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东营市供热管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为了加强供热管理，规范供热用热行为，提高供热服务质量，维护供热用热双方的合法权益，节约能源，促进供热事业健康和谐发展，根据《山东省供热条例》和有关法律、法规, 结合本市实际，制定本办法。
第二条【适用范围】在本市行政区域内从事供热规划、建设、经营、使用以及相关管理活动，适用本办法。
第三条【立法原则】供热应当遵循政府主导、统筹规划、属地管理、企业经营、保障安全、规范服务、节能环保的原则。
第四条【政府职责】市、县区人民政府应当将供热事业纳入国民经济和社会发展规划，建立完善的供热保障体系和供热管理协调机制，研究、协调、解决涉及供热的重大事项及相关问题，提高供热保障能力。
市、县区人民政府应当制定供热突发事件应急预案，建立相应的组织指挥系统和资金、物资应急保障体系。
供热管理相关经费应当列入本级财政预算，专项用于供热管理相关工作。
东营经济技术开发区管理委员会、东营港经济开发区管理委员会按照规定的职责做好本辖区内的供热管理工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当协助相关部门、单位做好辖区内的供热与用热管理工作。
第五条【管理体制】市住房和城乡建设管理局是本市供热主管部门，负责本市供热及相关活动的指导、监督和管理工作。
县区供热主管部门按照属地管理原则负责木行政区域内的供热及相关活动的监督管理工作，接受市供热主管部门的业务指导。
第六条【鼓励和扶持供热发展的事项】鼓励采用热电联产、冷热电三联供、工业余热等多种形式发展集中供热，支持利用天然气等清洁能源和太阳能、水能、生物质能、地热能、空气能等可再生能源发展分布式能源供热。
鼓励和扶持安全、高效、节能环保供热新技术、新工艺、新材料、新设备的研究开发和推广使用。
符合集中供热管网入网技术标准的太阳能、地热能、空气能等可再生能源，供热企业应当接收其入网。
第二章规划建设第七条【专项规划编制及变更】供热主管部门应当依据木级国土空间总体规划组织编制木行政区域供热专项规划，按照法定程序报同级人民政府批准后实施。
太阳能热利用技术发展与应用前景随着全球能源需求的增长和气候变化的威胁，可再生能源被广泛视为解决能源和环境问题的重要途径之一。
太阳能作为最主要的可再生能源之一，在可再生能源发展中占据着重要地位。
太阳能热利用技术作为太阳能利用的一种形式，不仅具有巨大的潜力，而且具备广泛的应用前景。
一、太阳能热利用技术的发展随着科技的进步和对环境友好能源的需求，太阳能热利用技术取得了长足的发展。
首先，太阳能热水器是太阳能热利用技术的一项重要应用。
太阳能热水器通过太阳能热辐射转化为热能，以供应热水使用。
其原理是利用太阳能热集热器将太阳能转化为热能，并借助传导、对流和辐射等方式将热能传递至水储罐中，从而实现供应热水的目的。
太阳能热水器不仅可以满足居民家庭的热水需求，还可以在商业和工业领域广泛应用。
其次，太阳能空调系统是太阳能热利用技术的另一项重要应用。
太阳能空调系统利用太阳能进行制冷和供暖，以降低能源消耗和环境污染。
其工作原理是通过太阳能热集热器将太阳能转化为热能，然后通过制冷剂循环系统实现空调制冷和供暖。
太阳能空调系统在节能降耗、改善室内空气质量和缓解能源短缺问题等方面均具备广阔的市场前景。
再次，太阳能发电是太阳能热利用技术的重要领域之一。
太阳能发电技术主要通过太阳能光伏效应将太阳能转化为电能。
太阳能光伏板将太阳能光辐射转化为电能，然后通过逆变器将直流电转换为交流电，以满足电网供电或为离网应用提供电能。
太阳能发电具有环保、可再生和分布式等特点，逐渐成为解决能源供给和环境污染问题的重要手段。
二、太阳能热利用技术的应用前景太阳能热利用技术具备广阔的应用前景。
首先，在家庭和商业领域，太阳能热水器的应用将为人们提供更为便利和经济的热水供应。
随着国家能源政策的支持和普及推广，太阳能热水器的市场需求将进一步扩大。
其次，在工业领域，太阳能热利用技术有望应用于高温、大规模的工业生产中。
太阳能集热系统和太阳能蒸汽发生器的结合应用，能够提供高温蒸汽和热能，用于工业生产和供热。
