珠海经济特区发展战略思考
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珠海经济发展的挑战与对策珠海的发展,使命光荣,现状尴尬。
珠海新时期的新挑战(一)经济总量小,自我发展实力不足2016年珠海GDP2226.37亿元,全省排名第11,珠三角9城市排名第8,GDP总量仅为全省GDP总量的2.80%。
与广州GDP总量2.004亿元相比,两者相差9倍,与深圳GDP总量为1.930亿元相比,两者相差8.7倍。
(二)对外依存度高,受国际市场影响大2011年全市完成进出口516.39亿美元,对外依存度高达243.7%,一季度外贸进出口总额102.68亿美元,同比下降13.0%,其中外贸出口49.26亿美元,同比减少外贸出口6.66亿美元(合41.92亿人民币),严重影响全市GDP增长速度。
当前国际市场需求持续疲软,将继续对珠海经济产生冲击。
(三)企业规模结构不尽合理,经济增长主要倚重大企业拉动珠海市第二次全国经济普查数据显示,2008年珠海共有企业法人单位20012个,产业活动单位26725个,2010年全市工业企业单位5075个,其中规模以上工业企业1347个(原标准)。
多年来工业增长主要依靠规模以上企业,2012年第一季度全市规模以上工业实现增加值155.17亿元,占一季度全市GDP的51.3%,其中“两力”,即格力电器公司和伟创力(珠海)工业园所占比重最大,成为制约珠海经济增速的关键因素,如伟创力(珠海)工业园一季度出口额减少了5.95亿美元(合37.38亿人民币),同比下降42.67%,则迅速拉低全市出口增速10.6个百分点。
(四)过于偏重制造业发展,现代服务业被忽视珠海第三产业发展相对滞缓。
改革开放30多年来,珠海一直强调服务业发展,但为做大GDP,产业发展重心实际上始终致力于发展大工业,不同发展阶段采取了多种措施,建立一系列激励机制,利用公共资源,大力推进工业园区建设,在税收、资金、土地等资源配置上更多地倾向于大工业发展,珠海4+4+1园区,基本上是以制造业为主,又多属两头在外企业,致使国内生产性服务业需求不足,加之珠海人口规模小,生活性服务业需求不足,均严重影响服务业发展。
珠海港的现状及发展对策分析摘要:港口是珠海经济可持续发展的重要动力源,将是第十二个“五年规划”中重要的增长板块。
港口作为一个综合度极高的经济体系,珠海具备加快发展的基础和条件。
要将港口打造为珠海经济的支柱产业。
重视研究以港口优势整合生产要素,通过市场机制合理配置海域和海岸的空间布局,改革港口发展的投融资体制,培育港口经济的核心竞争力,促进临港工业、港口物流业、港口服务业和港口旅游业“四业”协调发展,推动珠海经济实现质的飞跃和跨越式全面腾飞。
关键词:珠海港口经济发展分析港口是珠海核心战略资源,是建设海洋经济大市的重要依托,是珠海建设珠江三角洲区域性中心城市、实现可持续发展的重要动力。
珠海在2008年"两会"期间确立"以港立市"的发展战略,以港口建设为引擎,以港区发展为龙头的全市经济发展新格局,从高栏港经济区开始启动。
按照珠海港总体规划,重点打造高栏港区,加快提升万山港区,尽快把珠海港建设成华南地区重要枢纽港,使之成为名副其实的我国沿海主枢纽港。
实施以港立市战略,加快港口建设,不仅可以推动经济规模上水平,还将大大提升珠海区域竞争力和影响力。
珠海港是全国21个沿海主枢纽港之一。
目前,珠海港已形成包括西部的高栏港区、东部的桂山港区,以及市区的九洲、香洲、唐家、洪湾、井岸、斗门等港区的港口格局。
2008年12月,高栏港区两个5万吨级集装箱码头建成投入使用。
