工程固定总价合同结算方式及纠纷处理
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固定总价合同如何结算工程款1.工程量测量:施工方在工程进行过程中,需要对工程的施工量进行测量记录。
可以采用测量图纸、拍照记录、工程日志等方式进行工程量的记录。
2.工程款比例:在合同中,双方可以约定工程款的支付比例,通常是以工程量达到一定程度后支付一定比例的工程款。
例如,可以约定在工程完成50%、70%和100%时分别支付50%、30%和20%的工程款。
3.工程款支付:当工程量达到约定的支付比例后,合同施工方可以向业主提出支付工程款的申请。
业主在验收合格后,按照约定的比例支付工程款给合同施工方。
需要注意的是,固定总价合同的工程款结算可以按照实际工程量进行结算,也可以按照约定的工程量进行结算。
如果实际工程量大于约定工程量,合同施工方可以按照实际工程量进行结算,并向业主申请支付超过约定工程量的部分款项。
而如果实际工程量少于约定工程量,业主有权按照实际完成的工程量进行支付工程款。
此外,固定总价合同的工程款结算还需要注意以下问题:1.工程款支付期限:在合同中,双方可以约定工程款的支付期限。
通常会规定合同完工后的一定时间内支付工程款。
2.质量保证金:为保证工程质量,通常会约定一定比例的质量保证金。
业主可以在结算工程款时,扣除一定比例的质量保证金,保证工程的质量问题得以解决。
3.变更和索赔处理:在工程施工过程中,可能会发生工程变更和索赔的情况。
双方需要在合同中约定变更和索赔的处理方式,并在结算工程款时进行调整。
4.结算清单和结算报告:在结算工程款时,合同施工方需要出具详细的结算清单和结算报告,清楚地列出工程量、工程款支付比例以及应支付的款项,以便于业主核实并支付工程款。
总之,固定总价合同的工程款结算需要合同双方严格按照合同约定进行,确保工程款的准确支付,避免纠纷的发生。
相应地,双方在签署合同时需要详细明确工程范围、工程量和工程款支付细则等内容,以保障双方权益。
固定总价合同工程如何结算固定总价合同是建设工程领域中常见的一种计价方式。
在这种合同方式下,承包商与业主在合同中约定一个固定的工程总价款,无论施工过程中遇到何种情况,双方都应按照这一总价款进行结算。
这种合同方式简化了结算流程,降低了交易成本,避免了因价格波动、设计变更等因素导致的纠纷和诉讼。
那么,在固定总价合同工程中,双方如何进行结算呢?首先,固定总价合同工程的结算基础是合同约定的总价款。
在合同签订时,承包商应根据工程项目的性质、规模、施工难度、市场材料价格等因素,结合自己的施工经验,制定出合理的工程报价。
业主在审核报价时,应重点关注报价的合理性和可行性,确保报价能够全面反映工程的价值。
合同约定的总价款应当是承包商完成合同约定范围内工程量以及为完成该工程量而实施的全部工作的总价款。
其次,固定总价合同工程的结算依据是已完成的工程量和质量。
在施工过程中,承包商应按照合同约定的工程量和质量标准进行施工。
工程量可以通过现场测量、图纸计算等方式进行核实,质量则需要通过验收、检测等手段来判断。
双方可以根据工程进度,定期对已完成的工程量和质量进行审核,确保工程款款的支付与实际完成的工程量和质量相匹配。
在固定总价合同工程中,如果出现工程量增减或设计变更等情况,需要对总价款进行调整。
此时,双方应按照合同约定的调整方式进行结算。
常见的调整方式有:按照实际工程量计算、按照合同约定的单价调整、按照合同约定的比例调整等。
调整后的总价款将成为新的结算依据。
此外,在固定总价合同工程中,还应关注合同约定的支付方式和支付时间。
一般情况下,工程款的支付分为预付款、进度款和竣工款三个阶段。
预付款一般在合同签订后的一定时间内支付,进度款根据工程进度按比例支付,竣工款在工程验收合格后支付。
双方应按照合同约定的时间和方式进行支付,确保工程款的及时支付和收取。
最后,在固定总价合同工程中,双方应严格遵守合同约定,履行合同义务。
