(会议管理)在全区地税工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话(摘要)
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纪检组长在地税系统党风廉政建设工作暨文化建设动员会议上的讲话同志们:今天,我们隆重召开党风廉政建设工作会议,会议的任务是:贯彻落实全区地税系统党风廉政建设工作会议精神,总结党风廉政建设和反腐败工作,安排部署工作任务。
我受党组委托,现在向大会作党风廉政建设工作报告。
一、党风廉政建设和反腐败工作回顾,州直地税系统的党风廉政建设工作,按照区局和州局党组的工作部署,贯彻“建制履责年”工作主题,落实党风廉政建设和纠风工作目标责任制,着眼于制度建设。
以构建惩防体系为目标,以履行职责为重点,不断加大领导力度和工作力度。
以“一个中心(以加强源头治理和预防腐败为中心),两项目标(以规范执法、优化服务为目标),三方面内容(以围绕依法行政、优质服务、加强“两权”监督为内容)和四个严防(以思想上严防蜕变、工作上严防犯罪、服务上严防冷横、生活上严防懒靠的“四防”)为工作主线,实现了党风廉政建设与税收工作的有机结合,完成了各项工作任务。
第一,党风廉政责任制意识进一步提高州局党组始终加强对党风廉政建设责任制和反腐败工作的领导,进一步完善了领导干部党风廉政建设责任制分解。
全系统从州局到各县(市)局,“一岗两责”意识不断加强,层层签订责任书,确保了党风廉政建设责任制落到实处。
州直地税系统各级领导严格要求自己,廉洁从政,述廉述风,自觉落实各项廉政规定。
深入联系点进行调研,增强了干部职工的责任意识和自律意识。
第二,“两权”监督工作进一步完善结合《州地税系统纪检监察部门监督检查工作实施办法》,州局纪检组抽调人员对税收执法、人事管理、财务管理的重点环节进行检查。
检查中与科级领导谈话30人次,与预警信息员座谈60多人次,明查暗访206户,采集信息12条,梳理合并出各类问题16个,并要求各局及时进行了整改。
在税收执法权的监督制约中,对执法工作中容易出现渎职、不廉行为的重要环节进行监督。
伊宁市局制定的《预防违法违纪、失职渎职行为实施办法》,对“两权”监督工作的重要环节进行了细化,同时查看干部有无以权谋私以及吃、拿、卡、要、报等问题,堵绝损害群众利益的不正之风。
地税局长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话同志们:这次全系统党风廉政建设工作会议是在全面实施"十一五"计划的开局之年召开的一次十分重要的会议。
会议的主要任务是认真学习贯彻中央纪委六次全会、省纪委八次全会和全国、全省税务系统党风廉政建设工作会议精神,对新形势下全市地税系统反腐倡廉工作进行再动员、再部署和再落实。
下面__同志还要代表市局党组作工作报告,希望大家结合实际,认真抓好落实。
现在我就进一步做好新形势下我市地税系统的党风廉政建设工作,强调4点意见:一、以学习贯彻党章为核心,全面落实科学发展观。
胡锦涛总书记在中纪委六次全会上发表的重要讲话,从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度,明确提出要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好,对新形势下学习贯彻党章提出了新要求。
全市各级地税机关和党员干部一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,充分认识在新的历史条件下强调学习贯彻党章的重大意义。
迅速投入到学习贯彻党章的热潮中去,为建设"三型税务",构建和谐地税提供强大的政治动力。
(一)要深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义。
党章作为指引全党的旗帜和"根本大法",是规范和制约全党行为的总章程,是立党、治党、管党、强党的总章程,是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党方针的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准,在党内具有最高的权威性和最大的约束力。
各级党组织一定要充分认识到,学习贯彻党章是维护党的团结,完成党的任务的坚强保证;是巩固党的执政地位,保持党的先进性,确保党沿着正确方向前进的必然要求。
特别是十六大通过的党章,集中表达了我们党的理论基础和政治主张,集中体现了我们党的整体意志和共同理想,为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。
能不能有效地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝集力、战斗力,关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。
冲刺跨越全面提高推进地税事业实现新的更大突破在全市地方税务工作会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话同志们:今天这次全市地方税务工作会议的主要任务是:学习传达全省地税工作会议精神,总结回顾去年工作,分析当前形势,安排部署今年的各项任务。
下面,根据市局党组研究的意见,我讲以三个方面的问题:一、2009年工作的简要回顾去年以来,面对波及全球的金融危机,全系统深入开展学习贯彻科学发展观和“干部作风建设年”活动,大力夯实基础,全力组织收入,充分发挥税收职能作用,为促进地方经济发展和社会进步做出了积极贡献。
(一)税费收入实现新的突破。
2009年,全系统共组织各项收入79亿元,增收14.29亿元,增长22.08%。
其中:税收收入完成61.18亿元,增收10.09亿元,增长19.75%;社保费完成14.98亿元,增收3.82亿元,增长34.2%。