这是珠海港口发展史上的一个里程碑,结束了珠江西岸没有大型国际集装箱码头的历史,标志着珠海港由喂给港发展成为远洋干线港,适应了国际航运船舶大型化、经营集约化的趋势,极大增强了珠海港参与国际航运的竞争力,提升了珠海港的吞吐规模和运作层次,珠海"以港立市"的战略跨入崭新的发展阶段。
战后日本经济复苏,2 0 世纪亚洲“四小龙”出现,以及我国沿海、珠三角、长三角崛起,都说明了港口在经济发展中的战略地位。
珠海的港口由于起步晚,发展速度较慢,如何应对经济一体化带给珠海港的挑战就显得尤为重要。
从珠海的经济增长看珠海的发展前景国际商学院经济一班骆慧琳 07304719摘要:本文主要从以下四个方面:经济、文化、政治和地理,运用经济增长的相关理论对珠海改革开放三十年来的增长进行分析,了解珠海的发展历程与展望珠海的发展前景。
通过追溯过去,展望未来,发掘这个美丽城市的机会和潜力。
关键词:珠海经济增长发展前景一、引言珠海,是一个美丽的沿海城市,而住在珠海,自然要对这里有所了解,对这里进行更多的关注。
从身边说起,无论是周围的同学还是家人,都认为珠海的发展程度不如广州、深圳,并且从直观上觉得珠海的发展前景不大,仍是一个小渔村,一个发展的“死角”。
珠海的发展被其它珠三角城市的锋芒掩盖,人们对它的关注度远不如其它经济特区。
但细想,珠海是否不能超越呢?大家的看法在长期内必定会正确吗?经济增长是一个长期的问题,不能仅着眼于现在,而且需要着眼于过去的一段长时间的发展历程,然后再来看未来长时间的发展趋势。
所以首先要看珠海的发展历程,分析影响珠海经济增长背后的各种因素,看到它的发展前景,而非人云亦云,用“一锤打死”的方式看问题,要辩证地有根据地看,看到更加深层的一面,才能发掘出更多的机会和潜能。
翻阅珠海的人物传,从古代过伶仃洋的文天祥、近代民国的总理唐绍仪到现代建国后夺得世界乒乓球冠军的容国团,看到珠海从古到今都是一个人才辈出的地方。
珠海在建国以后仍是中山市的一个县,直到1979年珠海才真正建市,珠海成为市的历史并不长。
在珠海成为市以后,就在改革开放的浪潮下,被推向了浪潮的尖端成为了瞩目的经济特区。
珠海从建市到现在的发展历程,也是改革开放30年历程的一个小缩影。
去年出台的《珠三角发展纲要》,珠海再次被推向战略的位置,要成为珠三角西岸的核心城市。
报纸上最近也常提“珠中江”,珠海要成为推动附近中山市、江门市发展的龙头。
但看了一些最近的报道,珠海市的高层领导们表示以珠海当前的发展情况来看,与广州、深圳相比那样成为一个区域的发展龙头还有一定的距离。
中国经济特区发展的启示与思考改革开放以来,中国的经济快速发展,特别是在经济特区的先行示范下,我国经济在世界范围内取得了巨大的进步。
深圳特区、珠海特区、厦门特区、汕头特区等一系列经济特区的建立,为我国的改革开放奠定了坚实的基础。
在过去的40年中,经济特区如何在复杂的社会环境下取得了成功,为我们提供了宝贵的启示和思考。
一、专门制定发展策略经济特区的成功发展离不开设计科学的发展策略。
从改革开放以来,历任领导人对特区进行了认真的制定和多次调整。
特区建立初期,以珠海特区为例,设立了经济特区发展的总体策略、调整战略和实施措施三个方面,保证了经济特区的较快发展。
经济特区的制定发展策略应该考虑到社会变化和市场需求,政府应该及时调整开发政策,适应实际情况。
同时,政策的推行也应该有前瞻性、针对性和灵活性,及时跟进当前的市场动态,并及时推出相应的政策。
二、频繁的政策创新除了制定发展策略之外,政策创新也是经济特区成功发展的一个重要因素。
各个经济特区的政策不断推陈出新,以适应不断变化的市场需求。
例如,深圳特区在2008年全球金融危机后,推出了“引导科技型企业退出股权”、“企业及时调整股权结构”等多项优惠政策,支持企业积极调整产业结构并主动应对市场风险。
