排污许可证制度最新PPT课件
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《排污许可管理技术》教学课件—排污许可证后管理
主要监测指标
制定监测方案
监测方案主要内容
单位基本情况 监测点位及示意图 监测指标 执行标准及其限值 监测频次 采样和样品保存方法 监测分析方法和仪器 质量保证与质量控制
1.5开展自行监测
根据监测方案，制定监测计划和质量保证计划，按计划开展监测活动； 自行监测前，应该对监测方法进行技术能力验证，做好资源保障（人员、
②污染防治设施运行情况 正常情况说明。 异常情况说明。
简化 管理
③自行监测执行情况
自行监测要求执行情况 废气有效监测数据数量、监测结果 等
④环境管理台账执行情况 说明是否按排污许可证要求记录环境 管理台账的情况
⑤实际排放情况及合规判定分析 各排放口的实际排放情况 实际排放量核算与分析 超标情况说明
⑥结论 1、报告周期内排污许可证执行情况 2、执行过程中存在的问题 3、下一步需进行整改的内容
设备、场所、试剂耗材），严格执行质控计划。委托第三方开展自行监测 的，应对第三方的自行监测活动进行评估。 自行监测过程中，应对各类信息进行记录。委托第三方开展自行监测的， 应该及时获取监测报告。 每次自行监测完成后对结果进行信息公开，根据自行监测结果，说明污染 物实际排放浓度、排放量、达标判定分析；对超标排放或者污染防治设施 异常情况的说明。
其他环境管理 信息
监测记录 信息
按照HJ 819及各行业自行监测技术 指南规定执行
2.4保存
➢ 纸质存储 应将纸质台账存放于保护袋、卷夹或保护盒等保存介质中；由专人签字、定点 保存；应采取防光、防热、防潮、防细菌及防污染等措施；如有破损应及时修 补，并留存备查；保存时间原则上不低于3年。 ➢ 电子化存储 应存放于电子存储介质中，并进行数据备份；可在排污许可管理信息平台填报 并保存；由专人定期维护管理；保存时间原则上不低于3年。
制定监测方案
监测方案主要内容
单位基本情况 监测点位及示意图 监测指标 执行标准及其限值 监测频次 采样和样品保存方法 监测分析方法和仪器 质量保证与质量控制
1.5开展自行监测
根据监测方案，制定监测计划和质量保证计划，按计划开展监测活动； 自行监测前，应该对监测方法进行技术能力验证，做好资源保障（人员、
②污染防治设施运行情况 正常情况说明。 异常情况说明。
简化 管理
③自行监测执行情况
自行监测要求执行情况 废气有效监测数据数量、监测结果 等
④环境管理台账执行情况 说明是否按排污许可证要求记录环境 管理台账的情况
⑤实际排放情况及合规判定分析 各排放口的实际排放情况 实际排放量核算与分析 超标情况说明
⑥结论 1、报告周期内排污许可证执行情况 2、执行过程中存在的问题 3、下一步需进行整改的内容
设备、场所、试剂耗材），严格执行质控计划。委托第三方开展自行监测 的，应对第三方的自行监测活动进行评估。 自行监测过程中，应对各类信息进行记录。委托第三方开展自行监测的， 应该及时获取监测报告。 每次自行监测完成后对结果进行信息公开，根据自行监测结果，说明污染 物实际排放浓度、排放量、达标判定分析；对超标排放或者污染防治设施 异常情况的说明。
其他环境管理 信息
监测记录 信息
按照HJ 819及各行业自行监测技术 指南规定执行
2.4保存
➢ 纸质存储 应将纸质台账存放于保护袋、卷夹或保护盒等保存介质中；由专人签字、定点 保存；应采取防光、防热、防潮、防细菌及防污染等措施；如有破损应及时修 补，并留存备查；保存时间原则上不低于3年。 ➢ 电子化存储 应存放于电子存储介质中，并进行数据备份；可在排污许可管理信息平台填报 并保存；由专人定期维护管理；保存时间原则上不低于3年。
排污许可证培训课件
我省目前实行的是水和大气污染物的综合排污许 可证，重点审核废水和废气排放情况。
谢 谢！
---《中华人民共和国大气污染防治法》
法律责任（一）
第六十条 企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重 点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管 部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准 权的人民政府批准，责令停业、关闭。
第六十三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯 罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护 主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员 和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以 上十日以下拘留：
排污许可证的申领
环保法律法规要求
第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度。 实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排 污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污 染物。
---《中华人民共和国环境保护法》
第十九条 排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有 毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生 产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排 污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。
四、申请人需提交的资料 （一）污染物排放许可证申请表一式三份。 （二）工商营业执照及复印件。 （三）一年内合法有效的环境监测报告。 （四）建设项目竣工环境保护验收申请报告及批复。（新
建项目） （五）环境保护行政主管部门核定的排污申报登记材料。 （六）按相关规定设置规范化排污口及污染物排放自动监
2、办理时限：1 个工作日。
谢 谢！
---《中华人民共和国大气污染防治法》
法律责任（一）
第六十条 企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重 点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管 部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准 权的人民政府批准，责令停业、关闭。
第六十三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯 罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护 主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员 和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以 上十日以下拘留：