全市各县(市、区)地税收入全部突破了亿元关口。
营业税和企业所得税发挥了很好的主体税种作用,共入库39.5亿元,增长24.2%,增收7.7亿元,占全年新增税收的76%。
继续加强地方税种管理,土地增值税入库税款2.59亿元,列全省第二。
房产税、土地使用税、车船税分别入库税款2.06亿元、4.24亿元和7513万元,三税增幅在全省列第一位。
特别是,在去年组织收入工作特别严峻的形势下,全市稽查系统严格开展各类专项检查和区域整治,全年共检查纳税企业871户,查补收入4.2亿元,同比增长6倍;其中四环节查补9005万元, 同比增长4倍,对加强管理,促进全年任务完成,发挥了积极作用。
(二)征管质量明显提升。
围绕“夯实基础年”的各项部署,各单位对征管基础指标和基础工作环节进行了彻底清理。
经过清理,未换证纳税人全部换证;纳税辅导预算级次全部正确;建筑房地产和交通运输业辅导全部完整;纳税人未录入联系方式由2100户减少为2户;首次辅导不及时、未及时分配管理员等指标均下降了80%以上。
同时,落实税务登记和纳税辅导“零差错”标准,更正错误登记51175户次,清理纳税辅导错误数据21197条。
在全区地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话同志们:这次党风廉政建设会议,是贯彻落实省、市地方税务系统党风廉政建设工作会议以及区纪委*届*次全会精神的一次重要的会议,对于推动全区地税系统党风廉政建设,开创**地税新局面具有十分重要的意义。
局党组成员、纪检组长**同志代表局党组所作的报告,我完全赞同。
下面,我再讲三点意见供大家参考。
一、深化思想认识,推进党的纯洁性建设反腐倡廉关系人心向背和党的生死存亡,我们党对此一直高度重视。
党的十四大以来,中央纪委每年召开全会,向全党部署反腐倡廉工作。
党的十七大又明确提出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设”,并把反腐倡廉建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一并作为党的建设的重要内容。
当前反腐倡廉的基本态势是积极的,消极腐败现象一定程度上得到有效遏制,党风、政风和社会风气进一步好转。
但短期内,滋生腐败现象和不正之风的土壤和条件难以得到彻底根治,消极腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发。
对于我们地税部门来说,税收乃庶政之母、国之血脉。
我们赋有调节经济、调节分配的工作职能,依法享有税收执法权和行政管理权。
在权力的行使上,在与市场主体的接触中,容易滋生权钱交易、以权谋私等腐败现象和不正之风。
腐败损害形象、涣散人心、耽误发展。
特别是今年,经济增长的不确定性和保民生促稳定等刚性支出增加的必然性,使我们组织收入工作困难和压力增大。
我们要进一步深化思想认识,在思想上行动上同党中央保持高度一致, 切实抓紧抓好党风廉政建设和反腐败工作。
在年初举行的十七届中纪委七次全会上,胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性。
他强调,实践证明,我们党作为马克思主义执政党,只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。
这是对马克思主义党的建设理论的创新和发展,对于我们当前和今后开展党风廉政建设和反腐败斗争、保持党的先进性和纯洁性,推进地税事业科学发展,具有重大意义。
在20XX年全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话在XX年全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话同志们:这次党风廉政建设工作会议,是继全市地税工作会议之后,市局召开的又一次重要会议。
主要任务是:回顾总结去年以来的党风廉政建设情况,研究部署今年工作任务,动员全市地税机关和广大党员干部进一步统一思想,认清形势,明确要求,持续不懈地推进党风廉政建设工作,为盘锦地税事业的长远发展和地税队伍的茁壮成长提供坚实的保障。
刚才,张巍同志代表市局党组作了工作报告,我完全赞同,希望大家认真学习,抓好落实。
下面,我主要讲四点意见。
一、保持清醒头脑,准确把握形势,充分认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性客观地看待取得的成绩。
近年来,市局党组坚持把反腐倡廉建设作为一项核心政治任务长抓不懈,全面落实了惩防体系工作规划和党风廉政建设责任制,多年实现了“三无”目标。
通过规范领导干部廉洁从政行为,开展专项治理活动,严肃查处违纪违法案件,实施“一案双查”,强化“两权”监督,采取多种形式开展反腐倡廉教育和预防职务犯罪教育,不断推进廉政文化建设和政风行风建设,筑牢地税干部拒腐防变的思想道德防线。
市局被国家税务总局评为党风廉政建设先进单位,市局及6个县、区局每年都被评为政风行风建设先进单位。
可以说,我们初步构建了惩治与预防腐败体系,为税收中心工作发挥了重要的保障作用。
总的看,当前全市地税发展态势良好,各项收入高速增长,干部队伍廉洁稳定,反腐倡廉建设呈现可喜局面。
清醒地认识存在的问题。
去年市局在目标考核、拉练检查、执法检查、审计监督等工作中,发现有些工作还存在相当的薄弱环节;本次会议也指出了信访案件、廉洁自律、税收执法、行政管理等方面的问题。
可以发现,一些单位不和谐因素和不廉苗头依然存在,作风、会风亟待加强;部分单位基建工程、采购事项隐患堪忧;投诉、举报上升的问题不容忽视。
去年以来,市局受理并查处行风投诉案件5起,举报问题达到多起,虽然不多,但增长的幅度不小。
在全市地税暨党风廉政建设工作会议上的讲话同志们:很高兴参加今年我市的地方税务暨党风廉政建设工作会议。