政策创新的核心思想是要保持灵活性和前瞻性,不断借鉴国际先进经验,尊重市场经济规律的作用,提高政策的实效性。
同时,也应该加强政策的解释和普及,及时组织会议、交流和研讨,引导经济主体清晰认识和适应政策环境。
三、发挥人才的关键作用人才资源是特区发展的核心因素之一。
经济特区通过吸引海内外的人才投身特区建设,发挥人才在创新、技术、管理等方面的作用,有效推动了特区的发展进程。
在特区中,人才的作用和贡献已经得到充分肯定,由此也带动了人才往来的频繁发生。
四、加强政策环境的创新政策环境的创新不仅仅局限于经济特区,事实上任何地区想要取得成功的先决条件是一个良好、稳定且具竞争力的政策环境。
以深圳特区的政策创新为例,深圳特区建立了一系列产业引导政策和培育平台,包括“若干产业”重点扶持、孵化器、加速器、科技众筹等。
关于珠海海洋经济发展的若干思考海洋是珠海发展的重要依托。
加快海洋经济发展是珠海的特色所在、优势所在、潜力所在,是推动珠海经济发展的重要抓手。
党的十八大提出建设海洋强国的宏伟目标,为珠海市海洋经济的发展迎来了战略机遇期。
本文阐述了珠海发展海洋经济的基础优势,分析了当前珠海发展海洋经济存在的问题和面临的机遇,在此基础上,提出了若干思考和对策建议,期望能够对珠海海洋经济的发展提供参考。
【关键词】珠海市海洋经济对策建议一、发展基础1、资源优势珠海市海洋资源丰富,全市海域面积6000多平方千米,500平方米以上的海岛147个,是珠三角海域面积最大、海岛数量最多的地级市。
珠海大陆海岸线长224.5千米,具备建设深水大港的优质港口资源;海域面积和海岛数量分别位列广东省沿海市县之首,具有“岛多、海阔、资源丰富”的特点,拥有港口航道、渔业、滨海旅游、风能等海洋资源,为发展海洋经济提供了良好的基础条件。
2、区位优势珠海位于广东中南部,地处经济发达的珠江三角洲南部和珠江出海口,联结珠江三角洲与内地广阔腹地,东与香港、深圳隔海相望,南与澳门陆地相连,是粤港澳合作的核心交汇地区,国际合作前景广阔,是中国与东盟国际经济合作的前沿,在发展区域经济合作中具有明显的区位优势。
3、交通优势珠海市交通设施完善,拥有港珠澳大桥、广珠铁路、广珠城际轨道、京珠高速、西部沿海高速、高栏港高速、机场高速等区域性重大交通基础设施;境内布局有高栏港、珠海机场等重大交通枢纽,都为发展海洋经济提供了有利条件。
4、产业优势根据珠海市海洋经济统计数据,2011—2013年,珠海市主要海洋产业产值迅猛发展,年均增长率达21.6%。
2013年全市主要海洋产业产值达704.6亿元,同比增长28.6%,其中:海洋渔业7.6亿元;海洋油气业147.0亿元;海洋化工业189.5亿元;海洋电力业74.2亿元;海洋船舶工业17.2亿元;海洋工程建筑业18.0亿元;海洋交通运输业9.3亿元;滨海旅游业241.8亿元。
珠海经济分析报告一、引言珠海位于中国广东省珠江口东岸,是珠江三角洲西南侧经济发展最具活力的城市之一。
自改革开放以来,珠海经济得到快速的发展,成为国内外投资的热门目的地之一。
本报告旨在对珠海市的经济现状进行分析,并展望未来的发展趋势。
二、珠海市概况珠海市是广东省辖的副省级城市,面积约为1,696平方公里。
截至2020年末,珠海市总人口约为140万人。
作为一个沿海城市,珠海拥有丰富的自然资源和优越的地理位置,这为其经济发展提供了有力支撑。
三、珠海的产业结构1. 第一产业珠海市的第一产业主要包括农业和渔业。
然而,随着城市化的发展,第一产业的重要性逐渐下降。
目前,珠海市农业主要以果树种植和畜牧业为主,而渔业则以海水养殖和捕捞为主。
2. 第二产业珠海市的第二产业是经济增长的重要支撑。
该产业主要包括制造业和建筑业。
制造业方面,珠海以电子产品、机械设备、化工产品等为主要产业,其中,高新技术产业的发展势头迅猛。
