市政管线规划管理
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重庆市管线工程规划管理办法在城市的建设中,城市道路设计和管线工程都是城市建设中重要的环节,因此为了促进城市发展,就必须对城市道路进行科学合理的设计。
下文是重庆市管线工程规划管理办法,欢迎阅读!第一条为了维护公共安全,加强管线工程建设的规划管理,减少城市道路重复开挖,改善市容景观,建立健全管线地理信息数据库,促进城市建设有序发展,根据《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市市政工程设施管理条例》和有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称管线工程,是指给水、排水、电力、燃气、信息等各类市政公用管线以及热力、油料、化工等各类特种管线的新建、改建、扩建工程。
第三条主城九区和其他区县(自治县、市)人民政府所在地管线工程的规划、建设和相关管理活动适用本办法。
农业生产管线工程和工矿企业内的生产管线工程不适用本办法。
第四条管线工程应当满足城市发展的需要,符合城市规划和市容景观的要求,符合国家和本市有关技术管理规定。
第五条规划行政主管部门负责管线工程规划的综合协调和监督管理。
发展改革、经济、建设、交通、市政、公安等行政管理部门依法负责城市管线工程的相关管理工作。
第六条规划行政主管部门组织编制城市规划时,应当包括管线专业规划,并对各类管线工程及其附属设施作出综合安排。
发展改革、建设、交通、市政等行政管理部门在制定城市规划区内的道路建设方案时,应当考虑管线工程建设的要求。
规划行政主管部门应当结合道路建设方案,按照城市规划和管线专业规划的要求,组织编制管线综合规划。
第七条管线行业管理部门或管线单位负责组织编制管线专业规划,经规划行政主管部门综合平衡后纳入城市总体规划。
第八条新建、改建、扩建、大修城市主、次干道或快速干道,道路建设单位应当在道路建设年度计划批准之日起15日内书面通知各管线单位,并在道路工程开工之日前3个月(抢险排危等特殊情况除外),将建设内容和开工、竣工时间向社会公告,并书面通知各管线单位。
市政管线综合规范篇一:市政工程管线布置规范集,很有用!市政工程管线综合规划规范集第一章总则1.0.1 为合理利用城市用地,统筹安排工程管线在城市的地上和地下空间位置,协调工程管线之间以及城市工程管线与其他各项工程之间的关系,并为工程管线规划设计和规划管理提供依据,制定本规范。
1.0.2 本规范适用于城市总体规划(含分区规划)、详细规划阶段的工程管线综合规划。
1.0.3 城市工程管线综合规划的主要内容包括:确定城市工程管线在地下敷设时的排列顺序和工程管线间的最小水平净距、最小垂直净距;确定城市工程管线在地下敷设时的最小覆土深度;确定城市工程管线在架空敷设时管线及杆线的平面位置及周围建(构)筑物、道路、相邻工程管线间的最小水平净距和最小垂直净距。
1.0.4 城市工程管线综合规划应重视近期建设规划,并应考虑远景发展的需要。
1.0.5 城市工程管线综合规划应结合城市的发展合理布置,充分利用城市地上、地下空间。
1.0.6 城市工程管线综合规划应与城市道路交通、城市居住区、城市环境、给水工程、排水工程、热力工程、电力工程、燃气工程、电信工程、防洪工程、人防工程等专业规划相协调。
1.0.7 城市工程管线综合规划除执行本规范外,尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。
2 地下敷设2.1 一般规定2.1.1 城市工程管线宜地下敷设。
2.1.2 工程管线的平面位置和竖向位置均应采用城市统一的坐标系统和高程系统。
2.1.3 工程管线综合规划要符合下列规定:2.1.3.1 应结合城市道路网规划,在不妨碍工程管线正常运行、检修和合理占用土地的情况下,使线路短捷。
2.1.3.2 应充分利用现状工程管线。
当现状工程管线不能满足需要时,经综合技术、经济比较后,可废弃或抽换。
2.1.3.3 平原城市宜避开土质松软地区、地震断裂带、沉陷区以及地下水位较高的不利地带;起伏较大的山区城市,应结合城市地形的特点合理布置工程管线位置,并应避开滑坡危险地带和洪峰口。
浅析市政管线规划审批管理的难点与对策摘要:社会的发展意味着各大城市的基础设施有待加强,就拿市政管线而言,在铺设的过程中需要注意地下空间资源的利用,在规划审批阶段,相关部门需要对市政管线做好统筹方面的工作,同时还要加强城市管理部门的工作任务量。
基于此,文章对当前的市政管线规划审批管理工作展开探讨,然后对其中出现的难点进行分析,并提出一些有效建议。
