公文写作13种常用文体.
- 格式:doc
- 大小:37.50 KB
- 文档页数:20
公文写作13种文种总汇表公文写作13种文种总汇表概念命令:是权威性最高的一种行政公文,适用于按照有关法律公布行政法规和规章,宣布实行重大强制性象征措施,任免人员,嘉奖有关单位及人员。
决定:决定是各级党政机关普遍使用的一种具有领导性和规定性的下行公文,适用于对重大事项或重大行动作出安排奖惩有关单位及人员,变更或撤销下级机关不适当的决定事项。
意见:意见适用于对重要咨询题提出见解和处理方法的公文,不管作为上行文下行文依旧平行文都具有建议的作用,意见往往在特定时刻内发生效益力。
公告:指要紧适用于向国内外宣布重要事项或法定事项,公布范畴最广的一种公文。
通告:适用于公布社会应当遵守或周知的事项。
通知:适用于批转下级机关的公文,转发下级机关或互相隶属机关的公文,公布规章、传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项,任免或聘用干部。
通报:适用于表彰先进,批判错误,传达重要指示精神或情形是使用的公文文种,显现的新情形、新咨询题、新状况的传播。
报告:行政机关和党的机关都广泛采纳的重要上行文,用于向上级机关汇报工作,反映情形,提出意见或建议,答复上级机关询咨询时使用的文种,报告时陈述性的上行文。
请示:适用于向上级机关要求指示,批准的公文,是党政机关都广泛采纳的一种上行公文,具有强制性回复的特点。
批复:指适用于答复下级机关的请示事项。
议案:议案适用于各级人民政府按照法定程序向同级代表大会或人民代表大会常务委员会,提请审议的议事公文。
会议纪要:用以记载和传达会议情形和议定事项时使用的一种行政公文。
会议纪要是按照会议记录和会议文件以及其它有关材料加工整理而成的,它是反映会议差不多情形和精神的纪实性公文。
函:适用于相互隶属机关之间商洽工作寻咨询和答复咨询题要求和批准事项是所使用的公文,要紧是平行文特点命令:1、发文机关的权威性(只有中华人民共和国主席,国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任及县以上各级人民地点政府才能够按照法律规定的权限公布命令)党的领导机关能够和同级人民政府联合公布命令,但要以行政部门的面目显现。
13种公文写作范例行政公文行政公文,是公务文书的简称,是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。
它是特殊规范化的文体,具有其它文体所没有的权威性,有法定的制作权限和确定的读者,有特定的行文格式(注意:比模式更进一步)并有行文规则和办理办法。
我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日发布、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。
公文写作的要求很高,尤其是要求起草者具有工作实践的基础,懂得工作中许多微妙的关节,而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。
公文语言总的要求是庄重、平实、概括。
公文语言功夫的核心是选词。
选词一要根据所反映的客观实际需要,二要符合明晰、确切、简练的标准,三要根据具体的语言环境,为避免上下文重复而选择不同的词语,注意文中所涉及对象和阅读对象。
多用书面语和文书用语,少用形象和描绘性词语和口语,不用方言土语,十分规范。
需要特别提出公文结构用语。
一是开头用语,用来表示行文目的、依据、原因,伴随情况等。
如:为(了)、关于、由于、对于、根据、按(遵、依)照、据、查、奉、兹等。
二是结尾用语。
如:为要(荷、盼)、是荷、特此通知(报告、函告)等。
三是过渡用语。
如为(对、因、据)此、鉴于、总之、综上所述等。
四是经办用语。
如:经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。
五是称谓用语。
有第一人称:我、本;第二人称:你、贵;第三人称:该。
等等。
国家行政公文有12类13种,即命令(令);议案;决定;指示;公告、通告;通知;通报;报告;请示;批复;函;会议纪要。
公文主文结构,是指除了公文格式(外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置)之外的公文核心部分。
这一部分的写作,是公文写作的难点。
一、标题1.规范式:三部分,即:发文机关+事由+文种――用于重要、庄重的公务2.灵活式A 二部分:一是发文机关+文种(以上标题下可加时间)二是事由+文种三是“转发始发机关及原通知标题”B一部分:只有文种――常是不大重要的公务,带周知性★带发文机关的标题下面如写发文时间,则须用括号,公务须是重大的、庄重的。
公文写作培训一、公文的种类:(一)机关规范类标准公文的种类有:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要共13类14种。
(二)机关日用文书(机关日常事务文书,是机关办理公务的文书中,一些非正式文件的统称,是机关体系处理日常事务的应用文体。
)的种类有:简报(快报)、调查报告、按语、计划、总结、规章、制度、章程、公约、守则、讲话稿、会议报告、介绍信、礼仪函电、图表等等。
(三)专用文书:财经文书、司法文书、外交文书、军事文书等。
二、公文的格式三、公文的结构结构严密,条理清楚,层次分明,逻辑性强,这是公文篇章结构的特点。
公文的结构形式比较常用的有四种:一段式:通篇只有一段文字。
内容比较单一的通告、请示、批复、函,结构形式往往是一段式。
分段式:大多数公文采用分段式结构。
分条式:一些规定、条例、章程等,往往采用分条式结构。
章节式:一些内容丰富、篇幅较长的公文,往往采用章节式结构。
无论何种结构形式,基本都是由标题、正文、结束语三大部分组成,即标题+正文+结束语(一)标题公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。
公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。
1、发文机关+事由+文种(3要素齐全的标准式或基本式标题)例如:《国务院关于制止滥发各种奖券的通知》2、发文机关+文种例如:《中华人民共和国交通部通告》3、事由+文种《关于召开省属高校档案工作会议的通知》4、文种例如:《通告》(二)正文1、公文“三要素”从公文的内容来看,不外乎这样三方面:一是要干什么,二是这样干的依据,三是怎样干。
这就是公文内容的三要素:主旨、依据、分旨。
要素1——主旨:一篇公文最主要的意义和目的。
回答公文要“干什么”的问题。
任何一篇公文,无论篇幅长短,总应该有它的某种目的和意图,这就是公文的主旨。
要素2—依据:一篇公文主旨提出和成立的理由和根据。
回答公文中“为什么”的问题。
机关常用公文写作规范机关常用公文写作规范篇一:机关常用公文写作要求及新闻机关常用公文写作要求及新闻、信息写作的要点概述一、公文写作概述公文共有14个正式文种,分不是:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
1.常用公文类型:会议纪要、请示、报告、通知、意见、条例、规定普通写作要求:分清上行文、下行文、平行文的区不:要紧文体的适用范围:(1)命令适用于根据有关法律发布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员;(2)决定适用于对重要事项或重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关别适当的决定事项;(3)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项;(4)通告适用于发布各有关方面应当遵守或者周知的事项;(5)通知用于批转下级机关的公文,转发上级机关和别相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员;(6)通报适用于表彰先进,批判错误,传达重要精神或者事情。
