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交通部关于印发公路、水路交通发展三阶段目标的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2001.05.25•【文号】交规划发[2001]265号•【施行日期】2001.05.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通部关于印发公路、水路交通发展三阶段目标的通知（交规划发〔２００１〕２６５号）各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），长江航务管理局，沿海各港口，南通、张家港、镇江、南京港务局，长江、珠江、黄河、黑龙江水系办：为贯彻落实中央关于到二十一世纪中叶我国基本实现现代化的第三步战略目标，使公路、水路交通事业的发展为国家基本实现现代化发挥支撑和先导作用，部组织力量在深入研究和广泛征求意见的基础上，制订了《公路、水路交通基础设施发展的三阶段战略目标》（基础设施部分），现印发给你们，用于指导各级交通主管部门和港航单位中长期发展规划的编制与实施。
二００一年五月二十五日公路、水路交通发展三阶段战略目标（基础设施部分）（中华人民共和国交通部二００一年五月）为贯彻落实中央关于到二十一世纪中叶我国基本实现现代化的第三步战略目标，部组织力量研究提出了公路、水路交通基础设施发展的三阶段战略目标，用于指导交通发展战略和长远规划的编制与实施。
一、对公路、水路交通发展现状的评价（一）公路、水路交通全面紧XXX“瓶颈”制约状况已得到缓解建国以来，我国交通运输的发展经历了“长期滞后”、“全面紧张”、“得到缓解”三个阶段。
从建国后到改革开放之前，由于对交通运输的基础性和先导性认识不足，导致了对交通投资严重不足，使交通发展长期滞后。
改革开放以后，经济发展速度加快，交通发展长期滞后的严重后果充分暴露出来，交通运输全面紧张，成为当时国民经济的突出薄弱环节，严重制约国民经济的发展。
１９８８年中国科协组织百多位专家和学者经过调研和分析，向中共中央、国务院提出了《关于加快发展我国交通运输的建议》，将当时的运输形势概括为：全面紧张、危机四伏。
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2012.03.02•【字号】苏政办发[2012]31号•【施行日期】2012.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】交通运输综合规定正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划的通知（苏政办发〔2012〕31号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年三月二日江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划序言“十二五”时期（2011-2015年），是江苏全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
交通运输是国民经济和社会发展的重要基础，全力构建畅通高效、安全绿色的综合交通运输体系，是贯彻落实科学发展观的重要举措，也是我省实现“两个率先”的必然要求。
《江苏省“十二五”综合交通运输体系发展规划》（以下简称《规划》）是省政府确定的重点专项规划之一。
本《规划》根据《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，并与国家《“十二五”综合交通运输体系发展规划》相衔接。
《规划》立足率先基本实现交通基础设施现代化，率先基本形成综合交通运输体系的总体发展要求，阐明“十二五”时期我省交通发展的目标、任务、重点和政策取向，是今后5年我省交通发展的指导性文件，是确定交通网络空间布局、重大项目建设和安排政府投资的主要依据。
一、现状评价“十一五”是我省交通史上投资规模最大、发展速度最快的时期，在基础设施总量规模、运输能力供给和服务质量提升等方面取得了显著成就，为经济社会平稳较快发展提供了重要的支撑和保障。
交通运输业进入各种方式协调发展、能力扩大与效率提高并重、全面建设现代综合交通运输体系的新阶段。
严格贯彻保护条例谱写百年风华锦绣南通市规划管理局（2009年12月7日）尊敬的各位领导：2008年7月1日，国务院正式公布实施《历史文化名城名镇名村保护条例》（以下简称《条例》），《条例》的公布实施是名城保护工作中的盛事，它象征着历史文化名城保护工作步入了有法可依，依法保护的轨道。
我们南通是《条例》颁布后经国务院批准的第一个国家历史文化名城，逢此佳际，获此殊荣，我们倍加珍惜。
因此，自《条例》颁布以来，我市坚持贯彻党的十七大精神和构建社会主义和谐社会要求，紧紧围绕《条例》核心内容，进一步强化历史文化名城、名镇保护，保持延续传统格局和历史风貌，将历史文化街区（名镇）保护工作与改善人居环境、实施老城改造、发展新兴产业、实现城市转型结合起来，正确处理好经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
现将有关情况简要汇报如下：一、南通历史文化简介南通是一座历史悠久、人文荟萃的苏中历史文化名城，经济文化繁荣，文物古迹众多，非物质文化遗产丰富，是近代民族工业的发祥地之一，在中国历史上尤其是近现代史上具有十分重要的影响。
1、近代历史文化资源独树一帜。
南通自古人杰地灵，名贤辈出。
