我国会计师事务所的组织形式及特点

我国的会计师事务所的组织形式
根据《 中华人民共和国注册会计师法》的规定，我国的会计师事务所的组织形式有两种：合伙制会计师事务所和有限责任公司形式的会计师事务所。

合伙制会计师事务所又分为普通合伙制和有限合伙制。

普通合伙制会计师事务所是由两位或两位以上注册会计师作为合伙人而组成的合伙组织。

合伙人以各自的财产对事务所的债务承担无限连带责任。

它的优点是能够在风险的制约和共同利益的驱动下，促使事务所提高职业质量，提高控制风险能力。

缺点是不利于会计师事务所的扩张。

同时，任何一个合伙人执业中的过失或欺诈行为都可能给整个事务所带来灭顶之灾。

有限责任合伙制会计师事务所是指事务所以全部资产对其债务承担有限责任，各合伙人对个人执业行为承担无限责任，无过失的合伙人对于其他合伙人的过失或不当执业行为承担有限责任，不承担无限责任。

它的最大特点是，既吸收了合伙制和有限责任制事务所的优点，又摒弃了他们的不足。

这种组织形式已成为当今会计师事务所组织形式发展的一大趋势。

有限责任公司制会计师事务所是由注册会计师认购会计师事务所股份，并以其所认购股份对事务所承担有限责任，会计师事务所以其全部资产对其债务承担有限责任。

它的优点是，可以通过公司制形式迅速聚集一批注册会计师，组成大型会计师事务所承办大型业务。

缺点是，降低了风险责任对职业行为的高度约束，弱化了注册会计师的个人责任，对注册会计师的不谨慎执业行为缺乏威慑力。

审计问：1.为什么我国不允许个人设立会计师事务所？答：（一）我国注册会计师与会计师事务所现状在我国注册会计师制度恢复到现在的短短20年里，先后出现过3种组织形式，合伙制、有限责任制、个人独资制。

不过个人独资型会计师事务所只存在于深圳及海南这两个经济特区之内。

我国第一家个人独资型会计师事务所是马洪会计师事务所。

截至2002年底，全国共有会计师事务所4403家，其中有限责任事务所3701家，占84%。

合伙制事务所702家，占16%。

在2004年，深圳批准设立了9家个人独资会计师事务所，这是个人独资在我国的首次出现。

2005以来，顺应中国企业走出去和注册会计师职业国际化发展的大趋势，2005年注册会计师行业确立了以国际化为导向的行业发展战略路线图，行业发展进入国际化发展的全新阶段。