这也是我到XX任市长一年多来,第一次参加并把部门工作从会议形势上升到政府工作会议,第一次参加税务系统尤其是基层干部参加的会议。
过去的一年,市地税局干部职工负重拼搏,不辱使命,出色地完成了上级主管部门和市委、市政府交办的各项工作任务,为促进我市经济社会发展作出了突出的贡献。
对此,市委、市政府是满意的!希望大家再接再厉,再立新功。
刚才,孝感市局黄局长讲了很多很好的重要观点,希望大家认真领会并在工作中抓好落实。
一、分析形势,坚定信心,全面完成全年地税收入任务今年是我市经济社会加快发展的关键一年。
当前,我市经济形势正发生重大和积极的变化,加快发展面临着许多难得的历史机遇。
分析近年来我市的发展态势,我个人认为可以用“三个好”来概括,就是发展的环境好、态势好、来势好:一是工作激情明显高涨,团结创业的局面初步形成。
扎实开展“好班子”建设,市“四大家”领导率先垂范,各级、各部门积极响应,做到了时刻以发展为先、以大局为重,形成了心向一处想,劲往一处使的团结共事局面,全市广大干部群众精神振奋,危机意识、责任意识和服务意识明显增强,争发展、比贡献和实干创业的激情日益高涨,加快发展的合力明显增强。
二是各项工作收到明显成效,争先进位的局面初步形成。
经济总量快速扩张,综合实力明显增强。
全市人均GDP突破万元大关,财政收入迈上5亿元新台阶,城镇居民和农民人均收入大幅增加,经济发展的速度、质量和效益创历史最好水平。
三是经济发展的后劲明显增强,打基础、管长远的局面初步形成。
大项目建设强力推动,招商引资来势较好,园区建设步伐加快,城乡基础设施建设力度加大,农业农村工作稳步发展。
四是改善民生的力度明显加大,建设和谐XX 的局面初步形成。
就业再就业工作成效显著,社会保险覆盖面逐步扩大,新农合和城镇居民基本医疗保障试点稳步推进,经济适用房和廉租房动工建设,社会治安和安全生产大局稳定。
党风廉洁建设讲话稿地税系统党风廉政建设工作会议讲话为加快地税事业发展营造风清气正的政治生态同志们:我们召开这次全市地税系统党风廉政建设工作会议,主要目的就是让大家在从严管党治党新常态下,认清形势紧起来,弄清责任扛起来,看清方向动起来,把党风廉政建设进一步推向深入.刚才,张翼同志代表市局党组对2019年全系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结,我完全同意.去年以来,全市地税系统以强化两个责任为重点抓机制完善,以监督两权运行为重点抓执法监察,以落实八项规定为重点抓纪律建设,以扫除四风之害为重点抓专项治理,以实施三早预警为重点抓风险防控,以坚持一案双查为重点抓案件查办,在全系统营造了一个风清气正、心齐劲足的干事创业氛围,为加快**地税发展提供了坚强的纪律保证.对2019年的党风廉政建设和反腐败工作,张翼同志作了具体部署,各单位要认真抓好贯彻落实.下面,我讲三点意见:一认清五大现实,准确把握从严治党新常态(一)认清管党治党越来越严的现实.党的十八大以来,反复强调党要管党,从严治党.习总书记明确指出:如果管党不力、治党不严,纪律松弛、组织涣散,正气上不来、邪气压不住,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决,那么我们党迟早要出大问题.在中纪委五次全会上,习总书记再次告诫我们:反腐败斗争的形势依然严峻复杂,在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重.中纪委书记王岐山强调,党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,要保持高压态势,强化不敢;坚持标本兼治,强化不能;加强党性修养,强化不想.抓党风廉政建设和反腐败工作旗帜鲜明,充分彰显了党要管党、从严治党的坚定态度和坚强决心.在四个全面的战略布局中,全面建成小康社会是总目标,全面深化改革与全面依法治国是两翼,全面从严治党是前面三者能够顺利推进和实现的根本保证.这些都表明,真管真严、敢管敢严、长管长严已成为管党治党的鲜明特点.(二)认清反腐之剑越磨越利的现实.坚持有腐必反、有贪必肃,始终保持打虎灭蝇猎狐的高压态势,不管是谁、地位多高、权力多大,只要触犯党纪国法,都一查到底、绝不手软.2019年全国有4名副国级和38名省部级干部落马,受党纪政纪处分23.2万人,境外缉捕外逃经济犯罪嫌疑人400名,其中涉案金额千万元以上的140多名.习总书记强调:查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药治疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑.这都表明,反腐败斗争没有禁区、没有特区、没有盲区,更没有铁帽子王,反腐败绝不封顶设限,严厉惩治腐败的利剑时刻高悬,长期高悬,力度只会加大不会减弱.(三)认清作风之弦越绷越紧的现实.以八项规定为切入点和突破口,严肃整治四风,坚持一个节点一个节点地盯、一件事情一件事情地抓,循序渐进,环环相扣,坚持不懈.习总书记要求:抓了中秋节抓国庆节,抓了国庆节抓新年,抓了新年抓春节,抓了春节抓清明节、抓端午节,就这么抓下去,总会见效的,使之形成一种习惯、一种风气.仅去年全国就查处违反八项规定精神问题5.3万起,处理党员干部7.1万人,中纪委分7次对33起典型问题进行通报曝光,可见决心之大、态度之严、措施之硬.在中纪委五次全会上,总书记再次强调:横下一条心纠正‘四风’,抓出习惯、抓出长效.这都表明,解决四风问题没有休止符,只有进行时,没有完成时,作风建设永远在路上.(四)认清制度之笼越扎越牢的现实.习总书记指出:没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子里,腐败现象就控制不住.要把笼子扎紧一点,牛栏关猫是关不住的,空隙太大,猫可以进去自如.