排污许可证的申领
环保法律法规要求
第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度。 实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排 污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污 染物。
---《中华人民共和国环境保护法》
第十九条 排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有 毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生 产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排 污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。
四、申请人需提交的资料 （一）污染物排放许可证申请表一式三份。 （二）工商营业执照及复印件。 （三）一年内合法有效的环境监测报告。 （四）建设项目竣工环境保护验收申请报告及批复。（新
建项目） （五）环境保护行政主管部门核定的排污申报登记材料。 （六）按相关规定设置规范化排污口及污染物排放自动监
2、办理时限：1 个工作日。
排污许可证管理含动画培训ppt动画课件
排污许可证与环保法律法规的配合
排污许可证与环保法律法规的实践案例
排污许可证与环保法律法规的关系
排污许可证与环保法律法规的衔接
排污许可证的法律地位和作用
违反排污许可证的法律责任
环保法律法规对排污许可证的规定
风险防范措施和注意事项
PART SIX
某单位排污许可证执行案例
某行业排污许可证审核案例
某地区排污许可证管理实践案例
许可证变更流程： a. 提交申请材料 b. 审核申请材料 c. 现场核查 d. 批准变更 e. 换发新许可证
许可证注销流程： a. 提交申请材料 b. 审核申请材料 c. 现场核查 d. 批准注销 e. 收缴许可证
许可证延续流程： a. 提交申请材料 b. 审核申请材料 c. 现场核查 d. 批准延续 e. 换发新许可证
学员提问：在排污许可证管理过程中，如何确保数据的准确性和完整性？
专家解答：介绍数据校验、审核等措施，确保数据的准确性和完整性。
学员互动：分享在实际操作中遇到的问题和解决方法。
专家点评与总结：对学员提出的问题进行点评，并总结本次培训的重点内容。
PART SEVEN
排污许可证的监督管理和执法检查
排污许可证管理存在的问题和挑战
排污许可证制度的现状
排污许可证制度的未来发展趋势
排污许可证的分类：按污染物种类分类，如废水、废气、噪声等；按排放方式分类，如直接排放和间接排放；按管理要求分类，如一般排污许可证和特殊排污许可证。
排污许可证的区别：不同类别的排污许可证对应不同的污染物种类和排放方式，管理要求也不同；同一类别的排污许可证，不同地区的管理要求也可能不同。
汇报人：
CONTENTS
添加目录标题
《排污许可证制度》课件
环保部门依法处罚。
某企业超出了排污许可证规定的 污染物排放标准，导致周边环境
受到严重污染。
02
案例二
排污许可证制度对企业和环境的影响案例
案例一
排污许可证制度促使某企业加大环保 投入，采用新技术、新工艺减少污染 物排放，降低了生产成本。
案例二
实施排污许可证制度后，某地区的环 境质量得到明显改善，吸引了更多投 资和人才，促进了区域经济发展。
THANKS
促进企业技术创新
为了降低污染物排放和提高环保水 平，企业需要不断进行技术创新和 改造，推动企业技术进步和产业升 级。
排污许可证制度对公众的影响
保障公众健康
促进公众监督
排污许可证制度有效控制企业污染物 排放，减少对大气、水体等环境的污 染，有利于保障公众健康。
排污许可证制度要求企业公开环保信 息，接受公众监督，有利于促进公众 对企业环保行为的监督和评价。
督。
03
制度设计缺陷
排污许可证制度的设计未能全 面考虑各种实际情况，导致实
施过程中出现诸多问题。
排污许可证制度的改进建议
01
02
03
加强监管力度
政府应加大对排污企业的 监管力度，严格执法，对 违规企业进行严厉处罚。
提高信息透明度
建立排污许可证信息公示 平台，让公众了解企业排 污情况，增加透明度。
优化制度设计
提高公众环保意识
排污许可证制度让公众更加了解企业 的环保状况和污染物排放情况，提高 公众的环保意识和参与度。
04
排污许可证制度的改进与 完善
排污许可证制度的现存问题
01
监管不力
目前排污许可证制度的监管力 度不够，存在监管漏洞，导致
一些企业违规排放。
某企业超出了排污许可证规定的 污染物排放标准，导致周边环境
受到严重污染。
02
案例二
排污许可证制度对企业和环境的影响案例
案例一
排污许可证制度促使某企业加大环保 投入，采用新技术、新工艺减少污染 物排放，降低了生产成本。
案例二
实施排污许可证制度后，某地区的环 境质量得到明显改善，吸引了更多投 资和人才，促进了区域经济发展。
THANKS
促进企业技术创新
为了降低污染物排放和提高环保水 平，企业需要不断进行技术创新和 改造，推动企业技术进步和产业升 级。
排污许可证制度对公众的影响
保障公众健康
促进公众监督
排污许可证制度有效控制企业污染物 排放，减少对大气、水体等环境的污 染，有利于保障公众健康。
排污许可证制度要求企业公开环保信 息，接受公众监督，有利于促进公众 对企业环保行为的监督和评价。
督。
03
制度设计缺陷
排污许可证制度的设计未能全 面考虑各种实际情况，导致实
施过程中出现诸多问题。
排污许可证制度的改进建议
01
02
03
加强监管力度
政府应加大对排污企业的 监管力度，严格执法，对 违规企业进行严厉处罚。
提高信息透明度
建立排污许可证信息公示 平台，让公众了解企业排 污情况，增加透明度。
优化制度设计
提高公众环保意识
排污许可证制度让公众更加了解企业 的环保状况和污染物排放情况，提高 公众的环保意识和参与度。
04
排污许可证制度的改进与 完善
排污许可证制度的现存问题
01
监管不力
目前排污许可证制度的监管力 度不够，存在监管漏洞，导致
一些企业违规排放。
排污许可证制度ppt课件
.
.
适用范围
在工业生产中因使用固定的设备产生环 境噪声污染的，或者在城市市区噪声敏 感建筑物集中区域内因商业经营活动中 使用固定设备产生环境噪声污染的；
产生工业固体废物或者危险废物。依法 需申领危险废物经营许可证的单位除外。
.
适用范围
向海洋倾倒废物、种植业和非集约化养 殖业排放污染物、居民日常生活非集中 的向环境排放污染物以及机动车、铁路 机车、船舶、航空器等移动源排放污染 物，不适用本条例。
削减的污染物排放总量指标可以存储， 供其自身发展使用，也可以根据区域环 境容量和主要污染物总量控制目标，在 保障环境质量达到功能区要求的前提下 按法定程序实施有偿转让。
.