建筑业方面,珠海的房地产市场持续火爆,吸引了大量投资。
3. 第三产业珠海市的第三产业是经济的主要支柱。
该产业包括金融、旅游、批发零售、交通运输、住宿餐饮等行业。
其中,旅游业是珠海最重要的支柱产业之一,拥有美丽的海滩和风景名胜区,吸引了大量国内外游客。
金融业也在珠海的经济中扮演着重要角色,吸引了众多投资机构和企业。
四、珠海的经济发展珠海市的经济在过去几十年里取得了长足的发展。
根据统计数据,2019年珠海市实现地区生产总值约为4208亿元人民币,居广东省内城市第五位。
同时,珠海的人均GDP也在稳步增长,为城市居民的生活水平提供了保障。
珠海市的经济发展得益于优越的地理位置和政府的积极扶持。
作为中国改革开放的重要开放门户之一,珠海吸引了大量国内外投资。
政府积极推动高新技术产业的发展,并加大创新力度,从而增强了珠海的产业竞争力。
五、面临的挑战和机遇珠海市在经济发展过程中面临着一些挑战和机遇。
首先,随着制造业转型升级的推进,珠海需要加大科技创新和人才引进的力度,以提高产业的附加值和竞争力。
关于珠海在发展中面临的主要问题的调查报告调查时间:7月28日~8月15日地点:珠海对象:珠海的工业和旅游业方法:实践调查人数:1人珠海,浪漫的海滨城市。
它是五大经济特区之一,有着自己独特的地理位置和和谐的人文环境,发展了旅游业、以高科技为主的工业、以及以加工为主的轻工业。
纵然如此,发展中的珠海仍然有很多问题需要修正。
以下是我就珠海在发展中面临的主要问题进行调查的概况。
首先,我想谈的是工厂问题。
珠海的产业主要是以经工业为主。
比如说:包装、加工等等。
位于珠海市白蕉镇高新科技园中的冠泰制衣厂便是这种性质的工厂。
它主要负责缝纫、剪线、包装。
从外观上看冠泰,它具备员工所需的宿舍、员工饭堂、娱乐场所以及宽大的工作场所。
理论上讲,这家制衣厂给予了员工一定的自由和工作氛围。
但是事实却截然相反。
开始,我以兼职的身份进入厂内进行为期半个月的实践调查。
在这里,我先介绍下员工的作息时间。
早上八点开始要全部到位,除了中午和下午给予员工各两个小时吃饭休息,再就是晚上十点下班,这可是稍微好一点的作息时间。
随着不确定因素的增加,比如说货物的出仓时间比预期的提前等,于是员工的工作时间也会随之增加。
工厂为了谋取更多的利润,不间断的要求员工工作,原本合同上签订的合理的工作时间被当作废纸。
员工之所以不敢上诉,大部分是担心被老板炒鱿鱼。
剪线工的工资是极其低微的,这还要求在不剪坏一件衣服的基础上,否则被罚的金额比挣去工资高上几倍。
很不幸,我进入了剪线这个流水线。
剪线布料的工资高低是没有人提前告知的,而那些货物都是员工自己抢来的。
道理很简单,要是员工一天都抢不到货,意味着他今天的收入为零,并且还要求员工必须在岗位上,否则记为早退。
既然是轻工业,则其劳动价值几乎回归到资本主义社会,员工的剩余价值极其的微薄。
厂里规定,每周日放假,可就于货物的不确定性,一般而言,员工的周日是照常工作的。
厂里还规定,如员工在工作时间里早退或请假,其当天被扣金额为日常工作金额的两倍。
珠海经济特区发展战略规划风雨路——吴健民口述历史作者:欧大军来源:《红广角》 2015年第3期(广东)欧大军采访时间:2000 年4 月8 日采访地点:吴建民同志住所一、问题的提出:关于理论界对珠海特区定位和发展战略的质疑1、欧大军(以下简称欧):上个世纪以来,理论界有人提出珠海特区首任政府提出以旅游业为重点的发展战略,并指出这是失败的教训。
请问你知道此事吗?吴健民(以下简称吴):我知道此事。
主要是由中共中央党校出版社出版、中国马克思主义研究基金会组织中国社会科学院、中共中央党校等理论专家撰写的《珠海经济特区好》一书。
