危险废物跨市转移的许可

江苏省固体（危险）废物跨省市转移实施方案产生单位：（公章）法人代表签字：声明：本方案内容属实。

本人对其内容的真实性负责，并承担由于内容不实而引起的一切后果。

填写说明：本方案适用于江苏省内、跨省转移固体废物的单位。

共分五部分，依次为基本信息表、拟转移废物基本情况、废物包装运输情况、废物贮存、处理处置情况及附件。

转移01-47类废物应同时执行国家危险废物转移联单。

本方案一式四份，省级环保部门、产生地、接受地环保部门及申请单位各留一份存档。

填写要求如下：一、基本信息表1、废物名称：拟转移废物的具体名称(按国家固体废物排污申报中，固体废物名称及类别编号对应表填写)2、类别编号：拟转移废物的类别编号(按国家固体废物排污申报中，固体废物名称及类别编号对应表填写)3、处理处置方式：在所列相应理由后方框内打勾二、拟转移废物基本情况1、废物产生情况（1）产品及原辅材料情况：产品及原辅材料的名称、主要成分化学名及产（耗）量（2）产品生产工艺情况：致使废物产生的相关产品生产工艺的文字描述及工艺流程示意图（以方框图形式表示）2、废物组分、特性（1）产生工序：废物产生的具体工序，名称应与工艺流程示意图中相一致（2）主要组分：废物中主要组分的名称，属危险废物的，填写主要有害组分名称（3）相应比例：废物中主要组分所占比例（4）危害特性：废物的危害特性（5）形态：废物的形态（固、半固、粉末、颗粒等）三、废物包装、运输情况1、废物包装情况：拟采用的包装物（容器）的名称、材质及规格（容积）2、废物运输情况（1）运输工具名称：拟采用的运输工具名称，如厢式运输车、槽罐车等（2）运输方式：在所列相应理由后方框内打勾（3）运输路线：包括废物自移出单位至废物接受单位的运输路线，以道路运输为例，需说明途径主要公路及县（市、区）的名称3、废物装卸、运输过程中风险防范及事故应急处置方案（1）环境风险防范技术管理措施：如运输过程中的加固、防渗漏、防扬散或抛洒等（2）事故应急处置方案：包括事故应急联系方式四、废物贮存、处理处置情况1、接受单位基本情况：废物接受单位名称、成立时间、地理位置、建设规模（能力、占地面积）及经营业务范围2、废物处理处置情况：废物处理处置工艺技术的文字说明、工艺技术路线（以方框示意图表示）及相关处理处置设施列表（设施名称、能力）五、附件1、各类执照、证书或协议复印件（主要信息模糊不清的，不予受理）（1）废物产生、运输及接受等单位的营业执照（正本）（2）运输单位的运输经营许可证（正本）（3）拟接受废物属危险废物的，需提供接受单位危险废物经营许可证（正本）（4）废物移出单位、运输单位及接受单位之间有关拟转移废物的委托处理处置及运输合同或协议2、照片（胶卷或数码照片冲洗或打印件，复印件不予受理）（1）拟转移废物照片（每种废物各一张）（2）包装物（容器）的照片（每种各一张）（3）运输工具（车、船）照片（若拟转移废物采用多种不同运输工具的，则每种各一张）第一部分：基本信息表第二部分：拟转移废物基本情况第三部分：废物包装、运输情况第四部分废物贮存、处理处置情况—11 —。

危废转移联单申请及管理要求为认真贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防护法》和《危险废物转移联单管理办法》，《山东省危险废物转移联单管理办法》和《菏环发【2015】71号》文，防止危险废物污染环境，有效实施危险废物转移联单制度，加强对我市危险废物转移活动的监督管理，危险废物转移必须严格执行转移联单制度。

现将有关危废转移联单的申领程序及管理规定要求如下：一、首先，申请危险废物跨市转移许可，应具备下列条件：满足《中华人民共和国固体废物污染环境防护法》、《危险废物转移联单管理办法》和《山东省危险废物转移联单管理办法》的有关要求。