党的十八大以来,一道道禁令密集出台,一条条规度形成,权力的紧箍咒会越念越紧,纪律规矩会越来越严,制度规定会越来越完备,而且成为一条条带电的高压线,绝不会留暗门、开天窗.(五)认清监督之越织越密的现实.十八大以来,党内监督体系日益健全,法律监督不断完善,行政监督愈发严密,特别是在自媒体时代,社会如影随形、无处不在,可以说违法违纪行为无所遁形.中纪委五次全会再次强调加强党纪监督、审计监督、社会监督、舆论监督等各方面监督,形成无处不在的监督.这些都表明,监督将全方位、全覆盖、无死角,任何腐败和违规违纪行为都无处藏身.从严治党新常态的形成,为税务部门从严治队提出了新的更高要求,我们必须对当前地税系统党风廉政建设和反腐败工作有一个清醒的认识.从外部环境看,随着财税体制改革快速推进,在统筹协调各方利益关系的改革实践中,社会各界对税收职能的期望值越来越高,对税收工作的关注度越来越细,对税务部门的监督力越来越大,纳税人自身维权意识越来越强,小问题随时可能引发大事端,这既说明当前社会公众的税感强烈,又让我们时刻有着如履薄冰的危机感.从内部情况看,地方税收征管点多、线长、面广,管理上的薄弱环节依然较多,滋生违纪违法的土壤和条件不同程度存在,干部队伍思想状态的独立性、选择性、多元性和差异性愈加显现.面对工作要求不断提高、作风纪律更加严格、干部收入相对较少、激励手段较为缺乏的客观实际,地税干部职工特别是一线人员的思想难免出现波动,给思想政治工作和反腐倡廉建设带来新课题和新挑战.在这样的形势下,我们必须坚决贯彻落实关于全面从严治党的战略部署,按照上级党组织的要求,进一步把思想和行动统一起来,进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识,进一步筑牢拒腐防变的思想防线,把党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入.二、抓住五大关键,确保守纪律讲规矩落地生根习总书记强调:执行党的纪律不能有任何含糊,不能让党纪党规成为‘纸老虎’、‘稻草人’,造成‘破窗效应’.凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为,都不能放过,更不能放纵.地税事业面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨、遇到的挑战越严峻,就越要保持队伍的风清气正、廉洁自律、务实高效.靠什么来管好人、带好队?靠什么来化风险、胜挑战?靠什么来保证队伍的凝聚力、战斗力?既要靠坚定的信念、靠科学的机制、靠高度的自觉,更要靠纪律的刚性约束、靠规矩的强制推动、靠机制的标本兼治.只有严格守纪律讲规矩,我们的干部才能不触雷、不踩线、不越轨,干事创业才有更稳固的基础、更坚实的依靠、更有力的保障.(一)严守纪律讲规矩,关键是思想认识要到位.各级地税机关领导干部和党员必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念,严格自我要求,将守纪律讲规矩内化于心、外化于行,这是继承发扬党的光荣传统之源.讲规矩是对党员干部党性和对党忠诚度最根本的考验,特别是在面对是与非、白与黑、美与丑的时候,要勇于坚持原则、坚定立场、坚守正义,充分体现出员的先进性和纯洁性,这是强化预防腐败的重要手段.治理和遏制各种腐败问题,必须用纪律和规矩来教育、管理、监督党员干部.只有坚持用纪律和规矩来衡量、规范、引导税收工作,才能保证各项任务圆满完成.(二)严守纪律讲规矩,关键是问题导向要到位.越是在成效明显、形势向好的时候,越要看到问题和不足.当前,地税系统还不同程度地存在不守纪律、不讲规矩的现象.有问题并不可怕,怕的是对问题麻木不仁.近日,李克强总理在国务院第三次廉政工作电视电话会议上指出,庸政懒政也是一种腐败,必须守土有责、守土负责.因此我们务必牢固树立纪律和规矩意识,坚持问题导向,真正找准问题,切实解决问题,做政治上的明白人.(三)严守纪律讲规矩,关键是狠抓落实要到位.纪律和规矩是党的生命,是保持党的凝聚力、战斗力、创造力的聚合剂,也是永葆先进性、纯洁性的防护.习总书记对遵守政治纪律和政治规矩提出五个必须的要求,这是最重要、最根本、最关键的规矩,是不可逾越的底线、不能触碰的红线.我们要十分明确地强调、十分坚定地执行.全系统必须始终与、省委省政府、总局以及省局党组和市委市政府的决策部署保持高度一致,牢固树立大局观念和全局意识,确保政令通畅、落实到位.(四)严守纪律讲规矩,关键是党性修养要到位.领导要给干部做出表率.领导的影响力,不仅因为拥有权力,更源于党性修养、人格魅力形成的正能量的带动和引领.要求干部做到的自己首先做到,而且要做得更好;要求干部不做的自己坚决不做,而且对自己更严.上级要给下级做出表率.要一级带着一级干、一级做给一级看,这样才能成为一个生机勃勃的整体.因此,上级领导班子要为下级树立一种清风正气的形象、要为下级担当一种化难解压的责任、要为下级展现一种团结奋进的风貌.这样,就会形成一种上级领着做、下级跟着做、上下同心做、合力创造做的干事氛围.正职要给副职做出表率.各级一把手要带头存正念、干正事、走正道,善于以人格魅力带班子,以公道正派赢人心,以务实清廉树形象,以高尚情操获敬重,正职要比副职做得更好一些、要求更严一些、担当更多一些,做到面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误差错敢于负责,面对歪风邪气敢于斗争.这样整个班子就会思想上合心、工作上合力、行为上合拍,才能增强团结力、凝聚力和战斗力.(五)严守纪律讲规矩,关键是用人把关要到位.在选人用人上,要始终坚持。
