乌鲁木齐市流动人口计划生育管理办法

乌鲁木齐市政府办公厅关于印发乌鲁木齐市违法生育管理办法的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2004.11.04•【字号】乌政办[2004]203号•【施行日期】2004.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文乌鲁木齐市政府办公厅关于印发乌鲁木齐市违法生育管理办法的通知（乌政办[2004]203号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：《乌鲁木齐市违法生育管理办法》已经2004年7月12日市人民政府第14次常务会议审议通过，现予公布施行。

二00四年十一月四日乌鲁木齐市违法生育管理办法第一条为进一步加强人口与计划生育管理工作，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和国务院《社会抚养费征收管理办法》及《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的违法生育管理工作。

第三条各区（县）人民政府应将违法生育管理工作纳入人口与计划生育目标管理责任制，并协调有关部门对违法生育管理实行综合治理，对严重违法生育问题实行一票否决。

第四条市计划生育行政部门负责本市违法生育管理工作，区（县）计划生育行政部门负责本辖区的违法生育管理工作。

第五条市、区（县）计划生育行政部门及其工作人员在违法生育管理中应当严格执法，文明执法，不得侵犯违法生育当事人的人身权、财产权和其他合法权益。

第六条违反计划生育管理规定，有下列情形之一的，属违法生育：（一）生育两个以上子女，生育间隔不满三周年的；（二）非婚生育子女的；（三）超计划生育子女的；（四）再生育不符合程序要求的。

第七条违法生育子女的，应按《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》的规定缴纳社会抚养费。

第八条违法生育子女的，除按规定征收社会抚养费外，还应给予以下处理：（一）国家机关、社会团体、各类企事业单位职工生育费自理，三年内不得晋级、晋职、评选先进，并由所在单位给予行政处分。

学习《新疆维吾尔自治区流动人口服务和管理办法》（高新魁）一、充分认识进一步加强流动人口计划生育工作的紧迫性和重要性1、流动人口计划生育工作形势严峻，必须切实抓紧抓好。

由于缺乏有效的管理和服务手段，流动人口的违法生育、出生人口性别比失衡，流动育龄妇女的生殖健康状况等问题还需改善，流动人口享有计划生育服务的合法权益没有得到充分保障。

流动人口，特别是农民工的计划生育和生殖健康问题已经成为影响构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和统筹解决人口问题的突出问题之一。

因此，我们必须增强历史责任感和时代紧迫感，切实抓紧抓好流动人口计划生育工作。

2、做好流动人口计划生育工作是构建社会主义和谐社会的必然要求。

我国流动人口以农民工为主体，规模庞大、分布广泛,解决好流动人口问题事关我国改革发展稳定大局。

因此，做好流动人口计划生育工作，尊重其主人翁地位，维护其合法权益，促进其同当地居民和睦相处，是构建社会主义和谐社会的重要内容。

3、做好流动人口计划生育工作是建设社会主义新农村、解决"三农"问题的必然要求。

人口流动促进了我国经济结构调整和经济增长方式转变，是逐步改变城乡二元结构，推进社会主义新农村建设和城市化进程，实现工业反哺农业、城市支持农村的有效途径。

因此，做好流动人口的计划生育工作，引导农村富余劳动力有序转移，实现人口合理分布，缓解农村人口压力，促进农民的全面发展是人口和计划生育部门贯彻落实国务院5号文件的具体举措。

4、做好流动人口计划生育工作是统筹解决人口问题的必然要求。

流动人口事关稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口大国向人力资本强国转变战略目标的实现，是我国当前和今后一个时期统筹解决人口问题的重要任务之一。

因此，做好流动人口计划生育工作，是贯彻落实中央《决定》，全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的具体举措。

二、坚持以现居住地为主，户籍地和现居住地协调配合，建立和完善统一管理、优质服务的新体制1、我们要牢固树立全国"一盘棋"的全局意识，立足当前，着眼长远，探索建立不同类型的管理和服务工作模式，总结、推广好做法、好经验，为人口流动创造良好的环境和条件。

新疆维吾尔自治区流动人口服务管理条例文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人大及其常委会•【公布日期】2023.09.28•【字号】新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告第7号•【施行日期】2023.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会公告第7号《新疆维吾尔自治区流动人口服务管理条例》已由新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议于2023年7月28日通过，现予公布，自2023年10月1日起施行。

