清洁生产绩效验收程序及要求-政策
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清洁生产审核评价与验收指引背景随着全球工业化的加速推进,环境污染问题愈发凸显,因此深入推进清洁生产成为当务之急。
然而,清洁生产涉及到多个层面,需要全链条的管理,而清洁生产的审核评价和验收则是其中的重要环节。
本文将从以下三个方面,介绍如何进行清洁生产审核评价与验收。
一、审核评价1. 审核内容清洁生产审核,主要围绕以下四个方面,进行全过程的审查:•原料使用•生产工艺•废物排放及处理•能源利用2. 审核程序审核程序主要包含了以下7个步骤:1.组织审核:确定审核组成员,审核时间和地点,并准备审核工具和资料等。
2.审核准备:收集企业的相关信息,如企业概述、设备清单、污染物排放情况等。
3.审核实地考察:到企业现场对相关内容进行实地考察,收集现场信息。
4.收集材料:收集企业提供的各种材料,如设备清单、操作规程等。
5.材料审核:对收集到的材料进行审核,查看是否存在问题。
6.编写审核报告:对审核结果进行综合分析,编写审核报告。
7.审核反馈:将审核结果反馈给企业,明确问题和整改方案,要求企业采取措施,以达到清洁生产标准。
3. 审核评价标准审核标准主要包括以下四个层面:1.合法性:企业是否存在违法违规行为。
2.安全性:生产是否存在安全隐患及应对措施是否到位。
3.环保性:排放是否达到国家环保标准。
4.清洁生产:企业是否进行清洁生产,并能否达到企业自身设立的清洁生产目的。
二、验收指引1. 验收内容清洁生产的验收包含三个方面:•企业基本情况调查。
•企业自查报告审核。
•抽查现场行业标准清洗生产中水、固体废物、废气等检测结果。
2. 验收程序验收程序主要包含以下几个步骤:1.向企业申报验收,预约验收时间。
2.检查企业提供的自检报告和上报的相关资料材料和数据。
3.现场检查企业所需的环保设施,设备及实施状况,核实企业自查报告的真实性。
4.对企业环保标准生产过程的检测数据进行抽查。
5.得出验收结论,出具验收报告。
3. 验收评价标准验收评价标准根据不同工况可分为:1.运行标准。
附件清洁生产审核评估与验收指南第一章总则第一条为科学规范推进清洁生产审核工作,保障清洁生产审核质量,指导清洁生产审核评估与验收工作,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》(国家发展和改革委员会、环境保护部令第38号),制定本指南。
第二条本指南所称清洁生产审核评估是指企业基本完成清洁生产无/低费方案,在清洁生产中/高费方案可行性分析后和中/ 高费方案实施前的时间节点,对企业清洁生产审核报告的规范性、清洁生产审核过程的真实性、清洁生产中/高费方案及实施计划的合理性和可行性进行技术审查的过程。
本指南所称清洁生产审核验收是指按照一定程序,在企业实施完成清洁生产中/高费方案后,对已实施清洁生产方案的绩效、清洁生产目标的实现情况及企业清洁生产水平进行综合性评定,并做出结论性意见的过程。
第三条本指南适用于《清洁生产审核办法》第二十条规定的“国家考核的规划、行动计划中明确指出需要开展强制性清洁生产审核工作的企业”和“申请各级清洁生产、节能减排等财政资金的企业”以及从事清洁生产管理活动的部门,其他需要开展清洁生产审核评估与验收的企业可参照本指南执行。
第四条清洁生产审核评估与验收应坚持科学、公正、规范、客观的原则。
第五条地方各级环境保护主管部门或节能主管部门组织清洁生产专家或委托相关单位,负责职责范围内的清洁生产审核评估与验收工作。
第二章清洁生产审核评估第六条地市级(县级)环境保护主管部门或节能主管部门按照职责范围提出年度需开展清洁生产审核评估的企业名单及工作进度安排,逐级上报省级环境保护主管部门或节能主管部门确认后书面通知企业。
第七条需开展清洁生产审核评估的企业应向本地具有管辖权限的环境保护主管部门或节能主管部门提交以下材料:(一)《清洁生产审核报告》及相应的技术佐证材料;(二)委托咨询服务机构开展清洁生产审核的企业,应提交《清洁生产审核办法》第十六条中咨询服务机构需具备条件的证明材料; 自行开展清洁生产审核的企业应按照《清洁生产审核办法》第十五条、第十六条的要求提供相应技术能力证明材料。
广东省清洁生产审核及验收办法第一章总则第一条为了推进我省清洁生产工作,规范清洁生产审核行为和验收程序,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》的规定,制定本办法。
第二条本办法所称清洁生产审核是指按照一定程序,对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
本办法所称清洁生产审核验收,是指依据相应的标准对企业开展清洁生产审核过程、绩效和审核报告进行全面检查、核实和评定。