如果一方违约,导致合同无法履行或工程质量不符合约定,对方有权按照合同约定要求违约方承担违约责任。
固定总价合同如何结算
合同范本标题,固定总价合同结算条款。
1. 合同总价款项应在合同签订之日起分期支付,具体支付时间和金额应按照双方协商一致的进度安排执行。
2. 如因不可抗力等特殊情况导致工程进度延误,双方应协商确定新的支付进度和金额,以保证合同款项的合理结算。
3. 在工程完成验收合格后,甲方应在收到最终结算单后的15个工作日内支付尾款,结算单应包括工程实际完成情况、变更单、索赔单等相关资料。
4. 若乙方在工程中发现甲方提出的变更要求或额外工程需要,应及时书面通知甲方,并协商确定额外费用及工期调整方案。
5. 双方应在合同终止前进行最终结算,如有尚未支付的款项,应在结算后的10个工作日内结清。
6. 若有争议产生,双方应协商解决,如协商不成,可向有关部门申请调解或仲裁解决。
7. 本合同一式两份,双方各执一份,具有同等法律效力。
以上为固定总价合同结算条款,如有任何疑问或需进一步协商,敬请与本公司联系。
当前的建设工程市场,发包方最担心的恐怕就是工程结算价格大大超过预算了;为了防止这种现象的发生,越来越多的发包方开始尝试采用固定总价的合同的模式, 以杜绝这种情况的发生;是不是签订了固定总价合同就此一劳永逸了,在结算中会不会再碰到扯皮和纠纷的情况,这确实是承发包两方都比较关注的话题;本文试从合同结算来分析固定总价合同模式下合同管理的重要性;一、固定总价合同结算中可能出现的问题1、固定总价合同结算的方法这时候可能会出现两种不同的结算意见:一种意见是,变更的结算方法同上,总造价增加80000元;理由是:固定总价合同结算的方式不应该以报价的不同而改变,无论报价怎么报,结算方式都应该是统一的;还有一种意见认为,结算应该是取出合同报价中二层的数字300平方米,计算得到 300×550-150=120000元;理由是:固定总价合同的特征就是数量包干;施工方报价的二层是300平方米,只要图示的范围没有变更,则无论实际施工量是多少,400平方米也好,100平方米也好,都应该按300平方米计量;结算意见分歧产生的原因分析从上述例子中可以看到,合同报价工程量清单的描述不同,就可能会对结算产生不同的影响;先不管两种意见究竟是谁对谁错,我们首先要找出产生这种分歧的原因在哪里;仔细想一下就能知道,产生分歧的根源,就在于原合同报价工程量清单中的数量与实际计量不符;原因找到了,但是在固定总价合同中,如果发现这样的情况,结算数量究竟是应该以实际的数量为准,还是以错误的报价数量为准呢在固定总价合同的结算中,遇到变更应参照的原则是:比较合同约定的范围或图纸与变更后的差异,找出这个差异加以计量、计价并进行结算,而不用去讨论原来的工程量清单中的数量组成;因此根据以上的分析,当出现“将二楼的卫生间地面面砖更改为大理石地面”的这项设计变更的时候,先要找出涉及到这个变更的数量,而这个数量应该是按实计量的不应让发包方承担原合同中的数量误差,无论这个误差是正还是负,所以该设计变更的结算费用应为增加80000元;三、固定总价合同模式下合同管理中应注意的问题从这个简单的结算案例以及对固定总价合同的特点分析可以看到,尽管固定总价合同有种种的优点,但是如果没有很好地理解和约定,那么在实践操作中还是会碰到一些问题;因此在签订的合同中,必须对相关条款作清晰明确的描述,只有这样,日后才能作好合同管理工作;1、对合同范围的约定由于固定总价合同的价格所对应的就是合同的工作范围约定,因此如何清楚描述是最重要的事情;这个描述除了图纸、技术要求、材料设备的详细规格等与工程直接相关的要素外,还应包括工作界面的划分、承发包双方的职责范围界定等间接相关的要素;在前面的分析中可以看到,工程量清单中的工程数量不是合同的组成部分,而是由承包方承担的风险;但是合同单价在固定总价合同中却起到了很重要的作用;设计变更、签证的数量都能得到有效的计量,但是碰到合同中没有的或难以直观的单价应该怎么约定计取,如常见的点工工日单价等约定;如果约定的工程量出现了大副的增减或主要材料设备的价格产生了巨大的变化时,单价是不是继