关键词:难点;市政管线;审批管理;规划引言:城市地下空间其实就是一个不可再生的资源,它的存在具有一定的意义并且非常重要,市政部门需要学会利用城市地下空间内的资源,这样才能确保城市的发展建设变得越来越好,因此,加强市政管线的审批规划管理工作是重中之重。
据了解,市政管线的建设经常需要凿开地面,然后在城市道路下完成铺设,这样一来就会占用道路进行施工,一方面会导致交通变得拥堵,另一方面还会给百姓的出行带来很多不便之处。
为了解决这个问题需要从根源上进行分析,但是在当前的规划审批管理工作中依旧存在问题,所以需要先解决这些问题,这样才能保证市政管线规划管理工作的顺利推动。
1.管线规划审批管理工作的难点以及其中产生的原由1.缺少一定的工作依据据了解,大部分管线类工程的建设在整体的规划上需要借助上位规划最为支撑,这也就意味着在施工的过程中需要用到上位规划,只有这样才能完成市政管线的工作规划工作,同时还能对管线所在的道路展开综合规划工作。
如果是地块的开放项目,期间还要对地块的市政工程提出详细地规划方案。
当建设单位对于计划中某一个区域新建的管线进行分析时,比如在这个区域中实施燃气方面的规划,在这个过程中需要保留一根高压燃气管线,但是在很多实际情况中,很少会出现这类的现状管线,这样就导致审批部门无法根据上位规划去审批这些管线,同时建设单位也很难获取相应的规划许可,最终导致工程的停滞。
另外还存在一种情况,在展开道路下方管线铺设时,如果这个道路原本就被批复过,在对其管线进行综合规划管理时,一定要进行合理的审批的。
城市地下综合管网施工方案的管线布局与维护管理近年来,随着城市化的不断发展,城市地下综合管网的建设成为提升城市功能和改善居民生活质量的重要举措。
在进行城市地下管网建设时,科学合理的管线布局和有效的维护管理显得尤为重要。
本文将就城市地下综合管网施工方案的管线布局与维护管理进行探讨。
一、管线布局城市地下综合管网的管线布局需要考虑到各种交通、环境和市政设施的情况,以实现高效的运行和维修。
以下是一些建议的管线布局策略:1. 综合规划:在管线布局前,需要进行全面的综合规划,考虑到各项基础设施的需求和布局。
这包括结合地形地势特点,规划出最佳的水、电、气、通信等管线的走向和分布。
2. 保持独立:对于不同功能的管线,应尽量保持独立,避免相互干扰。
例如,将供水管线与电力线路分开布局,以减少电磁干扰和水质污染。
3. 分层布局:在地下综合管网布局中,可以考虑采用分层布局的方式,将各类管线按照不同的深度进行安排。
这有利于提高地下空间的利用率,并减少不同管线之间的冲突。
4. 引入智能化:随着智能城市的兴起,将智能技术引入到地下综合管网的布局中是非常有必要的。
通过数字化、自动化的手段,实现对管线布局的优化规划和管理,提高整个管网的运行效率和安全性。
二、维护管理城市地下综合管网的维护管理是确保管线正常运行和延长使用寿命的关键环节。
以下是几点维护管理的建议:1. 定期巡检:建立定期巡检制度,对各类管线进行巡检和检修,及时发现和解决问题。
巡检过程中要注意排查管线的腐蚀、渗漏等情况,确保管线的完好性。
2. 数据管理:建立完善的管线数据管理系统,记录管线的使用情况、维修记录和变更情况等。
及时更新管线资料,方便维修和管理人员进行查阅。
3. 应急预案:制定管线维护的应急预案,明确各类问题的处理流程和责任人员,保证在发生突发情况时能够迅速、有效地作出应对。
4. 定期清洗和维修:对于供水管线等易受污染的管道,要定期进行清洗和维修,防止水质受到污染。
市政管线工程规划设计方案一、项目背景市政管线是城市的重要基础设施之一,它包括污水管线、雨水管线、给水管线、燃气管线等多种管线。
市政管线工程规划设计方案的编制对于城市基础设施的发展和改善具有重要的意义。
本文将以某市为例,对市政管线工程规划设计方案进行详细阐述。
二、规划设计目标1.建立健全的市政管线系统,提高城市基础设施的整体运行效率。
2.提高市政管线的运行安全性,预防和减少各类事故的发生。
3.优化城市管线布局,降低维护和运行成本,提高资源利用效率。
4.促进城市可持续发展,满足城市发展的需要。
三、规划设计内容1. 对城市现有市政管线系统进行勘察调查,确定管线的类型、规格、布局、运行状况和接口关系等,为规划设计提供基础资料。
2. 根据勘察调查结果,结合城市发展需求,确定市政管线工程规划设计方案的各项指标和要求。
3. 对市政管线工程进行布局设计,包括管线走向、交叉口设计、排水设施设置等。
4. 对市政管线系统进行管线材料、管道连接、管道支架等方面的设计,保证管线的安全可靠运行。
5. 在城市管线系统的设计中,充分考虑环保、节能、安全等要求,提出相应的设计方案。