排污许可证的实施程序包括：
①.排污单位申报登记（发放许可证的重 要基础工作 ）
②.排污指标的规划分配（发放许可证最 核心的工作）
应当规定污染物排放总量控制指标、削减数量 及时限； 12.有清洁生产审核义务的排污者，其排污许可 证中应当规定清洁生产审核结果的要求. 。
排污许可证注销
排污许可证有效期限届满30日后，未申请延续 的
排污许可证有效期限届满未达到规定条件不予 延续的
排污者被依法终止的 因停产、转产或其他原因不再排放污染物的 排污许可证被依法撤销、吊销的
排污许可证制度
张璐、周楠
.
概述 适用范围 基本原则
排污许可证实施程序
排污许可证概述
排污许可证制度指任何单位欲向环境
中排放污染物，应向有关机关（一般是 环境保护行政主管部门）申报所排放污 染物的种类、性质、数量、排放地点和 排放方式等，经审查同意，发给许可证 后方可排放。
.
适用范围
下列在中华人民共和国行政区域内直接或间接 向环境排放污染物的企业事业单位、个体工商 户（以下简称排污者），应按照规定申请领取 排污许可证： 向环境排放大气污染物的； 直接或间接向水体排放工业废水和医疗废水以 及含重金属、放射性物质、病原体等有毒有害 物质的其他废水和污水的；城市污水集中处理 设施；
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适用范围
在工业生产中因使用固定的设备产生环 境噪声污染的，或者在城市市区噪声敏 感建筑物集中区域内因商业经营活动中 使用固定设备产生环境噪声污染的；
产生工业固体废物或者危险废物。依法 需申领危险废物经营许可证的单位除外。
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适用范围
向海洋倾倒废物、种植业和非集约化养 殖业排放污染物、居民日常生活非集中 的向环境排放污染物以及机动车、铁路 机车、船舶、航空器等移动源排放污染 物，不适用本条例。
削减的污染物排放总量指标可以存储， 供其自身发展使用，也可以根据区域环 境容量和主要污染物总量控制目标，在 保障环境质量达到功能区要求的前提下 按法定程序实施有偿转让。
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排污许可证的实施程序包括：
①.排污单位申报登记（发放许可证的重 要基础工作 ）
②.排污指标的规划分配（发放许可证最 核心的工作）
应当规定污染物排放总量控制指标、削减数量 及时限； 12.有清洁生产审核义务的排污者，其排污许可 证中应当规定清洁生产审核结果的要求. 。
排污许可证注销
排污许可证有效期限届满30日后，未申请延续 的
排污许可证有效期限届满未达到规定条件不予 延续的
排污者被依法终止的 因停产、转产或其他原因不再排放污染物的 排污许可证被依法撤销、吊销的
排污许可证制度
张璐、周楠
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概述 适用范围 基本原则
排污许可证实施程序
排污许可证概述
排污许可证制度指任何单位欲向环境
中排放污染物，应向有关机关（一般是 环境保护行政主管部门）申报所排放污 染物的种类、性质、数量、排放地点和 排放方式等，经审查同意，发给许可证 后方可排放。
.
适用范围
下列在中华人民共和国行政区域内直接或间接 向环境排放污染物的企业事业单位、个体工商 户（以下简称排污者），应按照规定申请领取 排污许可证： 向环境排放大气污染物的； 直接或间接向水体排放工业废水和医疗废水以 及含重金属、放射性物质、病原体等有毒有害 物质的其他废水和污水的；城市污水集中处理 设施；
排污许可证制度
排污许可证制度
依法规范企事业单位排污行为的基础性 环境管理制度
01 背景和依据
03 分类管理 05 机构设置
目录
02 实施范围 04 综合许可 06 法律法规
控制污染物排放许可制（简称排污许可制）是依法规范企事业单位排污行为的基础性环境管理制度，环境保 护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管实施排污许可制。
来源：《控制污染物排放许可制实施方案》（国办【2016】81号文）
背景和依据
近年来，各地积极探索排污许可制，取得初步成效。但总体看，排污许可制定位不明确，企事业单位治污责 任不落实，环境保护部门依证监管不到位，使得管理制度效能难以充分发挥。2016年11月，为进一步推动环境治 理基础制度改革，改善环境质量，国务院根据《中华人民共和国环境保护法》和《生态文明体制改革总体方案》 等，制定并发布了《控制污染物排放许可制实施方案》，作为中国实施排污许可制的纲领性文件。
感谢观看
生态环境部根据污染物产生量、排放量和环境危害程度的不同，在排污许可分类管理名录中规定对不同行业 或同一行业的不同类型排污单位实行排污许可差异化管理。对污染物产生量和排放量较小、环境危害程度较低的 排污单位实行排污许可简化管理，简化管的内容包括申请材料、信息公开、自行监测、台账记录、执行报告的具 体要求。
同时，环保部已经启动了排污许可条例的编制工作。
截至2017年9月底，环保部发布了火电、造纸、钢铁、水泥、石化、制药、氮肥、农药、焦化、印染、电镀、 平板玻璃、制革、制糖、有色金属冶炼（铜、铅锌、铝）等15个重点行业的排污许可证申请与核发技术规范，相 关行业的自行监测指南等配套技术规范性文件也在陆续编制和发布。
法律法规
2016年12月，环保部发布《排污许可证管ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ暂行规定》（环水体【2016】186号），对排污许可证等基础概 念做出界定，并对排污许可证申请、审核、发放、管理等程序做出规范性要求。
依法规范企事业单位排污行为的基础性 环境管理制度
01 背景和依据
03 分类管理 05 机构设置
目录
02 实施范围 04 综合许可 06 法律法规