但是，我国注册会计师的发展也面临一系列的问题和挑战。

1、组织类型少，结构不合理，规模小。

2、业务单一，技术力量薄弱，资金缺乏。

3、地方法规与行业协会法规的冲突，没有建立起相应的约束机制和保障机制，缺乏内部激励政策，行业监管监督力度不够，法律法规不健全。

4、注册会计师整体素质不高，注册会计师后续教育的机会和渠道少，人才缺乏，知识结构老化。

鉴于老师上课所讲的关于会计师事务所的组织形式已经很详细了，本小组成员编了一个小故事来加深同学们对会计师事务所的组织形式的理解：这是关于一群动物过独木桥的故事。

森林的外面有一条河，河上只有一座独木桥。

一只狐狸，晃晃悠悠地走到了桥上，心里还回味着黄鼠狼老弟孝敬给他的那只鸡呢，结果一不留神，扑通一声掉下独木桥，淹死了。

接着来的是，两只小兔子，其中一只小兔子是第一次出森林，对什么都很感兴趣，过桥的时候不禁跳啊跳啊的，独木桥也就跟着晃荡了几下，两只兔子一起掉下河淹死了。

再接着呢，来了一群长颈鹿，过河的时候，最后一只长颈鹿精神不济，脑袋往前一耷，把前面的几只长颈鹿一并带下了河，还好长颈鹿长得高，只是湿了一身。

小组作业选题一：会计师事务所请查找并阅读国际“四大”会计师事务所的相关信息，重点汇总“四大”会计师事务所创立、发展中组织形式的变化以及发展的特征，回答：1.会计师事务所组织形式选择的经济动因是什么？2.国际“四大”会计师事务所组织形式发展变化中的共性和特性是什么？3.列举国际“四大”会计师事务所发展中遇到的问题4.从国际“四大”会计师事务所发展轨迹分析中国会计师事务所发展中的问题5.选择一种适合经济发展和注册会计师特征的事务所组织形式，论述其优势。

要求：1.要求分小组，组中每个成员分头查找并阅读国际“四大”会计师事务所的相关信息，重点汇总“四大”会计师事务所创立、发展中组织形式的变化以及发展的特征。

2.要求各组在查找资料、讨论分析的基础上，对讨论的问题达成共识，并提出疑问。

3.要求各组在讨论分析的基础上，制作PPT，推选一名或几名同学演讲其讨论分析的问题，重点在于介绍小组在讨论中对会计师事务所发展形成的共识及产生的疑问。

小组作业选题二：审计市场需求分析（审计产生动因分析）任何事物都是基于某种客观需要，在特定条件下产生并遵循一定的规律向前发展演进的，审计亦是如此。

审计市场随着市场经济的产生发展而不断扩大，人们对审计市场需求的认识存在以下观点：1.警察理论2.信息理论3.代理理论4.受托责任理论5.保险理论6.冲突理论毫无疑问，审计是为适应社会经济发展的需求而存在和发展的，那么审计为什么会存在，不要审计行不行？请完成以下内容：1.要求分小组，组中每个成员分头查找并阅读审计动因的六种理论的相关资料，重点汇总“六种”理论的不同观点及原因。

2.要求各组在查找资料、讨论分析的基础上，提出并讨论目前会计师事务所的审计需求动因主要是什么并阐明理由。

3.要求各组在讨论分析的基础上，制作PPT，推选一名或几名同学演讲其讨论分析的问题，重点在于介绍小组在讨论中对目前会计师事务所的审计需求动因达成的共识及原因和产生的疑问。

固科学教育家2008年5月第5期学术性实践性理论性161我国会计师事务所组织形式略论叶颖冯欣张波(中国地质大学湖北武汉430000；经济管理学院湖北武汉430000)【摘要】本文结合我国注册会计师事务所组织形式的现状，并对我国注册会计师事务所的组织形式提出了自己的想法。

从宏观上阐述了有限责任合伙制这一新的组织形式，并结合我国推行提出有限责任合伙制存在的必要性及面临的种种挑战。

【关键词】会计师事务所I普通合伙制l有限责任合伙制1当前会计师事务所组织形式撅述根据我国注册会计师法的规定．我国的会计师事务所既可以是合伙形式，也可以是有限责任法人的形式。