第三条本办法适用于广东省行政区域内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。
国家另有规定的,从其规定.第四条省经济贸易行政主管部门(下称省经贸部门)会同省环境保护、科学技术等行政主管部门,组织、协调、指导和监督全省的清洁生产审核及验收工作.各地级以上市经济贸易行政主管部门(下称市经贸部门)会同环境保护、科学技术等有关部门督促落实本辖区内企业的清洁生产审核及验收工作。
第五条清洁生产审核验收不得向企业收取任何费用,所需费用由省财政统一安排解决。
第二章清洁生产审核第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
鼓励企业自愿组织实施清洁生产审核.第七条自愿实施清洁生产审核的企业可向所在地市经贸部门提出申请并制定审核计划。
审核计划包括审核时间、人员安排、申请验收时间、是否选择清洁生产咨询服务机构等。
第八条市经贸部门应在年底前向省经贸部门报告本地企业自愿开展清洁生产审核的进展情况和下一年度计划。
省经贸部门每年不定期发布自愿实施清洁生产审核企业名单,接受社会各界监督.第九条有下列情况之一的企业,应当实施强制性清洁生产审核:(一)污染物排放超过国家和地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业;(二)使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。
重点企业清洁生产审核评估、验收流程及要点一、申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件:(一)完成清洁生产审核过程,编制了《清洁生产审核报告》,报告规范、完整;(二)基本完成清洁生产无/低费方案、中/高费方案已部分完成或已安排切实可行的实施计划;(三)技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求;没有生产国家明令淘汰的落后产品;国家明令限期淘汰的生产工艺、装备情况明晰,并已列入整改计划。
二、申请清洁生产审核评估的企业需提交的材料:(一)《重点企业清洁生产审核评估申请表》(附表一);(二)《清洁生产审核报告》(印刷版及电子版);(三)相应资质的环境监测机构出具的清洁生产审核前的环境监测报告或者企业及地方环境保护主管部门联网的污染物在线监测系统的监测数据;危废处置协议、转移联单、接收单位资质、排污许可证(正、副本)复印件;(四)清洁生产审核咨询合同或协议复印件、咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。
上述材料按顺序装订成册,一式七份。
三、重点企业清洁生产审核评估程序:(一)阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料;(二)召开评估会议听取汇报;(三)资料核查及现场考察;(四)专家质询(包括对审核技术咨询机构的质询);(五)形成评估意见。
四、重点企业清洁生产审核报告技术评估要求:(一)章节完整,编制规范,内容真实,数据准确、符合企业实际;(二)编制依据充分、合理;(三)根据行业特点对审核企业的现状进行了真实、全面、准确的分析和评价;(四)体现了清洁生产审核发现问题、分析问题、解决问题的工作思路及相关逻辑性,涉及的技术方法科学合理;(五)提出的技术方案科学、有效,能够解决企业的主要问题,方案实施的绩效核定全面、合理;(六)审核报告结论完整、准确、可信。
五、重点企业清洁生产审核档案资料技术评估要求:(一)宣贯、培训资料完备;(二)企业现状资料齐全:1.企业基本概况;2.企业生产情况资料(企业生产工艺及排污节点,近三年原辅材料和能源消耗,单位产品成本,设备配备,运行管理等);3.及本企业相关的国家产业政策、清洁生产行业标准或清洁生产评价指标体系、同行业现状水平的调查资料;4.环境保护现状及环保管理资料(主要污染物产生、排放量、环境监测报告及排污许可证、危废产生及规范化处置情况等);5.对标数据统计计算过程和依据。
重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点一、背景介绍清洁生产是指在生产过程中最大限度地减少资源消耗和环境污染的生产方式,是实现可持续发展的重要举措之一。
为了推动企业实施清洁生产,需要进行审核评估和验收工作,以确保企业达到清洁生产的要求和标准。
二、审核评估流程1. 确定审核评估目标:明确审核评估的范围和目标,例如对某一特定企业的清洁生产情况进行评估。
2. 收集信息:收集企业的相关资料和数据,包括生产工艺、能源消耗、废水排放、废气排放等方面的信息。
3. 制定评估方案:根据收集到的信息,制定评估方案,明确评估的方法、指标和评价标准。