平时常写的有会议纪要、报告、总结、请示等。
总结:要紧要搭好框架(环绕几个方面)、选好事例(要紧工作、突出成效)、提炼好标题(突出典型特点)、先谈成绩再谈别脚和努力方向2.行政公文体式公文的普通体式包括:标题、主送机关、正文、附件、发文机关、发文日期、印章、抄送机关、发文字号、机密级、缓急程序、阅读范围等(文电处的职能)。
格式要求三环节:文头部分行文部分文尾部分公文的规范体式:一指撰写公文所采纳的语体;二指格式,即公文结构与公文各组成部分的文字符号在载体罗列上的规定形式。
公文的拟制必须遵循规范化的体式,其目的是为了维护公文的法定效力和机关的权威性,也是为了实现公文工作标准化,提高工作效率。
3.公文写作注意事项——分清该公文呈送对象是上级、下级依然平行单位——普通的通知、公告、通告把握人、事、地、时四个要素——其他函一类公文可根据规范格式,格式方面都可查找对比——内容要紧是主旨明确、文字精确、条理清晰(一)明确主旨:写作目的,经过公文的全部内容所表达的要紧观点、基本主张、政治倾向和政策期求。
公文写作范文十二种文体格式(一)命令(令)1、命令的概念依照有关法律规定发布行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施、奖惩有关人员、撤销下级机关不适当的决定时所使用的文种叫命令。
命令的权威性和强制性是最高的,所以关于它的作者《中华人民共和国宪法》也作了严格规定,只有国家主席、全国人民代表大会常务委员会和委员长、国务院总理、国务院所属各部部长、各委员会主任和各省、自治区领导人等才可以发布命令,其他单位和个人无权发布命令。
党的领导机关和各人一般情况下不能单独发布命令,必要时可与国家行政领导机关或领导人联合发布命令。
命令和令不是两个文种,而是一个文种的两种称呼。
2、命令的作用及分类(1)发布行政法规和规章。
行政法规指的是国家行政机关依法指定的一些法律条文,如《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国渔业法》等。
从类别上来说,发布行政法规的命令就叫发布令。
(2)宣布施行重大强制性行政措施。
对于重大的、强制性的行政措施,必须用命令宣布以维护国家和群众的利益,如国务院发布的新版人民币发行的命令,发布全国统一实行法定计量单位的命令等。
从类别上来说,宣布施行重大强制性行政措施的命令就叫行政令。
(3)奖惩有关人员。
对于在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人员进行表彰奖励,用嘉奖令。
从类别上来说,表彰在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人员的命令就叫嘉奖令。
对在工作中犯了严重错误并且影响巨大的人员宣布惩罚时,用惩戒令。
(4)撤销下级机关不适当的决定。
对于下级机关作出的不符合党和国家的方针政策、严重违法违纪的决定,上级领导可以行使职权,依法宣布撤销,如市一级政府违反选举规定,选举产生的领导班子,省人大常委会可依法否定其选举结果,责令重新选举。
从类别上来说,撤销下级机关不适当决定的命令就叫撤销令。
3、命令的写作命令是权威性和强制性最高的文种,所以写作时要注意:(1)语句要果断。
主要使用果决的祈使句,较多运用“必须”、“均应”等决断性词语。
13种法定公文和20种事务文书写作框架指导作为机关写手,这些公文写作框架必须掌握了!13种法定公文、20种常见事物文书的写作“套路”全在这里了。
一、法定公文写法(13种)1.命令(令)命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章,宣布施行重大强制性行政措施,嘉奖有关单位及人员的文种。
此类文件所用范围有限,权威性高,而内容简单,往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过,现予以颁布”,写作难度很低,因此,在写作考试题中极少出现。
【基本框架】原由——内容——要求;原因目的——规定或措施——希望或要求。
2.决定决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。
如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景和目的——重要性和必要性——工作举措;目的——理由——安排。
3.公告公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。
由于指明是向全社会或全世界公告事项,此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分,有时加“特此公告”字样,不须写出收文机关或公告对象的称谓,结构相对简单。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景——目的或意义——内容——号召;4.通告通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。
通告的发布有时小于公告,如仅限对国内某一类群体通告事项,一般也无须写出通告对象的称谓,有时需加导语和结语,如“为做好安全监管工作,维护公共安全”,“特此通告,望周知”等。
【基本框架】为什么——怎么办;目的——要求;事由——措施。
5.通知通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种,适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
公文写作结课论文王晶会计实验113 11273262012年12月23日公文写作公文有: 命令、决定、公告、会议纪要、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”共13类,公文写作是一门很重要的各部门之间交流工具,我认为学好公文是公务的基础,同时公文写作的要点为:准确、简明、扼要。
一、命令命令:“适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员”。
命令具有强制性、有限定的发令机关、发布命令必须以法律和法令为依据。
公布令。
这是颁布法律、法令和法规时使用的令文。
一般指公布的法规文件开始生效实施的时间要求。
颁布令后面要附上所颁布的法规文件。
行政令。
这是采取重大强制性行政措施时使用的令文。
文字要写得具体、肯定、简明、庄重,不作议论。
使受令方一目了然,易于执行。
嘉奖令。
这是上级对下级授予荣誉称号,表彰、奖励时使用的令文。
嘉奖令的正文一般包括4个部分:优秀事迹、性质和意义,嘉奖项目、号召和希望。
很明显,命令的强制性很突出,一般对下级使用二、决定决定:“适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员。
变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。
决定是领导机关发出的,带有制约、规范、指导作用的下行文。
表彰决定:这类知照性决定,就是把决定事项简要地传达给有关单位,极少有要求执行的具体意见,在写法上往往开门见山,直接陈述,篇段合一,语句简练、明快。
处分决定的写法有所不同,应写受处分人的身份、错误事实、错误性质、根源、本人对错误的态度、处分内容等。
三、公告公告:“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。
公告可以分为三种类型。
第一类是向国内外宣布重大事项的公告。
它通常以国家机关名义或者授权新华社向国内外庄重宣布某一重大事项。
第二类是宣布影响面很大的专门事项的公告。
第三类是向特定对象发布的公告。
篇幅一般比较简短,标题可以写成三种形式:由发文机关、事由、文体组成;由发文机关、文体组成;四、会议纪要会议纪要:“适用于记载、传达会议情况和议定事项”。
公共基础知识 15种公文格式