UDC中华人民共和国国家标准P GB 55XXX– 202X太阳能发电工程项目规范Project Code for Solar Power Engineering（征求意见稿）202X– XX –XX 发布 202X – XX –XX 实施中华人民共和国住房和城乡建设部联合发布国家市场监督管理总局中华人民共和国国家标准太阳能发电工程项目规范Project Code for Solar Power EngineeringGB 55XXX -202X主编部门：中华人民共和国住房和城乡建设部批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：202X年X X月X X日前言为适应国际技术法规与技术标准通行规则，2016年以来，住房和城乡建设部陆续印发《深化工程建设标准化工作改革的意见》等文件，提出政府制定强制性标准、社会团体制定自愿采用性标准的长远目标，明确了逐步用全文强制性工程建设规范取代现行标准中分散的强制性条文的改革任务，逐步形成由法律、行政法规、部门规章中的技术性规定与全文强制性工程建设规范构成的技术法规体系。
关于规范种类。
强制性工程建设规范体系覆盖工程建设领域各类建设工程项目，分为工程项目类规范（简称项目规范）和通用技术类规范（简称通用规范）两种类型。
项目规范以工程建设项目整体为对象，以项目的规模、布局、功能、性能和关键技术措施等五大要素为主要内容。
通用规范以实现工程建设项目功能性能要求的各专业通用技术为对象，以勘察、设计、施工、维修、养护等通用技术要求为主要内容。
在全文强制性工程建设规范体系中，项目规范为主干，通用规范是对各类项目共性的、通用的专业性关键技术措施的规定。
关于五大要素指标。
强制性工程建设规范中各项要素是保障城乡基础设施建设体系化和效率提升的基本规定，是支撑城乡建设高质量发展的基本要求。
项目的规模要求主要规定了建设工程项目应具备完整的生产或服务能力，应与经济社会发展水平相适应。
项目的布局要求主要规定了产业布局、建设工程项目选址、总体设计、总平面布置以及与规模相协调的统筹性技术要求，应考虑供给能力合理分布，提高相关设施建设的整体水平。
中国西部太阳能热发电的前景摘要：本文从太阳能热发电研究现状及其在未来能源供应中的重要性出发,对太阳能热发电技术的原理、分类和特点进行了简要的阐述，并介绍了国内外太阳能热发电的发展史与研究现状，综合分析了我国发展太阳能热发电的意义、优势和迫切性，阐述了中国西部发展太阳能热发电的有利条件与广阔前景,为中国西部太阳能热发电研究提供了技术参考和研究方向。
关键词：太阳能；太阳能热发电；中国西部；中图分类号：tk511 文献标识码：a 文章编号：引言在和平与发展成为两大主题的当今世界，发展面临着前所未有的良好机遇和严重挑战，能源短缺、资源枯竭、环境污染等问题已严重影响人们的生活和制约社会的发展。
面临着环境保护与能源短缺的双重压力。
要利用当前天下较为太平的大好形势加速发展，就必须在保护环境的前提下加快能源建设。
太阳能是清洁能源的重要领域，在一段时间内，作为太阳能利用领域重要方面的太阳能热发电技术，由于单位容量投资过大，降低造价又比较困难，逐渐受到冷落、发展陷入窘境。
近两年，随着世界石油价格的不断飚升和热发电技术的发展以及经济的发展和财力承受能力的增强，太阳能热发电又进入人们的视野，开始逐渐升温。
太阳能热发电是否适合中国国情？试验研究的时机是否成熟？在我国西部发展太阳能热发电有那些有利条件？是本文将要探讨和回答的问题。
发展太阳能热发电的意义2.1太阳能热发电发展历史及现状将吸收的太阳辐射热能转换成电能的发电技术称为太阳能热发电技术。
20世纪50年代，原苏联设计了世界上第一座塔式太阳能热发电的小型试验装置，对太阳能热发电技术进行了基础性的探索和研究。
70年代爆发了世界性的石油危机，再次燃起人们对太阳能利用技术研究开发的兴趣。
当时许多工业发达国家，都将发电效率较高、技术比较成熟的太阳能热发电技术作为国家开发研究开发的重点。
1981—1991年的10年间，全世界建造了装机容量500kw以上的各种不同形式的兆瓦级太阳能热发电站20余座。
附件一关于《中华人民共和国可再生能源法》（草案征求意见稿）的说明一、起草可再生能源法的背景按照国际上通行的分类和我国的实际情况，本草案征求意见稿所称“可再生能源”是指风能、太阳能、现代生物质能（指沼气、乙醇、生物质能发电等）、地热、海洋能、小水电等。
加快开发利用可再生能源，对于推进我国经济社会可持续发展具有重要意义：一、调整能源结构和保障能源安全的现实要求。