特此公告。

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会2023年9月28日新疆维吾尔自治区流动人口服务管理条例（2023年7月28日新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第一条为了加强流动人口服务管理，保障流动人口合法权益，维护社会安定和谐，促进经济社会协调发展，推进社会治理现代化，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条本条例适用于自治区行政区域内流动人口的服务管理活动。

香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民、华侨和外国人、无国籍人的服务管理，按照国家和自治区有关规定执行。

第三条本条例所称流动人口，是指离开常住户口所在地进入自治区行政区域居住或者在自治区行政区域内跨县级行政区域居住的人员，设区的市所辖各区跨区居住的人员除外。

第四条流动人口服务管理应当遵循以人为本、公平对待、便捷服务、依法管理的原则，建立党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、齐抓共管的工作机制。

第五条流动人口服务管理实行居住登记和居住证制度。

第六条县级以上人民政府负责本行政区域内流动人口的服务管理工作，将流动人口服务管理工作纳入国民经济和社会发展规划，推进基本公共服务均等化，所需经费纳入本级人民政府财政预算。

第七条县级以上人民政府发展和改革、教育、民族（宗教）事务、公安、民政、司法行政、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化和旅游、卫生健康、市场监督管理、统计、医疗保障等有关部门应当根据各自职责做好流动人口服务管理工作。

流动人口计划生育工作管理办法(1998)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国国家计划生育委员会令（第1号）《流动人口计划生育工作管理办法》已经国务院批准，并授权国家计生委发布，自1999年1月1日起施行。

主任张维庆一九九八年九月二十二日流动人口计划生育工作管理办法第一条为了加强流动人口计划生育管理工作，维护流动人口的合法权益，有效地控制人口增长，制定本办法。

第二条本办法适用于现居住地不是户籍所在地，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住，可能生育子女的已婚育龄人员（以下简称已婚育龄流动人口）。

第三条地方各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育管理工作，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理并提供必要的保障。

地方各级人民政府应当将流动人口计划生育管理纳入本行政区域内人口和计划生育工作目标管理责任制。

第四条国务院计划生育行政管理部门负责全国的流动人口计划生育管理工作。

县级以上地方各级人民政府计划生育行政管理部门负责本行政区域内流动人口计划生育管理工作。

第五条县级以上人民政府公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、房产管理等行政部门应当配合同级计划生育行政管理部门，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。

第六条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主。

流动人口现居住地的地方人民政府负责对流动人口计划生育工作的日常管理，并将流动人口计划生育工作纳入当地计划生育管理。

第七条成年流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到当地县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处办理婚育证明。

范例流动人口计划生育工作管理办法（《流动人口计划生育工作管理办法》已经国务院批准，并授权国家计生委发布，自1999年1月1日起施行）第一条为了加强流动人口计划生育管理工作，维护流动人口的合法权益，有效地控制人口增长，制定本办法。

第二条本办法适用于现居住地不是户籍所在地，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住，可能生育子女的已婚育龄人员（以下简称已婚育龄流动人口）。

第三条地方各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育管理工作，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理并提供必要的保障。

地方各级人民政府应当将流动人口计划生育管理纳入本行政区域内人口和计划生育工作目标管理责任制。

第四条国务院计划生育行政管理部门负责全国的流动人口计划生育管理工作。

县级以上地方各级人民政府计划生育行政管理部门负责本行政区域内流动人口计划生育管理工作。

第五条县级以上人民政府公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、房产管理等行政部门应当配合同级计划生育行政管理部门，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。

第六条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主。

流动人口现居住地的地方人民政府负责对流动人口计划生育工作的日常管理，并将流动人口计划生育工作纳入当地计划生育管理。

第七条成年流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到当地县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处办理婚充证明。

婚育证明的内容应当包括：姓名、性别、年龄、婚姻状况、居民身份证号码、生育状况、落实节育措施状况、计划生育奖罚情况等。

第八条成年流动人口到现居住地后，应当向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处交验婚育证明。

现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处查验婚育证明后，应当依照本办法第二条的规定，对已婚育龄流动人口予以登记，并告知其接受当地乡（镇）人民政府或者街道办事处的管理；婚育证明不完备的，应当要求补办。