公文是指政府机关、企事业单位和社会团体为了处理行政事务、传达信息、发出命令、作出决定等目的而起草、处理的文字材料。
公文格式是指公文在书写和排版上的规范要求,常见的公文格式有
以下15种:
1. 通知。
2. 公告。
3. 请示。
4. 批复。
5. 决定。
6. 命令。
7. 通告。
8. 通报。
9. 报告。
10. 申请。
11. 请示报告。
12. 会议纪要。
13. 函。
14. 证明。
15. 建议。
每种公文格式都有其特定的写作规范和格式要求,例如通知要
求简洁明了,公告要求公开透明,批复要求明确回复等。
在实际工
作中,根据不同的情况和目的,选择合适的公文格式显得尤为重要。
掌握不同公文格式的写作规范和要点,有助于提高公文的书写质量
和工作效率。
同时,也有利于规范和统一公文的格式,提升行政效能,增强工作的权威性和规范性。
公文写作13种常用文体(一)命令(令) (2)(二)决定 (4)(三)公告 (5)(四)通告 (6)(五)通知 (7)(六)通报 (11)(七)议案 (12)(八)报告 (13)(九)请示 (14)(十)批复 (16)(十一)函 (17)(十二)会议纪要 (17)(十三)意见: (18)(一)命令(令)1、命令的概念依照有关法律规定发布行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施(如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》、《国务院关于在北京部分地区实行戒严的命令》)、奖惩有关人员(如《国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令》)、撤销下级机关不适当的决定时所使用的文种叫命令。
命令的权威性和强制性是最高的,所以关于它的作者《中华人民共和国宪法》也作了严格规定,只有国家主席、全国人民代表大会常务委员会和委员长、国务院总理、国务院所属各部部长、各委员会主任和各省、自治区领导人等才可以发布命令,其他单位和个人无权发布命令。
党的领导机关和各人一般情况下不能单独发布命令,必要时可与国家行政领导机关或领导人联合发布命令。
命令和令不是两个文种,而是一个文种的两种称呼。
2、命令的作用及分类(1)发布行政法规和规章。
行政法规指的是国家行政机关依法指定的一些法律条文,如《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国渔业法》等。
从类别上来说,发布行政法规的命令就叫发布令。
(2)宣布施行重大强制性行政措施。
对于重大的、强制性的行政措施,必须用命令宣布以维护国家和群众的利益,如国务院发布的新版人民币发行的命令,发布全国统一实行法定计量单位的命令等。
从类别上来说,宣布施行重大强制性行政措施的命令就叫行政令。
(3)奖惩有关人员。
对于在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人员进行表彰奖励,用嘉奖令。
从类别上来说,表彰在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人员的命令就叫嘉奖令。
对在工作中犯了严重错误并且影响巨大的人员宣布惩罚时,用惩戒令。
公文写作基本知识(一)一、公文概论:公文古己有之,把公文作为一种学科知识来概括和总结,应当说时间并不长.所以说,公文基本知识应属于较为年轻(de)学科,文体应属于社会科学(de)管理学科.(一)公文(de)概念公文是公务文书(de)简称.是实施领导、处理公务(de)具有特定效力和规范格式(de)文书.具体解释为:一般是指党政机关、群众团体、企事业单位用以传达贯彻党(de)路线、方针、政策,指导部署和商洽工作,请示和答复问题,报告和交流情况,具有特定效力和较为规范格式(de)文书.(二)公文(de)种类党(de)机关公文有14种:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要(公报、决议、条例、规定、指示为党(de)公文独有)行政机关公文有13种:命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要(命令、议案、通告、公告为行政公文所独有)(三)公文(de)特点:1、鲜明(de)政治性.公文是党和国家为达到一定政治目(de)而操纵(de)工具,是为一定政治目(de)服务(de).2、法定(de)权威性.公文代表着一级组织、一级政权(de)职权和意图,具有绝对(de)权威,不允许有关组织、单位和个人置若罔闻或与之相悖.3、现行(de)实用性.发文是针对实际,切实管用,便于操作.可以说是合于时而发,合于事而做,要求下边贯彻执行.4、严格(de)规范性.公文有统一(de)文种,每个文种都有严格(de)规范和具体(de)要求,限定内容、限定格式、限定适用范围,不许独出心裁,胡乱发挥.5、行文(de)明确性.公文(de)观点鲜明,条理清楚,要求明确,让谁干什么、不许干什么和究竟怎么干,都非常明确清楚,不含糊其词.6、语言(de)简洁性.相对其它文稿来讲,公文则文字更精炼,条理更清楚,层次更分明,篇幅更简短,没有废话,不许冗长,能一句说清楚(de)不用两句.此外,有(de)公文还有政策性、保密性等等.(四)公文(de)作用:主要体现在党政机关、群众团体和企事业单位实施组织领导和处理公务(de)工具作用.具体讲:1、法规准绳作用.便于遵照执行.也叫明法(de)作用,党纪国法用公文发布于世.党(de)纲领、章程用“决议”这个文种发表;宪法用公告发表.2、领导指导作用.部署当前工作.也叫传令作用.指示、决定、通知等下行文有明显(de)传令作用.3、公务联系作用.便于相互沟通.也叫沟通作用.请求指示、批复、商洽、支持作用,请示、报告、批复、函等.4、宣传教育作用.统一思想行动.教育警示作用.关于表彰扶贫先进单位(de)通报;关于治理“三乱”(de)决定.所以说,公文不是简单(de)抄抄转转、无足轻重(de)东西,而是治国安邦不可缺少(de)重要工具.古人说:“盖文章经国之大业,不朽之盛事.”政策和策略是党(de)生命,而政策和策略必然体现在公文里.(五)公文(de)分类:1、按行文关系分:①上行文(下级机关向上级机关包括有业务指导关系(de)上级机关行文):请示、报告②下行文(上级领导机关对所属下级机关(de)行文):决议、决定、指示、意见、通知、通报、批复、条例、规定、命令、会议纪要③平行文(平行机关或不相隶属机关之间(de)行文):函、议案(政府等)④通行文(向社会公众发布(de)具有告知性和规范性(de)公文):如通告、公告、公报2、按秘密程度分:①秘密②机密③绝密3、按使用范围分:①党(群团)②政(行政)③军(军队)二、文种写作:公文写作,有共性(de)东西,也有个性(de)东西.共性反映所有公文写作(de)共同点.比如,应遵循(de)原则是:实事求是、准确合实、可行有效、简炼规范.还如,公文标题三要素,即发文机关、事项、文种.举一例:中共朝阳市委关于进一步加强科协工作(de)意见.就是既有发文机关,又有工作事项,还有意见文种(de)体现.又如:第一段讲发文(de)目(de)、依据、原因、问题、意义、作用.又如,所有文种第一段最后一句话都要通过不同方式把文种交待出来.如“报告如下”、“通知如下”、“提出如下意见”、“特做如下规定”等.(当然、函和公报除外).还如,文号、落款单位和年月日等.个性反映各个具体文种有别于其它文种(de)特殊点.这里讲几种常用公文(de)写作要领:(一)请示请示是下级机关向上级机关请求指示、批准事项所使用(de)呈批性、期复性公文.(上级机关即可以是上级领导机关,也可以是上级业务指导机关.如各部门向省国土资源厅批地、向财政要钱等.)请示(de)特点:1、呈请性.下级向上级行文,有(de)虽然不是直属关系,但属于业务主管机关.是下级机关对上级机关有所请求.或请指示或请批准.2、越职性.自己职权范围内无法解决或无法处理(de)事情.请示(de)内容都是上级机关职权内(de)事.3、期复性.要求上级机关明确表态批复.同意不同意都应给答复.请示(de)分类:1、请求指示.要求上级机关指示该怎么办或询问政策、精神一类请示.2、请求解决.