控制污染物排放许可制（简称排污许可制）是依法规范企事业单位排污行为的基础性环境管理制度，环境保 护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管实施排污许可制。
来源：《控制污染物排放许可制实施方案》（国办【2016】81号文）
背景和依据
近年来，各地积极探索排污许可制，取得初步成效。但总体看，排污许可制定位不明确，企事业单位治污责 任不落实，环境保护部门依证监管不到位，使得管理制度效能难以充分发挥。2016年11月，为进一步推动环境治 理基础制度改革，改善环境质量，国务院根据《中华人民共和国环境保护法》和《生态文明体制改革总体方案》 等，制定并发布了《控制污染物排放许可制实施方案》，作为中国实施排污许可制的纲领性文件。
感谢观看
生态环境部根据污染物产生量、排放量和环境危害程度的不同，在排污许可分类管理名录中规定对不同行业 或同一行业的不同类型排污单位实行排污许可差异化管理。对污染物产生量和排放量较小、环境危害程度较低的 排污单位实行排污许可简化管理，简化管的内容包括申请材料、信息公开、自行监测、台账记录、执行报告的具 体要求。
同时，环保部已经启动了排污许可条例的编制工作。
截至2017年9月底，环保部发布了火电、造纸、钢铁、水泥、石化、制药、氮肥、农药、焦化、印染、电镀、 平板玻璃、制革、制糖、有色金属冶炼（铜、铅锌、铝）等15个重点行业的排污许可证申请与核发技术规范，相 关行业的自行监测指南等配套技术规范性文件也在陆续编制和发布。
法律法规
2016年12月，环保部发布《排污许可证管ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ暂行规定》（环水体【2016】186号），对排污许可证等基础概 念做出界定，并对排污许可证申请、审核、发放、管理等程序做出规范性要求。
排污许可管理办法课件
排污许可管理办法是依据《中华人民 共和国环境保护法》和其他有关法律 、法规及规章，结合我国实际情况而 制定的。
排污许可管理办法的适用范围
01
排污许可管理办法适用于所有向 环境排放污染物的企事业单位、 个体工商户等排污单位。
02
不论是重点排污单位，还是非重 点排污单位，只要涉及向环境排 放污染物，均应依法申请排污许 可证。
总结词
某企业在获得排污许可证后，因生产规模扩 大等原因需要变更排污许可证。
详细描述
该企业在获得排污许可证后，因生产规模扩 大等原因需要变更排污许可证。在变更过程 中，企业按照国家规定提交了相关材料，包 括变更申请表、承诺书等。审核人员对企业 的变更申请进行了审核，最终企业获得了变 更后的排污许可证。
2. 公示信息：环保部门应当将申请排污许可证的企业名单和相关信息进行公示，以 便社会监督。
实施步骤与方法
3. 审核申请
环保部门应当对申请排污许可证的企业进行审核，包括企业自行监测方案、自行监测数据等。
4. 发放许可证
经过审核的企业，环保部门应当发放排污许可证。
实施步骤与方法
实施方法
1. 强化监管：环保部门应当加强对已取得排污许可证的企业进行监管，确保其按照规定的要 求进行排污。
延续规定
排污许可证的有效期一般为3年，到期后企业需要向环保部门申请延续。
排污许可证的吊销与注销
吊销情形
环保部门对于存在严重违法行为的企 业，可以依法吊销其排污许可证。
注销情形
企业在排污许可证有效期届满后，不 再从事排污活动或者经批准后停止排 污活动的，应当向环保部门申请注销 。
03
排污许可管理办法的实施与执行
加强排污许可证监管的建议
排污许可管理办法的适用范围
01
排污许可管理办法适用于所有向 环境排放污染物的企事业单位、 个体工商户等排污单位。
02
不论是重点排污单位，还是非重 点排污单位，只要涉及向环境排 放污染物，均应依法申请排污许 可证。
总结词
某企业在获得排污许可证后，因生产规模扩 大等原因需要变更排污许可证。
详细描述
该企业在获得排污许可证后，因生产规模扩 大等原因需要变更排污许可证。在变更过程 中，企业按照国家规定提交了相关材料，包 括变更申请表、承诺书等。审核人员对企业 的变更申请进行了审核，最终企业获得了变 更后的排污许可证。
2. 公示信息：环保部门应当将申请排污许可证的企业名单和相关信息进行公示，以 便社会监督。
实施步骤与方法
3. 审核申请
环保部门应当对申请排污许可证的企业进行审核，包括企业自行监测方案、自行监测数据等。
4. 发放许可证
经过审核的企业，环保部门应当发放排污许可证。
实施步骤与方法
实施方法
1. 强化监管：环保部门应当加强对已取得排污许可证的企业进行监管，确保其按照规定的要 求进行排污。
延续规定
排污许可证的有效期一般为3年，到期后企业需要向环保部门申请延续。
排污许可证的吊销与注销
吊销情形
环保部门对于存在严重违法行为的企 业，可以依法吊销其排污许可证。
注销情形
企业在排污许可证有效期届满后，不 再从事排污活动或者经批准后停止排 污活动的，应当向环保部门申请注销 。
03
排污许可管理办法的实施与执行
加强排污许可证监管的建议
排污许可证管理培训ppt课件
国内外排污许可证制度比较
国外排污许可证制度
美国：实行严格的排污许可证制度，要求企业申请许可证并遵守相关法规和标准。
欧盟：实施综合污染预防和控制制度（IPPC），要求企业申请许可证并采取措施减 少污染物排放。
国内外排污许可证制度比较
01
国内排污许可证制度
02
发展历程：我国排污许可证制度经历了试点、 推广和全面实施三个阶段。
通过进入排污单位现场，对其污染治理设施、排放口、监测 设备等进行实地查看和检查，核实排污单位的实际排污情况 和环境管理状况。
非现场检查
利用信息化手段，如在线监测、视频监控、遥感监测等，对 排污单位进行远程监管和检查，提高监管效率和精准度。
违法违规行为查处及处罚措施
01
违法违规行为
包括无证排污、超许可排放浓度或排放量排放污染物、违反环境管理要
加强人员培训和技能提升
开展排污许可证管理培训
对企业负责人、环保管理人员等进行排污许可证管理培训 ，提高其管理意识和能力。
加强环保设施操作人员培训
对环保设施操作人员进行专业培训，确保其熟练掌握设施 操作技能和维护保养知识。
实施定期技能考核