我国能源消费构成中煤炭比例过高，国内石油供应形势严峻，只有通过加快大中型水电、核电、可再生能源的开发利用，才能逐步改善能源结构，减缓能源安全问题。
我国可再生能源资源丰富，分布广，可满足发电、供气、供热、制取液体燃料等多种用途，可替代煤炭、石油、天然气等多种能源。
我国小水电、风力发电、太阳能热水器已经是成熟技术，可较大规模地提供能源或替代化石能源，其他可再生能源也显示出良好的发展前景。
因此通过大力发展可再生能源，替代煤炭，弥补石油、天然气的资源短缺，是我国能源长期发展战略和近期能源结构调整的重要选择。
从世界范围来看，可再生能源年增长速度超过了30%，在各类能源中增长最为迅速,同时在能源供应构成中的比例也逐年上升。
欧盟大多数国家提出到____年，可再生能源在其能源供应中的比例将达到10%以上，____年将达到50%以上，是继煤炭、石油和天然气之后的主要替代能源。
二、保护环境特别是保护大气环境的迫切需要。
化石能源的生产和消费是大气环境污染物的主要来源，目前我国约90％的二氧化硫和氮氧化物排放来自化石的能源生产和消费。
二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、烟尘等大气污染物造成的酸雨、呼吸道疾病等已经严重威胁经济发展和人体健康。
到____年，即使我国实现以能源消费翻一番保证经济翻两番的目标，能源消费总量仍要增加15亿吨标准煤。
如果未能有效调整能源结构，煤炭消费量将增加约10多亿吨标准煤，其所造成的环境污染和生态破坏的压力是十分沉重的。
因此，控制煤炭消费过快增长，提高大中型水电、核电、可再生能源在能源消费中的比例，是环境保护的必然选择。
高新技术及产业化的重点领域高新技术及产业化是促进经济发展和社会进步的重要力量，它涵盖了众多领域和行业。
在推进高新技术及产业化过程中，需要确定重点领域，集中资源和力量推动技术创新和产业升级。
本文将从信息技术、生物技术、新能源技术和智能制造技术四个方面深入论述高新技术及产业化的重点推进领域，并结合实例进行说明。
一、信息技术信息技术是当代高新技术的核心领域之一，它在各个领域都有广泛应用和深远影响。
以人工智能、云计算、大数据和物联网等为代表的信息技术正在引领数字经济时代的到来。
1. 人工智能（AI）：人工智能作为一门前沿技术，正在改变人们的生活和工作方式。
人工智能在图像识别、语音识别、自然语言处理、智能驾驶等领域具有广阔的应用前景。
示例：谷歌公司开发的AlphaGo在围棋比赛中击败了世界冠军，体现了人工智能在复杂决策和智能推理方面的突破。
在医疗领域，人工智能可以帮助医生进行疾病诊断和治疗方案设计。
2. 云计算：云计算作为一种新的信息技术模式，已经成为企业和个人数据管理和存储的主流方式，促进了数字经济的迅猛发展。
示例：亚马逊公司推出的Amazon Web Services （AWS）是全球最大的公有云服务提供商之一。
AWS提供的弹性计算、存储和数据库等服务，使企业能够更灵活地利用计算资源，降低成本并提高效率。
3. 大数据：随着互联网和传感器技术的发展，数据呈指数增长，大数据技术的应用也越来越广泛。
大数据技术能够从庞大的数据中分析和挖掘有价值的信息，对决策和创新具有重要意义。
示例：Facebook利用用户行为数据进行个性化推荐和广告投放，提高用户体验和广告收入。
在交通领域，大数据技术可以实现交通流量监测和拥堵预警，优化交通管理和调度。
4. 物联网（IoT）：物联网是指通过互联网连接各种独立的物理设备，实现数据传输和互动。
物联网技术在智能家居、智慧城市、工业自动化等领域有广泛应用。
示例：智能家居系统可以通过连接各种设备来实现智能控制和远程管理，如温度控制、照明调节、安全报警等。
张掖市城市供热管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强城市供热管理，改善和提高城市居民生活质量，维护热用户和供热经营单位的合法权益，促进供热事业健康发展，根据国家和省上的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事城市供热规划、设计、建设、生产、经营、使用和管理的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条本办法所称城市供热，是指城市内热电联产、工业余热、区域锅炉、分散锅炉、太阳能、地源热等热源所产生的蒸汽、热水通过管网有偿向用户供给生产和生活用热的行为。