下级机关遇到自身人力、物力、财力、无法解决(de)困难或问题,请求上级帮助解决.3、请求批准.本机关对某一问题已有处理意见,但职权所限必须请求上级批准同意.4、请求批转.职能部门对新情况、新问题已有处理意见和办法,但因“条条不对块块”(de)规定,不能要求同级职能部门或不相隶属机关、部门照此执行,因而要求上级领导机关审查批准,并转给有关部门执行(de)请示.此类请示,结尾语多有“以上请示如无不妥,请转各部门执行”字样.请示(de)写法:一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成.1、标题:由发文机关(如有版头,也有省略)、事由、文种三要素构成.一题一事、一文一事.不允许有“和及”等两件事一起请示.文题一定写“请示”,凡写申请、要求、请求都不对.2、主送机关:绝对只能一个.一般不主送上级机关(de)领导个人.主送多个机关就误事、主送机关外可有抄送机关.3、正文:包括请示缘由、请示事项和结语三部分.①请示缘由.即正文开头部分,说明为什么请示(de)问题.这是上级机关作出批复(de)重要根据.要情况真实,理由充分,尤其是请求解决性(de)请示缘由部分要尽量写得详尽些.缘由写完后,往往用“现就有关问题请示如下”过渡.②请示事项.是正文(de)主体和核心.只能是一个事项,写得具体明确.请求指示(de)要明确提出问题和要求;请求解决(de)要明确提出需上级支持帮助或解决(de)具体事项;请求批准(de)应提供本机关(de)具体意见、措施、方案或行动.语气要谦恭,不能用决断口吻行文,即本机关“拟”怎么办,而不能表述为“决定”怎么办.③请示结束语.常另起一行.惯用“妥否,请批复”、“以上请示,请予批准”、“以上请示,如无不当,请予批准”等.切忌带有强制性语气(以上请示,请予十日内批复).4、落款:一般包括署名和成文时间两项:标题有发文机关(de),可不落款,但需盖公章.请示注意事项:1、遵守行文规则.即一文一事、主送一个机关、不越级请示、不直接送领导者个人和党政分开(de)原则.2、请示内容真实,理由充分.3、语气平实、恳切.(二)报告报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议,以及答复上级机关询问(de)陈述性公文.报告(de)特点:1、应用范围(de)广泛性.可用于定期或不定期地向上级机关汇报工作,反映本部门、本单位贯彻上级指示精神情况和实际工作中遇到(de)问题,也可以向上级机关陈述意见和建议,还可以答复上级机关(de)询问.2、行文(de)单向性.是下级机关向上级机关行文,为上级机关提供情况,一般不要求上级“批复”.这个上级一般是自己单位(de)直接上级.3、表达(de)陈述性.大量用陈述语言,全面、真实、具体地陈述执行上级指导示(de)情况,很少议论.报告与请示(de)区别:1、行文目(de)不同.报告(de)目(de)是下请上达,反映情况,提出建议,不需批复;请示是要上级答复、批复.2、行文时间不同.报告是工作结束或告一段落后(de)汇报;请示是工作未开展之前先请示.3、收文受理不同.对于报告上级机关一般不批复;对于请示必须批示批复.报告(de)分类:1、工作报告.用于向上级机关汇报本机关工作进展情况、工作成绩、工作经验、存在问题以及下步安排(de)报告.2、情况报告,用于向上级机关反映社会上或本机关工作中出现和存在(de)有代表性、倾向性(de)有关情况.重在“反映情况”,引起上级机关重视和采取措施.(广州市非典肺炎由卫生厅向省政府或卫生部报告,还有禽流感等)3、建议报告.用于向上级机关提出意见或建议.对开展某项工作或解决某一问题提出建议、意见和解决问题(de)具体措施、方案、办法,要求上报机关批转到有关地区或部门执行.这是“呈转性”(de)报告.如:关于开展第十七次科技之冬活动(de)报告,科协向市委报告.4、回复报告.用于答复上级机关(de)询问.具有被动行文(de)特点.如:关于×××等上访问题调查处理结果(de)报告.皮毛厂抗美援朝女战士郭载初上访医疗费问题处理后给省委(de)报告.5、递送报告.用于向上级机关递送文件、物件(de)报告,是报告中最简单(de)一种.报告(de)写法:一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成.1、标题:由发文机关、事由、文种构成.如果报告(de)事情紧迫,为引起上级重视,可在报告前加上“紧急”二字.2、主送机关:和请示一样,只能是一个,必要时抄送.不要送给领导个人.因为一个领导不在家、外出、学习会误事,送机关,这个领导不在,可另一个领导批示.3、正文:由缘由、内容、结语组成.报告(de)缘由是正文(de)开头.说明报告(de)目(de)、原因、概括报告(de)基本内容或基本情况,一般比较简短,缘由部分结尾惯用“现将有关情况报告如下”.报告(de)内容是正文(de)主体:①工作报告(de)正文主体包括基本情况;主要工作成绩、经验、做法;存在(de)问题;今后安排四个层次.②情况报告(de)正文主体包括基本情况;问题和原因;办法及建议三个层次.③建议报告(de)正文主体内容层次与情况报告正文一致,但它(de)基本情况远不如情况报告详细.重点在措施和办法.④回复报告(de)正文主体是对上级询问或要求(de)工作和情况答复清楚即可,比较简单.报告正文结束语.单独占行.工作报告、情况报告用“特此报告”;建议报告结尾是“以上报告如无不妥,请批转各地区、各部门执行”;回复报告结尾多用“专此报告”;递送报告常用“请审阅”、“请收阅”、“请查收”、“请核收”等.报告写作(de)注意事项:1、材料要真实.2、除综合报告外,要遵守一文一事(de)原则.3、严格文种界限,不能与请示混用.(三)通知.通知是上级机关用来批转下级机关(de)公文、转发上级机关和不相隶属机关(de)公文、发布规章、向下级机关和有关单位传达需要办理与周知或共同执行(de)事项,以及用来任免和聘用干部(de)知照性公文.也是使用范围最广、使用频率极高(de)文种.通知(de)特点:1、使用范围(de)广泛性2、行文方向(de)灵活性.即可以是上级对下级,也可以平级行文,还可以不相隶属机关行文.(计划生育工作、财政部门对各委办局)3、晓喻告知(de)广泛性.通知首先是让大家晓喻,知道内容后才想怎么办.4、较强(de)时效性.即有时间期限(如涨工资过时间不行),也有效力长短不一.如有(de)会议通知,会期一到,就失去了效力.通知(de)分类:1、批示性通知:可分批转性、转发性、发布性三种.批转性(de)用于批转下级公文;转发性(de)用于转发上级机关和不相隶属机关(de)公文;发布性(de)用于发布规章.如关于印发“规定”(de)通知等.这类通知分别与被批转、被转发、被颁布(de)原件构成一份完整(de)公文.2、指示性(de)通知:是对某一项作出具体规定或对处理某一问题作出具体指示(de)通知.是上级对下级下达指示,而内容又不适用于“指示”文件时使用这个通知.如国务院关于做好1998年普通高等学校毕业生就业工作(de)通知.3、事务性通知:用于安排一般具体事务.如调整机构、启用印章、变更作息时间、安排节假日值班等.应用广泛,内容单一.4、会议通知:各机关单位用以发出召开会议(de)通知.5、任免通知:上级机关任免下级机关(de)领导人员或上级机关(de)有关任免事项需要下级或平级机关知道时发出(de)通知.通知(de)写法:通知一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成.但各种通知(de)具体写法也不尽一致.1、批示性通知:①标题.也由发文机关、事由和文种构成,不能随便省略.但问题比较突出.需注意(de):一是标明被批转、被转发公文(de)机关,因为原公文由于有固定版头时可能省略了发文机关,而批转或转发时不标明,下边就不知原文是哪发(de).如市政府办公室转发市财政局关于控制行政经费问题(de)报告(de)通知,就把市财政局补进文题了.二是批示性通知标题介词“关于”使用,一般只用一个,批转机关可用批转、转发等词.不能用市政府办关于批转市财政局关于×××(de)通知,而应是市政府办批转市财政局关于×××(de)通知.