地区相对于内陆地区在外向型经济方面有更强的优势。

内陆城市的保税区主要集中在贵州、重庆、陕西、湖北等地，这些地区有着良好的物流网络和市场潜力。

青岛保税区青岛保税区是中国的一个重要的经济特区，位于山东省青岛市，在国家经济发展中具有重要的战略地位。

本文将从青岛保税区的背景、发展历程、特点以及对经济的影响等几个方面对其进行详细介绍。

一、背景青岛保税区是中国最早设立的保税区之一，于1992年被国务院批准设立。

作为中国经济发展新时期的重要举措之一，保税区的设立旨在促进国际贸易和吸引外资，推动青岛市及周边地区经济的快速发展。

二、发展历程青岛保税区的发展经历了几个阶段。

最初，保税区主要侧重于进出口贸易和加工贸易，为企业提供海关监管下的特殊税收政策和服务。

随着时间的推移，青岛保税区逐渐扩大了业务范围，发展成了一个综合型的自由贸易区，包括了加工贸易、物流仓储、金融服务等多个领域。

三、特点1. 优惠政策：青岛保税区拥有特殊的税收政策，例如免征关税、减免增值税等。

这些政策吸引了大量国内外企业在保税区设立业务，推动了青岛保税区快速发展。

2. 便捷海关监管：青岛保税区依托自身地理位置的优势，通过建立高效的海关监管机制，提供了便捷的通关服务。

这使得企业能够更加方便地进行国际贸易活动。

3. 资金金融便利：保税区内设有多家银行和金融机构，为企业提供融资、结算等一系列金融服务。

这为企业的资金流转提供了更加灵活和便捷的途径。

四、经济影响青岛保税区的发展对当地经济产生了深远的影响。

首先，保税区带来了大量的外商直接投资，吸引了众多世界知名企业落户。

这些企业的进驻为当地创造了大量就业机会，提高了居民的收入水平。

同时，保税区的发展也带动了相关产业链的发展，促进了当地产业结构的升级。

青岛保税区还促进了青岛市及周边地区的国际贸易发展。

通过提供便捷的通关服务和优惠的贸易政策，青岛保税区成为了中国与世界其他地区之间重要的贸易枢纽。

越来越多的货物从这里出口，进一步提高了中国在国际贸易中的地位和影响力。

此外，青岛保税区还通过多种方式促进了当地的科技创新和产业升级。

保税区积极引进国内外技术和研发资源，建设了一批高新技术企业孵化器和科技园区，推动了当地科技创新和产业升级的步伐。

中国综合保税区现状及发展意见一、综合保税区的发展背景及现状1.1发展背景中国综合保税区是指在综合保税区内进行加工贸易、仓储物流、综合服务等多种业务的特殊区域。

综合保税区的发展是中国积极响应“一带一路”倡议、深化改革开放、促进外贸发展的重要举措，是中国加快推进国际贸易与投资自由化便利化、推动外贸转型升级的重要载体。

1.2现状中国综合保税区建设已取得一定成效，目前已经建设了一批综合保税区，吸引了大量企业入驻，形成了以加工贸易为主导，辅以仓储物流、跨境电商、综合服务等多种业务的发展格局。

综合保税区通过放开经济活动的限制，带动了区域经济的发展，同时也促进了国际贸易与投资的自由化便利化。

二、综合保税区的发展潜力及存在问题2.1发展潜力综合保税区拥有充足的自贸政策红利，有利于吸引更多的企业入驻，形成产业链完整、资源配置灵活、市场拓展广阔的新型经济体系。

同时，综合保税区具备丰富的人才资源、优越的地理位置等优势，为其在国际贸易、产业转型升级、合作交流等方面开辟更广阔的空间。

2.2存在问题目前中国综合保税区在发展过程中还存在一些问题，例如政策法规体系不够完善，跨部门协调不畅，服务体系不够健全等。

此外，综合保税区内部的监管体系也需要进一步健全，以应对外部环境的快速变化和复杂性。

三、发展综合保税区的思路和措施3.1完善政策法规体系应该建立健全综合保税区发展的政策法规体系，明确保税区发展的基本途径和发展方向，为综合保税区的规模化、专业化、市场化发展提供制度保障。

