清朝法律制度(上)

第十章清代的法律制度（公元1644年——公元1840年）第一节清代立法概况学习重点：清代立法思想与主要立法一、清代立法思想“参汉酌金”与“祥译明律、参以国制”的指导思想参汉，就是吸收明朝的封建法制。

酌金，是有条件地援用女真族的习惯法。

这一思想的内涵，在于首先要全面理解、吸收以明律为代表的汉族法律文化、法律制度，然后再根据满族自身的特点及清代社会的现实，制定出一套既能体现儒家传统法律文化的基本精神，又适合清代政治统治的法律体系与法律制度。

二、清代的主要立法（一）《大清律集解附例》的制定清朝入关不久，即开始将明律译为满文，并对明律略加修订，使之成为清朝法典。

顺治三年制定《大清律集解附例》，?是第一部成文法典。

基本沿袭明律，稍有删改，但没能认真执行；? （二）《大清律例》的制定乾隆时期，《大清律例》对《集解》的整理删改。

律后增加小注。

律后附例，是以明律为蓝本，是中国封建社会的最后一部法典。

更加严密周详。

整部律例共有条例1042条。

清初由简单袭用明律，经过近百年时间，几经修订，终于完成《大清律例》。

《大清律例》颁行后，作为“祖宗成法”，律文自乾隆五年以后不再修改，只是每五年一次将新颁的条例续纂入律例。

所谓“律一成而不易，例则逐年增删，五年一小修，又五年一大修，通行天下”。

这样就使《大清律例》沿用至清朝灭亡前夕，成为中国法制史上最后一部以刑为主、诸法合体的传统法典，直到清末修律时才被《大清现行刑律》代替。

（三）例的制定清朝最主要的法律形式是例，例是统称，可分为条例、则例、事例、成例等名目。

律条与条例，条例与条例之间彼此矛盾冲突，影响法制的统一和稳定。

条例是专指刑事单行法规；则例指某一行政部门或某项专门事务方面的单行法规汇编；事例指皇帝就某项事务所发布的“上谕”或经皇帝批准的政府部门提出的建议；成例是一种统称，包括条例及行政方面的单行法规，是经过整理编写的事例。

（四）《大清会典》的制定清朝会典是仿照明朝的会典编成的，康熙二十三年，正式编篡会典。

一、本章知识点（一）清代立法概况1．立法思想：“参汉酌金”与“详译明律，参以国制”。

这一思想的内涵，在于首先要全面理解、吸收以明律为代表的汉族法律文化、法律制度，然后再根据满族自身的特点及清代社会的现实，制定出一套既能体现儒家传统法律文化的基本精神，又适合清代政治统治的法律体系与法律制度。

2．主要立法：（1）清入关前的法制概况。

（2）《大清律集解附例》，为清朝第一部通行于全国的综合性法典。

（3）《大清律例》。

作为中国历史上最后一部封建成文法典，《大清律例》是以《大明律》为蓝本完成的，它完全可以说是中国传统封建法典的集大成者。

（4）清朝的律例关系：“律垂邦法为不易之常经，例准民情因时以制宜”。

（5）《大清会典》。

（6）适用于少数民族聚居区的法规。

在立法上，除制定全国统一的基本法典外，清朝还制定了一系列适用于各少数民族的专门法规，如《蒙古律》、《回律》、《番律》、《苗律》、《西宁番子治罪条例》等。

（7）各部、院则例。

所谓“则例”，乃是清政府针对中央各部门的职责、办事规程而制定的基本规则，是各部、院机关正常运转的基本依据，可以视为清政府的行政法规。

（二）清律的主要发展变化1．严刑峻法维护高压统治。

（1）对“十恶”重罪特别是侵犯皇权的犯罪加重处罚；（2）扩大了谋反、大逆罪的范围；(3)对危害治安及财产的犯罪也加重处刑；（4）严惩思想异端，大兴文字狱震慑知识分子。

2．旗人特权的法律化：（1）确保满族贵族在政权中的优越地位。

（2）赋予旗人以法律尤其是司法上的特权。

（3）保护旗地旗产，禁止“旗民交产”。

（4）旗人触犯法律特殊的审判机构。

3．重法扼制资本主义经济因素的发展：（1）颁布“禁海令”与阻挠海上贸易的发展；（2）限制采矿业的发展；（3）重征商税抑制民间商业；（4）严行官营制度。

4．对少数民族地区实行有效法律控制：（1）因族制宜，因俗立法；（2）有效的司法管辖与审判；（3）制定和运用法律的特点。

5．刑罚适用原则的发展表现在：（1）“自首”的原则；（2）共犯的处理原则；（3）公罪私罪区别对待原则；（4）依法定刑与有限类推并存；（5）“化外人犯罪”的处理原则。