三是层层转发即转发层次较多(de)公文,发文中可省略间接转发机关和原发文机关名称,只保留直接上级机关名称,后加上“所转发(de)”四个字.举个例子.如完全照转可能出现“喀左县人民政府关于转发朝阳市政府关于转发辽宁省人民政府关于转发国务院办公厅关于转发教育部关于在中小学生实施豆奶工程(de)通知(de)通知(de)通知(de)通知(de)通知”.这就罗嗦了,用直转(de)办法可简化为“喀左县人民政府关于转发朝阳市政府所转发(de)在中小学生实施豆奶工程(de)通知(de)通知”,四是如果被批转或被转发(de)公文是联合行文,原发文机关较多,通知中可只保留原主发机关名称,后加“等”字.五是标题中不要轻易使用书名号,只有被批转(de)规范性公文才能用.②正文.批转和转发式通知(de)正文一般是由批转和转发对象、批示意见二部分组成.即开头点明对象即被批转(de)公文名称、发文字号和发文机关,表明态度来做出决定;批示意见部分通常是对被批转公文(de)基本精神作进一步(de)强调或必要(de)补充说明,以突出被批转公文(de)重点或核心内容,引起批转范围(de)重视,更好地贯彻执行;发布式(de)通知(de)正文,一般写三层意见,开头说明发布(de)根据或目(de),中间写发布对象,最后提出执行要求.2、指示性通知:①标题不能随便省略或简化,必须具备发文机关、事由和文种三项.如朝阳市政府关于进一步加强成品油管理(de)通知②正文一般包括缘由、事项和执行要求三部分.3、事务和会议性通知:标题比较灵活,可以是完整规范(de)形式,也可以省略发文机关;正文一般由发文缘由、通知事项和执行要求三部分内容组成.4、任免通知.标题应写明被任免人员(de)姓名即代表性人员姓名,后加等同志.如关于×××等同志职务任免(de)通知,正文说明任免根据和任免决定.通知写作注意(de)事项:1、准确使用文种.2、通知事项必须明确具体.3、实事求是,切实可行.(四)决定决定是党政机关、社会团体、企事业单位对重要事项或重大行动作出安排(de)决策指挥性公文.决定(de)特点:具有指令性、约束性.它以结论、规范和安排,要求有关单位和人员认真贯彻执行,如有违反,要受到一定(de)处罚.这个特点近似于命令,又不同于命令.命令是只有中华人民共和国宪法和各级政府组织法明确规定(de)机关和人员才有权发布,也有是以首长名义发布(de),它只讲结论,不讲原因,一经发布,就产生法律效力.决定比命令适应范围广,由领导机关(de)领导成员集体讨论后公布,有一定(de)论理性.也有(de)资料这样概括决定(de)特点:①具有规定性.与条例、办法、规定等法规类文件性质相同,但它比前三者有说理内容,有强制力和约束性.②具有指示性.对重要事项和重大行动进行(de)决策性指挥,关系重大,影响深广,具有指示性.③具有确定性.“决”就是拿主意,“定”就是不能改变.什么事项一上决定,就意味着这项事定了,在较长时间内发挥作用,不能朝令夕改.④法定作者广.比命令(de)法定作者广,国家机关、党派、团体及企事业单位均可.内容比命令具体.决定(de)写法:一般由标题、正文和落款三部分组成.不能随意省略.标题有两种形式,一种是由发文机关、事由和文种构成;另一种是由事由和文种构成.如关于严惩严重危害社会治安犯罪分子(de)决定.决定成文时间要以会议通过(de)日期或领导人签发日期为准,决定(de)时间一般标注在标题下方,用小括号括起来.如全国人民代表大会关于成立香港特别行政区(de)决定(1990年4月4日第七届全国人大三次会议通过)正文包括三项内容.一是决定依据;二是决定事项;三是希望、号召或执行要求.落款包括发文日期和印章.(五)通报通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况(de)公文.通报(de)特点:1、教育引导性.通报虽然也是用来传达和告知(de),也有所告诫和要求,但却没有强制贯彻(de)要求,而是通过通报(de)形式对下有所指导、有所示范、有所教育、有所警戒、有所督促,从而达到教育功能.2、典型针对性.通过典型事例达到启发式教育(de)目(de),告诫人们应该注意什么问题、发扬什么精神、克服什么倾向.因此通报(de)事情是重要(de),事例是典型(de).3、真实严肃性.通报(de)人或事必须是真实(de).同时,通报又代表一级组织进行表扬、批评或通报情况,有着鼓励、警示或或惩戒作用,所以又是十分严肃(de).通报(de)种类.1、表彰性通报.用来表彰先进单位或个人,介绍先进经验或事迹,树立典型,号召学习.2、批评性通报.用来批语错误、处分犯错误(de)单位和个人以示警戒,要求被通报者和大家吸取教训.3、情况通报.旨在一定范围内传达重要情况和动向,以指导面上(de)工作为目(de)(de)通报.通报(de)写法:一般由标题、正文、落款三部分组成.1、标题:通常有两种形式①由发文机关、事由和文种组成.如辽宁省人民政府办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题(de)通报.②由事由和文种构成.如关于给不顾个人安危与抢劫犯顽强搏斗(de)×××同志记功表彰(de)通报.2、正文:包括通报缘由、通报决定、通报(de)希望要求等内容.3、落款:包括发文机关名称和成文时间.通报写作(de)注意事项:1、注意区别.一是与奖惩决定(de)区别.两者写法是一致(de),但奖惩决定涉及(de)事实比通报严重或影响更大,制发这类公文重在作出决定,用词和语气比较严肃;而通报重在教育,用词和语气平和一些.二是与通知(de)区别.通报传达(de)是重要精神或情况,告知(de)是特殊事项;通知传达(de)是上级指示,告知(de)是一般事项.通报(de)目(de)是使一定范围内(de)单位或个人从中受到教育和启发;通知是为了使有关单位或个人知道事项和怎样去做.通报可用于表彰先进和批评错误,而通知没有这个用途.2、内容真实.3、行文及时.(六)批复批复是用于答复下级机关请求事项(de)回复性公文.批复(de)特点:1、行文(de)被动性.以下级机关(de)请示为行文条件.2、回复(de)针对性.针对请示机关行文,针对请示事项,不涉及请示事项以外(de)内容.3、效用(de)指挥性.批复提出(de)处理意见和办法代表上级机关对问题(de)决策意见,对下级机关具有行政约束力,更具权威性,下级机关必须遵照执行.批复(de)种类:1、同意性批复:对下级机关请求(de)事项表示同意(de)批复,有决定性批复和指示性批复.2、否定性批复:对下级机关(de)请示事项持否定态度(de)批复,要讲清理由,以理服人,不以权压人.3、解答性批复:针对下级对法律、政策、规定、措施等(de)询问请示所做答复.也可分:1、审批性批复.针对下级机关请示(de)公务性事宜,经审核后作出(de)批示性答复,如机构设置、人事安排、项目安排、资金划拔等.2、指示性批复.针对方针、政策性问题进行答复.批复(de)写法:由标题、主送机关、正文、落款组成:1、标题:有多种写法①由发文机关名称、批复事项、行文对象和文种构成.如国务院关于将蛇岛列为国家重点自然保护区给辽宁省人民政府(de)批复;②由发文机关名称、事由和文种组成.辽宁省人民政府关于同意观音阁水库向本溪市供水收取水费(de)批复;③由事由和文种构成.关于同意设定建平县榆树林子镇(de)批复.④由发文机关名称加原件标题和文种(de)构成.朝阳市人民政府<关于做好接受国家开发办验收我市农业综合开发项目准备工作(de)请示>(de)批复.2、主送机关:只能主送一个机关.如需更多部门了解和执行,可抄送.3、正文:①批复依据.首先写明来文日期、标题和发文字号,交待批复(de)依据,点明开头(de)下级机关.然后用“现对××问题批复如下”或“现批复如下”进行过渡.②批复内容.根据国家(de)方针政策和法令法规,针对请示(de)具体内容给予明确答复和具体指示,不予争论.一般分条列项一一作答.无论是完全同意、部分同意或都不同意,均应提出指示性意见或说明理由.③结束语.一般用此复,特此批复等惯用语作结,也可不用.4、落款:一般包括署名和成文时间两项内容、加盖公章.注意(de)事项:1、针对性强.请示什么、批复什么,当然还要调研,以了解下情和掌握政策.2、观点明确,不能太原则,不能模棱两可.3、非常及时.不能因为延误时间而造成损失.4、言简意赅.做到意尽语止,庄重周严,不能有歧意.。