普通合伙制会计师事务所。

它是由两位或两位以上注册会计师组成的合伙组织。

合伙人以各自的财产对事务所的债务承担无限连带责任。

合伙制有两个基本特征：首先是一种商业组织形式，以合伙人共同决策，管理方式灵活；其次，法律责任是合伙人之间承担无限连带责任。

执业者承担的无限连带责任加强了对自身的行为约束．同时也体现了专业人士之间的地位平等、风险共担、资源共享的特点，面这正是舍伙制的灵瑰所在。

早期的合伙事务所是由个人独资转化而来．内在特质并没有变，只是多了一层内部关系，这种内部关系又是专业人士。

志同道合”的关系．是一种“人和”关系。

它的优点是，在风险的牵制和共同利益的驱动下，促使事务所强化专业发展．扩大规模。

提高规避风险的能力。

缺点是建立一个跨地区、跨国界的大型会计师事务所要经历一个漫长的过程。

同时，任何一个合伙人执业中的错误与舞弊行为．都可能给整个会计师事务所带来灭顶之灾，可能使之短期内土崩瓦解。

有限责任公司制会计师事务所。

它是由注册会计师认购会计师事务所股份，并以其所认购股份对会计师事务所承担有限责任。

会计师事务所以其全部资产对其债务承担有限责任。

它的优点是，可以通过公司制形式迅速聚集一批注册会计师，建立规模化的大所。

承办大型业务。

缺点是降低了风险责任对执业行为的高度制约．弱化了注册会计师的个人责任。

会计师事务所的分类及特点
一、定义
会计师事务所（Accounting Firms）是指依法独立承担注册会计师业务的中介服务机构，是由有一定会计专业水平、经考核取得证书的会计师（如中国的注册会计师、美国的执业会计师、英国的特许会计师、日本的公认会计师等）组成的、受当事人委托承办有关审计、会计、咨询、税务等方面业务的组织。

中国对从事证券相关业务的会计师事务所和注册会计师实行许可证管理制度。

二、经营范围
审查企业会计报表，出具审计报告，验证企业资本，出具验资报告，办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关报告，基本建设年度财务决算审计，代理记账、会计咨询、税务咨询、管理咨询、会计培训、法律和法规规定的其他业务（企业经营涉及行政许可的，凭许可证经营）。

三、分类
会计师事务所是依法设立并承办注册会计师业务的机构。

注册会计师执行业务，应当加入会计师事务所。

在我国可分类为有限责任公司、合伙制两种形式。

具体可细分为四类，见下表：。

会计师事务所组织形式比较与选择范佳仟【摘要】随着资本市场的不断完善,金融创新产品层出不穷,高杠杆下形成的高风险使人们对相关企业财务信息真实性的要求也越来越高.同时,我国法制建设日趋完善,注册会计师和会计师事务所的过高执业风险亟须相关法律来化解.为在充分约束会计师行为基础上合理降低其从业风险,2010年国家工商总局和财政部共同提出要求和支持事务所改换成特殊普通合伙组织形式.本文对不同会计师事务所组织形式相关概念做出界定,指出研究该问题的实际意义,继而对不同形式会计师事务所的区别在法律责任及纳税政策方面进行比较,并列示出不同组织形式对会计师事务所业务承揽、工作质量及规模扩张的影响.【期刊名称】《合作经济与科技》【年(卷),期】2016(000)012【总页数】2页(P94-95)【关键词】会计师事务所;组织形式;特殊普通合伙【作者】范佳仟【作者单位】河北经贸大学河北·石家庄【正文语种】中文【中图分类】F27收录日期：2016年3月23日会计师事务所是依法注册成立的对企业财务状况进行监督、评价、鉴证的专业性机构。

其组织形式指事务所中财产的所有形式，决定了事务所的财产结构、人员分工及履行企业债务的方式。

会计师事务所组织形式的种类主要有独资型、普通合伙制、有限责任制和特殊普通合伙制。

选择一个有足够公信力的会计师事务所可以使各方更加坚定地使用企业财务报告。

有限责任制的会计师事务所由于违法成本小，为了留住客户而和客户串通一气的风险显然更高，相关鉴证报告的使用者可能会对鉴证报告的可靠性产生怀疑。

无限连带责任给会计师带来的高执业风险，会使其产生对于外在压力和自身违法利益的本能拒绝，法律规定只能促使注会自觉执行审计回避，保持形式上的独立，严厉的事后处罚才能提高注会的独立意识。

合伙制事务所的各位投资人之间要有充分的黏着性，因此不利于新注册会计师参与投资和组织规模的扩大。

有限责任制会计师事务所的各位股东最多只需用自己最初的投资额履行赔付义务，虽然股东的加入和退出不像股份有限公司那样完全自由，但人合性已经大大减弱，减少了股东间的监督和约束，虽然新股东的加入对其他股东的财产影响更小，但也增加了注册会计师违法的可能性。