第十章清代的法律制度第一节清代立法概况一、清代立法思想与主要立法（一）立法思想1．“详译明律、参以国制”2．“以德化民，以刑辅治”和“宽严之用，因乎其时”（二）《大清律集解附例》的制定《大清律集解附例》作为清朝第一部通行于全国的综合性法典，于顺治四年三月正式“颁行中外”。

同年十二月，《大清律集解附例》的满文本也正式颁发。

《大清律集解附例》的篇目体例一准《大明律》，分名例、吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律等七篇，共30门，律文459条。

虽然顺治皇帝对于此《大清律集解附例》十分重视，在颁行时要求“子孙臣民世世守之”①，但由于抄袭《大明律》的痕迹过重，许多地方与清朝的实际距离太远，所以在当时出现了“律例久颁，未见遵行”的情况。

后世学者也多认为此律无异于明律的翻版。

（三）康、雍、乾三朝的立法与《大清律例》的制定乾隆初年修订完成的《大清律例》，其篇目结构与《大明律》相同，共分名例律、吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律等七篇。

律文436条，分47卷，30门，附例1049条。

《大清律例》是以《大明律》为蓝本而制定的中国历史上最后一部综合性封建成文法典。

《大清律例》无论是从形式上还是从基本精神、主要内容上，都全面继承了秦汉以来千余年间中国传统法律文化的精华，是一部集中国古代法律之大成的法典。

（四）《大清会典》的制定（五）用于少数民族聚居区的民族法规清朝是满族贵族统治集团在中原地区建立的全国性、多民族的封建政权。

从立国伊始，清政府就在政治、法律上采取了一系列的措施，审慎处理民族问题，以巩固满族政权对全国的统治。

在政治层面，根据自己的政治需要，对于各民族采取不同的政策。

配合民族政策的实施，清政府制定了一系列调整民族关系和处理少数民族聚居区事务的法律、法规。

《理藩院则例》最初由《蒙古律书》演变而来，共分63门，计713条。

道光、光绪年间，曾有三次修订。

其主要内容包括：(1)关于理藩院的机构职掌及编制。

(2)关于蒙古地区的行政区划、职官和各项社会管理制度，如蒙古地区的土地、丁口、赋税、官员俸禄、朝觐，蒙古王公扈从、仪制、婚礼、赐祭、军政、会盟、邮政、边禁及喇嘛事例，等等。

第十一章清朝的法律制度【学习建议】本章讲述的清朝法律制度是中国传统法律集大成者。

在法律思想上虽然带有一定民族色彩，但并不像元朝那样严重。

法律制度上完备和成熟，尤其是在律典体例、刑罚制度、司法制度上，这也是我们学习本章的重点。

本章考察的对象主要是名词解释，学习时应加以注意。

【本章知识点】：1．清初的法制指导思想2．清朝的法律形式3．清朝犯罪和刑罚的特点4．清朝的典权制度5．清朝的行政管理制度6．清朝的海外贸易制度7．清朝的诉讼和审判制度第一节清初法制的指导思想【基本内容】：一、保持法律制度的连续性清朝政府作为一个少数民族政权，在法律制度的继承方面非常开明，对明朝法律的延续是全面和具体的，清初的《大清律集解附例》可以说是对《大明律集解附例》的抄袭。

二、正人心、厚风俗清政府竭力推崇儒家学说，力图以此来统一中原的地主阶级知识分子，同时防止任何不利于其统治的异端邪说的存在。

“文字狱”、以人的文字言论论罪等都是这种思想的表现。

三、有治人，无治法在实施“人治”方面，清朝统治者首先强调皇帝本人亲自掌握刑罚大权。

清初的皇帝高度重视立法、司法事务，三次定律都是皇帝亲自写律文，对秋审更是事必躬亲。

其次，清朝重视法律的“人治“功能，也是要求官员对皇帝忠诚，强调皇帝的用人权，强调官员的素质，尤其是对纲常伦理的掌握才是决定司法成败的关键。

清朝统治者在实施法律方面还重视法律的稳定性、连续性，重视具体措施上的“宽猛相济”、“世轻世重”，灵活运用法律打击威胁专制统治的犯罪行为。

【疑难分析】：如何看待清初法制思想中对中原传统法律的继承？在满洲势力入关后，面对巨大变化的统治环境，尖锐复杂的阶级矛盾和民族矛盾，清代统治者迅速采取联合汉族地主官僚阶级，全盘继承明朝的政治法律制度。