6. 编制市政管线工程建设方案,包括工程实施步骤、时间安排、投资预算等。
7. 对市政管线系统进行规划设计审查,确保设计方案的合理性和科学性。
四、规划设计原则1. 安全第一。
在市政管线系统的规划设计中,安全是最重要的原则,必须严格遵守相关安全标准。
2. 适用性原则。
在规划设计中,必须充分考虑城市发展的需要,满足城市未来的需求。
3. 经济效益原则。
在规划设计中,必须充分考虑经济效益,降低成本,提高效率。
4. 环保原则。
在规划设计中,必须充分考虑环境保护,减少污染,促进可持续发展。
五、规划设计步骤1. 确定市政管线系统规划设计的范围和要求。
2. 进行市政管线系统的勘察调查工作。
3. 根据勘察调查结果,确定市政管线系统的布局设计方案。
4. 对市政管线系统进行管线材料、管道连接、管道支架等方面的设计。
武汉市城市管线管理办法第一章总则第一条为了规范城市管线建设行为,加强城市管线的保护,保障城市管线安全,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内城市管线的规划、建设、维护及其信息管理等活动。
本办法所称的城市管线,是指城市市政道路、桥梁、隧道、轨道交通、人行通道、公共广场、公共绿地等市政基础设施(以下通称城市道路)规划红线及管线专用走廊规划控制红线范围内的供水、排水、电力、照明、燃气、热力、信息(含通讯、广播电视、交通信号、城市监控等,下同)等地下管线、架空杆线及其附属设施。
第三条市建设行政主管部门负责全市城市管线建设的统一管理和综合协调,具体工作由其所属的管网建设管理机构承担。
武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉化学工业区、市东湖生态旅游风景区管理委员会,以及各区人民政府建设行政主管部门按照职责分工负责本辖区的管线管理。
规划行政主管部门负责城市管线的规划管理。
供水、排水、电力、照明、燃气、热力、信息等管线行业管理部门按照各自职责负责本行业管线的管理,并接受建设行政主管部门的统筹协调。
发展改革、财政、城管、公安交管、测绘、经济和信息化、安全生产监督、园林、消防、民防等部门应当按照各自的职责,做好城市管线的相关管理工作。
第四条城市管线权属或者管理单位应当对其所有或者管理的城市管线安全负责,制订城市管线安全应急预案,保证城市管线的安全运行。
第五条城市管线建设应当以建设集约化城市和节约型社会为目标,遵循资源节约、环境友好,政府主导、市场运作,科学规划、统筹建设的原则。
第六条新(改、扩)建城市道路附属管线工程应当与道路同步规划、同步立项、同步设计、同步施工、同步验收、同步移交竣工档案。
第七条建设城市管线应当在符合安全技术规程的前提下,优先推广运用各类先进技术和工艺。
第八条加强城市道路及管线工程投资融资建设,鼓励城市道路及附属管线工程项目由同一建设单位组织建设。
丹阳市管线规划管理办法(草案)第一章总则第一条为了加强全市管线工程的规划管理,规范基础设施建设秩序,改善城市市容和景观环境,协调城乡空间布局,综合利用城乡空间资源,促进城乡经济可持续发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《城市地下管线工程档案管理办法》等法律法规,结合全市实际,制定本办法。
第二条本办法所称的管线包括地下管线和架空线路。
地下管线是指建设于地下的给水(含输水、配水)、排水(含雨水、污水)、燃气、电力、通信(含电信、有线电视、移动、联通等)、照明、交通监控、热力、化工物料、油料等管线及其附属设施。
架空线路是指架设在地面上空的前款所列管线及其附属设施。
第三条本办法适用于全市行政区域内管线建设的规划管理活动。
第四条丹阳市规划局是全市管线规划管理的行政主管部门。
市发改经信委、住建、交通、公安、城市管理、水利等部门,广电、电力、通信、燃气、热力等管线单位以及军用过境通信单位,应当按照各自职责,协同做好管线工程的规划管理工作。
第二章管线规划编制第五条市政公用、广电等管理部门以及电力、通信、燃气、给水、排水、热力等管线单位应当依据《丹阳市城市总体规划》、《丹阳市城乡一体化规划》组织编制本系统的管线专项规划。
管线专项规划应当遵循相关规定,合理确定容量,一次规划到位。
编制管线专项规划应当取得市规划部门提出的规划编制技术要求,其编制成果由其主管部门经市规划部门审核后,报市人民政府审批。
第六条城市道路、住宅小区等工程的建设单位应当组织编制相应的管线工程综合规划(同一性质的线路应合并敷设),报市规划部门审批。
第七条建设行政主管部门在制定城市道路建设计划时,应当会同相关部门及管线单位制定地下管线同步建设和已有架空线路敷设入地计划。