续有效,是否可以调整,这些都应该在合同中约定明确,不然会给正常结算带来很大的隐患;说到材料设备价格的巨大变化,就不得不说一下“情势变更”原则;所谓情势变更,是指合同有效成立后,因发生不可归责于当事人的事由,或事先不可预见的变更、不可抗拒的自然因素等,在此情况下如继续维持合同的有效性则显失公平,故允许变更合同内容或解除合同并免除当事人责任的一项法律原则;尽管在我国的合同法中没有情势变更的相关规定,但是在司法实践的过程中是屡见不鲜的,这说明情势变更实际是适用的;最高人民法院关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答第三十六、关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见第五条第一款的内容以及1996年第二期最高人民法院公报公布的武汉市煤气公司诉重庆检测仪表厂煤气配线技术转让合同、煤气散件购销合同纠纷的案件等,均体现了情势变更原则的基本精神;实施周期较长、甚至可能会跨几个年度的大型工程项目,可能出现“情势变更”的常见原因,是工程大宗材料的价格大幅涨跌;例如在2005年3月份,因为铁清楚的内容;即使不是固定总价合同,在通常情况下,这部分费用也是闭口包干确定的;再从结算的角度来看,如果工程顺利且按时保质保量地完成,此部分费用的结算是最方便的;但是在实际施工过程中多多少少会出现一些变更、签证,有时候工期还会因种种原因拖延得很长;在这种情况下,该部分措施费用是否可以调整、怎么调整,这可能会引起结算的麻烦; 例如工地现场的保安费用是跟着工期走的,工期越长,此部分费用的支出也越多;当工期比原来合同约定有很长的拖延时,此部分费用很难从原来的包干价格中剥离出来,结算就比较麻烦了;因此在合同中应对该类相关的费用有约定的计价方法,避免结算时的扯皮;5、对结算方式的约定如果在合同中能对以上几点都有较好的约定,固定总价合同的结算总体上就比较方便了;只要找出与原合同范围的差异,按实核定差异量,参照合同约定的单价计算方式确定单价,在原合同价的基础上做增减就可以了;但是对于固定总价合同来说,如果碰到合同没有正常履行完毕的情况那该如何结算,这就会变成能引起很大争议的问题;如果合同履行到一半,结算时是按固定总价合同计价原则结算,还是另行约定结算方法呢;正因为考虑到这一点,所以必须在合同中加入对结算方式的约定;合同中止或终止,首先是责任的确定,究竟是因为承包方的原因还是发包方候再进行谈判的话,由于承、发包双方利益不同,要达成一致意见,所花肥的时间和精力必然都是很大的;因此只有在合同签订阶段就加大合同管理的力度,对相关内容事先确定,这样才能保证固定总价合同结算的顺利进行,才能充分发挥固定总价合同的优势,并将工程造价始终控制在发包方预期的目标值内;。
工程总价合同的结算方式
开始
一、结算依据
工程总价合同的结算应依据合同约定的工程量清单和综合单价进行。
所有结算必须以实际
完成的工程量为基准,严格按照国家有关标准和规范执行。
二、结算流程
1. 工程进度款支付:乙方应根据合同规定的时间及节点,向甲方申请工程进度款项。
申请
时应提供相应的完成工作量证明和相关材料。
2. 结算审核:甲方收到进度款申请后,应在约定时间内对所提资料进行审核,确认无误后
按照合同约定支付相应款项。
3. 完工结算:工程项目完工后,乙方需提交完整的竣工资料,包括工程量清单、竣工图纸等,由甲方或委托第三方进行验收。
验收合格后,双方根据实际完成的工程量进行最终结算。
三、结算方式
1. 固定总价合同:适用于工程量不易变动的项目,合同一旦签订,总价固定不变,除非有
设计变更或双方认可的额外工作量产生。
2. 可调总价合同:适用于工程量可能发生较大变化的项目,总价根据实际完成的工程量进
行调整。
四、结算时间
双方应在合同中明确约定结算的具体时间点,如每月的结算日、工程节点后的结算期限等,以便双方有序进行资金安排和管理。
五、争议解决
如在结算过程中出现争议,双方应首先通过协商解决。
协商不成时,可依法申请仲裁或向