二、申请危废跨市转移许可，应当向市环保局提交下列材料：1、危险废物委托处置合同原件；2、产废单位环评批复文件和“三同时”验收文件；3、处置单位的《危险废物经营许可证》；4、危险废物处置方案及工艺流程；5、危险废物运输单位资质、承担运输作业驾驶人员、押运人员的相关证件、危险废物运输合同；6、运输路线及沿途敏感点标注；7、运输过程突发性事故应急预案原件；三、企业申领联单程序：企业在做好以上7项材料齐全的情况下，再向市局打报告，草拟转移商请函，然后市环保局正式向处置方所在地环保局发危废转移商请函，待对方环保局经核实、同意复函后，企业方可携带县区局同意批准盖章的危废转移申请表及相关材料到市局申请领取联单。

四、跨省转移危险废物的单位或个人应遵守以下规定：1、从省内向外省转移危险废物的，产生单位应向省环保厅主管部门提出转移申请，经省环保厅主管部门审查同意并征得接受地省级环境保护主管部门同意后，从省危险废物管理中心领取联单。

2、从外省转移危险废物进入省内的，须经省环境保护行政主管部门同意。

五、联单发放回收存放管理要求：1、危险废物转移联单，按一车一单和一类一单发放。

2、按《菏环发【2015】71号》文要求，各县区辖区内的企业在转移危险废物前，必须向县区环保局报告转移时间、地点、危废种类和数量，联单内容填写正确完整清晰，运输车辆是否与申请材料提供的或现场联单所填的有资质运输车辆车牌号及驾驶员证件一致，县区环保局工作人员要现场监督核查无误后，并在转移联单上签字的情况下，方可转移危险废物，联单第二联由县区环保局当场收回，妥善保存，于一周内交市环保局，县区环保局保存转移联单第二联复印件。

危险废物转移审批程序
一、危险废物转移所需材料：
（一）申请
向市环保部门提交转运申请。

（二）危险废物产生单位
1、与危险废物利用处置单位签订的合同复印件
2、与危险废物运输单位签订的合同复印件
3、产生单位危险废物事故应急预案
（三）危险废物利用处置单位
1、营业执照复印件、组织机构代码证复印件（需加盖单位公章）
2、危险废物经营许可证复印件（需加盖单位公章）
3、应急预案
（四）危险废物运输单位
1、道路运输许可证（需加盖单位公章）
2、车辆信息、驾驶员押运员信息（需加盖单位公章）
3、应急预案（针对本次转运路线制定）
二、危险废物转移程序
（一）危险废物产生单位将上述材料报当地环保部门审核，自治区内转移的，报旗县环保部门初审，盟市环保部门审批；跨省转移的，报盟市环保部门初审，自治区环保厅审批。

（二）产生单位所在地环保部门同意危险废物转出后，将函告移入地环保部门，并征求意见。

跨省转移则需地市级上报省级，由省级环保部门发函。

（三）移入地环保部门同意转入后，将函复移出地环保部门，危险废物转移审批工作完成。

跨省转移则需地市级上报省级，由省级环保部门发函。

（四）危险废物转移过程中，必须严格执行危险废物转移联单制度，做到一车一单，并在完成转移后，第一时间将联单交由有关各方备案。

危险废物转移联单由移出地环保部门提供，填写《联单申领表》。

参照：
1、《危险废物转移联单管理办法》（国家环保总局1999年6月22日令）
2、《危险废物跨省转移所需材料》（2008年4月22日出自内蒙古自治区环保厅）。

危险废物转移管制制度范本第一章总则第一条为了加强对危险废物转移活动的监督管理，防止污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内转移危险废物及其监督管理活动。

第三条危险废物转移应当遵循就近原则，并确保危险废物得到妥善处理。

第四条国家生态环境主管部门负责对全国危险废物转移活动的监督管理，地方生态环境主管部门负责对本行政区域内危险废物转移活动的监督管理。

第二章危险废物转移的许可和管理第五条危险废物转移前，必须向所在地生态环境主管部门申请办理危险废物转移许可。

第六条申请危险废物转移许可时，应当提交下列材料：（一）危险废物转移申请表；（二）危险废物的种类、数量、来源和性质；（三）危险废物接收单位的名称、地址和联系方式；（四）危险废物转移的时间、路线和方式；（五）危险废物处理和处置方案；（六）法律法规规定的其他材料。