第三章管线设置第八条地下管线应当设置在道路规划红线内,且与之平行,走向顺直。
地下管线应当在道路人行道、非机动车道或者道路分隔带设置,管位不足的,可以在机动车道或者道路两侧的绿化带设置。
城市管线管理办法第一章总则第一条为加强城市管线管理,规范城市管线的规划、建设和信息管理,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省测绘管理条例》、《城市地下管线工程档案管理办法》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条在绍兴市区范围内进行管线规划、测绘、建设、信息等管理活动的,应当遵守本办法。
第三条本办法所称管线,是指给水、排水、燃气、热力、电力、通信、工业、综合管沟、管廊、其他用途管线等各类管线(包括与地下连接的地上管线和架空管线)及其附属设施和相关的人防、地下立交通道等(以下简称管线)。
第四条管线管理应当遵循科学规划、统筹建设、协调管理、资源共享、保障安全的原则。
鼓励和支持管线采用新技术、新材料和新工艺,提高管线管理水平。
第五条市规划行政主管部门负责城市管线规划、测绘、信息管理和管线的普查、整测,建立和维护更新管线信息系统。
具体由市管线管理办公室承担。
市建设行政主管部门负责城市管线的建设管理工作,对城市道路地下管线依法进行挖掘审批;城建档案管理机构负责地下管线档案的收集、保管、利用和日常管理工作,并接收普查和补测、补绘所形成的地下管线成果;其他有关部门根据各自职责负责管线工程及管线信息的相关管理工作。
第二章规划管理第六条市规划行政主管部门应当根据城市总体规划,组织编制管线综合规划。
市建设行政主管部门应当根据城市总体规划和管线综合规划,编制城市道路建设专项计划和管线建设计划。
各管线权属单位应当根据管线综合规划、城市道路建设专项计划和管线建设计划,编制管线建设年度计划。
管线权属单位应当将管线年度建设计划在每年年底前报送市规划行政主管部门。
第七条各项管线建设工程应当符合控制性详细规划和管线综合规划,服从规划管理。
第八条各类管线的走向、位置、埋深或架空应当综合规划,并按照下列原则实施:(一)沿道路建设管线,走向应平行于规划道路中心线,避免干扰交叉;(二)同类管线原则上应当合并建设,架空线路应当逐步进入地下;(三)新建管线让已建成的管线,临时管线让永久管线,非主要管线让主要管线,小管道让大管道,压力管道让重力管道,可弯曲的管道让不宜弯曲的管道。
市政管线的综合规划与管理作者:王勇来源:《中国科技博览》2013年第07期[摘要]对市政管线综合规划提出了自己的看法:合理安排三种典型断面的城市道路各地下管线的管位;将所有电讯管线及有线电视管线做成小管沟;合理控制各管线的标高、管距;成立地下管线管理部门实施统一管理。
[关键词]管线综合规划管位小管沟中图分类号:TU991.05 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)07-0146-01随着社会经济的发展及人民生活水平的不断提高,城市道路下的市政管线也日益复杂。
由于各市政管线未能和道路同步施工,城市道路二次开挖现象非常严重,不但影响人们的日常生活,也浪费了人力、物力。
如何宏观控制及管理这些市政管线一直是困扰设计单位及业主的难题。
国外及国内某些城市利用综合管沟来解决这一难题。
这种做法对交通特别繁忙、不允许随时开挖及地下空间特别狭小路段尤其有利,但是综合管沟也有弊端:一次性投资大,各管线的主管单位不同而很难协调,管沟内部的通风、防火、排水等问题很难妥善处理且其断面尺寸也很难预测。
鉴于以上问题及结合南方城市的特点,笔者认为在一般城市道路下可不设管沟,而是通过合理安排管位、合理控制管线标高、性质类同管线做成小管沟等方法来解决这一问题。
1.三种道路形式的管位布置目前城市道路较典型的有3种(24m、42m和60m宽),其中24m宽道路只有车行道和人行道,无快、慢车道之分;而42m宽道路有快、慢车道及人行道之分;60m宽道路分快、慢车道及人行道,且中间分隔带较宽。
《城市工程管线综合规划规范》(GB 50289—89)(以下简称《规范》)规定:道路红线宽度超过30m的城市干道宜两侧布置给水配水管线和燃气配气管线;道路红线超过50m的道路城市干道应在道路两侧布置排水管线。
笔者通过工程实践及进行经济比较后建议45m以下道路不必分两侧设给水及燃气管线,这一方面是为了减少管线数量,另一方面分两侧设给水及燃气管线虽然避免了管道横穿道路,使街坊预留管投资减少,但却造成主管投资增加,其综合造价至少增加20%,同时使管道的管理维修负担增加。
天津市规划局关于进一步加强市政管线规划设计工作
有关事项的通知