其立法思想秉承儒家正统法律思想，明刑弼教。

清朝统治集团认识到要统治以汉族占大多数的中华民族，必须要树立儒家学说的正统地位，并以此指导立法。

在此思想下，明朝维护纲常名教的法规均被继承下来。

清代的法律制度背景：清承明制，其法律制度直接渊源于明朝，其内容和体系与明基本相同。

中国传统法律制度的基本精神、主要内容在清朝法制体系中均得到了全面的继承。

但是，为了适应封建社会后期经济、政治的发展和少数民族统治的特点，清朝法律对社会生活的方方面面实行了更为广泛、更为严厉的控制。

在思想政治领域中大兴文字狱在经济上肆意摧残资本主义萌芽在法律上全面保护满族贵族特权对境内各少数民族实行司法管理1、入关前简况天命五年（16 2 1），努尔哈赤发布《禁单身行路谕》，这是满族政权建立后最早发布的一个成文法规，也是满族法制由不成文法向成文法过渡的明显标志皇太极以大汗谕令的形式颁布了《离主条例》。

规定沦为私奴者在一定条件下可以获得人身解放，满族社会已开始从奴隶制向封建制转化2、立法指导思想参汉酌金皇太极：仿效“古圣王之成法”摄政王多尔衮：“自后问刑，准依明律”。

政局基本稳定后：“详译明律，参以国制”从简单的借用、模仿，到融会贯通、得心应手，清朝的统治逐步纳入了儒家法律文化的正统轨道3、立法概况《大清律集解附例》清朝的第一部综合性法典，完成于顺治四年（1647）其篇目体例一准《大明律》，分名例、吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律等七篇，3 0 门，4 5 9 条。

《大清律例》康熙即位后，对大清律及定例进行了大规模修订，并在每篇正文后增加总注以疏解律义。

康熙四十六年完成将《刑部现行则例》分门并入大清律的工作。

但未予颁行雍正皇帝即位后，以康熙年间的修订为依据，对原有大清律例进行修改。

雍正五年（1 7 2 7《大清律集解》正式颁行。

这次立法活动的重点是对律后所附条例进行分类处理。

正式明确了例的法律地位高于律乾隆五年（1740）《大清律例》修订完成，正式颁行。

篇目结构与明律同《大清律例》是以《大明律》为蓝本制定的中国历史上最后一部封建法典。

《大清会典》《大清会典》是清朝具有行政法性质的法典，包括康熙、雍正、乾隆、嘉庆、光绪五朝会典。

清朝的法律制度刑法与司法体系的演变清朝（1644年-1912年）是中国历史上最后一个封建王朝，其法律制度在漫长的历史发展中经历了多次变革。

清朝法律制度的演变主要涉及刑法和司法体系两个方面。

本文将从清初刑法的实施、嘉庆年间的法律改革和光绪年间的资本主义法律引进三个阶段来探讨清朝法律制度的变迁。

清初，刑法主要基于大义观念，重视道德和社会秩序的维护。

皇帝制定刑法的途径主要是依据法典、案例法和员外律师的诉讼。

在这一时期，法律制度主要通过地方乡村官员进行实施，以达到维护社会秩序和治理民众的目的。

然而，到了嘉庆年间，清朝开始面临着逐渐衰落和社会问题的加剧。

为应对这种情况，清廷推行了一系列的法律改革。

首先，嘉庆帝下令传致官员，限制他们的滥用权力和贪污腐败行为。

其次，刑法的实施从以大义为本转向了以法律为准则，从而保护了公民的权益和社会的稳定。

此外，嘉庆年间还建立了律师制度，人民可以通过律师进行诉讼和维权。

这些改革在一定程度上促进了社会的发展和法律制度的完善。

进入光绪年间，西方的资本主义思想开始渗透到中国社会，这也影响了清朝的法律制度。

近代法学家开始将现代法律思想引入中国，推动了晚清法律体系的进一步改革。

在光绪年间，清政府积极开展学习西方法律制度的活动，引进了一系列西方的资本主义法律，如刑法、商法和民事法律等。

这些引进的法律改革进一步完善了清朝的法律制度，使其更加符合当时的社会需求。

总而言之，清朝的法律制度在漫长的历史演变中经历了从以大义为本到以法律为准则，再到引进西方资本主义法律的不断发展。

这些变革在一定程度上促进了社会的稳定与繁荣，为现代法律体系的形成奠定了基础。

然而，在法律制度的变迁中也存在一些问题和不足，如法律执行不力、滥用权力等，这些问题也为日后的法制发展埋下了隐患。

对于我们来说，回顾清朝法律制度的演变历程，可以从中吸取经验教训，为当今社会的法律建设提供借鉴和启示。

第十一章清朝法律制度第十一章清朝法律制度（1644年—1840年）重点、难点：一、立法指导思想；二、法律形式的特点；三、刑事法制的特点；四、诉讼审判制度的变化。

一、清朝立法概况（一）立法指导思想1、“详绎明律，参以国制”满族从一个比较落后的弱小民族发展壮大，并取代明朝统治幅员广阔之地，很重要的原因之一是满族善于学习、吸收比自己更为先进的制度及文化。