该书第二章《经济发展战略及其成就》中说:创办特区初期,“人们围绕着办特区的方针提出过多种不同的思路,如要办成‘出口加工区’、‘工、农、渔、服务业的特区’,以及‘以旅游业为主的特区’等等,并确定了以发展旅游业为重点的发展战略”;“以旅游业为重点的发展战略的失败教训是深刻的”。
还有《求是》杂志1996 年第19 期发表的《特区建设要有长远观点》一文,该文说:“珠海特区创办初期,由于主攻方向不明确,产业重点不突出,发展不尽如人意。
失误和挫折使我们认识到中央赋予特区的任务,是要有效地实现‘四个引进’,发挥‘四个窗口’的作用,为建设有中国特色社会主义探索道路。
”2、欧:珠海是一座城市,又是经济特区,创办初期首先面临的是确定城市定位和经济发展战略问题,当时珠海真是确定了以旅游业为重点的发展战略吗?吴:不是的。
试办特区初期的第一届珠海市委领导班子从来没有提过以旅游业为主的特区,更没有确定过所谓“以发展旅游业为重点的发展战略”。
1979 年7 月15 日中央发出的50 号文第一次提出的“试办出口特区”。
50 号文还说“在发展步骤上,要先搞加工装配、轻型加工工业和旅游事业等,逐步积累资金,再兴办加工程度高的项目。
”讲的是“发展步骤”,而不是“发展战略”。
1980 年3 月30 日中央发出的41 号文件也提出广东、福建两省的经济特区建设“要充分利用现有基础,先上那些投资少、周转快、收效大的项目。
珠海发展全域旅游的SWOT分析珠海是中国的一座沿海城市,拥有得天独厚的自然资源和独特的文化底蕴,具备发展全域旅游的条件。
全域旅游是指将城市的旅游资源、文化、自然风光、民俗风情等全方位地展示给游客,提供全方位的旅游体验。
珠海发展全域旅游也面临着一些内外部的优势、劣势、机会和威胁。
需要进行SWOT分析,找出发展全域旅游的优势和劣势,并制定相应的发展战略。
一、珠海发展全域旅游的优势:1. 自然环境优越:珠海地处珠江口南岸,拥有较长的海岸线,风光秀丽的岛屿和海滩等自然景观资源丰富,有利于开展海岛旅游和休闲度假。
2. 人文底蕴深厚:珠海具有悠久的历史和丰富的文化底蕴,包括岭南文化、渔文化等,有利于开发文化旅游产品。
3. 交通便利:珠海拥有多种交通方式,包括高铁、机场、港口等,与周边城市相连,交通便利,有利于吸引外地游客。
4. 旅游设施完善:珠海已建成了一批大型的旅游景区和配套设施,包括横琴新区、情侣路、渔女等,满足了游客的多样化需求。
1. 旅游产品单一:目前珠海的旅游产品主要以海滨度假、度假村、主题公园等为主,缺乏多样化的旅游产品和体验。
2. 旅游品牌缺乏:相比于澳门、深圳等周边城市,珠海的旅游品牌知名度较低,需要提升市场竞争力和吸引力。
3. 旅游业水平不高:珠海的旅游业在管理、服务、营销等方面还存在一定的薄弱环节,需要进一步提升专业水平和服务质量。
4. 自然资源保护压力大:随着旅游业的发展,自然资源面临着过度开发和保护的矛盾,需要制定科学的保护措施。
1. 政策支持力度加大:珠海市政府对于旅游业的支持力度有所增加,包括加大旅游基础设施建设、加强宣传推广、提高服务水平等方面。
2. 区域协同发展:横琴新区和澳门、珠海、深圳粤港澳大湾区战略发展规划有利于促进区域旅游资源共享和互补,提高珠海的旅游吸引力。
3. 旅游需求多元化:随着人民生活水平的提高,游客对于旅游产品和服务的需求也在不断提升,为珠海提供了更多元化的发展空间。
关于珠海经济特区发展历程的总结和思考
王梦阳
【期刊名称】《中共珠海市委党校珠海市行政学院学报》
【年(卷),期】2010(000)006
【摘要】珠海经济特区成立以来经历了"闯论"、"跳论"和"在论",到今天的"科学发展"四个时期,从一个直观而人性化的角度探讨珠海发展的问题,剖析存在的困难和原因,提出发展珠海的思路.