（管理制度）新疆维吾尔自治区流动人口服务和管理办法新疆维吾尔自治区流动人口服务和管理办法第壹章总则第壹条为加强流动人口服务和管理，保护流动人口合法权益，维护社会和谐稳定，保障经济社会健康发展，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于自治区行政区域内的流动人口服务和管理活动。

第三条本办法所称流动人口，是指离开户籍所于地县级行政区域到其他行政区域居住的人员。

可是，离开市辖区到本市其他市辖区居住的人员除外。

第四条流动人口服务和管理坚持公平公正、优化服务、合理引导、规范管理的方针，实行属地管理和分级、分部门管理相结合的原则。

第五条流动人口应当自觉履行法定义务，维护社会秩序，遵守社会公德，服从有关部门的管理。

第六条流动人口服务和管理的主要任务是：（壹）提供就业政策法规咨询、就业信息、职业指导和就业登记服务；（二）提供计划生育、传染病防治和临时救助服务；（三）保障适龄儿童接受义务教育；（四）开展健康卫生、法制宣传教育；（五）进行居住登记、出租房屋等治安管理；（六）维护流动人口的合法权益；（七）法律、法规、规章规定的其他任务。

第七条县级之上人民政府应当加强对流动人口服务和管理工作的领导，将流动人口服务和管理工作纳入国民经济和社会发展计划，且列入社会治安综合治理目标管理体系，逐步实现基本公共服务平等化，所需经费列入本级财政年度预算，且随着国民经济和社会事业的发展相应增加。

第八条县级之上人民政府流动人口服务和管理协调机构依照本办法和国家有关规定，负责组织、协调、指导、督促各有关部门的流动人口服务和管理工作。

街道办事处、乡（镇）人民政府具体组织实施流动人口服务和管理工作。

公安、人力资源和社会保障、工商、人口和计划生育、民政、卫生、住房和城乡建设、司法行政、财政、教育等有关部门于各自职责范围内，负责流动人口服务和管理关联工作；工会、共青团、妇联和城市社区管理机构、村民委员会应当协助开展流动人口服务和管理工作。

精心整理新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例(2017最新版本)时间：2017-08-04阅读：489《关于修改〈新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例〉的决定》已由新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2017第三条 实行计划生育是国家的基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。

计划生育工作坚持宣传教育、避孕、经常性工作为主的方针；以构建有利于计划生育的家庭发展支持体系为目标，采取综合措施，依靠科学技术进步、综合服务、建立健全计划生育奖励扶助和社会保障制度，实行扶助标准动态调整，降低并稳定适度生育水平，提高人口素质，促进人口长期均衡发展。

第四条人口与计划生育工作实行目标管理责任制，单位法定代表人责任制，生育、节育与生殖保健合同管理制度。

第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

财政、民政、人力资源和社会保障、公安、工商等有关部门在各自的职责范围内，按照综合治理的原则，负责有关的人口与计划生育工作。

街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。

第九条机关、社会团体、企业事业单位法定代表（负责）人应当与所在地的计划生育管理机构签订目标管理责任书，保证奖励与优待等措施的落实。

村民委员会、居民委员会应当将人口与计划生育纳入村民、居民自治内容，实行计划生育村务公开、政务公开、民主评议和监督制度，依法做好计划生育工作。

城市人口与计划生育工作应当依托社区，面向家庭，广泛开展计划生育综合服务。

第十条卫生计生、教育、科技、文化、民政、新闻出版、广播电视等部门以及学校，应当采取多种形式，有针对性地开展优生优育、生理卫生、青春期和性健康等人口与计划生育的宣传教育。

大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传义务。

第十一条各级人民政府应当对边远、贫困地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发乌鲁木齐市人口与计划生育奖励优惠政策实施办法的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2006.09.30•【字号】乌政办[2006]237号•【施行日期】2006.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发乌鲁木齐市人口与计划生育奖励优惠政策实施办法的通知（乌政办[2006]237号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区，各委、局、办：《乌鲁木齐市人口与计划生育奖励优惠政策实施办法》已经2006年9月16日市人民政府第44次常务会议通过，现予印发，请认真遵照执行。