4. 进行现场评估:组织专业人员进行现场评估,对企业的生产设施、工艺流程、废物处理等进行实地考察和检查。
5. 数据分析和评估:将收集到的数据进行分析,并根据评估指标和标准进行评估,得出评估结果。
6. 编写评估报告:根据评估结果,编写评估报告,包括企业的清洁生产现状、存在的问题和改进建议等内容。
7. 反馈和沟通:将评估报告反馈给企业,并与企业进行沟通,解释评估结果和提出改进意见。
三、审核评估要点1. 生产工艺:评估企业的生产工艺是否能够最大限度地减少资源消耗和环境污染,例如采用节能技术、循环利用废料等。
2. 能源消耗:评估企业的能源消耗情况,包括用电量、用水量、燃料消耗等,是否存在浪费现象。
3. 废水排放:评估企业的废水排放情况,包括废水的种类、排放量、处理方式等,是否符合环保要求。
4. 废气排放:评估企业的废气排放情况,包括废气的种类、排放量、处理方式等,是否符合环保要求。
5. 废物处理:评估企业的废物处理情况,包括废物的种类、处理方式等,是否符合环保要求。
6. 管理制度:评估企业是否建立了清洁生产的管理制度,包括责任分工、监测控制、技术改进等方面的内容。
7. 宣传教育:评估企业是否进行了清洁生产的宣传教育工作,提高员工的环保意识和技能。
四、验收流程1. 提交申请:企业向相关部门提交清洁生产验收申请,包括企业的基本信息、清洁生产改造情况等。
清洁生产审核评估程序及要求清洁生产是一种以节约资源、保护环境为目标的生产方式,旨在最大限度地减少污染和废弃物的产生。
为了确保企业的清洁生产实施有效,需要进行清洁生产审核评估。
以下是清洁生产审核评估程序及要求的详细说明。
一、清洁生产审核评估程序:1.制定审核评估计划:在开始审核评估之前,应该制定详细的审核评估计划,包括审核的时间、地点、内容、参与人员等方面的安排。
同时,还需要明确审核评估的目标和任务。
2.收集相关资料:在审核评估开始前,需要收集相关的企业资料,包括生产工艺流程、排放口、废弃物处理情况、能源消耗情况等。
3.现场实地考察:审核评估过程中,需要对企业进行实地考察,了解生产过程中存在的环境污染风险和潜在问题,包括原材料采购、生产工艺、产品使用、废物处理等方面。
4.分析和评估:收集到相关资料后,需要对其进行分析和评估,确定企业的清洁生产水平,包括资源利用率、污染物排放情况、废弃物产生量等。
同时,还需评估企业目前已经采取的清洁生产措施的有效性。
5.提出改进建议:根据分析和评估的结果,需要制定改进建议,包括技术改进、管理措施、培训需求等方面,以帮助企业提升清洁生产水平。
6.编制审核评估报告:在完成评估后,需要编制审核评估报告,将评估的结果和改进建议进行详细记录,以供企业参考和实施。
7.跟踪和监测:审核评估的工作不仅仅是一次性的,还需要进行跟踪和监测,确保企业按照改进建议进行实施,并通过定期的审核评估进行检验。
二、清洁生产审核评估的要求:1.审核评估应该由专业人员进行,具备清洁生产相关的知识和技能。
2.审核评估应该综合考虑企业的生产工艺、环境保护措施、能源消耗等方面的情况,确保评估的全面性和准确性。
3.审核评估应该以客观、公正的态度进行,不偏向任何一方的利益。
4.审核评估的结果和改进建议应该具体、可行,并能够帮助企业改进清洁生产水平。
5.审核评估的过程应该注重与企业的沟通和协商,加强企业的参与和意识。
重点企业清洁生产审核评估、验收工作程序为进一步加强自治区环保厅对重点企业清洁生产审核工作管理,特制订本工作程序:一、根据《中华人民共和国清洁生产促进法》,自治区环保厅委托新疆环境工程评估中心具体负责组织开展重点企业清洁生产审核评估、验收工作。
二、清洁生产审核范围(一)污染物排放超过国家或者地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业。
或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准,但超过重点污染物排放总量控制指标的企业;(二)按照《重点企业清洁生产行业分类管理名录》确定的其他重点企业。
其中:重有色金属矿(含伴生矿)采选业、重有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业五个重金属污染防治重点防控行业,以及钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、电解铝行业作为实施清洁生产审核的重点。
三、清洁生产审核评估(一)申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件:1.完成清洁生产审核过程,编制了《清洁生产审核报告》。
2.完成清洁生产无/低费方案。
3.技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求。