文章属性
•【制定机关】天津市规划局
•【公布日期】2013.07.04
•【字号】
•【施行日期】2013.07.04
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】城乡规划
正文
天津市规划局关于进一步加强市政管线规划设计工作有关事
项的通知
各市政管线相关规划设计单位:
为进一步提高我市市政管线规划设计水平,提高规划管理效能,经研究,现就有关事项通知如下:
一、规划设计单位应进一步加强现场踏勘工作。
规划设计人员在开展规划方案编制时应进行现场踏勘,现场拍摄照片,并根据地形地貌情况制定节点方案。
二、选线规划方案经规划管理部门审定后,在建设单位的组织下,规划设计单位应与测绘单位召开测绘交底会议,对选线情况及需要重点测绘的节点进行充分沟通,提高测绘工作的针对性。
三、进一步提高规划方案的深度。
如:对于供热管线应在路径规划中标示双线位置,路径规划中应充分考虑项目初勘井位置因素等。
四、规划设计单位进一步加强与设计单位的结合。
重要节点在路径方案中须细化至设计方案深度,确保路径方案的可实施性。
五、进一步加强对路径规划方案后续的设计方案和建设工程规划许可证附图的跟踪。
2013年7月4日。
关于城市管线规划建设管理的实施意见为进一步加强我市城市管线的规划建设管理,充分利用和适时更新xx市地下管线普查探测成果,合理规划与开发城市空间,完善城市基础设施,根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规,结合我市实际,特提出如下意见:一、总体要求(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,加强我市城市管线规划建设管理,合理规划与开发城市空间,充分利用和适时更新xx市地下管线普查探测成果,进一步完善我市城市基础设施,确保我市管线规划建设又好又快发展。
(二)基本原则。
按照科学发展观要求,加快规划建设与科学管理相结合,监督管理与指导服务相结合,重点监管与全程跟进相结合,促进我市管线规划建设的顺利实施,全力提高我市管线建设的社会效益。
二、城市管线的规划管理(三)市规划局根据城市建设发展需要,合理分配地下空间资源,确定管线建设形式,执行城市规划。
xx市城市管线工程专业规划要纳入xx市城市总体规划。
凡在城市规划区内进行的城市道路新建、扩建、改建工程中的管线建设,要服从城市规划安排。
(四)市发改委、市公用事业局、市公安局、市水利局、市交通局、市广电局、xx供电公司、市电信公司、市移动公司、市网通公司、市燃气公司,xx经济技术开发区等部门和单位,根据各自职责配合市规划行政主管部门共同做好本意见的实施工作。
(五)城市管线工程建设要按照统一规划、配套建设的原则,与城市道路、公路、河道及沿线建设紧密结合、综合平衡、统筹安排、协调建设。
(六)管线权属单位要根据城市总体规划,组织编制专业规划,由市规划行政主管部门综合平衡后,报市政府批准。
城市详细规划的编制,要与城市管线专业规划相协调,对各类城市管线工程及其附属设施做出综合安排,合理规划城市管线通道。
(七)城市管线工程的项目设计要以城市管线工程专业规划及道路专业规划和地段详细规划为依据进行设计。
没有编制城市管线专业规划的,不得进行管线工程的项目设计。
第二章都市区国有土地上市政及管线工程的规划管理第一节都市区国有土地上市政及管线工程选址意见书的办理一、办理选址意见书的依据1、《中华人民共和国城乡规划法》;2、《重庆市城市规划管理条例》;3、经依法批准的城乡规划。
二、选址意见书受理范围需要有关主管部门批准的政府投资或需要有关主管部门核准的企业投资,且需以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目;需要有关主管部门批准的政府投资或需要有关主管部门核准的企业投资,且已取得国有土地使用权的建设项目。
三、办理选址意见书的条件1、符合城乡规划且位于城乡规划确定的建设用地范围内的建设项目;2、国务院及其有关部门确定的建设项目和重庆市人民政府确定的重点建设项目。
四、选址意见书申请材料1、书面申请(原件1份);2、申请人身份证明材料(复印件1份,核原件);3、1:500—1:2000现状地形图(长距离市政及管线工程地形图比例根据工程具体情况确定,原件2份,附电子文档);4、《国有土地使用证》(限已取得国有土地使用权的建设项目,复印件1份,核原件);5、法律法规规定需要的其他材料(复印件1份,核原件)。
五、选址意见书申请表格申请人需填写《重庆市建设项目规划选址申请表》。
该申请表可在市局及各区分局行政服务窗口领取或在网上(/)免费下载。