2006年9月30日乌鲁木齐市人口与计划生育奖励优惠政策实施办法第一条为认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》和《计划生育技术服务管理条例》，确保对实行计划生育和领取《计划生育父母光荣证》、《独生子女父母光荣证》（以下简称《光荣证》）家庭的奖励优惠政策落到实处，加快建立和完善计划生育利益导向机制，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于具有本市户籍的公民和本市行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位和其他组织。

第三条市、区（县）人民政府应设立人口与计划生育奖励专项经费，列入同级财政预算。

专项经费来源于政府财政拨款、征收社会抚养费和社会捐助等。

第四条各级人民政府应当加强对计划生育奖励优惠政策落实工作的领导，人事、财政、农业、民政、计划生育、卫生、教育、劳动和社会保障、工商等有关部门应配合做好计划生育奖励优惠政策的落实工作。

第五条各级人民政府要把落实计划生育奖励优惠政策纳入精神文明单位评比验收和人口与计划生育目标管理责任制考核中，实行一票否决。

第六条公民晚婚晚育、计划生育和依法领取《光荣证》可享受计划生育奖励优惠。

第七条国家机关工作人员和社会团体、企业事业单位职工晚婚的，除享受国家规定的3天婚假外，增加晚婚假20天。

新疆流动人口管理制度1. 引言新疆是中国的一个核心省份，也是一个多民族地区。

作为中国边疆地区，新疆吸引着大量的流动人口。

为了有效管理这些人口，新疆采取了一系列的流动人口管理制度。

本文将对新疆流动人口管理制度进行详细的介绍和分析。

2. 流动人口的定义和特点流动人口是指因各种原因离开或者进入户籍所在地的人口群体。

新疆的流动人口主要包括外来打工人员、留学生、进城务工人员等。

流动人口具有以下特点：•多数流动人口来自内地，与新疆本地人存在文化和生活方式上的差异；•流动人口的流动性强，常常需要经常更换居住地；•流动人口一般有较低的社会保障和就业保障。

3. 流动人口管理的必要性和重要性流动人口管理是为了保障流动人口的合法权益、维护社会稳定、促进流动人口和当地居民的融合发展而进行的一系列管理措施。

新疆作为中国的边疆地区，流动人口管理尤为重要，原因如下：•新疆地区的民族和宗教多样性，需要流动人口与当地居民更好地融合，避免出现文化冲突和社会矛盾；•流动人口在新疆的数量庞大，需要加强管理，确保他们的正常生活和工作秩序；•新疆是中国的重要边境地区，流动人口管理与边境安全关系紧密。

4. 新疆流动人口管理制度的主要内容为了有效管理新疆的流动人口，新疆采取了一系列的管理制度，主要包括以下几个方面：4.1 流动人口登记和管理新疆要求所有流动人口在到达新疆后进行登记管理，包括身份证明、居住地址等信息。

这样做的目的是保障流动人口的权益，便于为他们提供社会保障和服务。

4.2 就业管理新疆为流动人口提供就业服务和管理，通过建立就业信息平台，帮助流动人口找到合适的工作机会。

同时，新疆也制定了相应的劳动法规来保护流动人口的劳动权益。

4.3 社会保障和福利新疆为流动人口提供社会保障和福利，包括医疗保险、养老保险等。

同时，对于特殊弱势群体的流动人口，新疆还提供相应的救助和援助。

4.4 教育和文化融合新疆注重流动人口的教育和文化融合，通过建立流动人口子女就学机制，提供教育资源和机会。

乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发乌鲁木齐市贯彻落实《新疆维吾尔自治区流动人口计划生育管理和服务暂行办法》实施意见的通知【法规类别】人口计划管理【发文字号】乌政办[2008]261号【发布部门】乌鲁木齐市政府【发布日期】2008.09.05【实施日期】2008.09.05【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发乌鲁木齐市贯彻落实《新疆维吾尔自治区流动人口计划生育管理和服务暂行办法》实施意见的通知（乌政办[2008]261号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：《乌鲁木齐市贯彻落实〈新疆维吾尔自治区流动人口计划生育管理和服务暂行办法〉的实施意见》已经2008年8月26日市人民政府第8次常务会议通过，现予印发，请认真遵照执行。