【总页数】5页(P41-45)
【作者】王梦阳
【作者单位】珠海市发展和改革局,广东,珠海,519000
【正文语种】中文
【中图分类】F127
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1.强化一个基础实现两个衔接:关于再造深圳,珠海经济特区新优势的思考 [J], 周维平
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珠海经济特区发展战略思考珠海经过改革开放20年的建设,已发展成为一个经济发达、生态环境一流的初具规模的现代化花园式海滨城市,成为中国改革开放的一片热土。
今日的珠海正以良好的产业配套环境和强烈的创新意识再度引起了国内外投资者的关注。
一、改革开放二十年形成的基础和优势创建经济特区以来,珠海发生了翻天覆地的变化,为未来的进一步发展积聚了优势和潜力:(一)综合经济实力明显增强。
工业、农业、商贸、旅游以及高新技术产业协调蓬勃发展。
1980--2000年国内生产总值年平均增长25%,由1980年的2.6亿元增加到330亿元;三大产业结构由36.3:31.8:31.9调整为4.2:55.5:40.3;确立了外向型发展的经济格局,外商直接投资累计近60亿美元,与国际市场建立了广泛的经贸合作交流网络;城市规模不断扩大,城市人口达到125万人,城市建成区面积60多平方公里;人民生活水平显著提高。
城镇居民人均可支配收入15100元,农渔民人均纯收入4400元。
(二)形成了适宜居住和投资创业的优美生态环境。
珠海从设立经济特区以来就一直坚持走可持续发展道路,注重自然生态环境的保护和建设,先后获得国家“园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”等荣誉称号,是国家首批“生态示范区”试点城市,1998年被联合国人居中心授予“国际改善居住环境最佳范例奖”,工作生活配套环境达到国内一流水平,成为深受国内外投资者以及海外留学生青睐的生态环保城市。
这是21世纪发展中的一笔宝贵财富。
(三)兴建了一批能承载大产业发展的大型基础设施。
在1630平方公里的土地上,已建成珠海机场、京珠高速公路珠海段、九洲港、连接珠海--澳门的莲花大桥、横琴大桥、体育中心、珠海大桥、国际航空航展中心、国际赛车场等,珠海电厂一期工程已完工,珠海港高栏港区现已建成码头泊位82个,其中万吨级以上的7个。
这些基础设施为珠海拓展产业空间、承载大型工业创造了极为有利的条件。
(四)实施经济产业功能区带动战略取得显著成效。
近年来,国家先后在珠海设立了面积9.8平方公里的高新技术产业开发区,在毗邻澳门的洪湾设立了面积3平方公里的保税区;广东省把与澳门一桥(莲花大桥)相连的面积67平方公里的横琴岛和毗邻的海港高栏港区、占地面积64平方公里的临港工业区,同时辟为广东省的重点开发区。
此外,在珠海万山群岛还设立广东首个海洋开发试验区。
这些经济功能区以其独特的产业政策优势、区位优势,为进一步加强与国内外的经济合作创造了有利条件和提供了重要的载体,成为珠海经济发展的新的增长点。
(五)充满活力的高新技术产业初具规模。
工业企业技术、设备普遍比较先进。
基础良好。
近年来,珠海的计算机软件业、生物技术与医药业及环保产业发展迅速,势头喜人。
目前,全市专门从事软件开发、研究、销售及相关服务的企业有300多家,专业从事软件开发的人员约有l200人,较件产品产值达10亿多元:医药及医疗器械生产企业近60家,医药工业总产值达35亿,连续几年产值名列广东省第三位。
与国家科技部在美丽的唐家湾畔创建了占地1.5平方公里的“科技创新海岸”。