党风廉洁建设讲话稿地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话所以说,今天的会议,是对全系统党风廉政工作的再动员、再强调和再部署.刚才,克平组长代表市局党组所作的工作报告,总结很全面很客观,任务很明确很具体,我完全赞同,各单位要结合工作实际,认真抓好贯彻落实.下面,我讲三点意见.一、认清形势,准确把握党风廉政建设工作目标要求去年,在省地税局和市委、市政府的正确领导下,系统上下坚持以科学发展观为统领,牢记为国聚财、为民收税的工作宗旨,按照一个确保、两个提高工作要求,统筹做好两篇文章,坚守两条生命线,围绕目标抓管理,对照要求抓基础,紧扣发展抓落实,圆满完成了全年各项工作任务,全面实现了十一五规划目标,为十一五画上了一个圆满的句号,为十二五奠定了良好的发展基础.一年来,在各级领导班子的高度重视、纪检监察部门的精心实施和广大地税干部职工的积极参与下,全系统党风廉政建设紧紧围绕税收中心工作,通过三抓住三强化即抓住廉政教育,抓住制度建设,抓住重点监督;强化责任落实,强化政风管理,强化监督考核,党风廉政工作实现了新发展,保障了税收工作的顺利开展和工作任务的圆满完成.成绩值得肯定,经验尤为珍贵.在这里,我代表市局党组向全系统各级领导干部、所有从事纪检监察工作的同志和全力配合纪检监察工作的广大干部职工以及关心支持地税工作的各位特邀监察员一并表示衷心的感谢和致以崇高的敬意!认真分析和深入研究当前全系统党风廉政建设工作所面临的客观形势和发展要求,是我们进一步理清工作思路、找准工作重点、创新工作举措,继续推动党风廉政建设工作扎实有效开展的前提和基础.今年是十二五开启之年,做好地税工作意义重大.要想完成好今年的各项工作任务,就必须进一步加强党风廉政建设,这是长期实践积累经验所证明的.只有充分发挥好党风廉政工作的职能作用,才能实现两个健康发展的目标.一要认清加快发展对党风廉政建设工作提出的新要求从市局在春训期间举办的经济形势报告会上,我们已经知道,今天的芜湖,已经迈入了厚积薄发的新节点和加速崛起的新阶段.十二五对于芜湖发展来说,不仅是重要的战略机遇期,更是难得的黄金发展期.经济决定税收,税收影响发展.加快发展,必将对地税工作在各个层面上提出新的更高的要求.作为地税工作的重要组成部分,党风廉政工作理所当然包含在其中.只有对照加快发展的客观要求,发挥好党风廉政工作在强素质、造环境、优服务、促发展、树形象等方面的保障作用,才能推进地税事业的和谐发展.二要认清转型升级对党风廉政建设工作提出的新课题税收管理转型升级,是省局党组高瞻远瞩、审时度势,为顺应经济发展方式转变、更好地发挥地税职能服务经济发展而创造性提出的重要举措,是符合税收科学规律要求的重大战略,是对税收管理规律和地税工作实践的准确研判和深刻把握,是对一个确保、两个提高的全面深化.推进税收管理升级是贯穿地税工作各环节各阶段的一项系统性工程,覆盖到地税工作的所有层面.党风廉政作为地税工作的保障手段,能否在执法、征管、服务、人事、财务、资产、后勤等管理的转型升级过程中,发挥好应有的作用,不仅关系到此项系统工程能不能有效实施,更关系到整个地税事业的健康发展.三要认清职责使命对党风廉政建设工作提出的新任务为国聚财、为民收税是我们地税部门的光荣使命和神圣职责.把税费收好、把服务工作做好是我们任何时候都必须抓住的两篇文章.这两篇文章能不能书写精彩、众口唱彩、流光溢彩,党风廉政工作在其中发挥着不可替代的重要作用.从元月份的组织收入情况来看,开局喜人,二月份收入预计理想,今年税费收入形势应该讲是比较乐观的.但是,经验告诉我们,越是在形势好的情况下,执法的随意性、管理的粗放性、服务的滞后性、工作的自满性等越容易出现,组织收入原则被折扣,税收优惠政策多给力,纳税服务工作有障碍等不良现象就会出现.如何在形势发展好的时候,发挥好党风廉政工作的监督、促进和保障作用,让税费收入质量更优一点,让征管基础工作更实一点,让纳税服务口碑更响一点,让干部职工素质更高一点,是我们系统上下必须认真思考,认真实践的重要任务.从形式上看起来,重视党风廉政工作,实际上是重视保证税收工作的要求得到全面落实.从要求上看起来,重视党风廉政工作,实际上是重视保证队伍建设的要求得到全面发展.从实践上看起来,重视党风廉政工作,实际上是重视保证服务发展的规定得到全面执行.面对新形势、新任务,我们必须按照省局和市委、市政府、市纪委关于党风廉政建设工作的统一部署,结合芜湖地税工作实际,坚持把党风廉政工作与推进依法治税、服务率先崛起、深化创先争优和加强基层建设等结合起来,克服骄傲自满、消极懈怠、固步自封和无所事事的情绪,把岗位的税权使用,用党风廉政的要求保证落实,把干部的选拔使用,用党风廉政的要求保证执行,把经费的管理使用,用党风廉政的要求保证安全,把资产的运转使用,用党风廉政的要求保证有效,努力推进全系统党风廉政建设工作向更深层次进展,向更高目标攀登.二、把握要求,全面落实党风廉政建设各项工作任务全市地税系统党风廉政工作必须始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,必须始终坚持有访必接、有信必核、有案必查、有责必究,必须始终坚持强教育、重管理、严查处、保健康,不断增强党风廉政工作的科学性、系统性和实效性,确保党风廉政建设工作基础有新加强、重点有新突破、整体有新推进、发展有新成果.当前,系统上下要重点围绕四权管理的三四五六要求,一是把住人权的三个关口,即干部的定岗关口、使用关口、选拔关口;二是把握财权的四个环节,即经费的筹集环节、分配环节、使用环节、审批环节;三是把牢物权的五个重点,即资产的处理,设备的采购,基建的招标,车辆的使用,物品的管理;四是把好税权的六个方面,即减税、免税、缓税、定税、查税、清税,全面加强和深入推进党风廉政建设工作,共享发展成果,共担跨越责任,在静态中居安,在动态中思危,为建设三和地税提供廉政保障.下面,我在克平组长所讲的基础上,再就以下几个方面作一强调.(一)要坚持把教育防腐作为加强党风廉政建设的基本手段抓紧抓好对于党风廉政建设工作来说,反腐倡廉教育片刻都不能放松.要努力通过教育,来坚定干部的理想信念,来强化干部的思想改造,来调动干部的敬业,来增强干部的防腐能力.一要坚持抓好日常性教育.要把开展廉政教育作为一项规定动作贯彻到日常税收工作的方方面面,保持廉政教育的经常性和常态化,引导干部注意加强对自己世界观的改造,筑牢防腐拒腐的思想防线.