二○○八年九月五日乌鲁木齐市贯彻落实《新疆维吾尔自治区流动人口计划生育管理和服务暂行办法》的实施意见《新疆维吾尔自治区流动人口计划生育管理和服务暂行办法》（以下简称《办法》）于2008年7月1日起施行，是推进人口和计划生育依法管理的重大举措。

为全面贯彻实施《办法》，进一步做好我市流动人口计划生育管理和服务工作，维护流动人口的合法权益，促进人口与经济、社会协调发展，结合我市实际，提出本实施意见。

一、建立政府领导、部门指导、各方配合的流动人口计划生育管理和服务工作机制（一）各区（县）要树立全市“一盘棋”的思想，按照中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）和自治区《办法》要求，将流动人口计划生育工作纳入社会综合管理的内容，进一步明确政府各相关部门的职责，建立和完善流动人口计划生育管理和服务经费保障机制，将流动人口纳入流入地人口总数，按照户籍地人口的标准，把流动人口计划生育管理和服务经费纳入各级财政正常的预算支出范围，实行专款专用。

在人口和计划生育事业费中安排一定比例的经费，用于流动人口计划生育管理和服务工作。

乌鲁木齐市流动人口计划生育管理办法【发文字号】乌鲁木齐市人民政府令第108号【发布部门】乌鲁木齐市政府【公布日期】2011.01.18【实施日期】2011.03.01【时效性】失效【效力级别】地方政府规章乌鲁木齐市流动人口计划生育管理办法（2011年1月18日市人民政府令第108号公布，自2011年3月1日起施行）第一条为了加强流动人口计划生育管理工作，维护流动人口合法权益，有效地控制人口增长，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和国务院《流动人口计划生育工作条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。

但是，下列人员除外：（一）因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；（二）在本市行政区域内区与区之间异地居住的人员。

第三条市、区（县）人民政府应当将流动人口计划生育工作纳入人口与计划生育工作目标管理责任制，建立健全流动人口计划生育工作协调机制，并将流动人口计划生育工作所需经费纳入本级财政预算。

第四条市人口和计划生育主管部门负责本市流动人口计划生育的统一管理工作。

区（县）人口和计划生育主管部门负责本辖区的流动人口计划生育管理工作。

发展和改革、公安、工商、劳动和社会保障、卫生、建设、民政等部门应当在各自的职责范围内，做好流动人口计划生育管理工作。

第五条本市各级人口和计划生育、发展和改革、公安、工商、劳动和社会保障、卫生、建设、民政等部门应当建立流动人口信息通报制度，实现信息共享。

第六条乡（镇）人民政府、街道办事处在流动人口计划生育管理工作中应当履行下列职责：（一）进行人口与计划生育法律、法规、规章及计划生育科学知识的宣传教育；（二）查验进入本辖区的成年育龄妇女的婚育证明，告知其在现居住地可以享受的计划生育服务和奖励、优待，以及应当履行的计划生育相关义务，并建立生育、节育和技术服务档案；（三）为离开户籍所在地的成年育龄妇女办理婚育证明，建立生育、节育和技术服务档案，落实计划生育奖励政策和保障措施；（四）组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，依法向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务；（五）与流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处建立流动人口计划生育信息通报制度，及时采集流动人口计划生育信息，运用流动人口计划生育信息管理系统核实、通报流动人口计划生育信息；（六）指导村民委员会、居民委员会和有关单位做好流动人口计划生育宣传教育、日常管理和服务工作；（七）法律、法规、规章规定的其他职责。

新疆流动人口服务和管理办法第一篇：新疆流动人口服务和管理办法新疆维吾尔自治区人民政府令第167号《新疆维吾尔自治区流动人口服务和管理办法》已经2011年3月23日自治区第十一届人民政府第20次常务会议讨论通过，现予发布，自2011年10月1日起施行。

自治区主席努尔〃白克力二〇一一年四月四日第一章总则第一条为加强流动人口服务和管理，保护流动人口合法权益，维护社会和谐稳定，保障经济社会健康发展，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于自治区行政区域内的流动人口服务和管理活动。