3.2促进产业链协同发展通过建立产业链协同发展机制，促进综合保税区内各企业间的资源共享和合作共赢，拓展产业链上下游合作空间，提升综合保税区的整体竞争力。

3.3加强基础设施建设加大对综合保税区基础设施建设的投入力度，提升保税区内的环境质量和产业服务水平，为各类企业提供更加便捷、高效的生产经营服务。

3.4优化监管体系完善综合保税区监管体系，强化对关键领域的监管措施，提升保税区治理能力，防止利用保税政策进行违法违规活动。

1. 上海外高桥保税区面积：5.5平方公里（开放度全国最高）批准设立时间：1990年6月上海外高桥保税区是设有隔离设施的实行特殊管理的经济区域，货物可以在保税区与境外之间自由出入，免征关税和进口环节税，免验许可证件，免予常规的海关监管手续（国家禁止进出口和特殊规定的货物除外）。

截止2008年12月底，保税区累计批准来自94个国家和地区的10242个项目，其中，世界500强企业中有111家入驻保税区。

累计吸引投资总额160.6亿美元，合同外资74.1亿美元，实际利用外资50.3亿美元。

区内企业从业人数达19万，其中外籍工作人员9200余人，成立20余年的外高桥保税区今年进出口总额首次突破1000亿美元。

上海外高桥保税区优惠政策（一） 关税优惠政策：1、区内生产性的基础设施建设项目所需的机械.设备和其他基建物资，予以免税；2、区内企业自用的生产.管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，予以免税；3、保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税；4、区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物件，予以免税；5、转口货物和在保税区储存的货物按照保税货物管理。

（二） 进出口管理政策：1、经批准成立的保税区内企业，都具有在保税区内开展国际贸易的经营权；可以自由地与国外和国内有进出口经营权的企业开展国际贸易和转口贸易。

2、对保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额.许可证管理。

3、国内非保税区进入保税区的货物，在办结海关手续后，视同出口。

企业可办理除出口之外的结汇、外汇核销、加工贸易核销等手续。

（三）功能性政策：1、 保税区内可以设立外商独资、中外合资或内资企业的贸易公司。

享有与境外直接开展国际贸易和与国内有进出口经营权企业开展贸易的经营权。

同时，也可在保税区内开展仓储、展示、商业性简单加工等经营活动。

中国综合保税区现状及发展意见一、综合保税区的概念和发展背景综合保税区是指在特定区域内，享有关税、增值税和消费税等多种税收优惠政策的贸易和物流园区。

综合保税区的设立是中国政府为了推动外贸转型升级，加强对外开放，优化外贸环境而采取的一项重要措施。

在全球贸易环境不断变化的背景下，综合保税区已经成为了中国贸易发展的重要平台，同时也成为了推动国际贸易合作和促进改革开放的重要途径。

二、中国综合保税区的现状1.综合保税区的发展历程中国的综合保税区起源于上世纪80年代初期的深圳经济特区，随后逐步扩展到沿海地区和内陆地区。

经过数十年的发展，中国已经形成了一批具有规模和影响力的综合保税区，其中包括华南的广东省、福建省、海南省等沿海省份，以及西部的重庆、西安等内陆城市。

这些综合保税区在推动地方经济转型升级、吸引外资和推动贸易便利化方面发挥了积极作用。

2.综合保税区的布局和特色中国的综合保税区布局主要以沿海省份为主，同时也涵盖了内陆城市和边境省份。

这些综合保税区根据地理位置和产业特色不同，形成了多样化的发展模式。

比如在沿海地区，综合保税区主要由港口和物流基地构成，注重贸易和物流功能；而在内陆城市，综合保税区则主要围绕着工业园区和产业集群展开，注重生产和制造功能。

不同的综合保税区都将自身定位和特色化发展做得比较突出。

3.综合保税区的发展成效综合保税区在推动对外贸易、吸引外资和促进创新创业方面取得了显著成效。

据统计，中国的综合保税区已经吸引了大量的外商投资，出口商品涵盖了机械设备、电子产品、纺织服装等多个领域，出口市场遍及全球各地。

同时，综合保税区也促进了国内和国际贸易的便利化，提高了贸易效率和降低了贸易成本。

三、中国综合保税区的发展面临的问题1.发展不平衡当前中国的综合保税区主要集中在沿海地区，内陆城市和边境省份的综合保税区相对较少，导致了综合保税区的发展不平衡。

这种不平衡不仅影响了综合保税区对外开放和区域经济协调发展，也限制了综合保税区在推动对外贸易和吸引外资方面的作用。

中国保税物流发展历程中国保税物流是指在特定的区域内设立的保税仓库，通过特殊的监管制度，在跨境贸易中提供集中保管、质量检验、加工、贸易、配送等一系列服务的物流业务。