六、选址意见书申请受理机关跨区级行政区的市政及管线工程的选址申请由市局受理;其他的由各区分局受理。
七、选址意见书决定机关市局及分局按照《关于调整都市区规划管理范围进一步改进规划管理工作的意见》(渝规发[2005]104号)的职责划分和有关规定作出是否同意核发选址意见书的决定。
八、办理选址意见书的程序(一)申请与受理1、申请人按窗口公示的有关要求,向市局或分局窗口送交申请材料;2、窗口工作人员负责对申请材料核对、登录,履行交接手续,1日内转交市局或分局经办人;3、市局或分局经办人验核申请材料后,分别提交市局市政业务办公会(以下简称“市政会”)或分局业务办公会审核。
市政管线的综合规划与管理【摘要】近几年来我国城市获得了前所未有的发展,随着社会经济的发展及人民生活水平的提高,城市道路下的市政管线也日益复杂。
所需各类市政管线日渐增多,如果考虑不周全就会造成城市道路二次开挖现象,如何宏观控制及管理这些市政管线一直是困扰设计单位及业主的难题。
就此发现一些问题及给出一些建议。
【关键词】管线综合规划;管位;管沟1.城市地下管线存在的问题各类城市管线包括:电力管线、有线通讯管线、给水管、燃气管、供热管、雨水管、污水管和其他特殊管线(如轨道交通的电网、输油管、化工物料等),城市地下管线存在的问题主要有以下几点:缺乏管线综合的统一规划;城市道路的人行道不够宽敞;城市地下管线的建设时间不一致;城市地下管线存在的隐患很大。
2.城市管线综合规划的设计2.1管线综合规划的设计内容:确定城市管线在地下的位置、深度及与其他相邻管线间的水平净距离和最小垂直净距;确定城市工程管线在地下铺设和架空铺设与行道树、绿化及市客景观的关系。
2.2管线综合规划的目的:管线综合规划就是在城市的道路有限断面上对各类管线综合安排、统筹规划,避免各种工程管线、城市道路交通、城市环境等在平面和竖向空间位置上的互相冲突和干扰,保证城市功能的正常运行。
2.3目前管线综合规划设计中存在的现象:设计图纸的相关技术指标没有很好的到位;设计的技术人和施工人员如果缺乏系统的培训可能会造成管线规划成果深度不够的问题。
3.管位综合规划的新做法3.1优化管位的布置方式要合理安排三种典型断面的城市道路各地下管线的管位;将所有电讯管线及有线电视管线做成小管沟;合理控制各管线的标高、管距;成立地下管线管理部门实施统一管理。
目前城市道路较典型的管位布置有3种:24m,42m和60m宽道路。
3.1.124m宽道路只有车行道和人行道,无快、慢车道之分。
因为雨、污水管管径较大且埋深较深,所以将其布置于车行道下,又遵循一些地方习惯的做法,将雨水管定位于离道路中心线西、北侧2.0m的位置,而污水管设置于离道路中心线东、南侧2.0m的位置。
城市市政管线的规划分析城市的市政管线是城市基础设施的主要组成部分,是能够维持城市人民生活的正常进行和促进城市能够快速发展的必备条件。
市政管线与人民日常的生活息息相关,虽然,其已经开始受到相关部门的高度重视,但是,目前此工作的管理力度依旧非常薄弱。
因此,对于如何管理和规划这项工作,还需要很好的研究和探讨。
1城市市政管线的规划出现的问题1.1市政管线毫无规律对于市政管线,一开始只是施工人员觉得在哪里方便就在哪里安置,但是从城东到城西,从城南到城北,这样的电线乱七八糟的,结成了一张乱七八糟的电网,这样东拉一条,西拉一条的电线能有什么安放规律可言呢?也许是由于以前的城市还不发达,落后的城市建设,导致当时的施工人员根本没有考虑过电线安置的美观性,因此也没有对此高度重视,也没有想到现在的城市能够发展的如此好,因此对于市政管线的安置问题也一直没有合理的解决,当然,数目巨大的网线也不可能在短时间内处理的井然有序。
1.2市政管线的频繁施工造成的问题我们经常能看到城市的某处有在挖地的情况,一般的工作人员有事先检查一下此处是否有电线管道的存在,但是由于电线的隐蔽性较高,一般不容易发现,因此,此时开工很容易造成电线受损。
除此之外,施工人员也是由于工作的素质不够,没能认真的完成工作,导致管线的质量不过关,造成管线总是出现故障,就出现了多次开挖的情况,当然,在每次检修的时候都会对原有的线路进行部分破坏,这样既浪费财力,又浪费物力。
1.3市政管线规划不完善有很长的一段时间,市政管线的管理部门管理的不到位,就出现了许多私自拉线、挖地的情况,造成了一系列的问题。
也许是因为有关部门在进行市政管线的资料调查,导致市政管线的管理部门人力和物力的缺乏,导致这一情况的出现。
这就导致资料调查的不全面,管理部门也没有执行好其责任,市政方面的资金给的也不是十分的充足,对于专业性市政管线的规划做的不完善,导致地下空间的利用还没有很好的进行,还有甚者,没有进行专业的规划就擅自开挖管线,造成了许多管线的损失以及电线损失所造成的生活损失更加严重。
