国防科技工业固定资产投资年度计划管理办法

国防科技工业固定资产投资项目档案管理规定[科工办〔2007〕744号]第一章总则第一条为了加强国防科技工业固定资产投资项目档案管理工作,确保固定资产投资项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用,根据《中华人民共和国档案法》和《国防科技工业档案工作管理暂行规定》制定本规定。

第二条本规定适用于经国防科学技术工业委员会(以下简称国防科工委审批可行性研究报告或初步设计的固定资产投资项目(以下简称项目的档案管理工作。

第三条国防科技工业固定资产投资项目档案(以下简称项目档案是指在项目立项、实施、竣工验收等各阶段形成的具有保存价值的各种载体形式的历史记录。

第四条项目档案管理工作必须遵守国家及国防科技工业档案管理的有关规定,并接受监督、检查和指导。

第五条项目主管部门及建设单位对于在项目档案管理和专项验收工作中成绩突出的集体和个人视情况予以奖励和表彰。

对于在项目档案工作中违反规定造成重大损失的,依法追究责任。

第二章项目档案工作的组织第六条建设单位(法人应当建立健全项目档案管理制度,将档案工作纳入项目管理程序,与项目建设实行同步管理,建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制,切实加强对项目档案工作的领导,保证开展项目档案工作所必备的条件。

第七条建设单位档案部门负责本单位项目档案管理工作,根据项目档案管理要求,对项目档案实行集中统一管理。

第八条建设单位项目档案形成部门应当积极配合档案部门开展项目档案的收集、整理工作,接受档案部门的监督、检查和指导。

第九条建设单位项目管理负责人和档案管理人员应当接受项目档案管理业务培训,以满足项目档案管理工作需要。

第三章项目文件材料的形成、归档与管理第十条建设单位及参建单位在项目立项、实施、竣工验收等各阶段工作中,均应形成相应的文件材料。

第十一条建设单位应当按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28-2002及设备仪器档案管理要求制定项目档案的归档范围和保管期限。

浅谈国防科技工业固定资产投资项目管理【摘要】国防科技工业固定资产投资项目管理在国家安全和国防建设中扮演着至关重要的角色。

本文将从项目管理的不同阶段入手，分析国防科技工业固定资产投资项目管理的重要性、现状和挑战。

在项目立项阶段，需重视项目目标和可行性分析；在项目实施阶段，应加强进度控制和资源管理；项目验收阶段则需严格把关，确保项目完成质量。

后期运营和维护也至关重要，以保障项目的长久效益。

结合项目管理技术和工具的运用，能有效提高管理效率与质量。

文章强调了加强国防科技工业固定资产投资项目管理的意义和提出了提升管理水平的建议，展望了未来发展方向。

通过本文的探讨，可为国防科技工业固定资产投资项目管理提供有益借鉴，促进这一领域的进步与发展。

【关键词】国防科技工业、固定资产投资、项目管理、立项阶段、实施阶段、验收阶段、后期运营、维护管理、技术工具、提升水平、发展方向、意义、建议。

1. 引言1.1 国防科技工业固定资产投资项目管理的重要性国防科技工业固定资产投资项目管理的重要性在于其直接关系到国防科技工业的发展和现代化建设。

作为国家安全和国防实力的重要支撑，国防科技工业必须不断强化固定资产投资项目管理，确保项目的顺利实施和高效运作。

合理规划和管理固定资产投资项目，可以提高项目的投资回报率，降低投资风险，保障项目顺利完成，并为国防科技工业的长远发展提供坚实基础。

1.2 国防科技工业固定资产投资项目管理的现状国防科技工业是国家安全和发展的重要支柱，固定资产投资项目管理的现状在这一领域显得尤为关键。

目前，国防科技工业领域的固定资产投资项目管理主要存在以下几个方面的情况：项目管理存在较大的管理难度。

由于国防科技工业的特殊性和复杂性，项目管理涉及的技术和任务复杂度较高，管理难度大。

项目涉及到的资金较大，一旦出现问题可能会影响项目的进展和成果。

项目管理存在一定的管理混乱。

一些国防科技工业固定资产投资项目管理存在管理混乱的现象，项目管理缺乏统一规划和标准，导致项目进度不明确、成本控制不力等问题。

国防科技工业固定资产投资项目建议书编制规定国防科技工业固定资产投资项目建议书编制规定编制说明一、国防科技工业固定资产投资项目建议书（以下简称项目建议书）是对项目的轮廓性设想，说明项目提出的必要性，项目建设是否符合国家相关规划，初步分析项目是否具备建设条件，初步论证建设方案和投资规模等。

