“三重一大”集体决策制度实施办法

长春市轨道交通集团有限公司

"三重一大"决策制度实施办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为深入落实中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实"三重一大"决策制度的意见》和《关于贯彻落实的实施意见》及市国资委相关文件要求。规范集团公司领导班子和领导干部决策行为，提高决策水平、防范决策风险。进一步促进领导干部廉洁从业，深入推进集团公司反腐倡廉建设，保障企业科学发展，根据集团公司实际，特制定本实施办法。

第二条 "三重一大"事项决策必须遵循以下原则：

（一）凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定。

（二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及集团公司相关规定，保证各项决策合法合规。

（三）坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，坚持集中指导下的民主与民主基础上的集中相结合，按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的要求进行决策,保证权力正确行使。

（四）坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。

（五）坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。

第二章 "三重一大"事项的主要内容

第三条 "三重一大"是指：集团公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。

第四条 重大决策事项主要包括：

（一）企业贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。

（二）企业发展方向、发展战略、中长期发展规划等重大战略管理事项。

（三）企业年度生产经营计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大生产经营管理事项。

（四）企业改制、兼并、重组、破产或者变更、投资参股、国有产权转让等重大资本运营管理事项。

***研究所“三重一大”集体决策制度

为进一步健全和完善党内监督制度，防范决策风险，提高科学决策、民主决策、依法决策、正确决策的能力和水平，推进我所各项工作有序、有效地顺利开展，结合所实际情况，特制订本制度。

一、实施“三重一大”集体决策度的基本要求

1.本制度适用于我所重大事项决策、重要干部任免奖惩、重大项目申报及安排（包括基建项目）和大额度资金使用（以下简称“三重一大。

2.****领导班子应坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议讨论的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，就集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

二、班子集体决策的“三重一大”事项的范围

1.研究决定贯彻落实院重大决策、重要工作部署的意见和措施，研究决定我所科研、产业、生产管理、党的建设、精神文明建设、文化建设中的重要事项；研究决定国有资产产权重大变更的重要决策；研究决定有关稳定工作的重大事项，包括涉及全所性稳定的重大事件处置、重要信访矛盾化解和重大突发事件应急处理等。涉及职工重大切身利益等重大利益调配和需提请职工代表大会审议的重要事项；

2.按照干部管理权限研究决定干部的推荐、提名、录用、狗、奖惩和后备干部人选；

3.研究决定工程建设项目申报立项、招投标、验收等；重大科研

项目的申报、验收、报奖等；研究决定以所名义安排的重大活动项目。

4.研究决定全所财务预算编制原则和大额度资金的使用。

5.研究决定职责范围内的其他重大事项。

三、“三重一大”集体决策的主要程序

(一)酝酿准备

1、调查研究。“三重一大”事项决策前，应由分管领导牵头负责，开展广泛深入的调查研究，充分听取各方面的意见。

2、充分论证。对专业性、技术性较强的事项，应进行技术咨询、决策评估、专家论证；对与职工利益密切相关的事项，应实行听证和和公示制度

3、领导沟通，“三重一大”事项决策前，班子成员应先通过适当形式对有关议题进行酝酿和沟通，但不能作出决定或影响集体决策。

*****************公司

"三重一大"决策制度实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为深入落实中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实"三重一大"决策制度的意见》和《关于贯彻落实的实施意见》，规范公司领导班子和领导干部决策行为，提高决策水平、防范决策风险。进一步促进领导干部廉洁从业，深入推进公司反腐倡廉建设，保障企业科学发展，根据集团公司要求，结合公司实际，特制定本实施办法。

第二条 "三重一大"事项决策必须遵循以下原则：

（一）凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定

（二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及集团公司相关规定，保证各项决策合法合规。

（三）坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，坚持集中指导下的民主与民主基础上的集中相结合，按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的要求进行决策,保证权力正确行使。 （四）坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。

（五）坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。

第二章 "三重一大"事项的主要内容

第三条 "三重一大"是指：公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。

第四条 重大决策事项主要包括：

（一）企业贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。

（二）企业发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。

（三）企业年度生产经营计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大生产经营管理事项。

（四）企业改制、兼并、重组、破产或者变更、投资参股、国有产权转让等重大资本运营管理事项。

“三重一大”决策制度实施办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，提高企业运营效率，全面提升企业领导人员勤勉尽责、诚信守法能力，根据《公司法》、《企业国有资产法》等法律法规和有关文件精神，结合本公司实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“三重一大”是指公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项。

重大决策事项，指依照有关法律法规、公司章程、制度规定，应当由董事会、总经理办公会、职工代表大会决定的事项。

重要人事任免事项，指公司中层及以上干部的职务调整等事项。

重大项目安排事项，指对公司资产规模、资本结构、资源配置、盈利能力、生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。

大额度资金运作事项，指在不同用途和情况下，超过规定限额的资金使用。

第三条 “三重一大”事项决策必须坚持以下原则：

（一）依法决策。必须遵守国家法律法规、党内法规和方针政策，以及公司章程和规章制度，保证决策合法合规。

（二）规范决策。必须依据职责、权限和议事规则进行决策，按规定应当报股东单位审批的必须报批。 （三）民主决策。必须实行集体讨论，充分发扬民主，广泛听取意见。

（四）科学决策。决策前应当充分调研论证，特别要做好前期可行性研究，必要时要进行专家论证、技术咨询、决策评估、公示等程序。

第二章 “三重一大”事项的主要范围

第四条 列入董事会审议或决策范围的“三重一大”事项：

（一）审定公司的经营计划和投资方案。

（二）制订公司的年度财务预算方案、决算方案 。

（三）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案。

（四）制订公司增加或者减少注册资本。

（五）制定公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案。

（六）决定公司内部管理机构的设置 。

（七）决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，财务负责人及其报酬事项。

（八）制订公司的基本管理制度。

第五条 列入总经理办公会审议或决策范围的“三重一大”事项：