定期对排污许可证管理人员和环保设施操作人员进行技能 考核，评估其技能水平和工作表现。
建立完善内部管理制度体系
1 2
制定排污许可证管理制度
企业应制定排污许可证管理制度，明确排污许可 证的申请、变更、延续、注销等流程和要求。
完善环保设施运行管理制度
建立环保设施运行台账，记录设施运行状况、维 护保养情况等信息，确保环保设施正常运行。
3
建立自行监测制度
企业应按照排污许可证要求，制定自行监测方案 ，开展自行监测工作，并保存原始监测记录。
《排污许可证制度》课件
颁发与公告
经审查合格的排污单位，由环保部门颁发排污许可证，并在官方网站上 进行公告。
排污许可证的管理要求
持证排污
排污单位必须按照排 污许可证的规定排放 污染物，禁止无证排
污。
自行监测
排污单位应按照规定 要求，自行开展污染 物排放监测，及时掌
握排放情况。
台账记录
建立完备的台账记录 制度，详细记录污染 物排放情况、自行监
与环境税政策的协同
通过环境税政策提高企业排污成本， 促使企业减少排放。
与环保产业政策的协同
鼓励环保产业的发展，为企业提供技 术支持和解决方案。
与环境教育政策的协同
加强环境教育，提高公众环保意识和 参与度。
与国际环保合作的协同
借鉴国际先进经验，推动国内排污许 可证制度改革。
05
排污许可证制度的未来展望
我国排污许可证制度的未来发展方向和目标
我国将进一步完善排污许可证 制度体系，提高制度的针对性 和可操作性。
加强排污许可证制度的信息化 建设，提高监管效率和数据准 确性。
强化排污许可证制度的执法力 度，严厉打击违法排污行为， 确保制度的落实。
企业如何应对排污许可证制度的变革和挑战
01
企业应加强内部管理，完善环保设施和监测设备， 确保达标排放。
《排污许可证制度》 ppt课件
目录
• 排污许可证制度概述 • 排污许可证制度的核发和管理 • 排污许可证制度对企业的影响 • 排污许可证制度的挑战和对策 • 排污许可证制度的未来展望
01
排污许可证制度概述
排污许可证制度的定义和目的
定义
排污许可证制度是指政府对企事业单位和个体工商户排 放污染物进行监管的一种行政管理制度，通过发放排污 许可证，对排污行为进行合法化管理。
经审查合格的排污单位，由环保部门颁发排污许可证，并在官方网站上 进行公告。
排污许可证的管理要求
持证排污
排污单位必须按照排 污许可证的规定排放 污染物，禁止无证排
污。
自行监测
排污单位应按照规定 要求，自行开展污染 物排放监测，及时掌
握排放情况。
台账记录
建立完备的台账记录 制度，详细记录污染 物排放情况、自行监
与环境税政策的协同
通过环境税政策提高企业排污成本， 促使企业减少排放。
与环保产业政策的协同
鼓励环保产业的发展，为企业提供技 术支持和解决方案。
与环境教育政策的协同
加强环境教育，提高公众环保意识和 参与度。
与国际环保合作的协同
借鉴国际先进经验，推动国内排污许 可证制度改革。
05
排污许可证制度的未来展望
我国排污许可证制度的未来发展方向和目标
我国将进一步完善排污许可证 制度体系，提高制度的针对性 和可操作性。
加强排污许可证制度的信息化 建设，提高监管效率和数据准 确性。
强化排污许可证制度的执法力 度，严厉打击违法排污行为， 确保制度的落实。
企业如何应对排污许可证制度的变革和挑战
01
企业应加强内部管理，完善环保设施和监测设备， 确保达标排放。
《排污许可证制度》 ppt课件
目录
• 排污许可证制度概述 • 排污许可证制度的核发和管理 • 排污许可证制度对企业的影响 • 排污许可证制度的挑战和对策 • 排污许可证制度的未来展望
01
排污许可证制度概述
排污许可证制度的定义和目的
定义
排污许可证制度是指政府对企事业单位和个体工商户排 放污染物进行监管的一种行政管理制度，通过发放排污 许可证，对排污行为进行合法化管理。
排污许可证制度与排污收费制度详细分析 ppt课件
征收排污费的目的，是为了促使排污者加强经营管理，节约和综 合利用资源，治理污染，改善环境。排污收费制度是“污染者付费” 原则的体现，可以使污经济效益、社会效益和环境效益统一。
排污费征收项目
1.向大气、海洋排放污染物的，计 征排污费。 2.向水体排放污染物的，缴纳排污 费 3.对环境噪声污染超标，且干扰他 人正常生活、工作和学习的，计征 噪声超标排污费。 4.对没有建成工业固体废物贮存、 处置设施或场所，或者贮存、处置 设施或场所不符合环境标准的，计 征固体废物排污费。
精品资料
• 你怎么称呼老师？
• 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你 是否会认为老师的教学方法需要改进？
• 你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？ • 教师的教鞭
• “不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我 笨，没有学问无颜见爹娘 ……”
• “太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
排污许可证制度
•3.（技术方面）很多的单位企业逃避处理自己产生的污染
Байду номын сангаас 相关建议
应当确立排污收费，超标处罚原则；
研究调整排污收费标准，促进企业治理积极性；
在全国推广排污权交易制度；
加大政府的监督力度；
排污收费制度的
相关建议 对政府征收的排污费去向透明化。
环境法学讨论课题2013级环境工程134班排污许可证制度是指凡是需要向环境排放各种污染物的单位或个人都必须事先向环境保护部门办理申领排污许可证手续经环境保护部门批准后获得排污许可证后方能向环境排放污染物的制度
排污许可证制度 排污收费制度
环境法学讨论课题 2013级环境工程134班 组员：裴睿涵 李碟 李雨鑫 张萌 王好韩 翟鹏
排污收费制度的分析
排污费征收项目
1.向大气、海洋排放污染物的，计 征排污费。 2.向水体排放污染物的，缴纳排污 费 3.对环境噪声污染超标，且干扰他 人正常生活、工作和学习的，计征 噪声超标排污费。 4.对没有建成工业固体废物贮存、 处置设施或场所，或者贮存、处置 设施或场所不符合环境标准的，计 征固体废物排污费。