二、国防科技工业固定资产投资项目建议书的编制依据主要是国家相关固定资产投资管理政策和法规、国家发展总体规划、国防科技工业发展规划等。

三、本规定为国防科技工业固定资产投资项目建议书内容和深度的一般性编制规定，可根据行业特点和项目具体情况增加或调减有关内容。

目录1 项目单位概况 01.1 单位基本情况 01.2 产品及科研生产情况 01.3 现有条件 02 建设项目概况 02.1 项目名称 02.2 项目依据 02.3 建设目标 (1)2.4 建设内容及规模等 (1)3 建设的必要性 (1)3.1 项目建设背景 (1)3.2 项目建设的必要性 (1)4 建设方案 (2)4.1 总体建设思路 (2)4.2 工艺技术方案 (2)4.3 土建工程及配套设施等 (3)5 建设地点及自然条件 (3)6 环境保护要求及对策 (4)7 职业安全等要求及对策 (4)8 工作制度和劳动定员等 (4)9 项目进度安排 (4)10 投资估算和资金来源 (4)11 投资风险与效果分析 (4)12 主要结论及需说明问题 (4)13 附件 (5)附件1：投资估算表 (5)附件2：新增（改造）主要工艺设备表 (5)附件3：近十年来投资建设项目汇总表 (5)附件4：其他材料 (5)1 项目单位概况1.1 单位基本情况单位名称、所有制性质、隶属关系、法人代表、历史变革、专业定位、军调定位、资产及股份构成等；单位地址、所（厂）区功能布局、占地面积、总建筑面积、科研生产面积（其中军品面积）、工艺设备数量等；单位人员情况，其中军品在岗人数及构成等；科研生产、保密等资质情况；近三年财务情况（格式见表1），固定资产原值和净值，银行信用等级等。

《国家档案局 国家计委 关于发布〈国家重点建 设项目档案管理登记办 法〉的通知》（档发字 [1997]15号） 掌握国家重点建设项目 档案工作情况，加强监 督和指导
国家档案局 国家发改委发 布《重大建设项目档案验 收办法》（档发[2006]2号） 强化了档案验收在建设项 目竣工验收的地位，明确 了档案验收的基本要求、 组织主体、申请条件、验 收的形式、验收的依据等
国防科技工业固定资产投资项目档案工作管理办法
（科工计〔2015〕931号）
政策解读
目的
1. 了解政策修订、编制、调整、出台过程；理解政策制定的背景、初衷和要解决的 问题，以更好地贯彻和执行《办法》；
2. 了解本单位/部门/个人在项目档案工作中的责任和权利，以处理好单位、部门、 岗位之间的关系；
3. 明确本单位/部门/个人在军工固定资产投资项目档案管理工作中的工作定位、工 作内容、工作要求，以更好地开展项目管理和项目档案管理工作。
2、2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《电子文件管理暂行办法》 （厅字〔2009〕39号）等。 如：对保障档案信息安全，加强档案信息化，加强档案数字化，规范电子文件 管理业务标准等方面，提出了新要求。
必要性
二、国防科技工业管理新要求 1、国防科工局不断加强项目管理要求，印发了《国防科技工业固定资产投资项目 管理规定》（科工计〔2013〕1017号），对项目档案管理的要求也应随之加强， 更需要项目档案管理与项目管理工作 同步发展、同步提高。
必要性
三、项目档案管理中现存一些尚待解决的问题 1、各单位对项目档案的重视程度不足； 2、项目档案人员岗位设置不够；围绕项目档案管理工作的各方面人员综合技能培 训有待加强；项目档案管理工作交流有待深入； 4、项目档案的信息化水平普遍不高； 5、项目档案管理的规范性有待加强；

国防科工局关于印发《国防科技工业固定资产投资项目管理规定》的通知科工计〔2013〕1017号 2013年8月23日教育部、中国科学院，各省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门，各军工集团公司，中国工程物理研究院，有关民口中央企业集团公司，工业和信息化部所属各高校，军队有关单位：为进一步加强和规范军工固定资产投资项目管理，国防科工局制定了《国防科技工业固定资产投资项目管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。