公文写作格式与范例大全(多篇范例,公文写作,格式)常见公文写作及格式一、常用的公文种类1.通知。
发布规章和行政措施,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文,要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项,任免和聘用干部。
2.报告。
向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议。
3.请示。
向上级机关请求指示、批准。
4.会议纪要。
记载、传达会议议定事项和主要精神。
5.决议。
经会议讨论通过的重要决策事项。
6.函。
不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部门请求批准等。
7.通报。
表扬先进,批评错误,传达重要精神,交流重要情况。
8.通告。
在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。
9.批复。
答复下级机关的请示事项。
10.条例。
用于制定规范工作、活动和行为的规章制度。
11.规定。
用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
12.意见。
对某一重要问题提出设想、建议和安排。
13.公告。
向内外宣布重要事项或者法定事项。
14.决定。
对重要事项或重大行动作出安排。
二、常用公文的写作格式我们常用公文包括:报告、请示、通知、规定、函。
(一)《报告》写作要点:报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用陈述性公文。
1.标题:制发机关+事由+报告;报告前可加“紧急”。
2.正文:一是事由:直陈其事,把情况及前因、后果写清楚。
二是事项:写工作步骤、措施、效果。
也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
3.结尾:可写“特此报告”“专此报告”,后面不用任何标点符号,或“以上报告如无不妥,请批转各地、各部门执行”,或“以上报告,请指示”等语。
注意事项:概述事实,重点突出,中心明确,实事求是,有针对性。
(二)《请示》写作要点:请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
1.标题:制发机关名称+事由+请示。
2.正文:一是请示的原因:陈述情况,阐述理由,讲情必要性和可能性,最后用“为此,请示如下”。
各类公文写作资料
以下是一些常见的公文写作资料:
1. 公告:公告是一种用于向公众传达信息的公文,通常用于宣布重要的公共事务、政府政策或公共场所的通知。
公告的写作应简明扼要,内容包括标题、日期、主要内容和联系方式。
2. 通知:通知是一种用于向特定群体传达信息的公文,通常用于组织内部或外部的事务通知。
通知的写作应明确目的、内容和时间,包括标题、日期、主要内容、接收人和联系方式。
3. 命令:命令是一种用于发布命令或指示的公文,通常用于组织内部或军事机构。
命令的写作应明确命令内容、执行方式和时间,包括标题、日期、命令内容和签发人。
4. 申请:申请是一种用于请求批准或获得许可的公文,通常用于个人或组织向相关机构提出申请。
申请的写作应明确申请目的、理由和所需材料,包括标题、日期、申请内容、申请人和联系方式。
5. 报告:报告是一种用于向上级或相关方汇报工作或调查结果的公文,通常用于组织内部或政府部门。
报告的写作应包括标题、日期、背景介绍、调查方法、结果分析和建议等内容。
6. 请示:请示是一种用于向上级请示决策或寻求意见的公文,通常用于组织内部。
请示的写作应明确请示问题、背景情况和所需意见,
包括标题、日期、请示内容和请示人。
以上是一些常见的公文写作资料,具体的写作形式和内容会根据不同的公文类型和目的而有所变化。
在写作时应注意语言简练、内容准确、结构合理,并遵循相关的公文写作规范。
公文写作中的文体选择和语言风格在公文写作中,文体选择和语言风格起着至关重要的作用。
恰当的文体和语言风格可以增强公文的权威性、严谨性和可读性,为信息的传达提供了有力的支持。
本文将从文体选择和语言风格两个方面,探讨公文写作中的相关要点。
一、文体选择在公文写作中,常见的文体主要包括记叙文体、说明文体和议论文体。
不同类型的公文适合使用不同的文体。
1. 记叙文体记叙文体主要用于叙述事件的经过和行动的过程。
在公文中,记叙文体常用于叙述事实、经验、事件的发生和处理过程等内容。
例如,在汇报文件中描述某一项目的实施情况,可以使用记叙文体来叙述工作的开展、困难的克服和成果的取得。
2. 说明文体说明文体用于对某一事物、问题或情况进行详细的解释和阐述。
公文中的说明文体常用于解释政策文件、规章制度、工作方案等内容。
例如,在通知文件中解释政策的实施细则、工作的具体要求等,可以使用说明文体来清晰地阐述相关事项。
3. 议论文体议论文体主要用于提出观点、分析问题和论证论点。
在公文中,议论文体常用于发表意见、提出建议、回应争议等情况。
例如,在报告文件中提出针对某一问题的观点和对策,可以使用议论文体来对问题进行分析和论证。
二、语言风格公文的语言风格应当遵循一定的原则,包括严谨性、简练性和规范性。
1. 严谨性公文的语言应当准确、客观、严肃,避免使用模糊和夸大的词语。
应当尽量使用准确的专业名词和术语,避免使用俗语和口语化的表达。
同时,要注意做到信息的完整和全面,避免遗漏重要的细节。
2. 简练性公文的语言应当简练明了,避免冗长和啰嗦的表达。
要以简洁的语句和短小的段落来表达思想,避免重复和废话。
同时,要注意使用一致的语言风格和节奏感,让读者容易理解和把握文章的主旨。
3. 规范性公文的语言应当符合规范,遵循相关的公文写作规范和规定。
例如,在正式公文中应当使用正式的语言和术语,避免使用俗语和口语化的表达。
同时,要注意使用正确的语法和标点符号,避免语义和表达上的歧义。
公文写作:最全公文写作框架(收藏版)作为机关写手,这些公文写作框架必须掌握了!以下为您分享13种法定公文、20种常见事务文书的写作“套路”。
法定公文写法(13种)1命令(令)命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章,宣布施行重大强制性行政措施,嘉奖有关单位及人员的文种。
此类文件所用范围有限,权威性高,而内容简单,往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过,现予以颁布”,写作难度很低,因此,在写作考试题中极少出现。
【基本框架】原由——内容——要求;原因目的——规定或措施——希望或要求。
2决定决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。
如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景和目的——重要性和必要性——工作举措;目的——理由——安排。
3公告公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。
由于指明是向全社会或全世界公告事项,此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分,有时加“特此公告”字样,不须写出收文机关或公告对象的称谓,结构相对简单。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景——目的或意义——内容——号召;4通告通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。
通告的发布有时小于公告,如仅限对国内某一类群体通告事项,一般也无须写出通告对象的称谓,有时需加导语和结语,如“为做好安全监管工作,维护公共安全”,“特此通告,望周知”等。