精品资料
• 你怎么称呼老师？
• 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你 是否会认为老师的教学方法需要改进？
• 你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？ • 教师的教鞭
• “不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我 笨，没有学问无颜见爹娘 ……”
• “太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
排污许可证制度
•3.（技术方面）很多的单位企业逃避处理自己产生的污染
Байду номын сангаас 相关建议
应当确立排污收费，超标处罚原则；
研究调整排污收费标准，促进企业治理积极性；
在全国推广排污权交易制度；
加大政府的监督力度；
排污收费制度的
相关建议 对政府征收的排污费去向透明化。
环境法学讨论课题2013级环境工程134班排污许可证制度是指凡是需要向环境排放各种污染物的单位或个人都必须事先向环境保护部门办理申领排污许可证手续经环境保护部门批准后获得排污许可证后方能向环境排放污染物的制度
排污许可证制度 排污收费制度
环境法学讨论课题 2013级环境工程134班 组员：裴睿涵 李碟 李雨鑫 张萌 王好韩 翟鹏
排污收费制度的分析
排污许可证培训课件参考课件
排放污染物超过国家或地方相关规定的排放标准或 总量控制指标，以及未达到环境保护其它相关规定 而被责令限期治理或整改的排污单位，限期治理或 整改期间，发放《临时排污许可证》，已发放的 《排污许可证》收回。
《排污许可证》的有效期限为三年；《临时排污许 可证》的有效期限为限期治理期限，最长不超过一 年。
公共污水处理系统：指通过纳污管道等方式收集废水，为两家以上排污单 位提供废水处理服务并且排水能够达到相关排放标准要求的企业或机构， 包括各种规模和类型的城镇污水处理厂、区域（包括各类工业园区、开发 区、工业聚集地等）废水处理厂等，其废水处理程度应达到二级或二级以 上。
间接排放标准
间接排放：排污单位向公共污水处理系统排放水污染物的行 为。目前有三种执行标准的形式：三级标准或预处理标准、 备案标准、间接排放标准。最后一种是国家制定行业型排放 标准的趋势。
常规办理程序
申请监测。提醒排污单位在排污许可证到期至少三个月前，开始委托监测。 按照要求，省发证企业中，仅有总装机容量为30万千瓦及以上的火电企业， 由省环境监测中心站结合监督性监测出具监测报告，其他排污单位提供省 或设区市环境监测部门的监测报告均可。市发证单位中，重点行业须提交 市环境监测中心出具的监测报告，其它排污单位提交市、县级有资质监测 部门的监测报告（可跨区域） ；县站无资质、委托市中心监测的项目， 应有市中心原始报告，再转换成县站报告；在监测报告中，水量为必测项， 固体废物、特别是危险废物的贮存和处理处置情况要表述完整。对型号、 功能相同的多个小型环境保护设施，可采用随机抽测方法进行。抽测的原 则为：随机抽测设施数量比例应不小于同样设施总数量的50% ；部分行业 向污水处理厂排放废水执行协议标准的，监测报告中应附已经当地环保部 门同意的备案登记表，以便确认执行标准。
《排污许可证》的有效期限为三年；《临时排污许 可证》的有效期限为限期治理期限，最长不超过一 年。
公共污水处理系统：指通过纳污管道等方式收集废水，为两家以上排污单 位提供废水处理服务并且排水能够达到相关排放标准要求的企业或机构， 包括各种规模和类型的城镇污水处理厂、区域（包括各类工业园区、开发 区、工业聚集地等）废水处理厂等，其废水处理程度应达到二级或二级以 上。
间接排放标准
间接排放：排污单位向公共污水处理系统排放水污染物的行 为。目前有三种执行标准的形式：三级标准或预处理标准、 备案标准、间接排放标准。最后一种是国家制定行业型排放 标准的趋势。
常规办理程序
申请监测。提醒排污单位在排污许可证到期至少三个月前，开始委托监测。 按照要求，省发证企业中，仅有总装机容量为30万千瓦及以上的火电企业， 由省环境监测中心站结合监督性监测出具监测报告，其他排污单位提供省 或设区市环境监测部门的监测报告均可。市发证单位中，重点行业须提交 市环境监测中心出具的监测报告，其它排污单位提交市、县级有资质监测 部门的监测报告（可跨区域） ；县站无资质、委托市中心监测的项目， 应有市中心原始报告，再转换成县站报告；在监测报告中，水量为必测项， 固体废物、特别是危险废物的贮存和处理处置情况要表述完整。对型号、 功能相同的多个小型环境保护设施，可采用随机抽测方法进行。抽测的原 则为：随机抽测设施数量比例应不小于同样设施总数量的50% ；部分行业 向污水处理厂排放废水执行协议标准的，监测报告中应附已经当地环保部 门同意的备案登记表，以便确认执行标准。
排污许可证管理培训课件
定期或不定期对排污单位进行现场检 查，核实其排污情况是否符合许可证 要求。
及时公开排污许可证信息和监测数据 ，鼓励公众参与监督。
监测数据管理
利用在线监测设备或第三方监测机构 获取排污数据，并对其进行分析和评 估。
排污许可证的执行要求Βιβλιοθήκη 010203
建立排污台账
记录污染物排放情况、处 理设施运行状况等信息， 并妥善保存备查。
排污许可证管理的历史与发展
历史
排污许可证制度起源于美国，经过多年的发展，已经成为全球范围内普遍采用 的环境管理制度。
发展
我国排污许可证制度经历了试点、推广和全面实施三个阶段，目前正在逐步完 善和加强。未来，排污许可证制度将更加注重信息化、智能化建设，提高管理 效率，强化企业自主守法意识。
02 排污许可证的申请与审核
强化执法力度
加大对违法排污行为的执 法力度，对违规企业进行 严厉处罚，形成有效的震 慑力。
建立信息共享机制
建立政府各部门之间的信 息共享机制，加强数据互 通和信息交流，提高管理 效率。