要把加大案件查处力度与日常性廉政教育结合起来,力求查处一案、猛击一掌、大喝一声、教育一片的效果.二要坚持抓好针对性教育.要在抓好普遍性、常规性教育的同时,注意开展好差异化、个性化教育.要根据不同层次、不同岗位、不同类别的干部职工,在政治觉悟、工作职责、能力素质、品德性格等方面的不同特点,开展分类教育,注重个别引导,增强整体效果.三要坚持抓好长期性教育.突击性、集中性、阶段性教育固然重要,但从强化干部的廉政思想、防范意识来看,必须注重教育的长期抓、抓长期.要通过有计划、不间断、多形式的廉政教育,让作风纪律教育更有引导力,让岗位风险教育更有说服力,让案件警示教育更有震撼力.要教育干部一定要看得远,想得深,做得实,守得住,算好政治账、经济账、家庭账、人生账,只有这样长期不懈的努力,才能收到事半功倍的效果.(二)要坚持把制度防腐作为加强党风廉政建设的核心内容抓紧抓好一位长期从事反腐败研究的专家曾说过,拿什么扼住腐败的咽喉,关键还是要靠制度.制度在整个党风廉政建设工作中具有举足轻重的意义和作用.我们要进一步抓好制度这个核心,着力推进全系统党风廉政工作向纵深发展.一是要发挥好评估制度的作用.经过十几年的发展,我们逐步建立了一整套符合地税实际、符合工作需要、符合发展要求的党风廉政工作制度,在保障两个健康方面发挥了积极作用.但是不断变化的发展形势,要求我们必须注意抓好制度评估工作,这是健全完善党风廉政制度体系的重要前提.要有计划、有重点、有目的的对各项工作制度,定期开展评价、评估,及时发现制度的缺陷和瑕疵,从而找到加强制度建设的关键点和突破口.二是要发挥好完善制度的作用.要按照能用、好用、管用的要求,把建立制度、完善制度、创新制度在实践中融为一体,特别是要创新抓好内控机制建设,努力构筑不想为、不能为、不敢为的反腐倡廉制度体系,进而使吃药、垒墙、筑堤、织的制度防线更加坚固,守好人生之本.三是要发挥好执行制度的作用.制度的价值在于执行.在日常工作中,我们发现制度的刚性在执行的过程中出现了不到位的现象,从而影响到党风廉政工作的开展.。
在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话同志们:今天,地税系统召开专题会议,全面部署全市地税系统的党风廉政建设和反腐败工作。
刚才,我们都认真听取了同志和同志所作的重要讲话和工作报告,讲得很全面,也十分的到位;对于我个人来讲也深受鼓舞、倍感振奋。
这充分说明我们地税局的党组、行政高度重视党风廉政建设和反腐败工作,十分的关心和关注税务干部队伍的建设和发展。
同时,我们也坚信,在全体地税工作者的共同努力下,进一步推进地税系统的党风廉政建设,一定能够开创我市地税征管工作的崭新局面,营造一个风清气正的税务环境。
应该充分肯定,我市的地税队伍是一支素质高、过得硬、有战斗力、奋发向上的团队,为我市的税收征管,为我市财政的增收,为我市经济社会的发展付出了许多艰辛的劳动,做了大量而卓有成效的工作。
但是,我们也务必清醒地认识到,在市场经济大潮的冲击下,在各种物欲和利益的诱惑面前,我们的地税干部队伍也并非“一方净土”,也还存在着这样或那样的矛盾和问题;尤其是随着改革发展的纵深推进,各种利益关系相互交织,有些问题越来越凸显。
因此,如何适应形势和任务的要求,如何进一步改进和完善地税的征收管理,为湘乡的经济建设服务,还面临着十分艰巨的任务。
在这里,我想重点结合中央、省、市的有关精神,结合今年胡总书记在中纪委第七次全会上倡导的八个方面的良好风气,就如何进一步改进作风,努力锤炼一支能征善战的地税干部队伍,谈几点粗浅的认识。
具体来讲,就是希望全市地税工作者切实增强5种意识:一是学习意识。
读书与做人,关系很密切。
“低头读书,抬头做人”是成功者的经验之谈。
读书,实际上是一个人内心世界的沐浴。
对于每一个有进取心、有事业心的人来说,一刻也离不开读书。
认真读书,能净化人的心灵,能让人远离浮躁,远离诱惑,远离尘嚣;善于读书,能不断提高自己的知识素养、工作水平以及思考能力,使自己的人格不断得到升华。
希望我们的税务工作者,尤其是年轻的同志,真正把读书当成一种责任、一种乐趣,少搞一些应酬,少搞一些休闲娱乐,挤出时间,独守孤灯,博览群书,努力钻研经济、税务、财会、法律、管理以及信息技术方面的知识,做到“干什么学什么、缺什么补什么”,不断完善知识结构,提高综合素质,自觉在知识上“脱贫、脱俗、脱愚”,努力使自己成为地税事业发展的行家里手。
在年地税工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话坚持以管促收强化以管增效大力推进州直地税事业和谐发展----在伊犁州直地税工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话同志们:在举国上下喜迎新春佳节之际,我们再次欢聚一堂,隆重召开州直地税工作暨党风廉政建设工作会议。
这次会议的主要任务是:传达贯彻全区地税工作暨党风廉政建设工作和州党委工作会议精神,回顾总结税收工作和党风廉政建设工作情况,研究部署税收工作和纪检监察工作任务。
这是一次承上启下、继往开来、团结奋进的大会,是一次发动思想、迎接挑战的大会。
开好这次会议,对于州直地税系统各项工作的落实和发展必将产生重要意义。
一、工作回顾,在区局党组和伊犁州党委、政府的正确领导下,紧紧围绕区局及州局“十一五”税收工作指导思想和工作思路,按照“开好头、起好步”的总要求,围绕“税收征管年”工作主题,不断推进依法治税,深化征管改革,强化科学管理,加强队伍建设,以组织收入为中心的各项工作取得了长足发展。
州直地税系统组织税收收入75418万元,完成年计划的%,同比增收9812万元,增长%,首次突破人均百万元大关。
回顾一年来的工作,主要在以下几个方面做了努力并取得了较好成效:围绕工作主题,深化征管改革,征管水平明显提升积极实现重心转移。