第三条本办法所称流动人口，是指离开户籍所在地县级行政区域到其他行政区域居住的人员。

但是，离开市辖区到本市其他市辖区居住的人员除外。

第四条流动人口服务和管理坚持公平公正、优化服务、合理引导、规范管理的方针，实行属地管理与分级、分部门管理相结合的原则。

第五条流动人口应当自觉履行法定义务，维护社会秩序，遵守社会公德，服从有关部门的管理。

第六条流动人口服务和管理的主要任务是：（一）提供就业政策法规咨询、就业信息、职业指导和就业登记服务；（二）提供计划生育、传染病防治和临时救助服务；（三）保障适龄儿童接受义务教育；（四）开展健康卫生、法制宣传教育；（五）进行居住登记、出租房屋等治安管理；（六）维护流动人口的合法权益；（七）法律、法规、规章规定的其他任务。

第七条县级以上人民政府应当加强对流动人口服务和管理工作的领导，将流动人口服务和管理工作纳入国民经济和社会发展计划，并列入社会治安综合治理目标管理体系，逐步实现基本公共服务平等化，所需经费列入本级财政年度预算，并随着国民经济和社会事业的发展相应增加。

第八条县级以上人民政府流动人口服务和管理协调机构依照本办法和国家有关规定，负责组织、协调、指导、督促各有关部门的流动人口服务和管理工作。

街道办事处、乡（镇）人民政府具体组织实施流动人口服务和管理工作。

公安、人力资源和社会保障、工商、人口和计划生育、民政、卫生、住房和城乡建设、司法行政、财政、教育等有关部门在各自职责范围内，负责流动人口服务和管理相关工作；工会、共青团、妇联和城市社区管理机构、村民委员会应当协助开展流动人口服务和管理工作。

新疆维吾尔自治区流动人口服务和管理办法第一章总则第一条为加强流动人口服务和管理，保护流动人口合法权益，维护社会和谐稳定，保障经济社会健康发展，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于自治区行政区域内的流动人口服务和管理活动。

第三条本办法所称流动人口，是指离开户籍所在地县级行政区域到其他行政区域居住的人员。

但是，离开市辖区到本市其他市辖区居住的人员除外。

第四条流动人口服务和管理坚持公平公正、优化服务、合理引导、规范管理的方针，实行属地管理与分级、分部门管理相结合的原则。

第五条流动人口应当自觉履行法定义务，维护社会秩序，遵守社会公德，服从有关部门的管理。

第六条流动人口服务和管理的主要任务是：（一）提供就业政策法规咨询、就业信息、职业指导和就业登记服务；（二）提供计划生育、传染病防治和临时救助服务；（三）保障适龄儿童接受义务教育；（四）开展健康卫生、法制宣传教育；（五）进行居住登记、出租房屋等治安管理；（六）维护流动人口的合法权益；（七）法律、法规、规章规定的其他任务。

第七条县级以上人民政府应当加强对流动人口服务和管理工作的领导，将流动人口服务和管理工作纳入国民经济和社会发展计划，并列入社会治安综合治理目标管理体系，逐步实现基本公共服务平等化，所需经费列入本级财政年度预算，并随着国民经济和社会事业的发展相应增加。

第八条县级以上人民政府流动人口服务和管理协调机构依照本办法和国家有关规定，负责组织、协调、指导、督促各有关部门的流动人口服务和管理工作。

街道办事处、乡（镇）人民政府具体组织实施流动人口服务和管理工作。

公安、人力资源和社会保障、工商、人口和计划生育、民政、卫生、住房和城乡建设、司法行政、财政、教育等有关部门在各自职责范围内，负责流动人口服务和管理相关工作；工会、共青团、妇联和城市社区管理机构、村民委员会应当协助开展流动人口服务和管理工作。

第九条流动人口的合法权益受法律保护，其合法权益受到侵害的，有权向有关部门检举、申诉或者控告。

流动人口计划生育工作管理办法第一条为了加强流动人口计划生育管理工作，维护流动人口的合法权益，有效地控制人口增长，制定本办法。

第二条本办法适用于现居住地不是户籍所在地，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住，可能生育子女的已婚育龄人员（以下简称已婚育龄流动人口。

）第三条地方各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育管理工作，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理并提供必要的保障。