范仲淹、王安石、米芾、文天祥等诸多名家在南通留下了传世之作和轶闻逸事。
三国名臣吕岱、宋代杰出教育家胡瑗、明代名医陈实功、清代“扬州八怪”之一的李方膺为南通历史增色添彩。
南通近代历史文化资源在全国范围内具有独特地位。
19世纪末，张謇在南通先后建成大生纱厂及盐业、粮油、冶金、发电、轮船等企业，并在苏北沿海建立了20多个垦牧公司，形成了一个实力比较雄厚、门类比较齐全、体系比较完整的大生民族资本集团，使南通成为我国早期的民族工业基地之一。
1902年起，张謇依托实业办教育，先后创立了1所大学、2所师范学校、20多所中学、20多所职业学校、300多所小学，还创办了图书馆、博物苑、气象台、体育场、伶工学社、更俗剧场、公园等一批社会公益事业。
张謇时代的南通，社会繁荣兴旺，是名扬神州的“全国模范县”，被人们赞誉为“新世界的雏形”，成为长江下游的重要商埠和苏北的经济、文化、政治中心，这使得南通在中国近代史上具有重要的历史地位。
南通市人民政府办公室关于印发南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2021.02.24•【字号】通政办规〔2021〕004号•【施行日期】2021.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文市政府办公室关于印发南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区、南通国际家纺产业园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》已经十五届市人民政府第67次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
南通市人民政府办公室2021年2月24日南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案为落实党中央、国务院关于推动长江经济带绿色发展的重大决策部署，推动长江经济带高质量发展，根据《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）有关要求和部署，实施我市“三线一单”生态环境分区管控（即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，下同），制定本实施方案。
一、深刻认识“三线一单”的战略意义划定并严守“三线一单”，建立生态环境分区管控体系，是深入贯彻党中央、国务院全面加强生态文明建设和生态环境保护，坚决打赢污染防治攻坚战的重大部署。
在全市实施“三线一单”生态环境分区管控，既是形成绿色生产生活方式、推动经济高质量发展的客观需要，也是推进生态环境精细化管理、改善生态环境质量的内在需求，具有十分重要的现实意义。
二、准确把握“三线一单”的总体要求（一）指导思想。
深入贯彻习近平新时代生态文明思想，落实“共抓大保护，不搞大开发”的战略要求，坚持生态优先、绿色发展，按照“守底线、优格局、提质量、保安全”的总体思路，以改善生态环境质量为核心，建立覆盖全市的“三线一单”生态环境分区管控体系，确保生态功能不退化、水土资源不超载、排放总量不突破、准入门槛不降低、环境安全不失控，推动全市生态文明建设迈上新台阶，不断把“强富美高”新南通建设推向前进。
南通市人民政府关于支持南通市区都市工业综合体建设的意见文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2019.03.13•【字号】通政发〔2019〕6号•【施行日期】2019.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文市政府关于支持南通市区都市工业综合体建设的意见通政发〔2019〕6号各区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市有关部门和单位：南通市区都市工业综合体是指在本市市区范围内，以工业生产为主体，兼具研发、设计、展示、商业配套等功能，集聚科技创新资源，与城市生态环境相协调的工业产业集聚区。
为进一步落实长江经济带战略支点和上海“北大门”建设定位，提升城区经济密度和产业发展能级，突破产业发展要素制约，现就支持市区都市工业综合体（以下简称工业综合体）建设提出如下意见：一、目标任务践行高质量发展理念，按照“企业集中、产业集群、要素集聚、土地集约”发展思路，高起点规划、高标准建设，力争到2020年，各区（开发区）重点规划建设2~3个产业特色明显、配套设施完善、公共服务完备的工业综合体，市区规划建筑总面积200万平方米以上，实现企业、项目、资金、人才、技术的聚集效应和规模发展，打造具有充分活力、相对独立和完整、商业配套齐全的工业企业群体，形成产城融合、产业集聚发展和全产业链推进的新业态，推动市区经济持续健康发展。
二、规划设计及建设要求（一）坚持科学规划。
围绕“3+3+N”产业体系，加快构建“都市型工业”新业态，重点发展新一代信息技术、生命健康、节能环保等特色产业，鼓励发展生产性服务业，打造布局合理、产业集聚、产城融合、功能互补的都市型工业新载体，具体布点由辖区政府会同市自然资源局确定。
各区可先规划建设一个工业综合体进行试点。
（二）推进集约发展。
工业综合体规划面积原则上在200~500亩之间。
宗地应整体规划，分期供地。
“全面推进中国式现代化南通新实践，打造全省高质量发展重要增长极”专题建言献策会发言材料汇编（3篇）篇一：全面推进中国式现代化南通新实践，打造全省高质量发展重要增长极尊敬的领导、嘉宾们：大家好！我是南通市某某企业的董事长，也是南通市经济社会发展的积极参与者和见证者。
