云南省地方公益林管理办法

云南省森林管理条例云南省森林条例(2002年11月29日云南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过云南省人民代表大会常务委员会公告第71号公布自2003年2月1日起施行)第一章总则第一条为了保护、培育和合理利用森林资源，促进林业发展，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事森林资源的保护、培育、经营管理、科学研究和开发利用等活动，应当遵守本条例。

第三条各级政府应当将林业发展规划纳入国民经济和社会发展计划，逐年增加对林业的投入，确保林业发展规划的实施。

民族自治地方依照国家对民族自治地方自治权的规定，在森林保护、开发、木材分配和林业基金使用方面，享受比非民族自治地方更多的自主权和优惠政策。

第四条各级政府鼓励林业科学研究，推广林业先进技术，提高林业科学技术水平，对在植树造林、森林保护、森林管理、林业科研以及林业法制宣传等工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

第五条县级以上林业行政主管部门主管本行政区域内的林业工作。

乡级林业站负责管理本辖区内的林业工作。

第二章森林经营管理第六条森林实行分类经营管理。

防护林、特种用途林按照生态公益林经营管理;用材林、经济林、薪炭林按照商品林经营管理。

县级政府应当根据可持续发展的原则制定森林分类区划，逐级报政府批准后实施。

经过批准的森林分类区划不得擅自改变。

第七条生态公益林应当严格管护，不得随意砍伐，并实行森林生态效益补偿制度。

具体补偿办法由政府按照国家有关规定制定。

自留山林木划为生态公益林的，应当按照前款规定给予森林生态效益补偿。

第八条对商品林实行谁造林、谁经营、谁受益的原则。

任何单位和个人不得侵犯投资经营者依法享有的林木所有权和其他合法权益。

第九条商品林的林木所有权和林地使用权依法可以同时转让，也可以分别转让。

可以作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。

云南省森林和野生动物类型自然保护区管理细则【发文字号】云政发〔1987〕165号【发布部门】云南省政府【公布日期】1987.10.06【实施日期】1987.10.06【时效性】失效【效力级别】地方政府规章云南省森林和野生动物类型自然保护区管理细则（1987年10月6日省政府发布云政发〔1987〕165号）第一条为了保护自然生态平衡，加强对森林和野生动物类型自然保护区的管理，根据国务院批准公布的《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等有关规定，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条本省行政区域内的森林和野生动物类型自然保护区（以下简称自然保护区）均按《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》和本细则管理。

第三条自然保护区分为国家级、省级、地州级和县级自然保护区，其审批和管理权限如下：（一）国家级自然区，由省人民政府提出区划方案，报国务院批准，委托所在地区林业主管部门管理；（二）省级自然保护区，由省林业主管部门所在地人民政府提出区划方案，报省人民政府批准，并报国务院备案，由所在地、州、市或县（市）林业主管部门管理；（三）地州级自然保护区，由州、市人民政府、地区行政公署提出规划方案，报省人民政府及省林业主管部门备案，由所在县林业主管部门管理。

第四条自然保护区的总体规划设计方案，分别由各级林业主管部门编制，按自然保护区级别，分别报国务院，省、州、市人民政府、地区行政公署批准后实施。

第五条自然保护区总体规划设计方案的内容为：（一）资源概况和保护对象；（二）按照以下原则划定的面积和区域界线：保证保护对象所必须的最适宜范围；保持自然环境和生态系统的完整性；考虑当地人民群众的生产、生活需要；（三）根据需要明确划定的核心区和实验区范围；凡是自然保护区的主要保护对象所在区域或主要保护对象集中分布、栖息地和因其破坏就会直接危及主要保护对象的连片集中的区域，划为核心区，核心区的面积不得少于该自然保护区的50%；核心区以外的区域划分为实验区；（四）基本建设投资规划；（五）管理机构设置及人员编制，经费的规划；（六）科学研究工作规划；（七）项目的规划。

云南省地方公益林管理办法文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2009.04.01•【字号】云政发[2009]58号•【施行日期】2009.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】森林资源正文云南省地方公益林管理办法（云南省人民政府2009年3月18日以云政发〔2009〕58号文件发布，自2009年4月1日起施行）第一章总则第一条为了加强地方公益林保护和管理，维护生态安全，促进经济和社会可持续发展，保护地方公益林所有者、管护者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）、《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事地方公益林建设、保护管理的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条本办法所称地方公益林是指除国家重点公益林以外，生态区位重要或者生态状况脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用的防护林地和特种用途林地。