地方各级人民政府应当将流动人口计划生育管理纳入本行政区域内人口和计划生育工作目标管理责任制。

第四条国务院计划生育行政管理部门负责全国的流动人口计划生育管理工作。

县级以上地方各级人民政府计划生育行政管理部门负责本行政区域内流动人口计划生育管理工作。

第五条县级以上人民政府公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、房产管理等行政部门应当配合同级计划生育行政管理部门，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。

第六条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主。

流动人口现居住地的地方人民政府负责对流动人口计划生育工作的日常管理，并将流动人口计划生育工作纳入当地计划生育管理。

第七条成年流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到当地县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处办理婚育证明。

婚育证明的内容应当包括：姓名、性别、年龄、婚姻状况、居民身份证号码、生育状况、落实节育措施状况、计划生育奖罚情况等。

第八条成年流动人口到现居住地后，应当向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处交验婚育证明。

现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处查验婚育证明后，应当依照本办法第二条的规定，对已婚育龄流动人口予以登记，并告知其接受当地乡（镇）人民政府或者街道办事处的管理；婚育证明不完备的，应当要求补办。

第九条流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当向其中已婚育龄流动人口进行人口与计划生育宣传，并组织有关单位向育龄夫妻提供避孕节育措施服务。

2024年流动人口计划生育管理服务制度第一章总则第一条为了加强对流动人口计划生育管理服务工作的规范化、科学化管理，落实计划生育政策，保障人口和计划生育工作的顺利进行，制定本制度。

第二条本制度适用于流动人口计划生育管理服务工作的组织、实施和监督等各方面的具体工作。

第三条流动人口计划生育管理服务是指针对流动人口的计划生育政策宣传、咨询、保健、指导、监督等服务工作，旨在加强对流动人口的计划生育管理，促进流动人口的计划生育观念转变，提高计划生育工作的质量。

第四条本制度所称流动人口，是指在户籍地以外地区长期居住、工作或者流动居住、流动工作的人口。

第五条流动人口计划生育管理服务工作应当坚持“人口第一、预防为主、综合管理、全员参与”的原则，充分尊重流动人口的知情权、选择权和参与权。

第二章流动人口计划生育管理服务的组织机构和职责第六条流动人口计划生育管理服务的组织机构主要包括计划生育部门、卫生健康部门、妇联组织等相关部门或机构。

第七条计划生育部门负责制定流动人口计划生育管理服务工作的方针、政策和计划，组织流动人口计划生育管理服务工作的实施，对流动人口计划生育管理服务工作进行指导、监督和评估。

第八条卫生健康部门负责为流动人口提供计划生育咨询、保健、指导等服务，并开展常规的妇幼保健工作，提供流动人口计划生育所需的基础医疗服务。

第九条妇联组织负责开展流动人口计划生育政策的宣传、教育，加强对流动妇女的关爱和服务工作，促进流动妇女的计划生育观念转变，提高流动妇女的计划生育健康水平。

第三章流动人口计划生育管理服务工作的内容第十条流动人口计划生育管理服务工作的内容主要包括以下几方面：（一）计划生育政策宣传和教育，加强对流动人口的计划生育政策知识普及，提高流动人口对计划生育政策的认知和理解。

（二）计划生育咨询和指导，为流动人口提供个体化的计划生育咨询、指导和服务，帮助他们树立正确的计划生育观念。

（三）计划生育服务保障，为流动人口提供必要的计划生育保健服务，保障他们的计划生育健康权益。

流动人口计划生育工作管理办法（《流动人口计划生育工作管理办法》已经国务院批准，并授权国家计生委发布，自1999年1月1日起施行）第一条为了加强流动人口计划生育管理工作，维护流动人口的合法权益，有效地控制人口增长，制定本办法。

第二条本办法适用于现居住地不是户籍所在地，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住，可能生育子女的已婚育龄人员（以下简称已婚育龄流动人口）。

第三条地方各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育管理工作，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理并提供必要的保障。

地方各级人民政府应当将流动人口计划生育管理纳入本行政区域内人口和计划生育工作目标管理责任制。

第四条国务院计划生育行政管理部门负责全国的流动人口计划生育管理工作。

县级以上地方各级人民政府计划生育行政管理部门负责本行政区域内流动人口计划生育管理工作。

第五条县级以上人民政府公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、房产管理等行政部门应当配合同级计划生育行政管理部门，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。