我国允许的会计师事务所的组织形式
随着我国经济的不断发展，会计师事务所在其中扮演着越来越重要的角色。

然而，为了规范会计师事务所的行业发展和管理，我国对其组织形式进行了严格的规定和限制。

以下是我国允许的会计师事务所的组织形式：
1. 独立会计师事务所：由合伙人共同组成，以提供审计、咨询、税务等服务为主要业务。

独立会计师事务所需符合国家的专业资格认证要求，且在组织形式、管理制度等方面符合相关规定。

2. 会计师事务所联营：由两家或多家会计师事务所组成，共同承接业务并共享利润。

会计师事务所联营需经过批准注册，并符合相关管理要求。

3. 会计师事务所与律师事务所合伙：由会计师事务所和律师事务所合资组成，共同为客户提供法律和财务咨询服务。

此种组织形式需遵守相关管理规定，并通过审批注册。

4. 会计师事务所与咨询公司合资：由会计师事务所和咨询公司合资组成，共同为客户提供审计、财务、税务、咨询等服务。

此种组织形式需遵守相关管理规定，并通过审批注册。

需要注意的是，我国禁止会计师事务所与证券、保险、信托等金融机构合作，以避免利益冲突和不当行为的发生。

以上就是我国允许的会计师事务所的组织形式。

在开展业务时，会计师事务所需严格遵守相关法律法规和行业规范，提高服务质量和管理水平，为客户提供更加专业、高效的服务。

第2章审计组织与审计职业规范体系习题参考答案1.世界上政府审计机关的主要类型及其主要特征。

【答】国家（政府）审计机关是代表国有资源所有者依法行使审计监督权的行政机关，它具有国家法律赋予的独立性和权威性。

其主要类型有以下四种：（1）立法型模式立法型国家的最高审计机关隶属立法机关，依照国家法律赋予的权力行使审计监督权，一般直接对议会或国会负责，并向议会或国会报告工作。

目前世界上大多数国家的最高审计机关属于立法型审计机关。

立法型审计机关地位高、审计范围广、独立性强、权威性大，不受行政当局的控制和干预，因而是一种较为理想的国家审计机关设置模式。

（2）司法型模式司法型国家的最高审计机关隶属于司法部门，一般以审计法院的形式存在，拥有很强的司法权，从而强化了国家审计的功能。

司法型审计机关可以直接行使司法权力，具有司法地位，因而具有很高的权威性。

（3）行政型模式行政型国家的最高审计机关隶属于政府部门，是政府的一个职能部门，根据政府赋予的权限，对政府所属各级、各部门、各单位的财政财务收支活动进行审计，对政府负责，保证政府财经政策、法令、计划、预算的正常实施。

行政型审计机关依据政府法规开展审计工作，其独立性相对较低。

（4）独立型模式国家审计机关独立于立法权、司法权和行政权之外。

这样可以确保国家审计不带政治偏向地、公正地行使审计监督权职能。

一般说来，这类审计机关只受法律约束，而不受政府机关的直接干预。

2.我国国家审计机关有哪些方面的职责和权限？【答】我国国家审计机关实行“统一领导、分级负责”的管理体制。

审计署是国家最高审计机关，在国务院总理领导下，组织领导全国审计工作，对国务院负责并报告工作。

（1）政府审计机关的主要职责①审计监督职责。

审计监督的对象包括：政府预算的执行情况和决算，以及其他财政收支情况；中央银行和国家的事业组织，以及使用财政资金的其他事业组织的财务收支；国有金融机构和国有企业的资产、负债、损益；政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算；政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支情况；国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支情况等。

对我国会计师事务所特殊普通合伙制的一些思考作者：邹冉来源：《中国乡镇企业会计》 2012年第10期邹冉2010年7月21日，财政部、国家工商行政管理总局联合发布了《关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定》，明确规定我国大中型会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式。