今天非常荣幸能够站在这里，向大家分享我对于全面推进中国式现代化南通新实践的建言献策。
首先，我认为在推动南通现代化进程中，要坚持以人为核心，倡导人才优先发展。
南通市拥有丰富的人力资源和良好的教育体系，但现存的问题是人才流失和人才培养不足。
因此，我们应该加大对高层次人才的引进和培养力度，建立符合现代化发展需求的人才评价体系，鼓励创新创业，吸引更多优秀人才加入南通建设的行列。
其次，要扩大开放合作，积极引进国际先进的科技和技术。
南通市地处长江入海口，具有独特的地理优势和丰富的资源，我们应充分利用这些优势，加强与国际友城的合作，吸引更多的国际投资，引进先进的技术和科研成果，推动南通现代化建设。
此外，南通市还应加快推进绿色发展，注重生态环境保护。
作为一个发展型城市，我们要把生态环境放在重要位置，采取有效措施减少污染排放，提高资源利用效率，保护生态环境，为南通市可持续发展注入新动力。
同时，我们还要加强环境监测和治理，提高环保意识，为南通市民提供更好的生活环境。
最后，我建议南通市政府在推动现代化过程中，要加强政府与企业的合作。
政府应积极与企业对接，了解企业需求，提供必要的支持和保障，帮助企业解决困难和问题。
企业也要主动参与市政府的决策和规划，为政府提供意见和建议，共同推动南通现代化建设。
感谢大家的聆听！我相信，在各界的共同努力下，全面推进中国式现代化南通新实践，南通市将成为全省高质量发展的重要增长极。
谢谢！篇二：全面推进中国式现代化南通新实践，打造全省高质量发展重要增长极尊敬的领导、嘉宾们：大家好！我是南通市某某高新技术企业的总经理，今天很荣幸能够站在这里，向大家分享我对全面推进中国式现代化南通新实践的建言献策。
南通市人民政府关于进一步完善市区城市综合管理长效机制的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南通市人民政府关于进一步完善市区城市综合管理长效机制的意见（通政发〔2013〕17号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为深入贯彻落实“精致、细腻、整洁、有序”的城市管理要求，进一步理顺市区城市管理体制和运行机制，不断提高城市科学化管理水平，打造“江海明珠、灵秀南通”的城市新形象，现就进一步完善市区（崇川区、港闸区、市经济技术开发区，下同）城市综合管理长效机制提出如下意见：一、进一步明确城市管理职责坚持“重心下移、属地管理、权责一致”的原则，进一步完善城市综合管理长效机制。
建立市政府统一领导，市城管局（市城管办）牵头，市各相关部门负责行业指导和监督管理，区负总责、街道主抓，社区自治，市民群众自觉参与的两级政府、四级管理“大城管”体制。
进一步突出基层政府在城市管理中的主体地位，强化基层政府的城市管理和公共服务职能，充分发挥基层政府、街办在城市管理中的基础性和关键性作用，积极发挥社区居委会自治作用。
（一）市级职责。
在市政府的统一领导下，市级部门重点做好管理体制的改革，相关政策制度的出台，常态化信息机制的发XXX阶段性工作的组织和推动。
市城管委是市政府成立的城市综合管理的指挥协调机构，代表市政府履行城市管理宏观决策和指挥协调、监督检查、考核评比等职能。
市城管委办公室设在市城管局，具体负责城市管理日常的指导、检查、考核和评比，协调、会办、交办、督办城市管理中的各类问题。
市城管局不再负责具体路段的日常管理和行政执法工作。
南通市人民政府办公室关于印发南通市城市环境综合整治三年行动方案（2022—2024年）的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2022.06.28•【字号】通政办发〔2022〕67号•【施行日期】2022.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设,发展规划正文市政府办公室关于印发南通市城市环境综合整治三年行动方案（2022—2024年）的通知各县（市、区）人民政府，市各直属园区管委会，市各有关部门和单位：《南通市城市环境综合整治三年行动方案（2022—2024年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
南通市人民政府办公室2022年6月28日南通市城市环境综合整治三年行动方案（2022—2024年）为进一步巩固提升城市管理水平，逐步建立健全精细化、科学化、规范化城市管理体系，全面提升城市形象品质，特制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和对江苏工作重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦城市主要道路两侧以及背街小巷开展综合整治，进一步优化市容环境，提升城市管理水平，形成长效管理机制，全力营造干净、整洁、有序、安全、人民满意的宜居环境。
（二）基本原则——问题导向，整治为民。
坚持人民至上，聚焦人民群众最关心最直接最现实的城市管理问题，科学决策、精准施策、靶向发力，以“绣花功夫”抓好城市管理，让城市更富魅力、更有温度，不断满足人民群众对美好生活的向往。
——综合施策，建管并重。
以城市管理现代化为指向，结合城市更新三年行动、美丽宜居城市建设等工作，聚焦突出问题和明显短板，坚持点、线、面结合整治提升，既突出点上问题解决，又注重片区化、系统化整治，做到整一片、成一片、靓一片。
——完善机制，长效管理。
建立完善政府牵头、部门配合、齐抓共管的推进体系，明晰管理职责，完善长效机制，提升常态化、精细化管理水平。