浅谈市政管线综合管理的问题与对策摘要:管线是一个城市市政工程中非常重要的部分,随着社会经济的发展和人民文化生活水平的不断提高,使得城市道路的市政管线日趋复杂,市政工程建设中的管线越来越多,管理部门也变的越来越多,重复开挖现象时有发生,这些现象的发生不但浪费了国家的财力、物力,还容易造成交通隐患,给人们的生活带来诸多的不便。
因此,本文主要分析了市政管线综合管理中存在的问题,并提出了相关的解决措施。
关键词:市政;管线;综合管理一、关于城市道路与管线的设计城市道路从宽度划分的话的主要分为三种:24m、42m、60m,在老城区中也存在有30m宽的道路。
在24m和30m宽的道路设计中一般只有人行道和车行道,没有机动车道和非机动车道之分;在42m 的道路设计中有机动车道与人行道之分;而60m的道路设计分为机动车道、非机动车道以及人行道,在道路的中间还设计有分隔带,在道路的两侧和中间通常设计有雨水管、污水管、水管、煤气管、电线管、电缆管、电缆线管、广电线管等等。
给城市生活提供了安全的保障,已成为人们生活中不可或缺的部分。
城市道路中的管线都是以《城市工程管线综合规划规范》(gb 5028-89)的要求进行高程和平面的布局及设计。
二、在市政管线规划管理过程中存在的主要问题(一)在城市架空线路严重在城市中仍然存在许多架空线路,严重影响了城市环境以及城市的美观度,给城市的景观带来负面的影响。
分析其产生的原因主要有三个方面:1、因为缺乏具体有效的管理及立法依据,对于管线的铺设方式、分类界定不够清晰,导致管理的约束力小。
造成管线架空铺设的情况频繁出现;2、因为管线单位为了维修方便和节约投资,对于部分线路实行了架空铺设;3、因为技术能力不强,在老城区的建设过程中,铺设管线大部分采用架空的方式。
(二) 政府对于城市管线管理的重视度不够首先,由于各管线单位擅自开挖的现象严重,使得管线现状复杂。
其次,进行市政管线铺设资料的调查工作所涉及到的单位太多,必须通过政府投入大量的人力、物力及财力,进行统一的安排和组织才能够完成。
浅谈市政管线规划管理
[摘要] 随着经济快速发展,城市化的加速,人口不断往城市集中,对水、电、电信等需求不断增加,而城市管线也在不断新增扩容,修筑与连接用户频率增加,造成道路不断重复开挖修补,不但影响人们的日常生活,也造成了一定的经济损失。
因此如何做好市政管线规划管理成为城市发展迫切需要解决的问题。
[关键词] 市政规划管线布置城市管网规划管理
一、市政管线规划管理存在的问题
(1)城区架空线路依然存在.对市容市貌影响大
在城区中许多架空线路相互交错织成一张巨大的网罩在城市上空,使城市环境、城市面貌增添了几分特别的“景致”,城市景观受到直接的影响。
究其原因,一方面是历史沿承下来的。
在城市建设之初,由于经济、技术、施工力量较弱,大部分管线采用架空的方式进行敷设。
另一方面是管线单位为了节约投资、维修方便,使得部分线路采用了架空敷设。
再有就是由于缺乏具体管理依据,对管线的敷设方式分类界定的不清晰,因此,强制执行的依据不充分,管理约束力小。
(2)现状资料缺乏,专业规划编制少,管理难度大
很久以来,各管线单位不办理规划手续擅自开挖的现象较普遍,管线现状情况复杂;加上开展市政管线基础资料调查工作涉及的部门多、单位多,需要由政府统一组织,统一安排,必须投入人量的人力、物力和财力,因此,由于资金匮乏迟迟未开展起来。
综合以
上两方面因素,使得市政管线现状基础资料处于空缺状态,无形中给规划管理带来了难度。
同时,长期以来,专业规划编制的资金来源渠道少,城市市政管线专业规划编制的极少,城市地下空间的发展和建设总体规划也还未提上议事日程,城市管线综合规划重视度不高。
所以,市政管线工程的审批规划依据不足很充分,许多管线手续甚至是在无专业规划的情况下审核批复的,即使规划行政主管部门慎之又慎,也很容易造成批后管理中问题的出现。
一旦施工过程中出现疏忽就有可能损坏已经铺设好的管线,带来一定的安全隐患。
(3)管线单位各自为政,城市道路破坏严重
当我们漫步城市街头时对马路上的“拉链现象”已经不再陌生,给城市交通带来诸多的不便,使城市的市存市貌无形中增添了难以言表的不和谐和无奈。
探其根源,主要是管线单位在管理上处于条块分割的状态造成的,这样的结果不仅造成大量的人力、物力和财力的浪费,地下空间的资源也遭到了破坏,而且长期的反复开挖严重影响路面质量。
例如市政基建工程中的天然气、污水、给水、强电、弱电、供热等设施,如果分别申报建设,一条路至少就需要开挖报建6次、挖掘6次、验收6次。
并且,管线单位仅仅注重投资的节约,忽视了城市空间竖向设计的系统理念,管线采取直埋的方式,一旦需要维修,必须要再次开挖,检修时又极易造成对原有管线的破坏。