随后，以中瑞岳华为首的几家本土大型会计师事务所积极响应，相继顺利完成了转制工作。

今年，即2012年5月10日，财政部继续发布了《中外合作会计师事务所本土化转制方案》，要求“四大”会计师事务所转制为特殊普通合伙制。

从对本土所的要求扩大到对中外合作所的要求，我们看到了财政部对特殊普通合伙制这一组织形式的认可以及对其大力推广的决心。

那么对于特殊普通合伙制这种组织形式来说，它究竟有何优越性值得我们如此大力推广呢？同时在积极推广的过程中，又是否会产生一些问题值得我们特别关注呢？本文将从特殊普通合伙制的优越性出发，说明这一组织形式在我国推广的必要性；然后在此基础上，进一步探讨在推行过程中应注意的一些问题。

一、特殊普通合伙制的优越性特殊普通合伙制是一项重要的制度创新，也是我国会计师事务所做大做强的必然选择，这是由这种组织形式自身的特点和优越性决定的。

（一）符合会计师事务所最本质的“人合”特性特殊普通合伙制的本质仍然是一种“合伙制”，而“合伙制”最大的特点是强调“人合”，这正符合会计师事务所的特性。

会计师事务所是提供专业服务的机构，人力资本是其最核心的资本，其所提供的专业服务质量以及事务所的发展都离不开人力资本的发展与提高。

因此，对于这样的特殊机构来说，“人合”显得尤为重要，它必须要创造机制来促进人的发展，提高人的积极性，强调人的重要性。

由此，强调“人合”的特殊普通合伙制就体现了其优越性。

与强调“资合”的有限责任制相比，特殊普通合伙制会更适应会计师事务所的发展。

（二）实现了“风险控制”与“责任形态优化”的结合审计风险的控制是会计师事务所生存和发展的关键，诸多审计失败以及事务所遭受的诉讼案都源自审计风险的控制不到位。

我国事务所的组织形式
我国会计师事务所的组织形式主要有以下三种：
1.独资会计师事务所：独资会计师事务所是由具有注册会计师执业资格的个人独立开业，并承担无限责任。

这种组织形式适用于具有丰富经验和专业能力的注册会计师，他们可以独立承担各类会计业务，为客户提供专业服务。

2.普通合伙制会计师事务所：普通合伙制会计师事务所是由两位或两位以上注册会计师作为合伙人而组成的合伙组织。

合伙人按出资比例或协定，以个人财产承担会计师事务所的债务，并且，合伙人对会计师事务所的债务承担连带责任。

这种组织形式有利于汇聚各合伙人的专业能力，共同拓展业务，但也要求合伙人之间有较高的信任度和良好的协作关系。

3.有限责任制会计师事务所：有限责任制会计师事务所是由注册会计师认购会计师事务所股份，并以其所认购股份对事务所承担有限责任，会计师事务所以其全部资产对其债务承担有限责任。

这种组织形式在一定程度上降低了合伙制所承担的风险和责任，便于吸引投资者和扩大规模。

有限责任制会计师事务所已成为我国会计师事务所的主要组织形式。



总体而言，我国会计师事务所的组织形式多样，涵盖了从个人独立经营到合伙制和有限责任公司等不同规模和责任程度的形态。

在实际运营中，各类会计师事务所可根据自身发展需求和
市场定位，选择合适的组织形式。

浅析会计师事务所总分所管理2010年9月财政部王军副部长发表关于会计师事务所做大做强的讲话,指出了大力培养具有国际水平的中国会计师事务所的具体步骤,即四个阶段。

其中,第一个阶段为2010年9月至2012年的战略布局阶段。

这一阶段的主要任务包括改进会计师事务所组织形式,进一步推进优化整合、强强联合等。

组织形式是会计师事务所做大做强的体制与组织瓶颈,而优化整合、强强联合是会计师事务所做大做强的重要途径,发展分所是会计师事务所做大做强的首选之路。

随着中国本土会计师事务所特殊普通合伙转制工作的逐渐完成,会计师事务所将把发展分所作为短期内的主要任务,因此研究会计师事务所总分所管理就显得越来越必要与重要。

由于理论知识与实务工作的欠缺,本文仅对会计师事务所总分所管理的相关问题进行初步探析。

一、中外会计师事务所总分所管理模式的比较(一)国际大所的总分所管理模式包括“四大”在内的国际大所采用的都是分权成都较高的组织形式,即由半自主(semi-autonomous)的地方业务分所组成。