【基本框架】为什么——怎么办;目的——要求;事由——措施。
5通知通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种,适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
【基本框架】告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。
13种公文写作格式政公文行政公文,是公务文书的简称,是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。
它是特殊规范化的文体,具有其它文体所没有的权威性,有法定的制作权限和确定的读者,有特定的行文格式(注意:比模式更进一步)并有行文规则和办理办法。
我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日发布、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。
公文写作的要求很高,尤其是要求起草者具有工作实践的基础,懂得工作中许多微妙的关节,而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。
公文语言总的要求是庄重、平实、概括。
公文语言功夫的核心是选词。
选词一要根据所反映的客观实际需要,二要符合明晰、确切、简练的标准,三要根据具体的语言环境,为避免上下文重复而选择不同的词语,注意文中所涉及对象和阅读对象。
多用书面语和文书用语,少用形象和描绘性词语和口语,不用方言土语,十分规范。
需要特别提出公文结构用语。
一是开头用语,用来表示行文目的、依据、原因,伴随情况等。
如:为(了)、关于、由于、对于、根据、按(遵、依)照、据、查、奉、兹等。
二是结尾用语。
如:为要(荷、盼)、是荷、特此通知(报告、函告)等。
三是过渡用语。
如为(对、因、据)此、鉴于、总之、综上所述等。
四是经办用语。
如:经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。
五是称谓用语。
有第一人称:我、本;第二人称:你、贵;第三人称:该。
等等。
国家行政公文有12类13种,即命令(令);议案;决定;指示;公告、通告;通知;通报;报告;请示;批复;函;会议纪要。
公文主文结构,是指除了公文格式(外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置)之外的公文核心部分。
这一部分的写作,是公文写作的难点。
一、标题1.规范式:三部分,即:发文机关+事由+文种――用于重要、庄重的公务2.灵活式A 二部分:一是发文机关+文种(以上标题下可加时间)二是事由+文种三是“转发+始发机关及原通知标题”B一部分:只有文种――常是不大重要的公务,带周知性★带发文机关的标题下面如写发文时间,则须用括号,公务须是重大的、庄重的。
一、法定公文的文种2012年4月20日,中共中央办公厅联合下发《党政机关公文处理工作条例》,确定了15种公文。
决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
二、企业常用应用文通知、通报、通告、请示、报告、批复、决定、函、纪要、讲话稿、简报、计划、总结等。
三、公司不常用的三种公文。
1.命令:(1)依照有关法律公布行政法规和规章;(2)宣布实行重大强制性行政措施;(3)嘉奖有关单位及人员。
一般适用于政府。
2.公告:一般是较高级别以上政府人大等机关向国内外宣布重要事项或者法定事项。
3.议案:各级人民政府按照法律程序向同级人大或人大常委会提请审议事项。
四、公文种类的划分(一)按公文的使用范围分:通用公文和专用公文。
(二)按公文的性质作用分:规范制约性公文、指挥决策性公文、公布知照性公文、报请商洽性公文、日常事务性公文等。
(三)按公文的行文方向分:上行文、下行文、平行文。
(四)按公文的收发方式分:收文、发文。
(五)按公文的机密程度分:秘密公文、普通公文。
(或,内部文件、公布文件。
)国家秘密(绝密、机密、秘密);企业商业秘密(企业机密、企业秘密)(六)按公文办理的时限要求分:常规公文、紧急公文。
(七)按公文的载体分:纸质公文、电子公文。
五、公文的作用(一)规范和约束作用——该行则行、该止则止。
(二)领导和指导作用——“红头文件”(三)沟通和合作作用——上下沟通、左右协调(四)宣传和教育作用——党的喉舌(五)依据和凭证作用——“一字入公文,九牛拽不出”(六)档案和史料作用一、按隶属关系行文《条例》第十二条规定:“机关的行文关系,根据各自的隶属关系······确定。
······不得月季向上级机关行文,尤其是不得越级请示问题;因特殊情况必须越级行文时,应当同时抄送被越过的上级机关。
公文写作(一命令(令1、命令的概念依照有关法律规定发布行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施、奖惩有关人员、撤销下级机关不适当的决定时所使用的文种叫命令。
命令的权威性和强制性是最高的, 所以关于它的作者《中华人民共和国宪法》也作了严格规定, 只有国家主席、全国人民代表大会常务委员会和委员长、国务院总理、国务院所属各部部长、各委员会主任和各省、自治区领导人等才可以发布命令,其他单位和个人无权发布命令。
党的领导机关和各人一般情况下不能单独发布命令, 必要时可与国家行政领导机关或领导人联合发布命令。
命令和令不是两个文种,而是一个文种的两种称呼。
2、命令的作用及分类(1发布行政法规和规章。
行政法规指的是国家行政机关依法指定的一些法律条文,如《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国渔业法》等。
从类别上来说,发布行政法规的命令就叫发布令。
(2宣布施行重大强制性行政措施。
对于重大的、强制性的行政措施,必须用命令宣布以维护国家和群众的利益,如国务院发布的新版人民币发行的命令, 发布全国统一实行法定计量单位的命令等。
从类别上来说, 宣布施行重大强制性行政措施的命令就叫行政令。
(3奖惩有关人员。
对于在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人员进行表彰奖励, 用嘉奖令。
从类别上来说, 表彰在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人员的命令就叫嘉奖令。
对在工作中犯了严重错误并且影响巨大的人员宣布惩罚时,用惩戒令。
(4撤销下级机关不适当的决定。
对于下级机关作出的不符合党和国家的方针政策、严重违法违纪的决定,上级领导可以行使职权,依法宣布撤销,如市一级政府违反选举规定, 选举产生的领导班子, 省人大常委会可依法否定其选举结果,责令重新选举。
从类别上来说,撤销下级机关不适当决定的命令就叫撤销令。
3、命令的写作命令是权威性和强制性最高的文种,所以写作时要注意:(1语句要果断。
主要使用果决的祈使句,较多运用 " 必须 " 、 " 均应 " 等决断性词语。
(2篇幅要简短。
篇幅简短,语言精要,才能使受令者容易理解,便于执行。
[例文 1]中华人民共和国主席令(第 33号《全国人民代表大会常务委员会关于修改 <中华人民共和国产品质量法 >的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年 7月 8日通过,现予以公布,自 2000年 9月 1日起施行。
中华人民共和国主席江泽民二〇〇〇年七月八日(二决定1、决定的概念行政机关对某些重要事项或重大行动做出安排时所使用的文种叫决定。
应当注意的是, 用决定来安排的行动必须是 " 重大的 " , 所处理的事项必须是 " 重要的 " , 而布置和处理一般的日常工作就不适宜使用这个文种。
2、决定的分类按内容划分,决定可以分为三种:(1 对重大行动做出安排的决定。
这类决定是针对某项重要工作制定决策、安排部署,用来统一思想认识,指导工作进行的。