有关事项通知如下：一、本规定对现行军工投资管理模式进行了调整，项目初步设计和实施过程中一般性调整事项均委托项目主管部门审批，涉及重大调整事项须报我局履行审批手续。

本规定印发前，有关部门和单位已经受理的项目可行性研究报告、实施调整等审批事项的，继续办结；有关项目可行性研究报告批复文件中明确由国防科工局审批初步设计的，仍报我局办理初步设计审批手续。

二、当前军工固定资产投资管理工作任务十分艰巨，各有关部门和单位要高度重视该项工作。

要认真组织学习，抓好本规定的贯彻执行；要加强投资管理人员力量配备，切实提高项目前期工作质量，抓好有关委托事项的审批办理，加强项目实施全过程管理，提高管理水平和效率。

请将贯彻执行本规定的有关情况和遇到的问题及时报告我局。

2013年8月23日国防科技工业固定资产投资项目管理规定第一章总则第一条为进一步加强国防科技工业固定资产投资项目管理，规范审批程序，提高政府投资效益，根据国家固定资产投资管理的有关规定，结合国防科技工业实际，制定本规定。

第二条本规定所称国防科技工业固定资产投资项目，是指由国防科工局负责审批或审查后报国务院审批，全部或部分使用中央财政资金的固定资产投资项目。

第三条国防科技工业固定资产投资项目实行审批制。

其中，采取直接投资和资本金注入方式的，执行项目建议书、可行性研究报告等审批和管理规定；采取投资补助、贷款贴息的方式的，只审批资金申请报告。

第四条国防科技工业固定资产投资项目管理遵循以下基本原则：（一）坚持科学发展观，有利于提升军工核心能力和促进国防科技工业持续、协调发展；（二）坚持规范化、程序化管理，严格执行国家有关法律、法规及有关规定；（三）坚持分类管理，按照项目性质、资金来源的不同，合理划分审批权限，简化审批程序。

国防科技工业固定资产投资计划管理规定Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998国防科技工业固定资产投资年度计划管理办法国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市国防科工委（办），各军工集团公司，中国工程物理研究院，有关民口中央企业集团公司，委属各高校，有关单位：现? 将《国防科技工业固定资产投资年度计划管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附? 件：XXXX年军工固定资产投资项目投资计划申报表二○○六年十一月九日目? 录第一章总则第一条为了加强国防科技工业固定资产投资年度计划管理，规范年度投资计划编制程序，提高军工投资效益，根据国家投资管理的有关规定，结合国防科技工业具体实际，制定本办法。

第二条国防科技工业固定资产投资年度计划的申报、编制、下达、执行与监督，适用本办法。

本办法所称国防科技工业固定资产投资，是指由国防科工委负责审批或审核后报国务院审批的使用或部分使用政府资金的各类固定资产投资。

本办法所称政府资金主要包括中央预算内资金和中央预算内专项资金（以下简称“国债”）。

第三条国防科技工业固定资产投资年度计划管理遵循以下基本原则：（一）坚持科学发展观，有利于提升武器装备研制生产能力和促进国防科技工业持续、稳定、协调发展；（二）坚持年度投资计划与中长期规划相衔接，促进国防科技工业中长期规划目标的实现；（三）坚持综合平衡，统筹需求与可能，确保重大工程和重点项目的需要；（四）坚持规范化、程序化管理，严格执行国家有关规定和要求。

第四条国防科工委负责研究确定国防科技工业年度投资计划任务和目标，负责落实国防科技工业年度政府固定资产投资规模；负责年度投资计划的综合平衡；负责投资计划的编制下达；负责计划执行情况的监督、检查和综合管理。

各地方国防科技工业管理部门负责本地区中央所属（含军队）以外的单位年度投资计划的申报、审查、组织实施；协助国防科工委负责辖区内各类国防科技工业固定资产投资项目计划执行情况的跟踪检查。

各军工集团公司,各省、自治区、直辖市国防科技工业管理机构,委管各单位：现将《国防科技工业固定资产投资管理暂行规定》印发给你们,请遵照执行。

国防科工委2000年10月20日国防科技工业固定资产投资管理暂行规定第一章总则第一条为加强和规范国防科技工业固定资产投资（以下简称国防科技工业投资）的管理,促进军品科研生产结构、能力与布局的调整,合理配置资源,避免重复建设,提高投资效益,根据国家有关法规和国务院批准的国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）投资管理职能,制定本规定。