4.清洁生产审核期间,未发生重大及特别重大污染事故。
(二)申请清洁生产审核评估的企业需报送以下材料:1.《清洁生产审核报告》。
2.清洁生产审核咨询服务机构资质和审核员资质证书复印件。
3.环保相关批复文件。
4.环境监测机构出具的清洁生产审核前和清洁生产审核期间的环境监测报告或者清洁生产审核前的企业与地方环保主管部门联通的污染物在线监测系统的监测数据。
5.开展清洁生产审核的企业与清洁生产审核咨询单位签订的委托合同或协议复印件。
(三)工作程序1.企业将《清洁生产审核报告》、申请技术评估的请示及相关材料报送自治区环保厅委托的新疆环境工程评估中心。
2.新疆环境工程评估中心对企业报送的《清洁生产审核报告》进行形式审查,对符合条件的予以受理,出具受理函。
申请材料不齐全或不符合申请条件的,当场一次性告知申请单位需要补充的材料,待材料齐全后,出具受理函。
清洁生产审核及验收工作流程清洁生产审核及验收工作是对企业进行环境管理和生产过程进行评估的一项重要工作。
该工作的目的是促使企业采取节能减排、循环利用资源等环保措施,推动生产和环境的可持续发展。
下面将介绍清洁生产审核及验收工作的流程。
一、准备阶段1.确定审核目标:确定清洁生产审核的目标和要求,包括节能减排目标、资源利用率要求等。
2.编制审核计划:制定清洁生产审核的计划,包括审核时间、地点、负责人等内容。
3.建立审核团队:组建清洁生产审核的团队,包括专业人员和技术人员,确保审核的专业性和权威性。
二、审核阶段1.调查资料:收集企业的相关资料,包括企业运营情况、生产工艺、废弃物排放、能源消耗等数据。
2.实地考察:前往企业现场进行实地考察,了解企业的生产过程、设备状况、环境保护措施等情况。
3.样品采集:抽取企业生产过程中的关键环节进行样品采集,并送往实验室进行分析,以评估企业的生产水平和资源利用效率。
4.访谈工作人员:与企业的管理人员、工作人员进行访谈,了解企业的环保意识、管理制度、技术水平等情况。
5.分析评估:根据收集的数据和样品分析结果,结合相关环保法规和标准,对企业的清洁生产水平进行评估,包括节能减排情况、资源利用效率等。
三、评估阶段1.编制报告:根据审核过程中的收集数据和评估结果,编制清洁生产审核报告,详细描述企业的清洁生产状况、问题和建议。
3.报告修改:根据审核团队的意见和建议,修改完善清洁生产审核报告,确保报告内容的准确性和符合要求。
四、验收阶段1.验收方案编制:根据清洁生产审核报告的内容,制定相应的清洁生产改进方案,明确改进措施和时间节点。
2.实施改进措施:按照清洁生产改进方案的要求,企业实施相应的改进措施,包括购置节能设备、优化生产工艺、改进废弃物处理等措施。
3.验收评估:根据清洁生产验收的标准和要求,对企业的改进措施进行评估,包括节能减排效果、环境影响等。
4.验收报告编制:根据验收评估的结果,编制清洁生产验收报告,描述企业的改进效果和达到的清洁生产要求。
附件1广东省清洁生产审核及验收工作流程为全面推进我省清洁生产工作,标准清洁生产审核和验收程序,根据【中华人民共和国清洁生产促进法】、【清洁生产审核方法】和【广东省关于全面推进绿色清洁生产工作的意见】的规定,结合我省实际情况,制定清洁生产审核及验收工作流程如下:一、清洁生产审核〔一〕各地级以上市经济和信息化部门、环境保护部门根据本地区清洁生产推进工作方案,结合当地节能环保工作实际,每年1月底前确定并发布本年度清洁生产审核企业名单,并按照国家或省有关规定,明确企业清洁生产审核管理工作的牵头部门,以及企业应采取的审核方式和验收时限。
〔二〕企业应在名单公布之日起一个月内登陆“广东省清洁生产信息效劳平台〞〔以下简称“效劳平台〞〕注册及公布相关信息,并在两个月内启动清洁生产审核。
〔三〕鼓励未列入名单的企业积极开展清洁生产审核,企业可向所在地的地级以上市经济和信息化部门提出开展清洁生产审核的申请,并登陆“效劳平台〞注册及公布相关信息。
申请材料包括:1.广东省实施清洁生产审核申请表〔附件1〕;2.企业营业执照复印件;3.如委托咨询效劳机构开展审核的,应提供技术效劳合同复印件。
〔四〕企业开展审核工作可采用下述两种方式:1.有以下情形之一的企业,清洁生产审核流程应包括审核准备、预审核、审核、方案的产生和筛选、方案确实定、方案的实施、持续清洁生产等。
〔1〕国家考核的规划、行动方案中明确指出需要开展清洁生产审核工作的企业;〔2〕国家级能耗、环保重点监控名单的企业;〔3〕申请各级清洁生产、节能减排等财政资金的企业;〔4〕其他能耗较高或环境影响较大的企业,如超过单位产品能源消耗限额标准,污染物排放超过国家或地方排放标准,或超过重点污染物排放总量控制指标的企业。
2.上述情形以外的企业,可以采用快速清洁生产审核流程,原那么上包括审核准备、现状调研及问题分析、方案确实定与实施、绩效分析与汇总等。