第七条生态环境主管部门应当在收到危险废物转移许可申请后进行审查，并在法定期限内作出许可或者不予许可的决定。

第八条获得危险废物转移许可的单位或者个人，应当在许可的范围内进行危险废物转移活动，并遵守相关法律法规和标准。

第九条生态环境主管部门应当对危险废物转移活动进行现场监督，并有权查阅、复制与危险废物转移相关的资料。

第十条危险废物转移过程中发生泄漏、溢出或者其他突发事件的，立即采取措施进行处理，并及时向生态环境主管部门报告。

第三章危险废物转移的监管和执法第十一条生态环境主管部门应当建立健全危险废物转移联单制度，对危险废物转移活动进行全程监管。

第十二条危险废物转移单位应当如实填写危险废物转移联单，并将其保存至少五年。

第十三条生态环境主管部门、交通运输主管部门和公安机关应当建立健全协作机制，共享危险废物转移联单信息、运输车辆行驶轨迹动态信息和运输车辆限制通行区域信息，加强联合监管执法。

第十四条生态环境主管部门、交通运输主管部门和公安机关依法查处危险废物转移活动中的违法行为，并有权采取查封、扣押等措施。

危险废物跨省转移审核程序及注意事项危险废物的跨省转移是一项重要的环保措施，旨在加强对危险废物转移的监管，防止环境和公众的健康受到威胁。

本文将介绍危险废物跨省转移的审核程序，并提供注意事项，以确保该过程的合规性和安全性。

一、危险废物跨省转移审核程序1. 申请前准备工作在进行危险废物跨省转移之前，申请人应完成以下准备工作：a) 确定废物的分类和性质，包括废物产生单位、废物描述、危险特性等信息。

b) 分析废物的转移路径，确定最佳的转移方案。

c) 确定接收单位，并与其协商达成一致。

2. 编制跨省转移申请书跨省转移申请书是进行跨省转移的前提和依据。

申请书的内容主要包括以下几个方面：a) 申请人的基本信息，包括名称、地址、联系人等。

b) 废物的具体情况，包括分类、性质、来源等。

c) 转移方案的详细描述，包括转移路线、包装方式、运输工具等。

d) 接收单位的信息，包括名称、地址、联系人等。

e) 其他附加材料，如相应的证明文件等。

3. 提交跨省转移申请书申请人在编制完跨省转移申请书后，需向主管部门递交申请，接受审查和评估。

同时，申请人还需缴纳相应的申请费用，并按照相关要求提交相关资质证明文件。

4. 主管部门审核主管部门将对提交的跨省转移申请进行审核，主要审查内容包括：a) 废物的分类和性质是否与实际情况一致。

b) 转移方案的可行性和合理性。

c) 接收单位是否符合相关要求。

d) 是否符合法律法规和政策规定等。

5. 审批和许可主管部门根据审核结果，决定是否批准跨省转移申请。

如果申请通过，将发放相应的许可证明文件，并通知申请人及相关部门。

二、注意事项1. 合规性申请人在进行危险废物跨省转移时，必须严格遵守法律法规和相关政策规定。

确保申请书和其他相关文件的内容真实、准确，并按照要求进行整理和提交。

2. 安全性危险废物的跨省转移需要确保在整个过程中不会对环境和人体健康造成威胁。

申请人在制定转移方案时，应考虑到废物的危险特性，选择合适的包装和运输方式，并确保接收单位具备妥善处理和处置废物的能力。

危险废物转移办理流程
审核条件
1、接受单位持有《危险废物经营许可证》
2、转移单位与接受单位签订转移合同或协议，
委托运输的,应与有资质的运输单位签订转移合同或协议
3、危险废物接受单位必须在产生单位环保局进行资质备案,并在备案有效期内进行危废经营活动。

(备案资料附后）
申请材料:
省内跨市转移
1、《省危险废物跨市转移审批表》(原件,4件);
2、《危险废物转移计划表》(原件,4件);
3、废物接受单位的《危险废物经营许可证》(加盖接受单位公章,1份);
4、废物产生单位与接受单位、运输单位签订的处理、处置、运输合同或协议(原件,各1份)
所转移废物的处理方案(由危废处置公司出具)(原件,1份)
6、产生单位的工商营业执照(副本)(加盖产生单位公章,1份)
跨省转移
1、《危险废物跨省转移审批表》(原件,6份);
2、危险废物转移计划(原件,6份);
3、危险废物转移处置合同(原件,3份);
4、危险废物安全运输合同(原件,3份);
5、接受单位《危险废物经营许可证》复印件(加盖接受单位公章,3份);
6、运输单位道路安全运输许可证、工商营业执照(副本)复印件(加盖运输单位公章,3份),经营范围包括危险废物的运输;
7、危险废物产生单位及接受单位营业执照复印件(加盖单位公章,3份);
8、危险废物产生单位年度内在省内转移危险废物的情况(加盖单位公章,3份)。