第四条地方公益林的建设、保护和管理应当遵循统一规划、科学界定、依法管理、分级负责、权责一致和合理利用的原则。

第五条各级人民政府应当加强对地方公益林管理工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展计划，实行工作目标责任制。

县级以上林业行政主管部门负责本行政区域内地方公益林的管理工作。

财政和其他有关部门根据职责做好相关工作。

第二章区划界定第六条地方公益林分为省级公益林、州（市）级公益林和县（市、区）级公益林，具体区划界定由县级以上人民政府组织，林业行政主管部门会同财政部门实施。

地方公益林区划界定应当落实到山头地块。

公益林区划界定应当尊重林权人的意愿，不愿划为公益林的，地方政府应当采取措施妥善处理。

第七条省级公益林，由省林业行政主管部门和省财政部门按照本省省级公益林区划界定的政策和有关要求及本办法确定的区位和范围进行区划界定。

云南省林业和草原局、云南省财政厅关于印发《云南省公益林管理办法》的通知文章属性•【制定机关】云南省林业和草原局,云南省财政厅•【公布日期】2019.11.19•【字号】云林规〔2019〕2号•【施行日期】2019.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文云南省林业和草原局、云南省财政厅关于印发《云南省公益林管理办法》的通知各州、市人民政府：经省人民政府同意，现将《云南省公益林管理办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

云南省林业和草原局云南省财政厅2019年11月19日云南省公益林管理办法第一章总则第一条为加强公益林保护和管理，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《云南省森林条例》和《国家级公益林区划界定办法》《国家级公益林管理办法》等规定，结合云南实际制定本办法。

第二条本省行政区域内公益林的区划界定、保护和利用、管理和监督等活动，适用本办法。

法律法规和规章另有规定的除外。

第三条本办法所称公益林是指生态区位重要或者生态状况脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以发挥森林生态和社会服务功能为主要目的，并经各级政府认定、公布的防护林和特种用途林等。

公益林分为国家级公益林和地方公益林，地方公益林包括省级公益林、州（市）级公益林和县（市、区）级公益林。

第四条公益林的保护和管理遵循"生态优先、严格保护，政府主导、社会参与，统一规划、分级负责，科学经营、合理利用，因地制宜、管补分离"的原则。

第五条县级以上政府应当将公益林保护纳入国民经济和社会发展规划、林地保护利用规划，建立公益林保护工作目标责任制和协调机制。

县级以上林业和草原主管部门负责本行政区域内公益林的保护、管理和监督工作，发展改革、财政、自然资源等主管部门按照职责分工做好公益林保护相关工作。

第二章区划管理第六条公益林区划界定应当遵循以下原则：（一）生态优先、确保重点，因地制宜、因害设防，集中连片、合理布局，实现生态效益、社会效益和经济效益的和谐统一。

云南省林业和草原局关于印发云南省国有林场管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省林业和草原局关于印发云南省国有林场管理办法的通知云林规【2020】1号各州、市人民政府，省直有关部门：经省人民政府同意，现将《云南省国有林场管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

云南省林业和草原局2020年6月15日云南省国有林场管理办法第一章总则第一条为保护培育和合理利用森林资源，发挥国有林场在生态文明排头兵建设中的重要作用，促进最美丽省份建设，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规和中央国有林场改革方案，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内国有林场的设立、变更、合并、撤销以及规划建设、经营管理等活动，适用本办法。

本办法所称国有林场是指县级以上人民政府在依法划定的区域内建立的，以保护培育和合理利用森林资源为目的、为社会提供优质生态产品和生态服务的公益性事业单位。

第三条国有林场的规划建设、经营管理应当坚持生态为本、保护优先、科学管理、绿色发展的原则，按照绿色林场、科技林场、文化林场和智慧林场的要求，建立健全森林资源保护培育、经营管理体系，实现高质量发展。

第四条各级人民政府应当加强对国有林场工作的领导，支持国有林场建设和发展，将国有林场工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入同级财政预算。

各级人民政府应当加大对国有林场基本公共服务的政策支持力度，促进林场与周边地区基本公共服务均等化，将国有林场基础设施建设纳入本行政区域建设规划统一组织实施，将国有林场职工纳入所在地社会保障体系，按照有关规定落实林场职工乡镇基层待遇等政策，加强社会治安综合治理，维护林区稳定和国有林场合法权益。