本办法所称城市集中供热，是按照城市供热规划，经市、县人民政府批准建设特定区域的供热设施，通过热网统一向用户供热的方式。
第四条城市供热实行统一规划和管理，优先发展集中供热和热电联产，限制并逐步取消分散供热，积极推广应用先进技术、先进工艺、先进设备，鼓励利用清洁能源、准清洁能源、可再生能源供热，提高城市供热节能和管理水平。
第五条市建设行政主管部门是本市供热工作的行政主管部门，负责研究制定城市供热政策、发展战略，监督、指导供热工作。
市物价局负责城市供热价格管理工作。
市房产管理局负责供热收费面积计算及鉴定工作。
市民政局负责城市最低生活保障和其他困难居民采暖费补贴政策的制定和落实。
市质量技术监督局负责供热压力容器等设施的检测、检查工作，制定城市供热质量测温办法，并组织实施。
市发改、国土资源、环保、规划、工商等部门按照各自职责协助做好城市供热工作。
各县区人民政府指定的供热管理部门负责本行政区域内城市供热管理工作。
第六条市区供热监管责任按供热方式划分如下：市区集中供热监管由市建设行政管理部门负责，其他形式的供热监管由甘州区政府负责。
市区内各有关单位负责做好自建供热房屋的供热管理工作。
第二章规划和建设第七条城市供热专项规划由规划主管部门会同发改、建设、环保、房产等部门依据城市总体规划编制，报同级人民政府批准后实施。
第八条规划、国土资源等部门在审批建设项目用地时，应当保证配套建设供热设施用地或预留供热设施建设用地，未经批准，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。
太阳能技术在可持续能源领域的应用前景随着全球对环境问题和能源安全的日益关注，可持续能源的发展成为了各国共同的追求。
太阳能技术作为最重要的可再生能源之一，具备广阔的应用前景。
本文将深入探讨太阳能技术在可持续能源领域的应用前景，并提出一些相关观点和建议。
一、太阳能技术的概述太阳能技术是利用太阳辐射能进行能量转换的技术，主要包括太阳能热利用和太阳能光电利用两方面。
太阳能热利用通过太阳能热水器、太阳能空调等设备将太阳能转化为热能，用于供暖、热水和制冷等需求。
太阳能光电利用则通过太阳能光伏电池将太阳能转化为电能，用于发电和供电。
二、太阳能技术的优势1. 可再生性：太阳能是一种无限可再生的能源，不会消耗地球资源，并且不会产生温室气体和污染物。
2. 广泛性：太阳能资源遍布全球，无论地域大小都可以利用。
尤其对一些偏远地区来说，太阳能技术可以成为解决能源问题的有效途径。
3. 经济性：虽然太阳能技术的初期投资较高，但运行和维护成本相对较低，长期来看可以降低能源成本并提升经济效益。
4. 可扩展性：太阳能技术可以与其他能源技术相结合，形成多能互补的系统。
此外，太阳能技术还可以应用在建筑一体化、智能电网等领域，提升整体能源利用效率和可持续性。
三、太阳能技术在建筑领域的应用太阳能技术在建筑领域的应用是其中一个重要领域。
通过在建筑物上安装太阳能光伏电池板，可以将太阳辐射能直接转化为电能供给建筑物使用。
这种分布式能源供应方式不仅可以减少传输损失，还能促进建筑节能、碳减排和环境保护。
此外，太阳能技术还可以应用在建筑外墙、窗户等部位，兼具美观和能源利用的双重功能。
四、太阳能技术在农业领域的应用农业是太阳能技术另一个重要的应用领域。
农业温室大棚可以利用太阳能热能提供温室效应，创造适合作物生长的环境。
此外，太阳能光伏电池板可以被安装在农田上，为泵灌水、充电器等农业设备供电，提高农业生产能力和可持续发展水平。
五、太阳能技术在交通领域的应用交通领域是太阳能技术的潜在应用领域之一。
东营市供热管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为了加强供热管理，规范供热用热行为，提高供热服务质量，维护供热用热双方的合法权益，节约能源，促进供热事业健康和谐发展，根据《山东省供热条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条【适用范围】在本市行政区域内从事供热规划、建设、经营、使用以及相关管理活动，适用本办法。
第三条【立法原则】供热应当遵循政府主导、统筹规划、属地管理、企业经营、保障安全、规范服务、节能环保的原则。