年初,局党组认真领会上级精神和“十一五”工作规划,认真分析有利和不利因素,经反复研究,把确定为“税收征管年”,并围绕这一工作主题,提出了“突出征管、突出中心、突出一线、突出业务,要做到事务围着业务转、机关围着基层转、后勤围着一线转、一切围着收入转”的工作思路。
这一思路的确立,使州直地税系统各项工作的出发点、落脚点实现了新的转轨,为全系统税收工作确定了正确方向。
各局围绕工作主题,及时调整工作思路和重心,切实把税收征管工作摆在了突出位置。
征管力度明显加强。
全面开展了3次管户普查工作;在全系统进行了货物运输业税收征管工作专项检查;伊宁市局对集贸市场进行了重点整治,收效明显;对外来施工单位加强管理,伊宁县、霍城县、尼勒克县局分别对精伊霍铁路30个工程项目部进行了专项检查,查补个人所得税、营业税、资源税102万元;州局稽查局牵头组织,各局积极配合,对全系统房地产开发、建筑安装、金融保险、服务、娱乐、棉花加工、水利工程等行业进行了税收专项检查,查补税款2780万元;霍城县、伊宁县、察布查尔县试行了煤炭税控装置,解决了煤炭行业计税难的问题。
在全区地税工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话(摘要)自治区地方税务局局长苗银柱(2005年2月24日)一、2004年工作的回顾总结2004年,在自治区党委政府和国家税务总局的正确领导下,在社会各个方面的支持配合下,经过各级地税机关和广大税干的共同努力和辛勤工作,全区地税事业承接了近年来的大好来势,继续保持了良好的发展势头,各项工作都取得了显著成绩,呈现出了事业蓬勃发展,一年胜过一年的大好局面!(一)税费收入实现了新的历史性突破。
截至2004年12月31日,全区地税系统共组织各项税费收入197.4亿元,比上年纯增43.9亿元,增长28.6%,其中,税收总收入132.4亿元,纯增34亿元,增长33.9%;社会保险费收入65.04亿元,纯增10.4亿元,增长19.2%。
税收收入的增量,增幅都创造了新的历史最好水平,其中,增量比历史最高水平的2003年多增15.6亿元;增幅比历史最高水平的1996年高出1.61个百分点。
税收收入增幅比全国地税系统平均水平高14.9个百分点,居全国地税系统第二名,居西部省区第一名。
税费收入增长呈现以下几个主要特点:一是在高基数基础上实现的高增长。
2002年、2003年全区地方税收总收入分别增长19.1%和22.0%,分别比同期生产总值增幅高出7个百分点和5.7个百分点,在此基础上,2004年税收总收入增幅又达到了33.9%,高于生产总值增幅14.5个百分点。
社会保险费收入近三年来也分别增长35.5%、19.3%和19.2%。
二是在消化15多亿元减收因素基础上实现的净增长。
地税机构组建十年来,税收收入增长最快的两个年份是1996年和2004年,增幅分别为32.29%和33.9%。
1996年的税收增长是在完善地方税制情况下实现的,是十年来政策性增收因素最大的一年。
而2004年则是税收政策性减收因素最多的一年,当年实际减免税收15.7亿元。
2004年在消化巨大减收因素的情况下实现高增长,这一成绩更加来之不易。
三是地方税收收入占GDP的比重稳步增高。
2001年为4.4%,2002年为4.68%,2003年为4.72%,2004年上升到5.4%,比2001年提高一个百分点,超过全国5.38%的平均水平。
地方税收收入占GDP的比重提高1个百分点,税收收入就增加20多亿元。
地方税收收入占GDP比重的稳定提高,既反映出我区经济运行效益在不断提高,也说明了我区地方税收征管质量在逐年提升。
四是来源于第三产业的地方税收首次超过第二产业。
由于全区产业结构的优化和正确的产业政策指导,从2004年9月份开始,第三产业的地方税收贡献率首次高于第二产业。
全年第二产业实现的地方税收为50.8亿元,第三产业为62.7亿元,比第二产业高出11.9亿元。
五是各税种收入普遍增长。
营业税、个人所得税和企业所得税三大地方税种分别入库54.95亿元、14.68亿元和14.67亿元,分别增长51.29%、41.09%和12.24%。
三税累计入库84.3亿元,占税收总收入的63.7%。
其中,个人所得税总量首次超过企业所得税。
六是全区各地区普遍增收。
鄂尔多斯市、锡林郭勒盟、乌海市、包头市、阿拉善盟、巴彦淖尔市、呼和浩特市、乌兰察布市8个盟市税收总收入增幅都在30%以上。
七是税收总收入入库的均衡性明显好于往年。
2004年各月税收总收入均实现两位数以上的增长,从2月份起累计增长速度一直保持在30%以上。
我区地方税费收入的大幅度增长,首先得益于全区经济的快速高效增长,同时也是全区各级地税机关和广大干部职工克服税种多、税源小、地域广、管户多、征收难度大等实际困难,加大征管力度,努力挖潜堵漏,创造性开展工作的结果。
税费收入的大幅增长,为自治区改革发展稳定和各级党委政府执政能力的提高提供了强有力的财力保障。
(二)税收征管质量和效率不断提高。
各级地税机关从完善体制、创新机制、健全制度和改进手段入手,不断提高征管质量和效率,促进了依法治税和应收尽收。
在完善体制方面,在认真执行“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”新型征管模式基础上,不断完善一级稽查体制,实现了征管查的相互分离和监督制约,既对征管质量进行了有效的监督检查,又严厉打击了偷逃税,清理了陈欠税,防范了人情税。
2004年地税稽查系统查补税款总额3.2亿元,其中,查处100万元以上案件41件,涉税金额近1.4亿元。
在创新机制方面,全面推行了以有奖定额发票为主要内容的发票管理改革,扩大发票管理范围,实行窗口机打发票,完善了“以票管税”机制。
2004年全系统在餐饮、住宿、娱乐、沐浴等行业推行有奖发票,增加税收2.2亿元,增长了23.5%。
在健全制度方面,推广了税源分类分级分片管理,实行税源跟踪调查制度,对重点税源实施重点管理,对潜在税源实施挖潜增收,对隐性税源实施监控预测,有效强化了税源管理。