从努尔哈赤、皇太极、多尔衮至顺治、康熙、雍正、乾隆为代表的满清统治集团，在后金政权和大清国政权的立法建制中，一直积极探求汉家立法精神，注重借鉴明朝立法及法律制度。

顺治元年（1644年）六月，清占北京仅一个月，顺天巡抚柳寅东启言摄政王建议“宜速定律令，颁示中外”。

其后，上言修律者不绝于书。

摄政王多尔衮谕令“法司官会同廷臣详绎明律，参酌时宜，集议允当，以便裁定成书，颁行天下”，确立了“详绎明律，参酌时宜”的立法原则。

顺治三年（1646年），清朝第一部法典《大清律集解附例》颁布，顺治在御制序文中重申了“详绎明律，参以国制”的指导思想，即继承明朝法律的同时又要保留满族原有法律。

2、崇儒术，重礼教清朝统治是以异族身份入主中原，民族矛盾异常尖锐，为维持其统治，满清统治者需要寻求政权的正当性与合法性。

①满族统治者宣称明王朝是亡于贼寇，而清军入关是秉承天命，救民于水火，是为大明复仇，以此论证其政权延续的正当性。

②清统治者极力尊崇孔子、重礼教，以儒家正统自居，以此赢得士人们的心。

顺治即位之初，即令孔子六十五代孙袭衍圣公，继续沿用五经博士等官制；顺治二年又把国子监孔子神位改为“大成至圣文宣先师孔子”。

康熙皇帝推崇程朱理学，奉理学儒术为“正学”。

康、雍正乾三朝皇帝钦定、“御纂”有关《诗》、《书》、《礼》、《易》、《春秋》等方面的著作有几十部之多，力图以儒家“天命”、忠君思想统一中原地主阶级的意识。

3、维护旗人特权清朝初期别满汉之异，注重维护旗人特权。

旗人主要是满族人，也包括满族化了的八旗蒙古和汉军，在旗的人不编入地方户籍。

清朝法律制度第一节清朝法律制度一、立法概况（一）立法指导思想：“详译明律，参以国制”为了维护在中原地区的新统治秩序，采取了“以汉治汉”的策略，在原有的“参汉酌金”基础上，提出了“详译明律，参以国制”的立法指导思想。

以《大明律》为模范制定的《大清律例》和仿照《大明会典》制定的《大清会典》、各部院则例，都是“详译明律，参以国制”思想的实施。

（二）《大清律例》《大清律例》于乾隆五年（1740年）正式颁行天下。

《大清律例》的结构形式、体例、篇目与《大明律》基本相同，共分名例律、吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律七篇，律文436条，附例一千余条。

自乾隆年间修订完成后，《大清律例》成为清朝的基本法典，律文部分基本定型，极少修订，后世各朝只是对律文之后的“附例”予以增修。

（三）《大清会典》为了规范国家机关的组织活动，加强行政管理，提高统治效能，清政府仿效明朝，先后编制了《康熙会典》、《雍正会典》、《乾隆会典》、《嘉庆会典》、《光绪会典》，合称“五朝会典”，统称《大清会典》。

在内容上，《大清会典》详细记载清朝各级国家机关的职掌、事例、活动规则与有关的制度，在编纂上遵循“以典为纲，以则例为目”的原则。

《大清会典》是清朝行政立法的总汇，反映了清朝立法上的重要成就，也是中国古代行政立法的完备形态。

（四）则例则例是清朝针对中央各部门的职责、办事规程而制定的基本规则，是规范各部院政务活动、保障其正常运转的行政规则。

则例为数众多，可视为洁政府的行政法规，是法律体系的重要组成部分。

则例自康熙朝开始制定，主要分为两类：一般则例和特别则例。

则例作为重要法律形式之一，是清朝的一项创造，在国家行政管理方面起着重要作用。

（五）适用于少数民族聚居区的法规清王朝是一个统一的多民族国家，清政府除制定全国统一的基本法典外，还制定了一系列适用于各少数民族聚居区的专门法规，如《蒙古律例》、《理藩院则例》等等。

这些法律体现了少数民族的风俗民情，具有因族、因俗、因地制宜的特点，有些法律开始带有临时性质，在实行中因其有利于清朝统治，遂成定律。