人民法院提起诉讼。
六、其他事项
合同中还应包括质量保证、违约责任、变更处理等相关条款,以确保结算过程的公正性和
合法性。
结束。
当事人约定按照固定价结算工程价款的处理一、解释原文第二十二条:当事人约定按照固定价结算工程价款,一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的,不予支持。
二、条文主旨本条是关于建设工程施工合同约定按照固定价格结算工程款,当事人发生争议的,按照什么标准来确定工程款数额的规定。
在我国建筑实践中,因建设工程涉及的种类不同,双方当事人约定工程款结算方式也多种多样。
当事人在建设工程施工合同中约定不同的结算方式,会导致不同的法律后果。
合同中约定按照固定价结算工程款的,一般是指按施工图预算包干,即以经审查后的施工图总概算或者综合预算为准,有的是以固定总价格包干或者以平方米包干等方式。
所有这些方式,都可以不通过中介机构的鉴定或者评估就可以确定一个总价款。
承包人和发包人在履行建设工程施工合同过程中,如果没有发生合同修改或者变更等情况导致工程量发生变化时,就应该按照合同约定的包干总价格结算工程款。
如果一方当事人提出对工程造价进行鉴定的申请,按照工程造价进行结算的,不管是基于什么样的理由,都不应予以支持。
对于因设计变更等原因导致工程款数额发生增减变化的,在可以区分合同约定部分和设计变更部分的工程时,也不应导致对整个工程造价进行鉴定,只是根据公平原则对增减部分按合同约定的结算方法和结算标准计算工程款。
三、理解与适用(一)起草背景在审判实践中,有不少建设工程施工合同纠纷案件当事人认为,合同中约定的固定的工程价款与工程量不符,需要委托中介机构对工程价款进行鉴定、评估、审计或者审价,另一方当事人认为合同中已经约定了固定的工程价款总额,不需要再进行鉴定、评估、审计或者审价等。
如何处理这种情况,在我国民事审判实务中,曾经出现多种做法。
有的审判人员根据当事人申请,撒开当事人在合同中的约定,委托中介机构对工程造价进行鉴定、评估、审计等。
有的审判人员根据当事人在合同中的约定,按照约定的工程价款数额确定发包人应当支付的工程款。
有的审判人员采取对未变动的部分按照合同约定进行处理,对变动的部分委托中介机构进行鉴定、评估、审计,区别对待。
建设工程固定总价合同纠纷处理与结算方式前言建设工程固定总价合同,指在建设工程承包过程中,承包商和业主达成的固定总价的合同。
合同签订后,建设工程承包商必须按照合同约定的总价来完成工程,而业主则需要按照预定的总价支付相应的费用。
由于建设工程固定总价合同体现了工程的价格稳定性,因此在工程承包过程中应用非常广泛。
然而,由于工程承包过程中存在各种各样的不确定性因素,如工期变更、设计变更以及工地环境变化等,往往可能会引发双方在工程总价、工程结算方面存在争议,给工程的承包过程带来许多困难。
本文将主要介绍建设工程固定总价合同纠纷处理与结算方式,包括纠纷处理的流程、双方的责任以及工程款结算方面的注意事项等。
纠纷处理的流程在建设工程承包过程中,如果双方发生了工程总价及结算方面的争议,可以通过以下流程进行解决:第一步:协商首先,双方应该进行协商。
双方可以在协商阶段确定工程的施工情况、变更、等价等方面的事项,最大限度地协调双方的利益关系。
如果双方协商不成,可以进入第二步。
第二步:仲裁仲裁是指利用第三方机构来调解、仲裁纠纷的过程。
这种方式可以避免僵局,有利于双方不陷入法律诉讼。
建议在合同中规定中选仲裁机构的名称和地址。
第三步:法律诉讼如果仲裁也无法解决争议,双方可以通过法律途径解决问题。
如果双方选择通过法律诉讼来解决争议,需要花费更长时间和更高的成本,同时也无法避免硝烟弥漫、关系恶化的问题,因此仅应当作为最后的手段。
双方的责任在建设工程固定总价合同中,一般规定了工程总价,同时规定了相关的变更、索赔、质量保证等条款。
根据规定,工程承包商有如下责任:•按合同规定完成工程,并按照约定的质量进行验收。
•向业主提供有关工程施工情况、工程进度等的汇报。
•未经业主同意,不得任意更改工程的总价和标准。