实行新的税务登记管理办法,规范了纳税户登记管理工作。
全年新增管户43 516户,增加税收1.8亿元,其中,清理漏征漏管户9 692户,增加税收6 500万元。
建立健全了日常检查、专项检查等制度。
区局先后组织开展了税收执法异地交叉检查、发票异地交叉清查、煤炭行业税收专项检查等行动。
全系统通过开展各类稽查检查行动,共查补入库税款6.4亿元,比上年增长51.1%。
全年清缴以前年度欠税2.1亿元,清理社保费欠费3.3亿元。
在改进手段方面,大力推进税收征管信息化,运用信息化手段规范征管。
全系统已初步完成了局域网改造升级、广域网搭建、推广征管软件等各项工作任务。
征管数据大集中试点工作在包头局顺利进行。
各级地税机关深入开展“执政为民、加快发展”培训教育活动,不断优化纳税服务。
区局在《内蒙古日报》、《北方新报》等新闻媒体上连续刊登地方税收优惠政策解答,在门户网站上设立税收政策咨询网页,得到了纳税人和社会各界的好评。
基层征管一线认真落实文明办税“八公开”,大力推行“阳光作业”,积极推广多种申报和缴税方式。
积极试行“一窗式”办税、“一厅式”缴费服务,方便了纳税人和缴费人。
各盟市局已全部开通了“12366”服务热线电话,50%以上的旗县局实行了网上办税或银行储蓄网点缴税。
推广纳税人信誉等级制度,建立了纳税信用等级评定体系。
这次会议将对全区100个纳税大户和100个A级纳税信用企业进行表彰。
(三)税收调节经济的作用明显增强。
各级地税机关坚持“立足中心,服务全局”的经济税收观,自觉树立“跳出税务看税务,立足全局抓税务”的治税理念,创新思路拓宽税基,认真执行减免政策,充分发挥了税收调节作用。
经过向财政部和国家税务总局积极争取,我区从2004年7月1日起,开始调整煤炭资源税税额,当年增加税收收入1.4亿元,今后每年至少可为全区增加地方税收2.8亿元以上;针对我区城镇化建设步伐的加快,城区范围不断扩大的实际,及时研究调整了城镇土地使用税、房产税、城建税等税种的征收范围、税率、税额和征收标准,全年新增加税收1亿多元;在充分调研的基础上,积极向财政部、国家税务总局和自治区政府提出建议,将神化集团出口煤炭免抵退增值税应缴纳的城建税和教育费附加、北方电力公司所属企业应缴纳的企业所得税、鄂尔多斯西部天然气公司应缴纳的管道运输费营业税等,全部如数征收入库,全年增加税收3.4亿元。
根据自治区党委提出的建设民族文化大区的战略部署,加大文化事业建设费的征缴力度,全年征收文化事业建设费1 579万元。
此外,多次向国家税务总局协调,为我区划拔国家开发银行损益调整税费2 000万元。
会同财政厅向财政部和国家税务总局争取到2004年度农业税灾歉减免补助资金7 000万元,是全国争取到农业税灾歉减免补助资金较多的省区。
全区地税系统认真执行国家和自治区出台的减免农业税、西部大开发、扶持农牧业产业化重点龙头企业、实施生态建设、扶持高新技术企业发展、促进下岗职工再就业、加快第三产业发展、建设民族文化大区等一系列税收优惠政策。
在全年减免的15.7亿元各项税收中,减免农牧业税7.5亿元,减免其他各税8.2亿元。
在实际工作中,各级地税机关从大局出发,把落实减免政策象组织收入工作一样抓。
按照中央1号文件精神和自治区的统一部署,各级地税机关积极做好农业税政策调整工作,建立减免台账,逐户加以落实,实行政策公示,进行广泛宣传,切实把党和政府的关怀送到了每个农牧户家中。
采取有效措施,积极落实促进下岗失业人员再就业税收优惠政策。
全年享受优惠政策的纳税人总计46 896户,减免税金总额达4 449万元,免收登记证工本费186万元。
为促进我区三大流通集团顺利完成改制任务,直接减免三大集团欠税4 671.8万元。
这些举措对于调节社会分配、深化国企改革、促进经济发展,维护社会稳定都发挥了积极作用。
(四)各项重点工作继续扎实深入开展。
全系统公务用车改革圆满完成了年初确定的目标要求。
全系统上下初步形成了一套比较完善的新型公务用车制度。
各级地税机关注重建立完善与公务用车制度改革相配套的、行之有效的各项制度,把安全管理和廉政建设放在第一位,收到了较好的管理效果和社会效益。
全系统已经建成并投入使用113个标准化税务所。
各地按照优美环境、优良作风、优质服务的要求,实行制度化、规范化、标准化管理,充分发挥其示范带动作用,有力地推动了基层管理水平的提高。
基层基础设施建设有序开展。
经过三年的建设,大部分续建新建项目已经完工。
在2003年公开转录一批协税员的基础上,通过积极争取,为没有转录的2 174名协税员办理了社会养老保险。
“四个一”工程进一步落实和深化。
基层局间互相帮扶,互派干部挂职,促进了基层建设的协调发展。
(五)班子和队伍建设取得新成效。
区局党组从优化班子结构、提高执政能力入手,切实加强了对各级领导班子的思想建设、组织建设和作风建设。
年初,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《全区地税系统2003~2005年领导班子建设实施意见》,采取群众推荐、组织考核、素质测试等方式,有计划地分级分批对盟市局、旗县局领导班子进行了调整充实,各级领导班子的年龄结构和知识结构得到进一步优化,为事业发展提供了组织保证,形成了集中精力抓工作、齐心协力谋发展的局面。
以提高干部队伍素质为目标,大力加强干部教育培训工作。
全员素质测试按岗位分类进行,增强了学习的针对性和适用性。
充分利用各种教育资源,开展多层次、宽领域的人才培训。
全系统全年共组织各类培训班289期,培训干部职工16 803人(次)。
在集中强化英语培训的基础上,选送20名同志到美国巴尔的摩大学进行为期半年的税收专业和外语培训。
开展税收征管能手、检查能手、征管软件应用能手竞赛活动,提高基层一线人员的业务素质。
以地税组建十周年为契机,组织文艺汇演、书画比赛、演讲比赛、论文征集、十年成就展、老干部座谈会、职工运动会等一系列丰富多彩的文体活动,展现了地税系统广大干部职工积极向上、团结奋进的精神面貌。