如《国务院关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定》等。
(2表彰先进的决定。
对有较大贡献的单位、人员作出表彰嘉奖,可以用决定,如《国务院关于表彰国家测绘局第一大地测量队的决定》等。
(3处分违法违纪人员的决定。
对犯有重大事故或严重错误的单位或个人进行批评处理, 可以用决定。
如《国务院关于大兴安岭特大森林火灾事故的处理决定》等。
3、决定与命令(令、决议的区别(1与命令(令的区别命令 (令和决定都是权威性和强制性比较强的文种, 但二者之间还是有以下几点区别:A .作者权限不同。
命令(令的作者必须是部以上各级人民政府,而决定却无此限制,各机关、团体、企事业单位都可以使用。
B .权威性与强制性不同。
命令要求受文者无条件执行,而决定则有一定的灵活性和变通余地。
C .篇幅长短不同。
命令的篇幅均比较短,不做或很少做解释和说明;而决定则有不少的解释和说明,希望与要求,因此篇幅长的比较多。
(2与决议的区别A .决定可以由会议作出,也可以由领导集体作出,而决议则必须由会议讨论通过。
B .决定的内容一般来说比较具体,而决议则比较原则,理论性比较强。
[例文 2]国务院关于修改《国务院关于职工工作时间的规定》的决定国务院令第 174号(1995年 3月 25日国务院决定对《国务院关于职工工作时间的规定》作如下修改:一、第三条修改为:" 职工每日工作 8小时,每周工作 40小时。
"二、第五条修改为:" 因工作性质或者生产特点的限制,不能实行每日工作 8小时、每周工作 40小时标准工时制度的,按照国家有关规定,可以实行其他工作和休息办法。
"三、第七条修改为:" 国家机关、事业单位实行统一的工作时间,星期六和星期日为周休息日。
"" 企业和不能施行前款规定的统一工作时间的事业单位,可以根据实际情况灵活安排周休息日。
"四、第九条修改为:" 本规定自 1995年 5月 1日起施行。
1995年 5月 1日施行有困难的企业、事业单位, 可以适当延期; 但是, 事业单位最迟应当自 1996年 5月 1日起施行,企业最迟应当自 1997年 5月 1日起施行。
"《国务院关于职工工作时间的规定》根据本决定作相应的修正,重新发布。
本决定施行前, 国务院 1994年 2月 3日发布, , 自 1994年 3月 1日起施行的《国务院关于职工工作时间的规定》继续有效。
(三公告1、公告的概念向国内外宣布重要事项或者法定事项时所使用的文种叫公告。
公告的主要作用是将国家重要事项及重要法规,向国内外郑重宣布,是人们普遍知晓或遵守。
这些重要事项及重要法规, 有些是与人们利益密切相关的, 如颁布宪法、实行保值储蓄,发射导弹、火箭、卫星等;有些则人们普遍关心的,如公布选举产生的国家主要领导人等。
公告的公布单位通常是省级以上的国家权力机关和行政机关, 一般机关、基层单位和企事业单位不能随意使用。
公告一般不用红头文件,而是通过新闻媒体发布。
2、公告的分类(1告知性公告,只向国内外发布重要事项,没有执行要求或规定。
(2规定性公告,即在告知国内外重大事项的同时,往往还要提出一些要求、规定,作为被告知对象遵守的规范。
此种公告只能由国家行政机关发布。
[例文 3]中华人民共和国全国人民代表大会公告第二号第十届全国人民代表大会第一次会议于 2003年 5日选举:胡锦涛为中华人民共和国主席曾庆红为中华人民共和国副主席现予公告中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议主席团2003年 3月 15日于北京 (四通告1、通告的概念在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项时所使用的文种叫通告。
通告的发布范围比公告小, 它所发布的有关事项只要求有关人员遵守、执行, 对一定范围内的公众起着制约的作用。
如《国务院关于保障民用航空安全的通告》等。
通告也不用红头文件,而是通过张贴和登报的方式发布。
2、通告的分类(1告知性通告,在一定范围内向有关单位或人员公布需要周知的事项, 它不带有强制性, 其重点实施有关单位和人员知晓。
如《广西壮族自治区地方税务局关于开展税收专项检查的通告》。
(2规定性通告,即向一定范围内公布应当遵守事项的公告,具有一定的法规效用,有关单位和个人必须遵守。
此种通告应由具有相应职权的机关发布。
如《广东省人民政府关于禁毒的通告》。
3、公告与通告的区别(1内容有差别。
公告公布的局势较重要的事项,多为国内外关注的大事; 通告宣布的事在一定范围内应当遵守或者周知的事项,多数属于一般的事项。
(2发布范围不同。
公告面向国内外,与国外无关的事项就不用公告文种; 通告面向国内的一定范围, 大至全国某个方面, 小至一个省、一个市甚至一个的单位。
(3作者级别不同。
公告应由国家权力机关、高级领导机关或政府有关职能部门发布, 一般单位特别是基层单位不使用公告。
而通告则各机关、团体和企事业单位都可以使用。
[例文 4]中国邮票总公司出售 " 乙丑年 " 特种邮票通告一、一九八五年一月五、六两日, 上午七时至下午二时在北京工人体育馆零售。
二、和平门中国邮票总公司营业部于五、六两日专供预订户, 营业时间为早六时半到下午六时半。
七日起恢复正常营业时间。
为在五、六两日购票的预订户一个月内邮票按规定数量、首日封按预订数量保证供应。
中国邮票总公司(公章一九八五年×月×日(五通知1、通知的概念批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文; 发布规章; 传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者执行的事项; 任免人员时所使用的文种叫通知。
通知是使用单位最多、用途最广泛的一种公文。
各级行政机关都可以发通知, 不受发文机关级别的限制。
而且内容涉及面很广, 可以是国家大事、重要的政策措施,也可以是具体的工作事项。
它的作用也很广泛,既可以指示工作、发布规章、又可以用来批转下级公文或转发上级和不相隶属机关的公文。
所以, 它的使用频率是最高的。
2、通知的分类(1指示性通知。
传达要求下级机关共同执行事项的通知叫指示性通知。
这类通知针对重要的社会问题或执行政策时遇到的急待解决的问题, 及时提出明确的指示性意见和要求,对实际工作具有重大的指导意义。
[例文 5]国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知国发 [1996]×号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改革开放以来,我国证券交易市场有了很大发展,证券交易规模不断扩大, 证券交易印花税也有了较大幅度的增长。
为进一步规范证券交易市场, 增强中央宏观调控能力,国务院决定,自 1997年 1月 1日起,将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各 50%,调整为中央 80%,地方 20%。
有关地区和部门要从全局出发, 继续做好证券交易印花税的征收管理工作, 进一步促进我国证券市场的健康发展。
中华人民共和国国务院一九九六年十二月十六日(2批转性通知。
批转下级机关公文的通知叫批转性通知。
上级机关对下级机关上报的具有普遍指导意义的公文,可连同原文用批转性通知的形式下发, 用于指导下属工作。
有时上级机关在批转公文时还要加上按语即对这份公文所作的评价。
[例文 6]国务院关于批转国家税务总局关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作意见的通知国发〔 1997〕 12号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院同意国家税务总局《关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收作的意见》 ,现转发给你们,请遵照执行。
加强个体、私营经济税收征管,强化查帐征收工作是规范个体、私营经济管理,促进个体、私营经济健康发展的重要措施。