•遵守合同约定的工程结算和质量保证内容。
而业主在建设工程固定总价合同中有如下责任:•向工程承包商支付工程款。
•对工程承包商按照合同约定的时间进行工程进度验收和质量验收。
固定总价合同如何结算工程款?--专业建筑工程律师定总价合同是目前建设市场常见的一种施工承包合同形式。
固定总价合同,俗称“一口价合同”、“包死价合同”。
所谓“固定”是指这种合同价款一经约定,除双方合同约定因素发生变化时予以调整外,其他情况一律不调整;所谓“总价”,是指整个合同的价款。
随着建设市场的进一步发展,承、发包双方因工程固定总价合同所引起的纠纷时有发生,多集中在施工过程中出现了影响合同价格的诸多因素;而一旦发生纠纷,往往涉及的争议数额比较大,双方都将面临巨大的利益风险。
固定总价合同的优点是易于工程价款的最终结算,若在施工过程中发包方不改变合同约定的施工内容,合同约定的固定价款就是承发包双方最终的结算价款,这样双方就节省了大量的计量、核价工作;但如果该合同项下的工程工期长、造价高,在工程实施过程中难免发生设计变更等情况,而且如果双方对于此类变更没有约定,则往往使得结算难以进行,以至发生争议。
固定总价合同在工程施工过程中,市场环境和生产要素价格的变化往往会直接影响固定总价合同的价款,主要应防范以下风险:工程承包范围争议。
“固定总价合同”的固定价格是建立在工程合同承包范围和内容固定的基础上的,若发生合同承包范围外的工程则可以打破“固定价”,追加合同价款。
正因如此,双方对合同承包范围的明确界定就显得十分重要。
另外,若部分合同约定以某设计院出具的图纸范围内的工程内容为准,则双方应对图纸进行交接、签收,以免因图纸本身发生争议。
发包方在招标时应尽可能将招标范围、投标人报价所包含的工作内容、费用项目在招标文件中一一明确,避免产生歧义。
承包人在报价时应仔细审阅招标文件、图纸及图说,以免遗漏报价内容,要对拟建工程可能发生的一切项目和费用作通盘考虑,对项目清单所列项内容的不妥或遗漏之处,及时通过质疑方式提出。
建材价格变动因素。
在固定总价的合同框架内,建材涨跌的风险及收益均由承包人承担或享受。
在现有市场条件下,建材的价格常常会发生激烈的波动,承包人在签订合同时应预见到此类商业风险。
固定总价合同工程结算方式固定总价合同的核心在于合同双方对工程项目的总价达成一致。
这个总价应当包括所有直接费用、间接费用以及预期的利润。
在合同中,应明确列出总价包含的内容,以避免日后因理解不一致而产生纠纷。
合同应规定付款方式和时间节点。
通常情况下,工程款会分为预付款、进度款和竣工款三部分支付。
预付款是在工程开始前支付的一部分资金,用于启动项目;进度款则根据工程进度分阶段支付,每个阶段的完成情况需经过验收合格;竣工款在工程完工并通过验收后支付,以确保工程质量符合标准。
为了保障双方的权益,合同中还应包含变更管理条款。
在实际施工过程中,可能会因为设计变更、材料价格波动或其他不可预见因素导致原合同总价发生变化。
此时,应根据合同约定的变更程序和计价方法调整合同总价,并及时签订书面变更协议。
同时,为了保证工程质量,合同中应明确质量控制的标准和验收流程。
承包方必须按照国家及行业标准施工,并对工程质量负责。
若出现质量问题,应及时修复并承担相应责任。
在固定总价合同中,还应当考虑到风险分配的问题。
由于固定总价合同的风险较大,因此在签订合同时应充分考虑可能出现的风险因素,并在合同中明确各方承担的风险范围和责任。
例如,对于不可抗力导致的工程延误或损失,双方应根据合同约定和法律规定进行处理。
合同应包含争议解决机制。
一旦在合同履行过程中出现争议,双方应首先通过协商解决。
如果协商不成,可以按照合同约定提交仲裁机构仲裁或向人民法院提起诉讼。
固定总价合同工程结算方式范本应包括以下要点:1. 明确的总价内容和构成。
2. 详细的付款方式和时间节点。
3. 完备的变更管理和价格调整机制。
4. 严格的质量控制标准和验收流程。
5. 合理的风险分配和责任承担。
6. 有效的争议解决途径。
工程固定总价合同结算方式及纠纷处理背景