〔五〕企业可自行组织开展审核工作,或通过聘请外部专家、委托具备相应能力的咨询效劳机构等方式开展审核工作。
清洁生产审核评估验收技术要求一、审核评估验收的目的清洁生产审核评估验收的目的是为了评估企业生产过程中的资源利用情况和环境影响,发现问题并提出改进建议,促进企业实施清洁生产,减少资源消耗和环境污染。
二、审核评估验收的内容1. 生产过程中的资源利用情况:包括原材料的使用情况、能源的消耗情况、水资源的利用情况等。
评估企业是否存在资源浪费现象,提出节约资源的建议。
2. 生产过程中的环境影响:包括大气污染、水污染、固体废物排放等。
评估企业的生产过程对环境的影响程度,提出减少污染的建议。
3. 清洁生产技术应用情况:评估企业是否采用了清洁生产技术,包括节能减排、循环利用等技术。
提出推广清洁生产技术的建议。
4. 管理体系建设情况:评估企业是否建立了清洁生产管理体系,包括清洁生产目标的设定、清洁生产方案的制定等。
提出完善管理体系的建议。
三、审核评估验收的技术要求1. 审核评估验收人员应具备相关专业知识和经验,能够全面、准确地评估企业的生产过程和环境影响。
2. 审核评估验收应采用先进的评估技术和方法,包括现场调查、数据分析、模拟计算等,确保评估结果的科学性和可靠性。
3. 审核评估验收应充分了解企业的生产工艺和设备情况,包括原材料的使用情况、生产过程的流程图、废物处理设施等。
4. 审核评估验收应充分了解企业的环境管理情况,包括环境管理体系的建设情况、环境保护设施的运行情况等。
5. 审核评估验收应与企业相关部门和人员充分沟通,了解企业的清洁生产实施情况和存在的问题。
四、审核评估验收的程序1. 制定审核评估验收计划:确定评估的范围、目标和方法,确定评估的时间和地点。
2. 进行审核评估验收:对企业的生产过程和环境影响进行全面、深入的调查和评估。
3. 提出评估报告:对评估结果进行总结和分析,提出改进建议和技术要求。
4. 跟踪评估结果:对企业的改进建议进行跟踪,确保改进建议得到有效实施。
五、审核评估验收的意义清洁生产审核评估验收技术要求的制定和实施,对促进企业实施清洁生产具有重要意义。
清洁生产企业验收管理办法第一章总则第一条为了鼓励和指导企业有效开展清洁生产,规范清洁生产实施过程,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《省清洁生产联合行动实施意见》,制定本办法。
第二条本办法适用在省辖区内开展清洁生产活动的各类企业。
第三条清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
第四条省经贸委、科技厅、环保局联合组织开展清洁生产企业验收工作,负责清洁生产企业的最终裁定和对外公告;清洁生产技术依托单位协助三部门做好验收技术工作;各市经贸、科技、环保部门负责对申报清洁生产企业资料进行初审并参与验收工作。
第五条清洁生产企业验收实行“企业申请、地级以上市初审、省联合审定和对外公告”程序。
第二章清洁生产企业基本条件第六条申请进行清洁生产验收的企业必须具备以下条件:(一)执行《中华人民共和国清洁生产促进法》和相关法律法规。
(二)申请企业应符合以下情形之一:1、在投资、技改、生产过程组织、产品包装等方面采用国家和省公布清洁生产工艺和技术,或开发清洁产品、研发清洁生产新技术和新工艺,在减少资源和能源浪费、防治环境污染方面成效显著;2、推行能源和原材料的节约与综合利用,措施得力、技术先进、效益明显;3、改造、更新污染严重、技术落后的生产流程和设备后,经济效益、社会效益明显。
(三)根据清洁生产审核要求,制定完整的清洁生产审核实施报告。
(四)健全的清洁生产工作机构。
(五)组织全员参加清洁生产培训。
(六)建立清洁生产规章制度和激励机制。
第三章验收程序第七条申请进行清洁生产企业验收的清洁生产试点企业需填报《广东省清洁生产验收申请表》(附后),连同清洁生产审核实施报告报市经贸局。
报告内容包括:策划与组织、预评估、评估、方案的产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产。
清洁生产组织验收制度范本一、总则第一条为了加强清洁生产工作的组织实施,确保清洁生产各项措施的落实,提高资源利用效率,降低污染物排放,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内从事生产活动的企业、事业单位和其他生产经营组织(以下简称企业)。
第三条清洁生产组织验收工作应当遵循公开、公平、公正、高效的原则,实行分级管理、责任到人。
第四条国家环境保护主管部门负责全国清洁生产组织验收工作的指导和监督,地方环境保护主管部门负责本行政区域内的清洁生产组织验收工作。
二、组织机构与职责第五条企业应当成立清洁生产审核小组,负责组织、协调和实施清洁生产审核工作。
