民用爆炸物品生产安全事故应急预案

民 用 爆 炸 物 品

生

产

安

全

事

故

应

急

预

案

XXXXXXXXXXXX公司编制

2014年X月

目 录

1 总则 .......................................... 1

1.1编制目的 ..................................... 1

1.2编制依据 ..................................... 1

1.3适用范围 ..................................... 1

1.4应急预案体系 ................................. 1

1.5应急工作原则 ................................. 1

2 危险性分析 .................................... 2

2.1单位概况： ................................... 2

2.2民爆物品事故风险分析： ....................... 2

3 组织机构及职责 ................................ 3

3.1应急救援指挥机构 ............................. 3

3.2职责 ......................................... 3

4 危险源管理及预防与预警 ........................ 5

4.1危险源管理及预防 ............................ 6

4.2信息报告与处臵 .............................. 6

4.3信息发布 .................................... 8

5应急响应 ........................................ 8

5.1应急响应等级 ................................ 7

5.2响应程序 .................................... 9

5.3应急支援 ................................... 10

5.4应急处臵措施 ............................... 10

5.5现场恢复与应急结束 ......................... 12

6 后期处臵 ..................................... 12

6.1 善后处臵 .................................. 12

6.2总结评估 ................................... 13

7 保障措施 ...................................... 13

7.1通信 ....................................... 13

7.2应急队伍 .................................... 13

7.3物资装备 .................................... 14

7.4经费保障 .................................... 14

8 培训与演练 ................................... 15

8.1应急人员培训和员工教育 ...................... 14

8.2预案演练 .................................... 15

8.3 奖惩 ...................................... 15

9 附则 .......................................... 16

9.1 名词术语的定义与说明 ....................... 16

9.2 预案修订与更新 ............................. 17

9.3 预案实施 ................................... 17

1 民爆物品生产安全事故应急预案

1 总则

1.1编制目的

规范民爆物品事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则》、《湖南省突发事件总体应急预案》、《湖南省安全生产事故应急预案》、《湖南省民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3适用范围

本应急预案适用于XXXXXXXXXXX公司经营民爆物品过程中所发生的民用爆炸物品事故的应急救援工作。

1.4应急预案体系

本应急预案适用于XXXXXXXXXXX公司经营民爆物品过程中所发生的民用爆炸物品事故的专项预案。

1.5应急工作原则

公司在民爆物品事故预防与应急处理工作中，必须遵循“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻“统一领导、分级负

2 责、反应及时、措施果断、依靠科学、实事求是”的原则。建立健全按事故级别分级管理。以事故部门为主体、地方政府为支撑的管理体制。

2 危险性分析

2.1单位概况：

我公司隶属于XXXXXXXXXXX公司，现有职工X人，主要从事工业炸药、工业雷管销售。民用爆炸物品储存库位于本县XXX镇XXX村，库区面积XX亩，距离县城X公里，距XXX省道1.2公里。库区现有炸药库和炸药回收库各1栋，库容量分别为40吨、10吨；雷管库和雷管回收库各1栋，库容量分别为30万发、2万发。民用爆炸物品储存库的选址、外部距离、总平面布臵、建筑结构、消防、防雷、防静电、安防设施符合国家法律法规的相关规定。仓库配备保管员2名，安全员1名，值守民兵2人。

2.2民爆物品事故风险分析：

（1）民爆物品具有易燃易爆危险属性，在运输、存储、装卸、使用民爆物品过程中发生的意外爆炸事故，爆炸伤害直接造成的人身伤亡、设施、设备毁损、火灾；

（2）爆炸事故造成的供电、通信、道路等设施毁损所次生的影响和事故；

（3） 爆炸事故有可能造成的环境污染和自然灾害；

（4）民爆物品流失。

3 3 组织机构及职责

3.1应急救援指挥机构

公司组成应急指挥领导小组。事故应急救援工作依照法定职责和相关责任制负责，并与所在地国家市（县）级政府事故应急救援体系相衔接，信息互通、资源共享：

组 长：XXXX；

副组长：XXXX；

成员：公司各科室负责人、县级地方政府安全部门、公安部门、医疗机构；

应急救援办公室设在公司办公楼安全科，安全科长任应急救援办公室主任；

应急指挥领导小组下设五个专业组，分工负责以下各方面应急救援工作：1、事故救援指挥（公司副经理牵头）；2、警戒保卫（安全科牵头）；3、医疗救护（公司办公室牵头）；4、保险理赔（财务部门牵头）；5、后勤保障（财务及后勤人员牵头）。

3.2职责

应急指挥领导小组职责：

(1) 事故发生后立即到达现场，了解事故情况，调配应急资源，制定应急措施；

(2) 超过责任范围或能力的，及时请求上级单位或当地政府支援；

4 (3) 落实、反馈上级决策；

(4) 根据公司有关规定及时报告事故；

(5) 确认和宣布应急状态解除，结束应急行动；

(6) 组织或配合进行事故调查；

(7) 善后处理；

(8) 根据实战情况修订预案。

应急救援办公室职责：

(1)负责领导小组指令的传达；

(2)负责事故上报，及时了解现场人员伤亡、经济损失情况、已采取措施以及事故影响范围，事态发展情况，及时将现场情况向有关领导和上级单位报告；

(3)负责救援车辆的调配和通信联络工作；

(4)负责应急救援方案制定与实施；

(5)负责组织救援力量；

(6)负责协调各专业组开展工作；

(7)负责事故善后处理和事故调查工作；

事故救援组主要职责：

事故救援组属于民爆物品事故应急救援体系中现场施救组织者，由公司副经理牵头，安全部门、爆破员、安全员、驾驶押运员、仓库值守人员等有关人员参加，按照制定的应急救援方案组织开展实施救援工作，并对救援工作进行专业技术指导。

5 警戒保卫组主要职责：

警戒保卫组属于民爆物品事故应急救援体系的联动响应体系，由安全科牵头，组织当地政府公安、交管力量和事故单位保卫力量负责事故现场封闭警戒、维护交通和治安秩序。

医疗救护组主要职责：

医疗救护组属于民爆物品事故应急救援体系的联动响应体系，由公司办公室牵头，组织自身及社会医疗力量进行紧急救护和治疗工作。

保险理赔组主要职责

保险理赔组属于民爆物品事故应急救援体系的损失索赔体系，由财务部门牵头，其他各部门有关人员参加，按照保险合同向保险公司开展损失索赔工作。

后勤保障组主要职责

后勤保障组属于民爆物品事故应急救援体系的联动响应体系，由财务及后勤人员牵头，负责事故区域的人员的疏散、安臵，抢险物资、装备的供应和调用以及生活后勤保障工作。

对民爆物品流失事故，由安全科牵头，积极配合地方公安系统进行追查。数量特别巨大的，应请求上级单位的指导、支援。

4 危险源管理及预防与预警

6 4.1危险源管理及预防

因为民爆物品事故的突发性、偶然性和不可预见性，决定了民爆物品管理的重要性。只有严格执行国家有关民爆物品的法律、法规、规范、标准，才有可能预防民爆物品事故：

（1）严格执行国家有关民爆物品的法律、法规、规范、标准，制定严密的规章制度并严格落实；

（2） 保卫、安全、物资等部门形成合力，齐抓共管；

（3） 充分利用当地公安力量，加大执法整治力度。

4.2 信息报告与处臵

4.2.1 事故分级

民爆行业生产安全事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。

一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的事故。

较大事故：造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事故。

重大事故：造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的事故。

特别重大事故：造成30人及以上死亡，或者100人及