企业如何应对排污许可证管理的变革
遵守法律法规
企业应严格遵守相关法律法规和 政策要求，按照规定申请和办理
排污许可证。
重要性
排污许可证是环境保护管理制度的核 心，是控制污染物排放、改善环境质 量的有效手段，也是企业守法、部门 执法的重要依据。
排污许可证管理的目的和原则
目的
通过排污许可证管理，实现污染 物排放的总量控制和浓度控制， 改善环境质量，保障公众健康和 社会可持续发展。
原则
依法管理、科学合理、公开透明 、权责一致。
排污许可证审核标准与程序
01
02
03
04
污水处理厂国家排污许可证办理培训课件(最新)PPT
一、总体情况——系统登录地址
ACEE
申 请 系 统 网 址： http://114.251.10.126/permitExt/outside/defa录
9
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二、企业端基本流程介绍——申请
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管网属性（分流/合流）
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进水污染物 协议进水水质 （mg/L） 50 30 30 40 50 30 30 40 行业排放标准 浓度限值 （mg/L） 10 5 3 4 10 5 3 4
管网所有权单 接入管网坐 接入管网坐 接入管网坐 接入管网坐 接入管网坐 接入管网坐 协议进水数量 位 标-经度（度） 标-经度（分） 标-经度（秒） 标-纬度（度） 标-纬度（分） 标-纬度（秒） （m3/d） 所有权单位1 120 3 3 34 50 6
20
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二、企业端基本流程介绍——申请
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21
申报列表
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2 2 A CEE
1、排污单位基本信息
注册、登录
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2.0版本新增内容
排污单位基本信息页面新增 • 所在地是否属于大气重点控 制区
3 0 A CEE
2、水处理行业生产线信息
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生产线信息，填写生产线处理能力、污染治理设施等
ACEE
2、水处理行业生产线信息
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其次重点排污单位和环保部门都要配备 监测人员和设备，逐步完善监测体系， 同时要配备必要的专业管理人员，健全 许可证的管理体系
排污许可证种类、期限
? 排污许可证分《排污许可证》和《临时 排污许可证》
? 《排污许可证》的有效期限最长不超过 五年
? 《临时排污许可证》的有效期限最长不 超过一年
排污许可证的载明事项
应当规定污染物排放总量控制指标、削减数量 及时限； 12.有清洁生产审核义务的排污者，其排污许可 证中应当规定清洁生产审核结果的要求。
排污许可证注销
? 排污许可证有效期限届满 30日后，未申请延 续的
? 排污许可证有效期限届满未达到规定条件不予 延续的
? 排污者被依法终止的 ? 因停产、转产或其他原因不再排放污染物的 ? 排污许可证被依法撤销、吊销的
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网络安全技术使用教程
? ③.许可证的申请、审批和颁发 ? ④.执行情况的监督检查（许可证能否有
效执行的关键 ）
①排污申报的目的：
掌握排污现状和排污规律，作为分配排污负荷、确
定污染物削减量及采取削减措施的前提和依据。
排污申报的主要内容： ? 排污单位的基本情况 ? 生产工艺、产品和材料消耗情况 ? 污染排放情况（排放种类、去向、强度) ? 污染处理设施建设、运行情况 ? 排污单位的地理位置和平面示意图
排污许可基本原则
②总量控制原则
? 在实行污染物排放总量控制的流域、海 域、区域，对排污者有污染物排放总量 控制指标要求的，该指标纳入排污许可 证管理之中。
? 排污者排放污染物不得超过国家和地方 规定的排放标准和排放总量控制指标。
排污许可基本原则
③持续削减原则
? 国家鼓励排污者采取可行的经济、技术 或管理等手段，实施清洁生产，持续削 减其污染物排放强度、浓度和总量。
我国环境管理中的许可证制度：
? 《城市规划法》 ? 《海洋环境保护法》 ? 《农药登记规定》 ? 《文物保护法》 ? 《渔业法》 ? 《固体废物污染环境
规定。排污原则
? 未取得排污许可证的排污者，不得排放 污染物
? 排污许可证的持有者，必须按照许可证 核定的污染物种类、控制指标和规定的 方式排放污染物。
②排污指标的规划分配
? 确定发放排污许可证的范围 ? 确定总量控制目标值 ? 分配排污总量负荷
③许可证的申请、审批和颁发
排污许可证的审批，包括： ? 排污量 ? 排放方式 ? 排放去向 ? 排污口位置 ? 排污时间
④排污许可证的监督管理
主要措施包括: 首先建立必要的监督检查制度
? 排污单位执行情况上报制度 ? 环保部门抽查监督制度
排污许可证制度
?目录
概述 适用范围
基本原则
排污许可证实施程序
排污许可证概述
? 排污许可证制度指任何单位欲向环境
中排放污染物，应向有关机关（一般是 环境保护行政主管部门）申报所排放污 染物的种类、性质、数量、排放地点和 排放方式等，经审查同意，发给许可证 后方可排放。
适用范围
下列在中华人民共和国行政区域内直接或间接 向环境排放污染物的企业事业单位、个体工商 户（以下简称排污者），应按照规定申请领取 排污许可证： ? 向环境排放大气污染物的； ? 直接或间接向水体排放工业废水和医疗废水以 及含重金属、放射性物质、病原体等有毒有害 物质的其他废水和污水的；城市污水集中处理 设施；