在这里的中国工商银行软件开发中心、南方软件园已经建成投入运营,总投资9亿元、国内首家集教学、研发、展示为一体的哈工大新经济资源开发港正在兴建,此外,还有一批由国内外著名公司和高等院校及科研机构,如清华科技园、北大方正参与的项目正在筹建之中,这一切为珠海建设高新技术产业夯实了基础。
(六)建立了适应经济发展的社会主义市场经济体制的基本框架,经济运行机制逐步与国际惯例接轨。
珠海特别注重探索市场经济条件下公有制的有效实现形式,大力鼓励和扶持生产科技型民营企业发展,塑造了充满生机和话力的微观经济基础。
成功地进行了政府审批改革,审批项目由815项减至274项,减幅达66%。
市场运行机制较为完善,在资源配置中发挥了基础性作用,为珠海融入经济全球化、参与国际竞争、扩大对外开放等,提供了良好的体制环境和市场环境。
珠海经济20年的发展,逐步实现了以工业化和外向型为主要内容的经挤起飞,为下世纪发展拓宽了空间,为率先基本实现现代化打下了良好的基础,为经济特区更好发挥“窗口”、“基地”的示范、辐射和带动作用创造了条件。
二、珠海特发展战略改革开放以来,珠海经济发展主要依靠优惠政策推动、固定资产投入拉动以及外贸出口带动三大动力,面对入世及知识经济时代,今后的发展必须突出技术创新、制度创新两大新动力,使珠海的发展更加健康、高效。
——坚持科教立市战略,掌握经济发展主动权实施科教立市战略,建设以软件和生物医药为主导产业,带动相关产业发展的专业化城市,大力发展教育产业,使经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者索质的轨道上来。
把握知识经济兴起的机遇和发展态势,加快科技创新步伐,紧紧抓住科技创新的主动权,从根本上提高我市科技创新对产业发展的持续供给能力。
走“教育先行,以教促科,科教立市”的发展道路,探索以大学园区(教育)、科技创新海岸(孵化器)和功能区(产业区)三者紧密结合、互相促进的“三位一体”的科教产业发展模式。
——坚持经济国际化战略,增强对外竞争力实施经济国际化战略,实现外向带动,充分利用我国加入WTO契机,不断提高对外开放水平,以经济全方位开放为主导,以符合国际惯例的法规体系为支撑,以提高企业的国际竞争力为目标,实现开放方式、开放环境和宏观经济管理制度的创新,推进生产、资本和贸易的国际化,促进对外开放与对内开放的有机结合,强化区域经济技术和服务贸易的合作,形成“北接珠三角,东联港澳台,外拓国际市场,内扩大西南市场”的开放型经济格局。
——实施“双港”兴市战略,构筑区域物流中心基础实施“双港”兴市战略,加快海港与航空港建设,是珠海市实施经济国际化战略,2007年基本实现现代化的关键环节之一。
高栏深水大港是珠海的一大优势,按照“我国沿海主枢纽港之一”的建设目标,加快高栏港区集装箱干线港建设,进一步完善和开发港口功能,大力发展转口贸易和临港产业。
按照现代电子商务和现代物流发展的趋势,抓住加入WTO和国际速递公司调整区域布局的机遇,以建设国际航空货运枢纽港为目标,开辟华南地区快捷、畅顺的对外运输新通道。
——实施产业功能区带动战略,实现经济使速增长实施产业功能区带动战略,利用高新技术开发区、保积区、万山海洋试验区、临港工业区、横琴经济开发区和大学园区“五区一园”的区位、政策、专业功能筹综合优势,发挥产业功能区的生产要素的集聚效应,形成引资、引智高地,成为与国际国内经济合作的产业连接点,辐射全市、带动全市经济发展的最主要的经济增长点,实现珠海经济快速增长。
——坚持可持续发展战略,着力塑造花园式海滨生态城市新形象坚持可持续发展战略,实施“蓝天、碧水、青山”工程,加大城市“净化、绿化、美化、亮化”力度,着力塑造花园式滨海生态城市形象。
适时培育并更新城市的支柱产业群,提高产业的结构层次,形成能耗低、材耗低、科学技术含量高的产业体系,以保持城市经济的可持续发展。