第二条本规定适用于国防科工委管理的固定资产投资项目。

第三条国防科工委负责国防科技工业固定资产投资管理工作。

各军工集团公司作为企业法人和经济实体,是国家授权投资的机构,对所投资单位的有关国有资产行使出资人权利,负责国有资产的保值增值和投资项目的组织实施。

项目法人是投资者的代表,对建设项目承担投资风险,对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、工程质量、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责。

第四条国防科技工业投资必须遵照国家法律、法规及有关规定,符合国防科技工业产业和技术政策、规划和计划等总体要求。

第二章投资管理第五条国防科技工业投资管理实行全过程责任制,即项目法人、项目评估、项目审批、项目设计、项目施工和项目工程监理等责任制。

第六条国防科技工业投资管理包括计划管理、项目管理和资金管理。

计划管理包括固定资产投资的长期规划和年度计划的编制与下达等。

项目管理包括以下内容：（一）前期准备：包括编制、上报和审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计等；（二）项目实施：包括施工设计与采购招投标、施工与管理、工程监理、人员培训、投料试车等；（三）竣工验收与后评价。

资金管理包括资金的筹措、拨付、监督与检查和各种会计信息的编报等。

第七条国防科工委负责办理项目建议书,可行性研究报告。

初步设计,竣工验收报告等审批手续。

各军工集团公司负责组织本集团公司项目建议书、可行性研究报告、初步设计、竣工验收报告的编报工作。

国防科技工业社会投资项目核准和备案管理暂行办法第一章总则第一条为深化国防科技工业投资体制改革，引导社会投资进入国防科技工业建设领域，规范国防科技工业社会投资项目管理，根据《国务院关于深化国防科技工业投资体制改革若干意见的批复》（国函〔2007〕9号），制定本办法。

第二条本办法适用于全部使用社会投资建设的国防科技工业固定资产投资项目（以下简称国防社会投资项目）管理。

本办法所称社会投资，是指境内各类内资法人单位出资的非政府投资。

政府投资是指中央和地方财政拨付的投资。

外资、港澳台投资不适用于本办法。

第三条对社会投资项目实行分类管理。

对《国防科技工业社会投资领域指导目录》（以下简称《目录》）中限制类领域的国防社会投资项目实行核准制；对《目录》中放开类领域的国防社会投资项目实行备案制。

第四条国家国防科技工业局（以下简称国防科工局）是国防社会投资项目核准机关。

第五条国防科工局和省级国防科技工业管理部门是国防社会投资项目备案机关。

国务院有关部门、中央军工集团公司、其他中央企业、中央直属事业单位本级及所属单位国防社会投资项目向国防科工局备案。

地方企事业单位国防社会投资项目按照属地化原则向省级国防科技工业管理部门备案。

第六条国务院有关部门、省级国防科技工业管理部门、中央军工集团公司、其他中央企业、中央直属事业单位（以下统称项目主管部门），负责组织本部门、本地区、本单位的国防社会投资项目初审和申报工作，实施项目监管。

第二章核准制项目管理第七条项目建设单位根据国家有关规定，委托具备甲级工程咨询资格的机构编制项目申请报告（通用文本见附件1）。

项目申请报告经项目主管部门初审同意后，一式5份报送国防科工局。

第八条国防科工局在收到项目申请报告10个工作日内，对项目申请报告进行初步审核。

不符合规定和要求的，一次性提出处理意见并说明理由，退回项目申请报告，或者修改申请报告，或者补充相关材料，或者重新上报。

第九条对于比较复杂的项目，国防科工局视情委托中介机构或者组织专家进行评估。

国防科技工业社会投资项目核准和备案管理暂行办法第一章总则第一条为深化国防科技工业投资体制改革，引导社会投资进入国防科技工业建设领域，规范国防科技工业社会投资项目管理，根据《国务院关于深化国防科技工业投资体制改革若干意见的批复》（国函〔2007〕9号），制定本办法。