云南省林地管理办法
云南省林地管理办法
第一章：总则
第一条
本办法旨在规范云南省林地的管理，保护生态环境，促进经济发展。

第二条
云南省林地管理办法适用于云南省行政区域内的所有林地管理活动。

第二章：林地管理的基本原则
第三条
加强林地保护，实行分类管理，保护优先，合理利用。

第四条
遵循可持续发展原则，推动生态经济和绿色发展。

第三章：林地规划管理
制定云南省林地利用总体规划，合理布局，明确发展方向。

第六条
严格执行林地利用规划，严禁私设、擅自改变林地用途。

第四章：林地保护与恢复
第七条
加强对林地的生态环境保护和修复，防止林地生态系统破坏。

第八条
建立健全森林防火、病虫害防治等制度，确保林地安全。

第五章：林地利用管理
第九条
严格控制林地的开发利用，加强对林地合法性的审查。

第十条
强化对林地经营者的监督管理，促进林地资源的合理利用。

第六章：林地执法监管
建立健全林业执法监管机制，加强对林地管理活动的监督检查。

第十二条
加大对违法行为的打击力度，依法惩处违法行为。

第七章：附则
第十三条
本办法自发布之日起施行。

第十四条
违反本办法规定的，依法追究责任，必要时还应承担法律责任。

以上为云南省林地管理办法的内容，特此公告。

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撰写人：X
日期：年月日
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公益林管理办法公益林管理办法1. 引言公益林是指经国家批准设立并已划定界限，专供公民间共同利用且因其生态环境、水源涵养等特殊功能而受到特殊保护的森林资源。

公益林的管理对于维护生态环境、保障水源安全、促进可持续发展具有重要意义。

本文档旨在规范公益林的管理办法，提升公益林保护水平，促进可持续利用。

2. 公益林的定义和分类2.1 定义：公益林是指由国家依法划定范围并分期实施各项管理措施，供社会公众集体利用和管理的森林资源。

2.2 分类：根据公益林的功能和用途，可将其分为生态保护类公益林、水源涵养类公益林、科考科研类公益林等。

3. 公益林管理的原则3.1 法律法规原则：遵循国家有关森林管理的法律法规，确保公益林管理工作的合法性和规范性。

3.2 生态保护原则：以保护生态环境为核心，保护公益林内的物种、生境和生态系统完整性。

3.3 公众参与原则：通过开展公众参与活动，增强公众对公益林的保护意识，提高公益林管理的效果。

3.4 利益平衡原则：在保护公益林的前提下，合理利用公益林资源，实现经济、社会和环境效益的均衡发展。

4. 公益林管理的主要内容4.1 制定管理规划：根据公益林的功能和特点，制定公益林管理规划，明确管理目标和措施，以指导具体的管理工作。

4.2 界定管理范围：对公益林进行界限划定，明确公益林的边界，并建立边界标志，以确保公益林受到有效的保护和管理。

4.3 综合治理和保护：采取综合治理措施，保护公益林内的生态系统完整性，修复和改善受损生态环境，确保生态功能的恢复和维持。

4.4 合理利用资源：科学规划和利用公益林资源，制定合理的林业经营计划，促进资源的可持续利用。

4.5 完善监测和监管机制：建立公益林资源的监测和监管体系，加强对公益林的巡查和监控，及时发现和处理违法行为。

5. 公众参与和沟通机制5.1 成立公众参与机构：设立公众参与机构，组织公众参与活动，促进公众对公益林的保护和管理。

5.2 提供信息透明：公开公益林管理规划和措施，及时发布公益林管理信息，满足公众对公益林管理的知情要求。

云南省第十一届人民代表大会常务委员会公告（第27号）《云南省林地管理条例》已由云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2010年7月30日审议通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。

云南省人民代表大会常务委员会2010年7月30日云南省林地管理条例（2010年7月30日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）第一章总则第一条为了加强林地的保护和管理，科学合理开发利用林地资源，提高森林覆盖率，改善生态环境，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内林地的保护、管理、开发和利用，适用本条例。

第三条本条例所称林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地、县级以上人民政府规划的宜林地和其他林业用地。