发展洁净型的城市产业,扩大城市的绿色空间,精心养护城市的水体、山体,实现“绿色财富”与“金色财富”同步增长,使珠海经挤、社会、城市发展建立在生态平衡、保障健全、环境优美的基础上,形成“人口高素质、产品高增值、经济高增长、资源低消耗”的“三高一低”可持续发展模式,形成有余的城市容量、有机的生态环境、有序的发展格局。
三、增创发展新动力实现特区经济全面“提速”珠海特区的发展不能重复别人的路,而应从实际出发,充分考虑到全球经济一体化及区域经济发展特点,借鉴其它城市的成功经验,以体制创新和科技创新为新动力。
以壮大经济综合实力和提高持续创新为主线,把珠海建设成为独具特色的专业化精品城市。
——全面推进体制创新,形成经济运行基础动力继续深化经济体制改革,充分发挥市场对资源配置的基础性作用,明确政府、企业、个人的定位,进一步解放和发展生产力,建立比较完善的社会主义市场经济体制。
一是加快国有经济的战略性调整和国有企业战略性重组,解决“小、低、散”的问题,推动国有资本向国民经挤的重要行业、关键领域和支柱产业集中,提高国有经济的控制力和竞争力。
从加强投资决策管理、财务管理、基础管理入手,促进企业全面提高科学管理水平。
二是大力发展混合所有制经济,营造有利于各种所有制经济公平竞争的环境,进一步鼓励、扶持生产型科技民营经济发展。
三是进一步完善市场体系,加快培育和发展水产品、建材、机电产品、软件产品和医药产品等专业市场,建立科技风险市场体系。
大力运用现代网络技术,建立网上交易和服务市场,实现交易方式现代化。
四是加快转变政府职能。
按照精简统一、效能的原则,进行政府机构改革,把属于企业、市场、中介机构的权力和职能真正转移出去,促使政府职能由管理型向服务型、由微观控制型向宏观决策型转变,逐步建立公共财政框架,强化对经挤社会发展的宏观调节和综合协调能力。
五是建立健全覆盖全社会的保障体系,重点是把各类非公有制经济组织纳入社会保险体系,提高基金证缴率,确保基金安全增值。
推进就会保险管理服务杜会化,积极发展补充保险和商业保险,采取多种措施开拓社会保险筹资渠道,充实社会保障基金,形成基本社会保险、补充保险和商业保险相互协调,保险项目全、社会化程度高、管理制度完善的社会保障体系。
六是探索非基本公共服务产业化发展,选择非义务教育、社区医疗服务、职业化教育、供水、公汽、煤气、环保设施营运筹若干条件成熟公共服务领域,积极引导社会力量参与,政府加强监督管理和规划调控,通过予以适当补贴、改革收费制度等方式,使之成为能获得一定经营性收益的领域,促使社会事业运作模式由传统福利型向产业型和福利型相结合转变,探索利用全社会资源推进经济社会协调发展的新路子。
——大力推动科技创新,形成经济发展第一动力遵照知识经济发展的趋势,积极发展政府推动和引导作用,创造良好的发展机制、政策和环境,以引进大学、科研机构和高科技项目为核心,实现产业知识化、知识资本化、资本股权化,促进科技产业化,大力发展知识经济型产业,把珠海建设成为在若干高新技术领域的重要研究开发生产基地、产品出口基地和成果交易中心。
一是通过实现产业知识化,建立以“知识引产业”的科技资源引进新方式。
高起点、高水平建设“珠海大学园区”,办好大学城,积极引进国内外著名的大学、科研院所等重要的科技创新源,形成科技创新的“智能平台”,发挥其凝聚高科技项目的“磁场效应”。
二是实施知识资本化,形成发展高科技的人才积累机制。
全面推行技术入股和科技人员持股经营制度,形成与国际惯例接轨的、符合高新技术企业特点的分配制度和经营管理制度。
以大学、科研机构和高新技术企业为载体,吸引一批高素质的科技人才以及海外留学人员,构筑发展高科技的“人才高地”。
三是进一步强化科技创新海岸的“孵化器”和“放大器”作用,建立技术创新扩散机制。