在工程建设中,物资成本、人工成本等各项费用十分繁杂,因此需要特定的合同来规范付款方式和结算办法,以防止因为费用问题导致纠纷的发生。
本文将主要介绍工程固定总价合同的结算方式以及在出现纠纷时的处理方式。
工程固定总价合同结算方式
工程固定总价合同在结算时,可以遵循如下方式:
阶段性支付结算方式
该方式是指在工程建设的不同阶段,根据项目进度完成情况、各项费用支出情况等来确定每一阶段的支付比例。
在每一阶段完成后都需要及时结算和支付款项。
完工结算方式
该方式是指在工程完工前,工程项目成本已经基本确定,此时可以根据已有资料对工程成本进行估算,提出结算方案并进行结算。
预付结算方式
该方式是指在工程建设过程中,在需要支付低于总价款的情况下,需要根据合同约定提前支付预付款,之后再根据工程完成情况来进行结算。
纠纷处理方式
在工程建设过程中,可能因为不同意见或者其他因素导致纠纷的发生。
当纠纷发生时,应该遵循以下处理方式:
协商解决
自愿且平等的协商对双方都有好处,并且能够更快地解决问题,并且双方能够保持好的关系。
仲裁解决
如果协商无法达成一致,可以寻求仲裁解决。
仲裁是一种非诉讼程序,光明正大的解决双方争端。
诉讼解决
如果以上两种方式都无效,双方主体可以通过合法手段向政府部门或者法院起诉要求解决争端。
结论
合同是建设工程中非常重要的一部分,在付款方式和结算办法上,需要遵循特定的标准来确保工程建设的公平和透明。
当出现纠纷时,需要采取合适的方式进行处理,以免影响工程建设和开展正常的业务。
1.前言固定总价合同俗称“闭口合同”或“包死合同”。
所谓“固定”是指这种价款一经约定,除业主增减工程量和设计变更外,一律不允许调整;所谓“总价”是指承包单位完成合同约定范围内工程量以及为完成该工程量而实施的全部工作的总价款。
由于固定总价合同具有易于结算、量与价的风险主要由承包商承担(据研究,业主承担风险比例大致为20%,而承包商为80%)以及承包商索赔机会少等优点,因此,近年来很多工程项目都以此形式为合同约定。
但固定总价合同的工程项目往往给工程结算工作带来麻烦与困惑,因为依据《合同法》的相关规定,正常情况下固定总价合同一经签订便具有法律效力,即便是出现建设期材料价格变动、工程量高估冒算等问题,在上程结算工作中也不能核减造价。
最高人民法院2005年1月1日起颁布施行法释[2004]14号《审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定:“当事人约定按照固定价结算工程价款,一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的,不予支持。
”,可见承、发包双方对固定总价合同的风险应当有一个足够清醒的认识:首先对合同工期较短且工程总价较低的工程,才能优先选用固定总价合同的方式,其次,对各种风险在充分认识的基础上作出明确的约定。
2.建设工程固定总价合同纠纷的主要原因据统计,固定总价合同纠纷产生的原因主要是:在施工过程中,由于图纸的变更(即工程内容发生变化)而导致的工程量变化。
由于业主使用要求突然发生重大变化,重新修改了图纸,修改内容较多,甚至在使用功能上发生本质的变化,产生新版本施工图纸,原固定总价投标预算书已经不能够支持新版本施工图纸的内容,在这种情况下常会发生固定总价合同纠纷,从而增加了结算工作的难度。
3.施工图预算方式的固定总价合同纠纷与争议在施工图预算方式下,业主在招标时候,在招标文件中没有提供工程量清单,而仅提供招标图纸,投标单位根据图纸内容自行编制投标预算参与投标。
投标单位需要根据实际情况综合分析编制经济标书,在这种情况下,一般会采用一些投标技巧,很普遍现象就是采用不平衡报价法。
目的是通过调整内部各个项目的报价,以期既不提高总报价、不影响中标,又能在结算时得到更理想的经济效益。
为了使投标在总体上有竞争力,并且赢得合同,投标人对某些分项的报价高于正常水平,必然对其他的分项报价偏低或有意漏报。