审核小组应当具备相应的专业技术能力,组长由企业负责人担任,成员由企业内部相关职能部门、车间、班组负责人及外部专家组成。
第六条清洁生产审核小组的职责:(一)制定清洁生产审核计划和实施方案;(二)组织清洁生产培训和宣传;(三)开展清洁生产审核,识别和评估清洁生产改进机会;(四)制定清洁生产改进措施,明确责任人和实施时间;(五)组织实施清洁生产项目,跟踪、评估项目效果;(六)编制清洁生产审核报告,提交验收申请;(七)接受清洁生产验收,整改不符合要求的问题;(八)建立健全清洁生产管理制度,持续实施清洁生产。
三、验收程序与要求第七条清洁生产验收分为预验收和正式验收两个阶段。
第八条预验收:企业在完成清洁生产项目实施后,应当进行自我评估,形成预验收报告。
预验收报告应当包括清洁生产改进措施的实施情况、效果及存在的问题等内容。
第九条正式验收:企业向所在地环境保护主管部门提交验收申请,并提供以下材料:(一)清洁生产审核报告;(二)清洁生产改进措施实施情况报告;(三)清洁生产项目效果评估报告;(四)清洁生产管理制度建设和运行情况报告;(五)其他相关资料。
第十条环境保护主管部门应当在收到验收申请之日起20个工作日内组织专家对申请材料进行审查,必要时可以进行现场验收。
重点企业清洁生产审核评估、验收流程及要点一、申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件:(一)完成清洁生产审核过程,编制了《清洁生产审核报告》,报告规范、完整;(二)基本完成清洁生产无/低费方案、中/高费方案已部分完成或已安排切实可行的实施计划;(三)技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求;没有生产国家明令淘汰的落后产品;国家明令限期淘汰的生产工艺、装备情况明晰,并已列入整改计划。
二、申请清洁生产审核评估的企业需提交的材料:(一)《重点企业清洁生产审核评估申请表》(附表一);(二)《清洁生产审核报告》(印刷版及电子版);(三)相应资质的环境监测机构出具的清洁生产审核前的环境监测报告或者企业与地方环境保护主管部门联网的污染物在线监测系统的监测数据;危废处置协议、转移联单、接收单位资质、排污许可证(正、副本)复印件;(四)清洁生产审核咨询合同或协议复印件、咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。
上述材料按顺序装订成册,一式七份。
三、重点企业清洁生产审核评估程序:(一)阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料;(二)召开评估会议听取汇报;(三)资料核查及现场考察;(四)专家质询(包括对审核技术咨询机构的质询);(五)形成评估意见。
四、重点企业清洁生产审核报告技术评估要求:(一)章节完整,编制规范,内容真实,数据准确、符合企业实际;(二)编制依据充分、合理;(三)根据行业特点对审核企业的现状进行了真实、全面、准确的分析和评价;(四)体现了清洁生产审核发现问题、分析问题、解决问题的工作思路及相关逻辑性,涉及的技术方法科学合理;(五)提出的技术方案科学、有效,能够解决企业的主要问题,方案实施的绩效核定全面、合理;(六)审核报告结论完整、准确、可信。
五、重点企业清洁生产审核档案资料技术评估要求:(一)宣贯、培训资料完备;(二)企业现状资料齐全:1.企业基本概况;2.企业生产情况资料(企业生产工艺及排污节点,近三年原辅材料和能源消耗,单位产品成本,设备配备,运行管理等);3.与本企业相关的国家产业政策、清洁生产行业标准或清洁生产评价指标体系、同行业现状水平的调查资料;4.环境保护现状与环保管理资料(主要污染物产生、排放量、环境监测报告及排污许可证、危废产生及规范化处置情况等);5.对标数据统计计算过程和依据。
重点企业清洁生产审核评估、验收流程及要点一、申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件:(一)完成清洁生产审核过程,编制了《清洁生产审核报告》,报告规、完整;(二)基本完成清洁生产无/低费方案、中/高费方案已部分完成或已安排切实可行的实施计划;(三)技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求;没有生产国家明令淘汰的落后产品;国家明令限期淘汰的生产工艺、装备情况明晰,并已列入整改计划。
二、申请清洁生产审核评估的企业需提交的材料:(一)《重点企业清洁生产审核评估申请表》(附表一);(二)《清洁生产审核报告》(印刷版及电子版);(三)相应资质的环境监测机构出具的清洁生产审核前的环境监测报告或者企业与地方环境保护主管部门联网的污染物在线监测系统的监测数据;危废处置协议、转移联单、接收单位资质、排污许可证(正、副本)复印件;(四)清洁生产审核咨询合同或协议复印件、咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。