中国保税物流的发展经历了多个阶段，下面将对其发展历程进行梳理。

首先，1979年到1999年是中国保税物流发展的起步阶段。

这一时期，中国开始逐步开放国门，积极吸引外资和外商投资。

1984年，中国建立了第一个特殊经济区——深圳经济特区，为中国保税物流的发展奠定了基础。

在这个阶段，国内的保税仓库主要是独资或合资企业经营，保税物流的规模较小。

接着，2000年至2009年是中国保税物流迅速发展的阶段。

在中国加入WTO后，国内外贸易规模不断扩大，保税物流需求急剧增加。

2008年，中国政府提出发展海南自由贸易区，推动保税物流的快速发展。

此外，政府还鼓励企业在自由贸易区或保税物流园区内设立保税仓库，提供更加灵活的贸易服务。

中国保税物流业务规模不断扩大，逐渐成为国际贸易的重要环节。

再次，2010年至2019年是中国保税物流发展的巩固和完善阶段。

随着中国外贸规模的进一步扩大，保税物流业务更加繁华。

政府逐步加大对保税物流业的支持力度，推出了一系列扶持政策，如减税降费、简化手续、加强监管等，提高了保税物流的效率和竞争力。

同时，中国保税物流的发展趋势也更加多元化，涵盖了电子商务、跨境贸易、进口配送等多个领域。

中国保税物流园区遍布全国各地，形成了以深圳、上海、广州、天津等城市为中心的区域性保税物流枢纽。

最后，2020年至今是中国保税物流发展的新阶段。

随着全球新冠疫情的爆发，国际贸易受到了严重影响。

中国政府通过推动“云上”跨境贸易、增加保税物流的国际合作等措施，努力恢复和促进保税物流业的发展。

同时，中国还加强了对保税物流的监管，推动了保税物流业的规范化和可持续发展。

综上所述，中国保税物流经历了从起步阶段到迅速发展、巩固和完善的历程。

目前，中国保税物流已经成为国内外贸易的一项重要业务，为中国的经济发展作出了巨大贡献。

保税港的发展历程保税港（Free Trade Zone）是指由政府划定的特定地区，为吸引外商投资，提供免税、免关税和简化运营程序等优惠政策的经济区域。

保税港在国际贸易中扮演着重要角色，促进了贸易自由化和经济全球化的发展。

以下是保税港的发展历程。

保税港的历史可以追溯到上个世纪60年代的香港，当时香港政府为了吸引外资和提升国际竞争力，推出了特许设立保税区的计划。

这一举措在香港经济中起到了重要作用，吸引了大量外国投资和贸易活动。

由于取得了较大成功，其他国家纷纷效仿，开始设立保税港。

20世纪80年代，中国大陆陆续设立了多个保税港，如深圳、上海等，以鼓励外商投资和扩大对外贸易。

这些保税区通过免税和免关税政策，吸引了大批海外企业进驻，并且加速了中国的经济发展。

特别是深圳保税区的成功经验，对中国经济改革和对外开放产生了重要影响。

21世纪初，随着全球经济的进一步全球化和自由化，保税港的发展进入了一个新的阶段。

越来越多的国家和地区将保税港作为吸引外资的利器，通过提供免税、简化手续等政策吸引外国企业设立分支机构或进行贸易活动。

同时，一些国家也通过将保税港发展成为物流和金融中心，提升自身在国际贸易中的地位。

如今，全球范围内已经有数百个保税港，构成了一个庞大的全球贸易网络。

这些保税港通过提供免税、自由贸易、国际金融服务等，带动了各国经济的发展和繁荣。

它们成为全球跨国企业的区域总部和供应链管理中心，为国际贸易提供了更加便捷和高效的平台。

不过，随着全球贸易形势的变化和国际经济环境的不确定性增加，保税港也面临着一些挑战和问题。

其中包括贸易保护主义的抬头，对全球价值链的影响以及科技创新对产业格局的重塑等。

为了保持竞争力和可持续发展，各个保税港需要不断创新和升级，提供更多附加值的服务和产品。

总结起来，保税港的发展历程可以追溯到50年代的香港，以及80年代的中国大陆。

它们通过特殊优惠政策和便利的贸易环境，吸引了大批外国投资和贸易活动，促进了当地经济的发展。

保税物流中心发展历史论文保税物流中心作为进口商品的集散地和处理中心，在我国的发展历史可以追溯到上个世纪90年代。

保税物流中心是指政府批准设立的进口商品集散地和处理中心，是国际物流中心的一种特殊形式。

保税物流中心的发展历程可以分为以下几个阶段：第一阶段是1990年代初期，中国开始引进和推广物流业的体制改革和企业改革，逐步建立现代物流业体系。

这一时期，国内外企业对保税物流中心的需求日益增加，保税物流中心开始初步形成，并取得了一定的发展。

第二阶段是2000年以后，中国政府开始大力发展物流业，对保税物流中心进行了重点扶持和推广。

各地纷纷建设并扶持保税物流中心的发展，形成了一批较为完善的保税物流中心，其功能和服务水平也逐步提高。

第三阶段是2010年以后，随着国际贸易的进一步开放和物流业的快速发展，保税物流中心逐渐成为国内外企业的首选。

同时，保税物流中心在标准化建设、服务水平和管理水平上也取得了长足的进步。

目前，随着国际贸易的不断深化和扩大，保税物流中心的发展前景十分广阔。

未来，保税物流中心将继续发挥着对国际贸易的促进作用，成为扩大进口、降低成本、提高效率的重要平台。

同时，保税物流中心也将持续引领我国物流业的发展，为国际贸易和物流业做出更大的贡献。