在中标单位与业主签署固定总价合同后,业主由于使用功能变更或对招标图纸进行细化,使得实际施工图纸与招标图纸存在差异较大,出现了两个版本的图纸。
这种情况发生以后对于结算工作的影响是非常巨大的,争议问题会很多,存在五种情况:1)招标图纸中设计了此内容,承包单位投标预算书中有相应子项,实际施工图纸减少此内容或取消此内容。
业主在结算时希望根据实际情况结算,将减少或取消的内容在结算中全部扣减掉。
而承包单位很可能不同意,尤其是减少或取消内容较多,价格数目较大,承包单位利润空间多的子项。
承包单位认为业主虽然有权利提出设计变更,修改设计图纸,但是不能够在招标投标后有意将招标图纸内容分解取消,从而有意降低工程造价。
另外,在投标预算书中由于承包单位作为当时的投标单位,使用不平衡报价等投标技巧,可能会出现工程量上偏差,即与招标图纸工程量不相符。
那么对于减少或取消的内容是按招标图纸实际工程量扣减还是按承包单位投标预算书中工程量扣减,也成为双方关注的焦点。
2)招标图纸设计了此内容,承包单位投标预算书中无相应子项,实际施工图纸减少此内容或取消此内容。
由于承包单位在投标预算时采用不平衡报价等投标技巧,在有些子项上有意漏报,而这部分内容业主恰巧在后来施工阶段作了修改,在工程量上减少或取消该子项。
那么在结算时业主会按实际情况进行工程量上扣减。
而承包单位可能会认为这些内容当初是作为投标时一种优惠条件,而在工程量上少报,或没有计取,在结算时不能够将投标预算书中少计取或未计取的内容再扣减。
同时,在扣减时如何取用单价也使双方不可避免的产生争议。
3)招标图纸设计中没有的内容,实际施工图纸增加内容。
此情况对业主与承包单位来说争议较少,一般业主也能够同意在结算中将招标图纸中没有而施工图纸中增加的内容给予增加。
可能会存在争议性问题就是在单价的计取上。
4)招标图纸设计了此内容,承包单位投标预算书有相应子项,实际施工图纸增加此部分内容。
此种情况一般业主都能够根据实际情况将新增加的内容在结算中予以认可。
但是承包单位在投标时使用不平衡报价等投标技巧,使得投标预算书中这部分内容工程量不准确。
若投标预算书中工程量比招标图纸实际工程量过多,则业主可能不同意在结算中再给予增加,若投标预算书中工程量招标图纸实际工程量相比过少,则承包单位可能利用设计变更,要求按施工图纸工程量与投标预算书差值增加。
另外,在取用单价时候,是否延续承包单位投标预算书报价,还是重新取用新单价也成为不可避免的争议,双方都会力争采用此内容。
5)招标图纸设计了此内容,承包单位投标预算书无相应子项,实际施工图纸增加此内容。
承包单位认为投标预算书中未计取的这些内容是投标阶段作为一种优惠条件,现在业主在实际施工中增加了这些内容的工程量,承包单位不能够再承受,要求在结算中增加这些内容的工程量。
而业主可能认为既然承包单位投标预算中未计取这些内容,属于承包单位为了中标作为优惠主动放弃这些项内容,因此不能在结算中增加计取。
其次对于单价取用上也会存在争议。
4.解决固定总价合同争议的具体途径遵照国家相关法律法规的规定,并根据工程实际经验,应站在比较客观公平的角度,采取积极解决问题的态度提出建设性意见。
结算方式应采取下面的公式:投标预算书造价+招标图纸与施工图纸的差异,其优点是充分遵照合同约定,与国家相关法律法规的倡导思想相吻合,结算内容相对明确。
采用这种方式结算,要建立在投标预算书、招标图纸与施工图纸之间的图差上,应该本着“交易习惯,双方协商”的思想由业主与承包单位来解决问题。
对上述五种争议应采取以下相对应的五种具体解决措施:1)对于第1种减少或取消的内容,首先确定施工图纸与招标图纸工程量量差。
量差找到后采用承包单位投标预算中单价进行扣减量差。
对于投标预算书中比招标图纸实际工程量多或少均不予考虑,因为为了使投标在总体上有竞争力,并且赢得合同,投标人对某些分项的工程量计取高于正常水平,必然对其他的分项中工程量的计取偏低。
投标预算书中的单价问题也是同样道理。
2)对于第2种漏项错误,承包单位无法证明其漏项错误究竟是工作疏忽、让利行为还是故意留有余地。