上述材料按顺序装订成册,一式七份。
三、重点企业清洁生产审核评估程序:(一)阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料;(二)召开评估会议听取汇报;(三)资料核查及现场考察;(四)专家质询(包括对审核技术咨询机构的质询);(五)形成评估意见。
四、重点企业清洁生产审核报告技术评估要求:(一)章节完整,编制规,容真实,数据准确、符合企业实际;(二)编制依据充分、合理;(三)根据行业特点对审核企业的现状进行了真实、全面、准确的分析和评价;(四)体现了清洁生产审核发现问题、分析问题、解决问题的工作思路及相关逻辑性,涉及的技术方法科学合理;(五)提出的技术方案科学、有效,能够解决企业的主要问题,方案实施的绩效核定全面、合理;(六)审核报告结论完整、准确、可信。
五、重点企业清洁生产审核档案资料技术评估要求:(一)宣贯、培训资料完备;(二)企业现状资料齐全:1.企业基本概况;2.企业生产情况资料(企业生产工艺及排污节点,近三年原辅材料和能源消耗,单位产品成本,设备配备,运行管理等);3.与本企业相关的国家产业政策、清洁生产行业标准或清洁生产评价指标体系、同行业现状水平的调查资料;4.环境保护现状与环保管理资料(主要污染物产生、排放量、环境监测报告及排污许可证、危废产生及规化处置情况等);5.对标数据统计计算过程和依据。
重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点如下:1. 准备阶段:- 确定审核评估的目的和范围。
- 成立审核评估小组,确定组成人员和分工。
- 收集企业的相关资料和数据,包括生产工艺、排放情况、环境管理制度等。
- 制定审核评估计划,包括时间安排、审核方法和评估标准等。
2. 实地审核阶段:- 对企业进行实地考察,了解生产过程、设备运行情况和环境管理措施等。
- 检查企业的清洁生产措施和技术应用情况,包括节能减排措施、废水处理设施、废气治理设备等。
- 检查企业的环境管理制度和操作规程,包括环境监测、事故应急处理等。
3. 数据分析和评估:- 对收集到的数据进行分析,评估企业的清洁生产水平和环境绩效。
- 比对企业的清洁生产措施和技术应用情况与相关法律法规、行业标准和最佳实践的要求。
- 综合评估企业的清洁生产水平,给出评估结果和建议。
4. 编写审核评估报告:- 根据评估结果,编写审核评估报告,包括企业的清洁生产水平、存在的问题和改进建议等。
- 报告应客观、准确地反映企业的实际情况,并提供可行的改进方案和措施。
5. 验收阶段:- 组织专家对审核评估报告进行评审,确保评估结果的准确性和可信度。
- 向企业反馈评估结果和建议,要求企业制定整改措施和时间表。
- 对企业的整改措施进行跟踪和监督,确保问题得到有效解决。
要点:- 审核评估的目的是评估企业的清洁生产水平和环境绩效,发现问题并提出改进建议。
- 审核评估应根据相关法律法规、行业标准和最佳实践进行,确保评估结果的科学性和可比性。
- 审核评估应注重实地考察,了解企业的实际情况和环境管理措施的有效性。
- 评估报告应客观、准确地反映企业的实际情况,并提供可行的改进方案和措施。
- 验收阶段应对企业的整改措施进行跟踪和监督,确保问题得到有效解决。
清洁生产审核评估验收工作要求一、提交清洁生产审核评估验收申请企业应提供的材料由各地市组织验收的企业,提报评估、验收审核,应按照各地市要求,如无特别要求可参照省控重点企业申请评估验收所需提交材料的要求,详见附件1。
二、清洁生产审核评估验收要点由各地市组织验收的企业,可参照省控重点企业评估验收要点,详见附件2。
三、清洁生产审核评估验收程序评估验收程序可参见清洁生产审核评估验收程序,详见附件3。
四、完善清洁生产审核档案组织人员完善清洁生产审核档案,档案准备要求详见附件4。
五、完善清洁生产审核评估验收现场迎审准备应结合审核师建议,完善清洁企业现场,另外为展示企业环境意识及对清洁生产审核的重视程度,以上可参考附件5进行准备。
六、了解通过清洁生产审核验收企业所需提交材料通过验收提交存档材料,可参照省厅通过验收企业所需提交材料要求,详见附件6。
省控重点企业申请评估验收企业所需提交材料根据省厅要求,申请清洁生产审核评估验收企业应提交以下材料,并对所报材料内容的真实性负责:(一)《重点企业清洁生产审核评估验收申请表》;(二)清洁生产审核报告(一式2份),应包含签署页和以下附件:1.有相应资质的环境监测机构出具的清洁生产审核前、后的环境监测报告,或清洁生产审核前、后企业与地方环境保护主管部门联网的污染物在线监测系统的监测数据(地方环保局盖章);2.污染物排放总量控制指标分配相关文件;3.环境影响评价和竣工环保验收相关文件;4.一般固体废物和危险废物综合利用和处理处置合同(协议)、处理处置单位资质、转移联单记录等;5.协助企业开展清洁生产审核工作的咨询机构资质证明、参加审核人员的技术资质证明(彩色打印)材料,以及企业与咨询机构签订的技术合同(彩色打印);6.其他清洁生产审核支撑材料。