保税物流中心是指政府允许在规定地点存放和加工未经全额缴纳进口关税、进口环节税等税款的货物的场所，能够有效地推动进出口贸易的便利化和效率提升。

保税物流中心的建设和发展为我国的对外贸易带来了巨大的便利性和发展机遇。

保税物流中心的建设促进了货物的集中管理和多式联运，降低了物流成本和提高了物流效率。

同时，保税物流中心还可以提供货物的分类、加工和组装等增值服务，满足了企业对于物流服务多样化的需求。

保税物流中心的发展也为本土的仓储、运输、报关、检验检疫等企业提供了许多商机和发展空间。

值得注意的是，我国保税物流中心还在服务功能、技术创新、信息化建设方面持续加强，推动保税物流中心从“简单存储”向“仓储、加工、配送、交易、信息和金融服务”等多元化服务提升，提高对外贸易的便利和效率。

中国综合保税区现状及发展意见摘要：：一、中国综合保税区的发展现状二、中国综合保税区面临的问题三、中国综合保税区的发展意见接下来，我将根据，详细具体地写一篇文章。

正文：中国综合保税区作为开放型经济的重要载体，近年来发展迅速，已成为推动中国经济增长的重要力量。

然而，随着国内外经济形势的不断变化，中国综合保税区面临着一系列挑战，亟待转型升级。

一、中国综合保税区的发展现状中国综合保税区自上世纪90 年代开始发展，经过20 多年的历程，已初具规模。

截至2023，全国共有综合保税区156 个，分布在31 个省、自治区、直辖市。

这些综合保税区在吸引外资、推动外贸、促进产业升级、增加就业等方面发挥了重要作用。

二、中国综合保税区面临的问题尽管中国综合保税区取得了一定的成绩，但同时也面临着以下问题：1.区域发展不平衡：综合保税区主要集中在东部沿海地区，而中西部地区发展相对滞后。

2.产业同质化严重：多数综合保税区主打产业雷同，竞争激烈，缺乏特色产业。

3.监管体系不完善：综合保税区在管理体制、政策体系、监管手段等方面仍存在不足，影响了保税区的运营效率。

4.转型升级需求迫切：随着国际经济形势的变化，综合保税区亟待从传统的加工制造向更高端的产业链延伸，实现转型升级。

三、中国综合保税区的发展意见针对上述问题，建议从以下几个方面推动综合保税区的发展：1.优化区域布局：加大对中西部的支持力度，促进区域协调发展。

2.培育特色产业：根据各综合保税区的实际情况，引导产业差异化发展，培育一批具有国际竞争力的特色产业。

3.完善监管体系：深化综合保税区管理体制改革，创新监管模式，提高监管效率。

4.促进转型升级：鼓励综合保税区企业加大研发投入，引进先进技术，推动产业转型升级。

总之，中国综合保税区在发展过程中面临着诸多挑战，但同时也具备巨大的发展潜力。

保税区发展简史保税区亦称保税仓库区。

这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。

保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。

运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。

外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。

各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。

又称保税仓库区，是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是我国目前开放度和自由度最大的经济区域。

其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。

根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。

保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。

由于保税区按照国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策，它已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”。

因此，保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。

保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

1990年6月，经中央批准，在上海创办了中国第一保税区——上海外高桥保税区。

1992年以来，国务院又陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区，即天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠海保税区以及海南洋浦经济开发区。

目前全国15个保税区隔离设保税区保税区亦称保税仓库区。

这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。