第二条本办法适用于全部使用社会投资建设的国防科技工业固定资产投资项目（以下简称国防社会投资项目）管理。

本办法所称社会投资，是指境内各类内资法人单位出资的非政府投资。

政府投资是指中央和地方财政拨付的投资。

外资、港澳台投资不适用于本办法。

第三条对社会投资项目实行分类管理。

对《国防科技工业社会投资领域指导目录》（以下简称《目录》）中限制类领域的国防社会投资项目实行核准制；对《目录》中放开类领域的国防社会投资项目实行备案制。

第四条国家国防科技工业局（以下简称国防科工局）是国防社会投资项目核准机关。

第五条国防科工局和省级国防科技工业管理部门是国防社会投资项目备案机关。

国务院有关部门、中央军工集团公司、其他中央企业、中央直属事业单位本级及所属单位国防社会投资项目向国防科工局备案。

地方企事业单位国防社会投资项目按照属地化原则向省级国防科技工业管理部门备案。

第六条国务院有关部门、省级国防科技工业管理部门、中央军工集团公司、其他中央企业、中央直属事业单位（以下统称项目主管部门），负责组织本部门、本地区、本单位的国防社会投资项目初审和申报工作，实施项目监管。

第二章核准制项目管理第七条项目建设单位根据国家有关规定，委托具备甲级工程咨询资格的机构编制项目申请报告（通用文本见附件1）。

项目申请报告经项目主管部门初审同意后，一式5份报送国防科工局。

第八条国防科工局在收到项目申请报告10个工作日内，对项目申请报告进行初步审核。

不符合规定和要求的，一次性提出处理意见并说明理由，退回项目申请报告，或者修改申请报告，或者补充相关材料，或者重新上报。

第九条对于比较复杂的项目，国防科工局视情委托中介机构或者组织专家进行评估。

国家国防科技工业局、国家档案局关于印发《国防科技工业固定资产投资项目档案工作管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家国防科技工业局,国家档案局•【公布日期】2015.10.12•【文号】科工计〔2015〕931号•【施行日期】2015.10.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文国家国防科技工业局国家档案局关于印发《国防科技工业固定资产投资项目档案工作管理办法》的通知科工计〔2015〕931号教育部、中国科学院，各省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门、深圳市国防科技工业办公室，各军工集团公司，中国工程物理研究院，有关民口中央企业集团公司（研究院），工业和信息化部所属高校：为加强国防科技工业固定资产投资项目档案管理，根据《中华人民共和国档案法》及有关规定，特制定《国防科技工业固定资产投资项目档案工作管理办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

国家国防科技工业局国家档案局2015年10月12日国防科技工业固定资产投资项目档案工作管理办法第一章总则第一条为加强国防科技工业固定资产投资项目（以下简称项目）档案工作，确保项目档案的完整、准确、系统、安全和有效，根据《中华人民共和国档案法》《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和《国防科技工业固定资产投资项目管理规定》，制定本办法。

第二条本办法适用于国家国防科技工业局负责审批或审查后报国务院审批、全部或部分使用中央财政资金的固定资产投资项目的档案管理工作（以下简称项目档案工作）。

第三条项目档案是指在项目论证、批复、实施、竣工验收、运行维护等各阶段形成的具有保存价值的各种载体形式的项目文件。

项目档案管理是项目管理的重要组成部分。

第二章职责分工第四条国家国防科技工业局项目档案工作接受国家档案局监督指导，其主要职责包括：（一）根据国家有关方针政策和发展规划，统一领导项目档案工作，制定相关规章制度；（二）归口管理项目档案验收，会同国家档案局对项目档案工作进行监督、指导和检查；（三）负责组织项目档案信息报送工作，接收和管理项目档案目录信息；（四）组织开展项目档案管理宣贯培训、交流，建立档案专家库。

国防科技工业固定资产投资项目档案管理规定国防科技工业固定资产投资项目档案管理规定[科工办〔2007〕744号]第一章总则第一条为了加强国防科技工业固定资产投资项目档案管理工作，确保固定资产投资项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》和《国防科技工业档案工作管理暂行规定》制定本规定。

第二条本规定适用于经国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）审批可行性研究报告或初步设计的固定资产投资项目（以下简称项目）的档案管理工作。