? 削减的污染物排放总量指标可以存储， 供其自身发展使用，也可以根据区域环 境容量和主要污染物总量控制目标，在 保障环境质量达到功能区要求的前提下 按法定程序实施有偿转让。
排污许可证的实施程序包括：
? ①.排污单位申报登记（发放许可证的重 要基础工作 ）
? ②.排污指标的规划分配（发放许可证最 核心的工作）
适用范围
? 在工业生产中因使用固定的设备产生环 境噪声污染的，或者在城市市区噪声敏 感建筑物集中区域内因商业经营活动中 使用固定设备产生环境噪声污染的；
? 产生工业固体废物或者危险废物。依法 需申领危险废物经营许可证的单位除外。
适用范围
? 向海洋倾倒废物、种植业和非集约化养 殖业排放污染物、居民日常生活非集中 的向环境排放污染物以及机动车、铁路 机车、船舶、航空器等移动源排放污染 物，不适用本条例。
1.持有人名称、地址、法定代表人； 2.排放主要污染物的种类； 3.有效期限； 4.发证机关、发证日期和证书编号； 5.污染物排放执行的国家或地方标准； 6.排污口的数量，各排污口的编号、名称、位置，
排放污染物的种类、数量、浓度、速率、方式、 去向以及时段、季节要求；
排污许可证的载明事项
7.产生污染物的主要工艺、设备； 8.污染物处理设施种类和能力； 9.污染物排放的监测和报告要求； 10.年度检验记录； 11.有总量控制义务的排污者，其排污许可证中
排污许可证种类、期限
? 排污许可证分《排污许可证》和《临时 排污许可证》
? 《排污许可证》的有效期限最长不超过 五年
? 《临时排污许可证》的有效期限最长不 超过一年
排污许可证的载明事项
应当规定污染物排放总量控制指标、削减数量 及时限； 12.有清洁生产审核义务的排污者，其排污许可 证中应当规定清洁生产审核结果的要求。
排污许可证注销
? 排污许可证有效期限届满 30日后，未申请延 续的
? 排污许可证有效期限届满未达到规定条件不予 延续的
? 排污者被依法终止的 ? 因停产、转产或其他原因不再排放污染物的 ? 排污许可证被依法撤销、吊销的
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网络安全技术使用教程
? ③.许可证的申请、审批和颁发 ? ④.执行情况的监督检查（许可证能否有
效执行的关键 ）
①排污申报的目的：
掌握排污现状和排污规律，作为分配排污负荷、确
定污染物削减量及采取削减措施的前提和依据。
排污申报的主要内容： ? 排污单位的基本情况 ? 生产工艺、产品和材料消耗情况 ? 污染排放情况（排放种类、去向、强度) ? 污染处理设施建设、运行情况 ? 排污单位的地理位置和平面示意图
排污许可基本原则
②总量控制原则
? 在实行污染物排放总量控制的流域、海 域、区域，对排污者有污染物排放总量 控制指标要求的，该指标纳入排污许可 证管理之中。
? 排污者排放污染物不得超过国家和地方 规定的排放标准和排放总量控制指标。
排污许可基本原则
③持续削减原则
? 国家鼓励排污者采取可行的经济、技术 或管理等手段，实施清洁生产，持续削 减其污染物排放强度、浓度和总量。
我国环境管理中的许可证制度：
? 《城市规划法》 ? 《海洋环境保护法》 ? 《农药登记规定》 ? 《文物保护法》 ? 《渔业法》 ? 《固体废物污染环境
规定。排污原则
? 未取得排污许可证的排污者，不得排放 污染物
? 排污许可证的持有者，必须按照许可证 核定的污染物种类、控制指标和规定的 方式排放污染物。
②排污指标的规划分配
? 确定发放排污许可证的范围 ? 确定总量控制目标值 ? 分配排污总量负荷
③许可证的申请、审批和颁发
排污许可证的审批，包括： ? 排污量 ? 排放方式 ? 排放去向 ? 排污口位置 ? 排污时间
④排污许可证的监督管理
主要措施包括: 首先建立必要的监督检查制度
? 排污单位执行情况上报制度 ? 环保部门抽查监督制度
排污许可证制度
?目录
概述 适用范围
基本原则
排污许可证实施程序
排污许可证概述
? 排污许可证制度指任何单位欲向环境
中排放污染物，应向有关机关（一般是 环境保护行政主管部门）申报所排放污 染物的种类、性质、数量、排放地点和 排放方式等，经审查同意，发给许可证 后方可排放。
适用范围
下列在中华人民共和国行政区域内直接或间接 向环境排放污染物的企业事业单位、个体工商 户（以下简称排污者），应按照规定申请领取 排污许可证： ? 向环境排放大气污染物的； ? 直接或间接向水体排放工业废水和医疗废水以 及含重金属、放射性物质、病原体等有毒有害 物质的其他废水和污水的；城市污水集中处理 设施；
? 削减的污染物排放总量指标可以存储， 供其自身发展使用，也可以根据区域环 境容量和主要污染物总量控制目标，在 保障环境质量达到功能区要求的前提下 按法定程序实施有偿转让。
排污许可证的实施程序包括：
? ①.排污单位申报登记（发放许可证的重 要基础工作 ）
? ②.排污指标的规划分配（发放许可证最 核心的工作）
适用范围
? 在工业生产中因使用固定的设备产生环 境噪声污染的，或者在城市市区噪声敏 感建筑物集中区域内因商业经营活动中 使用固定设备产生环境噪声污染的；
? 产生工业固体废物或者危险废物。依法 需申领危险废物经营许可证的单位除外。
适用范围
? 向海洋倾倒废物、种植业和非集约化养 殖业排放污染物、居民日常生活非集中 的向环境排放污染物以及机动车、铁路 机车、船舶、航空器等移动源排放污染 物，不适用本条例。
1.持有人名称、地址、法定代表人； 2.排放主要污染物的种类； 3.有效期限； 4.发证机关、发证日期和证书编号； 5.污染物排放执行的国家或地方标准； 6.排污口的数量，各排污口的编号、名称、位置，
排放污染物的种类、数量、浓度、速率、方式、 去向以及时段、季节要求；
排污许可证的载明事项
7.产生污染物的主要工艺、设备； 8.污染物处理设施种类和能力； 9.污染物排放的监测和报告要求； 10.年度检验记录； 11.有总量控制义务的排污者，其排污许可证中