第四条林地管理遵循统一规划、分类管理、严格保护、科学合理开发利用的原则。

第五条县级以上人民政府应当加强对林地保护、管理、开发和利用工作的领导，组织编制林地保护利用规划，实行林地用途管制制度。

乡（镇）人民政府应当按照有关法律、法规的规定，做好辖区内林地的保护、管理、开发和利用工作。

第六条县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内林地保护、开发利用的管理和监督工作。

财政、国土资源、农业、环境保护、交通运输、铁路、电力等有关部门和单位按照各自职责，依法做好林地保护、管理工作。

第七条鼓励公民、法人或者其他组织以承包、合资、合作、租赁等方式开发、利用林地，进行中低产林地改造，保护生态环境，促进林产业发展。

第八条在林地保护、管理、开发和利用工作中作出突出成绩的单位和个人，县级以上人民政府应当给予表彰或者奖励。

第二章林地权属管理第九条国家所有和集体所有的林地，以及公民、法人和其他组织依法享有使用权的林地，由县级以上人民政府登记造册，确认所有权或者使用权，核发林权证。

云南省人民政府关于修改部分规章和规范性文件的决定文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2010.11.29•【字号】云南省人民政府令第163号•【施行日期】2010.11.29•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府令（第163号）《云南省人民政府关于修改部分规章和规范性文件的决定》已经2010年11月25日云南省人民政府第49次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长秦光荣二○一○年十一月二十九日云南省人民政府关于修改部分规章和规范性文件的决定为了确保2010年形成中国特色社会主义法律体系目标如期实现，保证国家社会主义法制统一，按照国务院和省人民政府的统一部署，省人民政府法制办公室会同省级有关部门对省人民政府制定的截至2010年4月底现行有效的175件规章和226件规范性文件进行了全面清理。

根据清理结果，省人民政府决定：一、对下列规章和规范性文件中明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求的规定作出修改1、将《云南省人民政府关于未经批准不得举行集会游行示威场所周边距离范围的规定》（云政发[1990]166号）第一条第一款中的“昆明、西双版纳、思茅、德宏、保山、昭通的机场，昆明火车站、昆明火车北站、开远火车站、曲靖火车站、东川火车站”修改为“本省行政区域内的机场、火车站”；第四款中的“地、州、市、县的看守所”修改为“省、州（市）、县（市、区）的看守所”。

2、删去《云南省治安联防暂行规定》（云政发[1992]138号）第二十六条。

3、删去《云南省散装水泥管理办法》（云南省人民政府令第61号）第十一条第二款。

4、将《云南省残疾人优待规定》（云南省人民政府令第107号）第六条第一款修改为：“对农村的贫困残疾人应当免征本人土地承包费。

”5、将《云南省城镇退役士兵自谋职业促进办法》（云政发[2003]107号）第十二条修改为：“城镇退役士兵自谋职业新办农业企业的，享受国家和本省规定的优惠政策。

生态公益林管理办法生态公益林是指生态区位极为重要，或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点的防护林和特种用途林。

为了加强生态公益林的保护和管理，改善生态环境，维护生态平衡，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规，结合实际情况，特制定本管理办法。

一、生态公益林的划定生态公益林的划定应当遵循以下原则：1、生态优先原则：优先将生态区位重要、生态脆弱的区域划定为生态公益林。

2、集中连片原则：尽量使生态公益林集中连片，便于统一管理和保护。

3、科学合理原则：根据森林资源调查、生态功能评估等科学依据进行划定。

划定生态公益林的范围包括：1、江河源头、江河两岸、湖泊和水库周边的森林。

2、自然保护区、森林公园、风景名胜区的森林。

3、水土流失严重、土地沙化、石漠化等生态脆弱地区的森林。

4、铁路、公路干线两侧的森林。

二、生态公益林的保护1、实行严格的采伐管理制度。

禁止对生态公益林进行商业性采伐，因特殊情况需要采伐的，必须依法办理审批手续，并按照规定的方式和强度进行采伐。

2、加强森林防火和病虫害防治工作。

建立健全森林防火和病虫害监测预警体系，制定应急预案，加强宣传教育，提高公众的防火和防虫意识。

3、禁止在生态公益林内开垦、采石、采砂、取土、放牧、狩猎等破坏森林资源的行为。

4、加强对生态公益林内野生动植物的保护，维护生物多样性。

三、生态公益林的经营管理1、制定科学合理的经营方案。

根据生态公益林的特点和功能，制定相应的经营方案，明确经营目标、经营措施和经营期限。

2、采取封山育林、人工造林、抚育间伐等措施，提高生态公益林的质量和生态功能。

3、鼓励和支持在生态公益林内发展生态旅游、林下经济等绿色产业，但必须符合生态保护的要求，不得破坏森林资源和生态环境。

四、生态公益林的补偿机制1、建立生态公益林补偿基金，对生态公益林的所有者和经营者给予合理补偿。