第三条国防科技工业固定资产投资项目档案（以下简称项目档案）是指在项目立项、实施、竣工验收等各阶段形成的具有保存价值的各种载体形式的历史记录。

第四条项目档案管理工作必须遵守国家及国防科技工业档案管理的有关规定，并接受监督、检查和指导。

第五条项目主管部门及建设单位对于在项目档案管理和专项验收工作中成绩突出的集体和个人视情况予以奖励和表彰。

对于在项目档案工作中违反规定造成重大损失的，依法追究责任。

第二章项目档案工作的组织第六条建设单位（法人）应当建立健全项目档案管理制度，将档案工作纳入项目管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制，切实加强对项目档案工作的领导，保证开展项目档案工作所必备的条件。

第七条建设单位档案部门负责本单位项目档案管理工作，根据项目档案管理要求，对项目档案实行集中统一管理。

第八条建设单位项目档案形成部门应当积极配合档案部门开展项目档案的收集、整理工作，接受档案部门的监督、检查和指导。

第九条建设单位项目管理负责人和档案管理人员应当接受项目档案管理业务培训，以满足项目档案管理工作需要。

第三章项目文件材料的形成、归档与管理第十条建设单位及参建单位在项目立项、实施、竣工验收等各阶段工作中，均应形成相应的文件材料。

第十一条建设单位应当按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）及设备仪器档案管理要求制定项目档案的归档范围和保管期限。

国防科技工业固定资产投资项目申报和审批若干规定为进一步加强国防科技工业固定资产投资管理，指导和规范项目申报和审批工作，根据国家固定资产投资管理的有关规定，结合国防科技工业实际，制定本规定。

一、项目建议书的编制、申报和审批（一）项目建议书应由项目法人单位依据国防科技工业中长期规划、产业政策、国防科工委发布的项目指南和有关要求自行编制或委托有资质的设计、咨询单位编制，内容和深度应符合《国防科技工业固定资产投资项目建议书编制规定》的要求。

（二）项目建议书应由组织申报项目的国家有关部门（单位）、地方国防科技工业管理部门、各军工集团公司和民口中央企业集团公司（以下简称各有关部门和单位）进行初审，初审重点包括以下几个方面：1.?是否符合国防科技工业产业和技术发展政策；2.?是否符合国防科技工业发展规划；3.?是否符合国防科技工业投资政策；4.?是否符合国防科技工业固定资产投资项目建议书编制规定；5.?内容是否客观、真实。

（三）项目建议书由各有关部门和单位初审后报国防科工委审批。

国防科工委在收到各有关部门和单位报送的项目建议书正式申请文件后，由综合计划司进行初步审核。

对符合规定和政策要求的项目，组织听取各有关部门和单位汇报，其中重大项目由委领导组织听取汇报；对明显不符合规定和政策要求的项目直接退回。

国防科工委在听取汇报后决定是否退回、退回修改、委托咨询评估或组织专家审查。

（四）对委托咨询评估的项目，咨询机构应统筹考虑全社会能力，综合论证项目的必要性，客观、公正、科学地优化项目的技术和投资方案。

评估结果由国防科工委组织协调。

（五）综合计划司负责会同有关司根据国家有关规定、国防科技工业发展规划、投资政策及评估结果等，办理项目建议书的审批手续。

项目建议书批复内容原则上包括以下要素：1.?项目建设目标或建设纲领；2.?项目主要建设内容，包括征地面积控制数、新建和改造面积控制数、主要设备设施配置方案等；3.?项目建设地址；4.?项目总投资规模和政府投资控制额（或政府投资比例）；5.?其他需要明确的事项。

国防科工委关于印发《国防科工委委属高校固定资产投资项目核准暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国防科学技术工业委员会(已撤销)•【公布日期】2006.10•【文号】科工计[2006]1177号•【施行日期】2006.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文国防科工委关于印发《国防科工委委属高校固定资产投资项目核准暂行办法》的通知（科工计[2006]1177号）委属各高校：为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》的文件精神，落实委属高校投资自主权，加强建设项目的监督、管理，特制定《国防科工委委属高校固定资产投资项目核准暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：国防科工委委属高校固定资产投资项目核准暂行办法二○○六年十月国防科工委委属高校固定资产投资项目核准暂行办法第一条为加强国防科工委所属高等院校（以下简称“委属高校”）固定资产投资项目监督、管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家相关规定，制定本办法。