(4)执法检查力度小,违法现象普遍
通常,在城市规划管理执法检查中,侧重于对地上建筑物违法现象的查处而对地下管线工程的建设基本忽略,而管线单位认为自身的建设造福于城市的基础设施工程是好事情,优势心理极重,二者融合到一起自然助长了管线单位违法建设的势头。
并且,城市管理执法中以罚代管、重罚轻管的做法,使得管线单位办理规划手续的积极性再度降低,擅自开工建设的管线工程比比皆是。
同时,有些城市还未出台具体的市政管线规划管理办法,使得法律责任不明确,法定约束力小。
而且,管线工程不必如建筑工程一样进行确权,建设单位投机取巧、乘机钻空不例行手续的侥幸心理占很大比重。
再就是,建设单位从不办理手续到办理规划手续在认识上还需要一定的时间进行转变。
二、如何解决市政管线规划管理中存在的问题
(1)加强市政管线资料的搜集整理工作
加强现状市政管线资料的搜集整理工作,一是对没有或者缺少资料的市政管线进行测绘,必要时还应采取物探等高科技手段对管线的埋深、材质等进行探测,以获得更加准确、详实的资料,将掌握的资料登记造册,妥善保存。
二是加强现有管线竣工资料的搜集整理工作。
将已经掌握的管线竣工资料登记造册,建立完备的档案资料,以被日后使用。
三是采取信息化手段建立市政管线的数据库。
随着信息技术的快速发展,出现了越来越多市政管线方面的管理软件,这些软件将传统的管线数据资料录入数据库,并以3d模型的形式更加直观的予以显示,为用户提供管理、查询、统计和空间分
析等功能,实现了市政管线从规划设计、审批管理、竣工测量到数据更新全过程动态信息化管理。
(2)加大市政管线专项规划编制力度,增强专项规划执行力
从政府领导到具体规划管理人员都应高度重视市政管线专项规划的编制,对于以往没有编制过市政管线专项规划的地区,要专门针对这些地区编制市政管线专项规划,对于已经编制过市政管线专项规划,但是编制深度不够的地区要重新对该地区编制能够达到使用深度的市政管线专项规划。
同时,邀请各市政管线建设单位参与市政管线专项规划的编制,将各管线建设单位的发展需求统筹进行考虑。
编制后的市政管线专项规划要组织专家专门进行评审,确保市政管线专项规划能够达到指导实际管线管理的要求,保证专项规划的执行力。
(3)规范市政管线报建手续,加大批后管理力度
要严格按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定,对所有城、镇规划区内的市政管线工程办理建设工程规划许可证,同时要对办理建设工程规划许可证的报件手续进行规范,尤其管线用地手续、管线设计方案和管线施工图是必须具备的,其他手续可以根据所在地的实际情况有所不同,但手续内容必须准确详细。
另外,还要加强市政管线的批后管理工作,制定完备的市政管线批后管理办法,对容易出现问题的放、验线和报送竣工资料等程序进行规范,对每一个管理环节都要落实责任,责任到人,确保市政管线按规划路由位置敷设。
第三,要进一步加强规划执法查处力度,对于“未批先
建”和“批少建多”的市政管线工程要坚决予以查处,以构建良好的市政管线建设秩序。
报送的竣工资料要及时归档并更新至数据库中,以备查阅管理。
(4)设立高规格市政管线主管单位,建立市政管线统一协调机制
很多地区将市政管线的管理职能交由规划局或住建局的相关科
室来进行管理,因为主管单位级别较低,而管线的产权单位的级别相对较高,且普遍处于垄断地位,使得管线主管单位协调力度不够,办事效率较低,因此必须设立一个统一高规格的市政管线主管单位。
在一个统一高规格的主管单位协调、管理下,还要建立市政管线的统一协调机制。
由所在地区的主要领导牵头,各有关管理单位和市政管线产权单位定期召开市政管线规划建设协调会,研究市政管线规划建设当中存在的问题,统一协调市政管线的建设步伐,尽可能避免重复投资和资源浪费。
(5)组织参观学习,借鉴先进经验
组织到有先进管理经验的城市参观学习,是提高规划管理水平的一条捷径。
取人之长,补己之短,避免少走弯路,在短期内就会取得工作成效。
但外出借鉴经验必须先认真总结工作。
对于存在的各类问题,有针对性的观摩学习,才能真正做到吸其精华,提高自我。
三、小结
市政工程规划管理作为城市的建设和发展的有力支撑,对于提升城市居民的人居环境、维护区域经济社会的可持续发展具有关键性
作用,是城市规划管理的重中之重。
而市政管线又是一个城市重要的基础设施,担负着信息传输、能源输送等工作,也是城市赖以生存和发展的物质基础。
对于一座城市来说,规划设计仅仅是基础和前提条件,更重要的是规范管理。
通过准确掌握地下管线的资料,才能科学合理地布置好城市道路下错综复杂的各种管网,为城市的发展预留宝贵的地下空间。