这些分所一般选择重要客户总部所在的城市作为所在地,因此他们拥有自己的客户基础,而且与特定客户相关的大部分审计决策是由分所而不是总所负责的。

当然,采取这种管理模式的会计师事务所多为经济实力雄厚、执业资格齐全、客户分布较广的大所。

(二)中国本土会计师事务所总分所管理模式就中国本土会计师事务所而言,实务中总分所管理模式主要有三种:统一型管理模式(集权模式)、契约型管理模式(分权模式)、分所加独立法人所管理模式,其中以统一型管理模式最为常见。

在统一型管理模式,总分所之间强调管理上的统一性,各分所必须绝对听从总所的管理,而总所则根据合伙人的业务能力特点和业务分布的地域特点安排不同合伙人组织执行任务。

因此,这种管理模式的主要特点是强调事务所总分所间人事、财务、业务、技术标准和信息管理的一体化,即一体化管理。

二、一体化管理模式的现实必要性及其限制(一)现阶段一体化管理模式的必要性自1980年财政部发布《关于成立会计顾问处的暂行规定》,我国CPA行业才恢复重建。

会计事务所组织形式一、独资会计事务所独资会计事务所是指由一个会计师或一家公司全资拥有并经营的会计事务所。

这种组织形式下，会计师对事务所的经营和业务负有全部责任。

独资会计事务所通常规模较小，业务范围相对较窄。

优点是决策灵活，快速反应市场需求；缺点是单一经营者可能面临的经验和资源限制。

二、合伙制会计事务所合伙制会计事务所是由多名会计师共同组成合伙人，共同经营的会计事务所。

合伙制的会计事务所可以充分发挥各个合伙人的专长和优势，提供多样化的会计及审计服务。

合伙制的会计事务所通常会制定详尽的合伙协议，明确合伙人的权益、责任和分配规则。

优点是能够整合各个合伙人的资源和能力，提升事务所的综合实力；缺点是合伙人之间的合作关系需要维持和管理。

三、股份制会计事务所股份制会计事务所是将会计事务所组织形式转变为股份制公司的形式。

在这种组织形式下，会计师事务所的股份可以在证券市场上公开交易，吸引更多的投资者参与事务所的发展和经营。

股份制会计事务所相对于合伙制和独资制的会计事务所，更具规模化、专业化和国际化等特点。

优点是可以通过股票发行筹集更多的资金，支持事务所的扩张和创新；缺点是受到公司治理结构和证券市场的监管。

四、网络会计事务所随着互联网技术的发展，网络会计事务所逐渐兴起。

网络会计事务所通过互联网平台为客户提供会计服务，客户可以在线提交会计数据和财务报表，会计师可以在线处理和审计这些数据。

网络会计事务所具有便捷、高效和灵活的特点，可以为不同规模和行业的客户提供个性化的会计解决方案。

优点是可以节约时间和成本，提高办事效率；缺点是需要保证互联网平台的安全性和可靠性。

五、国际会计师事务所国际会计师事务所是全球范围内提供会计和审计服务的专业机构。

国际会计师事务所通常具有较强的专业实力和全球网络，可以为跨国公司提供一体化的会计服务。

国际会计师事务所还可以提供国际会计准则和国际财务报告准则等方面的咨询和培训服务。

优点是具有国际化的视野和经验，能够帮助客户应对跨国经营的挑战；缺点是需要面对不同国家和地区的法律、法规和审计准则的差异。