第六条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主。

流动人口现居住地的地方人民政府负责对流动人口计划生育工作的日常管理，并将流动人口计划生育工作纳入当地计划生育管理。

第七条成年流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到当地县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处办理婚充证明。

婚育证明的内容应当包括：姓名、性别、年龄、婚姻状况、居民身份证号码、生育状况、落实节育措施状况、计划生育奖罚情况等。

第八条成年流动人口到现居住地后，应当向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处交验婚育证明。

现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处查验婚育证明后，应当依照本办法第二条的规定，对已婚育龄流动人口予以登记，并告知其接受当地乡（镇）人民政府或者街道办事处的管理；婚育证明不完备的，应当要求补办。

新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家族幸福，各民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条本条例适用于户籍或者居住在自治区行政区域内的中国公民和自治区行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织。

第三条实行计划生育是国家的一项基本国策,是每个公民和全社会的共同责任。

计划生育工作坚持宣传教育、避孕、经常工作为主的方针，坚持与发展经济、帮助群众勤劳致富、建立幸福家庭相结合；采取综合措施，依靠科学技术进步、综合服务、建设健全奖励和社会保障制度，降低生育水平、提高人口素质，促进经济和社会可持续发展。

第四条人口与计划生育工作实行目标管理责任制，单位法定代表人责任制，生育、节育与生殖保健合同管理制度。

第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

财政、民政、卫生、劳动和社会保障、公安、工商等有关部门在各自的职责范围内，按照综合治理的原则，负责有关的人口与计划生育工作。

第六条工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当支持和配合人民政府开展人口与计划生育工作。

第七条各级人民政府对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人，给予奖励。

第二章人口发展规章的制定与实施第八条县级以上人民政府应当根据上一级人民政府制定的人口发展规划，结合当地人口发展状况，编制本行政区域内的人口发展规划，纳入国民经济和社会发展计划，并制定和组织实施人口与计划生育实施方案县级以上计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。

乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。

第九条机关、社会团体、企业事业法定代表（负责）人应当与所在地的计划生育管理机构签订目标管理责任书，保证奖励与优待等等措施的落实。

新疆维吾尔自治区流动人口服务和管理办法第一章总则第一条为加强流动人口服务和管理，保护流动人口合法权益，维护社会和谐稳定，保障经济社会健康发展，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于自治区行政区域内的流动人口服务和管理活动。

第三条本办法所称流动人口，是指离开户籍所在地县级行政区域到其他行政区域居住的人员。

但是，离开市辖区到本市其他市辖区居住的人员除外。

第四条流动人口服务和管理坚持公平公正、优化服务、合理引导、规范管理的方针，实行属地管理与分级、分部门管理相结合的原则。

第五条流动人口应当自觉履行法定义务，维护社会秩序，遵守社会公德，服从有关部门的管理。

第六条流动人口服务和管理的主要任务是：（一）提供就业政策法规咨询、就业信息、职业指导和就业登记服务；（二）提供计划生育、传染病防治和临时救助服务；（三）保障适龄儿童接受义务教育；（四）开展健康卫生、法制宣传教育；（五）进行居住登记、出租房屋等治安管理；（六）维护流动人口的合法权益；（七）法律、法规、规章规定的其他任务。

第七条县级以上人民政府应当加强对流动人口服务和管理工作的领导，将流动人口服务和管理工作纳入国民经济和社会发展计划，并列入社会治安综合治理目标管理体系，逐步实现基本公共服务平等化，所需经费列入本级财政年度预算，并随着国民经济和社会事业的发展相应增加。

第八条县级以上人民政府流动人口服务和管理协调机构依照本办法和国家有关规定，负责组织、协调、指导、督促各有关部门的流动人口服务和管理工作。

街道办事处、乡（镇）人民政府具体组织实施流动人口服务和管理工作。

公安、人力资源和社会保障、工商、人口和计划生育、民政、卫生、住房和城乡建设、司法行政、财政、教育等有关部门在各自职责范围内，负责流动人口服务和管理相关工作；工会、共青团、妇联和城市社区管理机构、村民委员会应当协助开展流动人口服务和管理工作。

第九条流动人口的合法权益受法律保护，其合法权益受到侵害的，有权向有关部门检举、申诉或者控告。