危险废物转移审批许可制度危险废物的生成和处理对环境和人类健康造成重大影响，因此需要特殊的管理和监督措施来确保安全和可持续发展。

危险废物转移审批许可制度是指国家或地方政府对危险废物转移进行审批和许可的制度。

下面将从背景介绍、目的及原则、申请程序和审批条件等方面，详细阐述危险废物转移审批许可制度。

背景介绍：危险废物是指因其含有有毒、有害或者具有易燃、易爆、有腐蚀性或者放射性等特性，对人体健康和环境造成危害的废物。

随着工业化进程的推进，危险废物的产生呈逐年增长的趋势。

同时，国际上也越来越关注危险废物的跨国转移和非法倾倒现象，这给环境和人类健康造成了极大的威胁。

因此，建立和实施危险废物转移审批许可制度是保护环境、确保公众安全的必要措施。

目的及原则：危险废物转移审批许可制度的目的是有效控制危险废物转移过程中的环境风险和公共安全问题，实现危险废物产生企业和处置企业之间的有序转移，并减少非法倾倒和环境污染的风险。

危险废物转移审批许可的原则包括：科学、公正、公开、高效、可追溯和可监督，以确保审批决策的公正性和合法性，并提高审批效率和管理水平。

申请程序：危险废物转移审批许可的申请程序通常包括以下几个步骤：1. 提交申请：危险废物转移申请人需要向相关政府部门提交书面申请，包括危险废物的性质、数量、产生企业和处置企业的基本情况等相关信息。

2. 审查评估：政府部门将对申请材料进行审查评估，包括对危险废物的安全性、处置企业的能力和设备等进行评估，以确定是否符合转移审批许可条件。

3. 公示公告：政府部门将对符合条件的申请进行公示公告，公告期通常为30天，以便社会公众提出异议和意见。

4. 决策审批：根据申请人提供的申请材料、社会公众的意见和相关法律法规，政府部门进行审批决策，决策结果应当在15个工作日内予以通知申请人。

5. 许可证颁发：对于通过审批的危险废物转移申请，政府部门颁发许可证，许可证上包含危险废物的数量、类别、转移路径和处置企业等详细信息。

危险废物转移管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------生态环境部公安部交通运输部令第23号《危险废物转移管理办法》已于2021年9月18日由生态环境部部务会议审议通过，并经公安部和交通运输部同意，现予公布，自2022年1月1日起施行。

生态环境部部长公安部部长交通运输部部长2021年11月30日危险废物转移管理办法第一章总则第一条为加强对危险废物转移活动的监督管理，防止污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内转移危险废物及其监督管理活动。

转移符合豁免要求的危险废物的，按照国家相关规定实行豁免管理。

在海洋转移危险废物的，不适用本办法。

第三条危险废物转移应当遵循就近原则。

跨省、自治区、直辖市转移（以下简称跨省转移）处置危险废物的，应当以转移至相邻或者开展区域合作的省、自治区、直辖市的危险废物处置设施，以及全国统筹布局的危险废物处置设施为主。

第四条生态环境主管部门依法对危险废物转移污染环境防治工作以及危险废物转移联单运行实施监督管理，查处危险废物污染环境违法行为。

各级交通运输主管部门依法查处危险废物运输违反危险货物运输管理相关规定的违法行为。

公安机关依法查处危险废物运输车辆的交通违法行为，打击涉危险废物污染环境犯罪行为。

第五条生态环境主管部门、交通运输主管部门和公安机关应当建立健全协作机制，共享危险废物转移联单信息、运输车辆行驶轨迹动态信息和运输车辆限制通行区域信息，加强联合监管执法。

第六条转移危险废物的，应当执行危险废物转移联单制度，法律法规另有规定的除外。

危险废物转移联单的格式和内容由生态环境部另行制定。

广东省危险废物跨省转移行政许可工作程序为规范危险废物跨省转移行政许可管理工作，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《广东省固体废物污染环境防治条例》、原国家环保总局《危险废物转移联单管理办法》及有关法律法规规定，特制定本工作程序。