此处的漏项错误损失有可能被别处的重项错误所弥补;漏项错误使承包商在投标竞争中处于有利地位,乃至获得了成功。
因此仍然用招标图纸工程量与施工图纸工程量量差进行扣减。
单价的取用可以参照类似价格取,既可参考标底,也可参考当地标准定额及市场造价信息,双方协商确定。
这种解决方式符合我国《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条规定“因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化,当事人对该部分工程价款不能协商一致的,可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
”对于第1种和第2种情况所涉及内容均为取消或减少的内容,在这里要做特殊说明。
如果减小或取消的子项较多,价格数目较大,直接对工程价款产生巨大影响,笔者建议不能完全采用以上两点方式。
我们可参考国家水利部《水利水电土建工程施工合同条件》工程价款结算的约定中第39条中相关规定。
对于减少或取消内容所涉及工程价款与所增加内容相比超过合同价格的15%时,笔者建议只扣减主材费用,或双方协商解决。
3)第3种情况,属于新增的工程变更范畴,可以根据施工图纸增加的工程量,采用现行定额和当地造价管理部门造价信息调整单价,双方协商确定。
4)第4种情况与第1种情况相对应,属于如何扣减即如何增加的问题。
5)第5种情况应与第2种情况相对应,亦是如何扣减即如何增加的问题。
总之,对于施工图纸预算模式下的固定总价合同发生变化时,在结算工作中应遵照国家相关法规,本着“交易习惯,协商解决”的方式去解决问题。
5.工程量清单形式的固定总价合同纠纷解决方式近年来大多数的固定总价合同是以工程量清单形式产生。
一般情况招标人委托社会有资质的专业代理公司编制工程量清单,因此招标文件中的工程量应该是准确的,投标人在投标前也可以复核,有重大错误时可以向招标人提出。
这种形式的固定总价合同因上述情况发生施工图纸变化时,在量差上一般不存在争议,可以采用以实际发生为基础进行增加或减少。
双方可以根据上述分析的“交易习惯,协商解决”的五种情况对应实施。
6.“清标”工作是减少或避免合同纠纷的最有效途径之一无论在施工图预算形式还是在工程量清单形式下的固定总价合同,当因为施工图纸发生变化时,如果能够将投标预算书的“量”与“价”控制在比较精准的基础上,那么即使后来会发生变化,有了投标预算时的基础,然后相对增减,是可以解决问题的。
因此,在这里引入一个“清标”概念,清标工作主要由‘评标委员会及发包人委托的造价咨询或监理公司中的投资控制人员进行,主要是把各投标单位的清单报价进行汇总分析,得出各项目的相对报价,依据工程量清单招标文件、招标方编制的标底进行对比审查。
其重点内容有以下几项:一是偏差审查,对照招标文件,查看投标人的投标文件是否完全响应招标文件。
二是符合性审查,对投标文件中是否存在更改招标文件中工程量清单内容进行审查。
三是计算错误审查,对投标文件的报价是否存在算术性错误进行审查。
四是合理价分析,对工程量大的单价和单价过高于或过低的项目进行重点审查。
五是对措施费用合价包干的项目单价,要对照施工方案的可行性进行审查。
六是对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算。
七是对投标人所采用的报价技巧,要辩证地分析判断其合理性。
八是在清标过程中要发现清单不严谨的表现所在,妥善处理。
清标工作可以减少招标人和投标人工程量计算失误的概率,从而避免纠纷的发生,同时又防止了承包方故意漏算、错算工程量。
7.结论建设工程固定总价合同适用于合同工期短且工程合同总价较低的工程,本文解决纠纷的结算方式很大程度上需要业主协调各方利益的程度,谈判时可能会对涉及变更内容的子项逐项确定,耗费大量时间。
同时也需要业主采用固定总价合同时能够在招标投标前就能够明确施工图纸深化设计,保证在施工阶段尽可能少或避免过多的变更,在固定总价合同签定之前能够精细的开展“清标”工作,将争议性做到事前控制。