省控重点企业评估验收要点(一)领导重视、机构健全、全员参与,进行了系统的清洁生产培训。
(二)根据源头削减、全过程控制原则进行了规范、完整的清洁生产审核,审核过程规范、真实、有效,方法合理。
某市自愿性清洁生产审核评审和验收实施细则1.前言清洁生产是一种有效的环境管理方法,对于提高生产效率、减少资源浪费、降低环境污染具有重要意义。
为了推动清洁生产在某市的实施,制定了本细则,规范自愿性清洁生产审核评审和验收工作,以保障生产企业的环保责任和社会效益。
2.审核评审程序2.1 提交申请1.生产企业须填写申请表格,包括企业基本信息、清洁生产改造计划等内容,并提交相关材料。
2.2 审核评审1.审核评审由某市清洁生产评估中心承担,包括初审、现场核查、总结报告等步骤。
2.初审阶段主要对申请材料进行初步审核,确保其完整性和合规性。
3.现场核查阶段需要组织专业人员对企业生产实际情况进行调查,评估清洁生产水平。
4.审核评审结束后,撰写总结报告,对审核评审结果进行汇总和分析。
2.3 审核评审结果1.审核评审结果分为合格和不合格两种情况,合格则进入验收阶段,不合格则要求企业整改。
2.合格企业将获得清洁生产认证,并享受相关政策支持和优惠。
3.验收实施程序3.1 提交验收申请1.合格的生产企业可根据要求填写验收申请表格,提出申请。
3.2 验收实施1.验收实施由某市环保局组织开展,主要包括文件审查、现场核查、报告撰写等环节。
2.文件审查阶段对企业提交的清洁生产改造实施方案进行逐项审核。
3.现场核查阶段需要对企业的清洁生产工作进行实地检查和核实。
4.完成验收工作后,撰写验收报告,对企业的清洁生产水平进行评价。
3.3 验收结果1.验收结果为合格和不合格两种情况,合格则颁发清洁生产验收证书,不合格则要求企业进一步整改。
2.合格的企业可享受相应的政策扶持和优惠措施。
4.总结本细则规范了某市自愿性清洁生产审核评审和验收的实施细则,有利于推动清洁生产在生产企业中的推广和实施,有效促进环境保护工作的开展,为可持续发展作出贡献。
以上为某市自愿性清洁生产审核评审和验收实施细则的内容。
附件4
清洁生产绩效验收程序及要求
一、应提交的材料
1.《北京市清洁生产绩效验收申请表》(附表3);
2.《清洁生产绩效验收报告》(一式8份含电子版);
3.强制性审核实施单位还应当提交环境保护竣工验收监测报告;
4.其它相关材料。
二、清洁生产绩效验收报告内容
1.单位基本情况。
2.审核评估完成后,持续清洁生产工作机制建设及运行情况。
3.中/高费项目完成情况及技术、环境、经济效果汇总。
4.持续清洁生产综合效果评价。
重点关注资源能源消耗,污染物产生量和排放量的持续削减;固体废物处理处置的规范化管理;生产工艺和设备升级;服务流程、过程控制优化;能源/环境管理制度和机构建设的可持续性,节能减排目标、指标完成情况,宣传培训等方面。
5.清洁生产目标实现情况及所达到的清洁生产水平。
三、材料提交程序
实施单位按审核计划提交渠道向区(县)相关部门报送绩效验收材料,经区(县)相关部门对实施单位材料的完整性及规范性进行初审后,报市级相关部门。
自愿性绩效验收实行集中申报制度,市发展改革委原则上每季度最后一周集中受理。
四、验收内容
1.《清洁生产绩效验收报告》如实反映实施单位持续开展清洁生产工作情况。
2.实施单位中/高费方案的完成情况,各项措施的落实情况。
3.实施单位清洁生产机制建立及有效运行情况。
4.实施单位达到预期的清洁生产目标,设立清洁生产评价指标体系的行业,实施单位至少达到行业清洁生产评价指标体系“清洁生产企业”要求。
5.实施单位达到国家或本市节能、环保控制指标及相关标准。
6.实施单位符合国家和本市节能、环保、产业方面的法律、法规、政策及其它相关要求。
7.其它相关内容。
五、否定条件
存在下列情况之一的,不予通过绩效验收:
1.清洁生产审核报告中的中/高费方案未全部完成;未达
到预期的清洁生产目标。
2.未建立持续清洁生产工作机制或未有效运行。
3.使用国家或本市已明令淘汰的落后生产工艺、设备;产品、副产品或生产、服务过程中含有或使用法律法规和国际公约禁用的物质;生产国家或本市已明令淘汰的落后产品。
4.实施单位污染物排放浓度未达标或污染物排放总量、单位产品能耗超过规定限额;尚未完成本市能源消耗控制指标;一年内存在节能环保违法违规行为或一年前存在环保违法违规行为且尚未完成限期整改任务。
5.实施单位存在不符合国家和本市节能、环保、产业方面的法律、法规、政策及其它相关要求的现象。
6.实施单位提供虚假验收材料。