第二条委属高校不使用政府性资金的下列建设项目，由国防科工委按照国务院《政府核准的投资项目目录》予以核准：（一）新增土地的建设项目；（二）投资规模在3000万元以上的建设项目；（三）涉及军品生产能力的建设项目；（四）其他需核准的建设项目。

第三条实行核准制的项目，项目申报单位应按国防科工委的有关要求组织编制项目申请报告，国防科工委不再进行项目建议书、可行性研究报告和初步设计的审批。

第四条项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制。

第五条项目申报单位应向国防科工委提交项目申请报告一式3份。

项目申请报告应包括以下内容：（一）项目申报单位情况；（二）拟建项目概况（包括项目名称、建设地址、建设内容、建设周期、投资规模等）；（三）建设用地与相关规划；（四）现有条件及新增条件需求情况；（五）资金筹措方式、资金能力分析；（六）生态环境影响分析；（七）经济、社会、办学效益分析。

国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法实施细则科工财审〔2012〕1402号 2012年9月29日第一章总则第一条为规范国防科技工业固定资产投资项目（以下称军工投资项目）的招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）及相关管理规定，结合军工投资项目招标投标实际情况，制定本细则。

第二条由国防科工局及原国防科工委审批或审核后报国务院审批，全部或部分使用财政性资金的军工投资项目，其建设内容符合《暂行办法》规定的招标范围的，均应依据本细则组织开展招标投标工作。

第三条军工投资项目招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，涉密项目应符合保密规定。

第四条军工投资项目招标投标活动由国防科工局负责监督管理。

具体包括：（一）核准中央单位军工投资项目招标方案，并抄送相关省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门（以下称地方国防科技工业管理部门）；（二）核准中央单位项目实施过程中因情况变化应招标不招标的调整，并抄送相关地方国防科技工业管理部门；（三）核准中央单位项目实施过程中需报国防科工局审批的建设内容调整引起的招标方案调整，并抄送相关地方国防科技工业管理部门；（四）指导和管理地方国防科技工业管理部门招标投标监督管理工作；（五）组织建立统一的军工行业招标投标信用体系；（六）组织对军工投资项目招标投标情况进行检查对违规行为进行处罚。

第五条地方国防科技工业管理部门负责本行政区域军工投资项目招标投标管理相关工作，具体包括：（一）核准地方单位项目招标方案；（二）核准地方单位项目实施过程中招标方案的调整；（三）核准中央单位项目实施过程中因情况变化确需变更招标方案（除应招标不招标外）的调整；（四）负责本行政区域项目招标投标活动的过程监督管理；（五）负责本行政区域项目招标投标活动的专项检查；（六）国防科工局委托的其他相关工作。

国防科技工业固定资产投资管理制度一、制度目的和适用范围为规范国防科技工业固定资产投资管理行为，提高固定资产的使用效益，保障工作安全环境和固定资产的保值增值，特制定本管理制度。

本制度适用于国防科技工业固定资产投资管理工作，并适用于各级领导、管理人员和工作人员。

二、投资计划编制固定资产投资计划是国防科技工业固定资产投资管理工作的基础，是管理固定资产的根本保证。

固定资产投资计划应当结合企业实际情况，并根据有关部门制定的固定资产投资计划指标，适时编制计划。

投资计划编制过程应当运用科学方法，制定合理投资计划结构，满足企业发展和生产经营的需要。

投资计划必须履行严格的审核、批准程序。

各级领导、管理人员和工作人员均应当遵守国家和企业有关法规，严格按照规定的审批程序执行，确保投资计划制定合理、实施顺利。

三、设备验收管理设备验收是保证固定资产投资实施顺利的重要环节，是企业管理固定资产的重要保证。

设备验收应当遵循标准化、规范化要求，按照验收规程进行操作。

设备验收所涉及的试验、测量、测试等活动，均需在专业测量、检测机构进行，且排除可能干扰试验结果的环境干扰因素。

设备验收中，如发现问题应立即处理，保证不合格的设备不得使用，确保设备安全、稳定、可靠地运行，并按有关规定及时完成验收文件。

四、设备管理与维护设备管理维护是固定资产投资实施良好成果的重要保证，也是提高固定资产使用效益的基本途径。

设备使用购置后，应当建立资产台帐，管控台帐、库存清单；设备的使用及使用寿命的监控也应当涉及总表、细表、依据设备种类对应的资产清单。

各种设备材料应有专人进行负责管理，加强资产维修保养，防患于未然，保障设备使用寿命和稳定性。

设备管理和维护最终目的在于延长设备使用寿命，提高设备的使用效益，避免不必要的损失和浪费。

五、与环境保护协调管理环保是国家的一项重要工作，也是企业家们应当肩负的社会责任，为此合理开发利用固定资产，更好地完成企业社会责任至关重要。

国防科技工业固定资产投资项目建议书编制规定一、前言国防科技工业是国家安全的重要依托，为了推动国防科技工业的发展，提高国防实力，有必要建立固定资产投资项目建议书编制规定。