一、工作职责（一）省环境保护厅负责跨省危险废物转移行政许可工作，包括危险废物跨省转移申请的受理、危险废物跨省转移的行政许可以及全省危险废物转移联单印制工作。

（二）各地级以上市环境保护部门负责发放危险废物转移联单以及对移入处理处置危险废物单位能力的核查。

（三）县级以上环境保护部门负责危险废物转移联单执行情况的监督检查。

二、受理范围（一）省内危险废物转移至外省的审批；（二）省外危险废物转移入广东省的审批。

三、申领程序（一）危险废物移出。

1．危险废物产生单位转移危险废物出广东省前，如实填报《危险废物跨省转移审批表》，向省环境保护厅提出申请。

并提供以下材料（一式两份）：（1）危险废物转移计划；（2）危险废物转移处置合同；（3）危险废物安全运输合同；（4）接受单位《危险废物经营许可证》复印件（加盖接受单位公章）；（5）运输单位道路安全运输许可证复印件（加盖运输单位公章），经营范围包括危险废物的运输；（6）危险废物产生单位及接受单位营业执照复印件（加盖单位公章）；（7）危险废物产生单位年度内在省内转移危险废物的情况。

2．危险废物产生单位应自行提出申请，法定代表人因特殊原因不能自行提出申请的，可委托代理人提出申请，委托人对其申请材料的真实性负责。

授权委托书应当具体载明下列事项：（1）代理人的简要情况，包括姓名、性别、职务、电话，并提供身份证复印件；（2）委托事项及权限；（3）委托代理起至日期；（4）委托人及代理人签字（章）；3．省环境保护厅接到申请后，在５个工作日内一次告知申请人申请材料是否正确齐备，材料正确齐备应予以受理；4．省环境保护厅在受理申请材料之日起20个工作日内商接受地省级环境保护部门同意，必要时征询危险废物移出地级以上市环境保护部门意见后，在受理申请材料之日起45个工作日内做出同意或不同意移出的决定；行政许可决定书必须抄送危险废物接受地省级环境保护部门和危险废物移出地级以上市环境保护部门。

固体废物（含危险废物）跨省市转移许可办理规程（修订稿）（一）设立依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第23条、第59条。

（二）办理范围1、将非危险废物的固体废物转移出本市贮存、处置的活动；2、将危险废物转移出本市的活动。

（三）数量限制无数量限制。

（四）基本条件1、本市暂无相应的固体废物处理处置能力，或因本单位生产经营需要必须委托外省市企业贮存、处置固体废物；2、运送固体废物必须符合国家有关标准、技术规范和要求；3、申请单位应具备与外运频次相匹配的固体废物暂存能力；4、针对运输、贮存、处置活动中可能发生的污染事故和其他突发性事件，有相应的应急预案；5、需取得接收单位所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意；6、符合法律、法规、规章、技术政策等规定的其他要求。

7、危险废物的转移，还应符合危险废物污染环境防治的特别规定。

（五）申请材料1、上海市固体废物跨省市转移申请表（附录一）；2、固体废物性状清单；3、废物产生工艺及工序的文字说明及流程图；4、固体废物暂存、包装、运输、处置方案；5、相关有效期限内的证照（正本）、协议的复印件（1）申请单位的组织机构代码证和工商营业执照；（2）运输单位的工商营业执照和道路运输经营许可证。

申请转移危险废物的，需提供运输单位的道路危险货物运输许可证，以及运输车辆的《道路运输证》、运输车辆行驶证、驾驶员、押运员证件；（3）接受单位的组织机构代码证、工商营业执照。

申请转移危险废物的，还需提供接受单位的危险废物经营许可证；（4）申请单位和接受单位之间的废物委托贮存、利用、处置协议（须包括废物退运事宜的约定）；（5）废物运输合同；6、首次申请的，须提供建设项目环评审批意见、竣工验收意见，以及上一年度废物去向说明；非首次申请单位须提交上一年度固体废物转运、利用处置情况报告，附废物转运批次清单或危险废物转移联单清单；7、申请转移危险废物的，还应当提交危险废物跨省市转运计划（附录二）。