该规定旨在明确项目建议书的编写要求，确保项目能够顺利进行，并实现预期目标。

二、编制目的固定资产投资项目建议书是一份重要的文件，它具有项目实施的决策依据、项目管理的指导和项目实施的控制作用。

编制目的主要有以下几点：1.明确项目背景和意义：介绍项目的背景、目的和意义，解释项目对国防科技工业发展的重要作用。

2.阐述项目建设内容：明确项目的建设内容、规模、技术要求和标准，确保项目能够按照既定的要求进行实施。

3.分析项目投资收益：对该投资项目的产出效益进行分析，包括经济效益、社会效益和环境效益，为决策者提供参考。

4.评估项目风险：分析项目可能面临的风险和不确定性因素，提出应对措施，确保项目顺利进行。

5.确定项目实施计划：制定详细的项目实施计划，包括项目的时间进度、资源需求和风险管理计划。

三、编制要求1.项目背景和意义（1）简要介绍国防科技工业的发展现状和面临的挑战，阐述为何需要该投资项目。

（2）解释该投资项目对国防科技工业的重要意义和影响，明确项目的战略地位。

（3）说明该投资项目与国家发展战略的关系，以及与其他相关项目的协同作用。

2.项目建设内容（1）概述项目的建设规模、技术要求和标准，明确项目的目标。

（2）详细描述项目的主要工作内容和实施方案，包括工程建设、设备购置和技术创新等。

（3）提出项目的总投资额及构成，包括资金来源、使用方式和资金保障措施。

3.项目投资收益分析（1）对项目的经济效益进行分析，包括投资回报率、财务指标和效益评估等。

（2）分析项目的社会效益，包括就业创造、科技创新和产业链带动等方面。

（3）解释项目对环境的影响，提出相应的环境保护措施，确保项目的可持续发展。

4.项目风险评估（1）分析项目可能面临的技术、市场、政策和管理等方面的风险，进行风险评估。

国防科工委关于印发《国防科技工业固定资产投资项目竣工验收实施细则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国防科工委关于印发《国防科技工业固定资产投资项目竣工验收实施细则》的通知（科工法[2001]760号）各省、自治区、直辖市国防科工委(办)，各军工集团公司，委管各单位：为了加强和规范国防科技工业固定资产投资项目竣工验收管理工作，现将《国防科技工业固定资产投资项目竣工验收实施细则》印发给你们，请遵照执行。

国防科工委2001年10月31日国防科技工业固定资产投资项目竣工验收实施细则第一条为加强和规范国防科技工业固定资产投资项目竣工验收管理工作，保证建设项目合格交付使用，发挥投资效益，根据《国防科技工业固定资产投资管理暂行规定》以及国家关于建设项目竣工验收有关规定，制订本细则。

第二条凡属国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）审批的固定资产投资项目并按批准的设计文件内容建成、具备投产和使用条件、符合验收要求的，必须按照本办法的规定进行竣工验收。

第三条国防科工委负责国防科技工业固定资产投资项目竣工验收管理工作，制订项目竣工验收工作的有关规定，编制下达年度项目竣工验收计划，组织或委托国家及地方有关部门、军工集团公司对项目实施竣工验收工作并办理有关批复文件。

国家及地方有关部门、军工集团公司负责组织所属单位项目竣工验收的各项准备工作。

项目建设单位负责项目竣工验收资料档案的整理和准备工作，在所在地行政主管部门办理环保、消防、人防和劳动安全卫生等同意验收使用的批复手续，在所在地工程质量监督部门办理工程质量（建筑、安装）评定意见，并经国家及地方有关部门、军工集团公司向国防科工委提出项目竣工验收申请报告。