第四条【政府职责】市、县区人民政府应当将供热事业纳入国民经济和社会发展规划，建立完善的供热保障体系和供热管理协调机制，研究、协调、解决涉及供热的重大事项及相关问题，提高供热保障能力。
市、县区人民政府应当制定供热突发事件应急预案，建立相应的组织指挥系统和资金、物资应急保障体系。
供热管理相关经费应当列入本级财政预算，专项用于供热管理相关工作。
东营经济技术开发区管理委员会、东营港经济开发区管理委员会按照规定的职责做好本辖区内的供热管理工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当协助相关部门、单位做好辖区内的供热与用热管理工作。
第五条【管理体制】市住房和城乡建设管理局是本市供热主管部门，负责本市供热及相关活动的指导、监督和管理工作。
县区供热主管部门按照属地管理原则负责本行政区域内的供热及相关活动的监督管理工作，接受市供热主管部门的业务指导。
第六条【鼓励和扶持供热发展的事项】鼓励采用热电联产、冷热电三联供、工业余热等多种形式发展集中供热，支持利用天然气等清洁能源和太阳能、水能、生物质能、地热能、空气能等可再生能源发展分布式能源供热。
鼓励和扶持安全、高效、节能环保供热新技术、新工艺、新材料、新设备的研究开发和推广使用。
符合集中供热管网入网技术标准的太阳能、地热能、空气能等可再生能源，供热企业应当接收其入网。
第二章规划建设第七条【专项规划编制及变更】供热主管部门应当依据本级国土空间总体规划组织编制本行政区域供热专项规划，按照法定程序报同级人民政府批准后实施。
关于促进太阳能热水器行业健康发展的指导意见（征求意见稿）太阳能热利用是可再生能源利用的重要领域，技术成熟，应用前景广阔，在能源替代、减少排放、安全用能等方面优势明显。
目前，我国太阳能热利用最成熟的产品是太阳能热水器，太阳能热水器行业是我国具有自主知识产权、产业链完整、具备一定产业规模和市场空间、符合低碳环保要求和可持续发展的重要新兴行业。
为促进太阳能热水器及太阳能热水系统行业的健康有序发展，特制定本指导意见。
一、加快太阳能热水器行业健康有序发展的重要意义我国太阳能热水器行业已经形成机械装备、原材料加工、太阳能集热管、集热器等核心零配件、热水器整机装配与生产、市场营销、安装服务等相互配套的产业链，并形成了以一些重点区域为中心的太阳能热水器产业集群，涌现出多家品牌企业。
近几年，太阳能热水器行业快速增长，据统计，2012年太阳能热水器产量约为4968万平米（2484万台），实现销售收入400多亿，全行业提供就业岗位30多万个，以2012年全国太阳能热水器保有量2亿平方米测算，每年可节煤3000万吨标准煤，减少二氧化碳排放7470万吨，取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益。
太阳能热水器行业在快速发展的同时，也面临着一些突出问题。
企业研发投入不足，产品结构单一、同质化严重；生产设备自动化程度低，产品加工精细化程度不高；标准体系不完善，造成产品质量良莠不齐；售后服务体系不健全，市场拓展难度加大；产业集中度低，企业发展水平差异较大。
切实解决当前问题，有利于全面提高太阳能热水器产品质量水平，促进行业健康可持续发展；有利于推动太阳能热水器与建筑更好的融合，扩大太阳能热水器的使用范围；有利于引导低碳、环保的消费理念和生活方式，推动全社会节能减排；有利于进一步完善太阳能热水器的产业体系，培育消费品工业新的增长点。
二、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《轻工业“十二五”发展规划》，以推动行业转型升级和实现节能减排为目标，以科技创新为支撑，提高装备制造水平和产品研发制造能力，优化产品结构，大力开拓市场，进一步完善标准和售后服务体系，更好满足多层次消费需求，推动资源节约型、环境友好型社会建设。
（二）基本原则——坚持自主创新和技术进步，加快产业核心技术研发和产业化，推动技术装备水平整体提升，进一步增强行业在国际市场的竞争优势。
——坚持市场化与政策引导相结合，深入结合市场需求，充分发挥政策引导作用，提高产品的舒适性，促进太阳能热利用与建筑一体化发展。
——坚持质量为本，保障产品使用安全，完善标准体系、加强市场监管、提升装备水平，稳步提升太阳能热水器产品的质量水平。
——坚持绿色发展理念，大力推广绿色设计和制造技术，减少生产过程中能源、资源的消耗和环境污染，有效发挥太阳能热利用节能、环保、经济实用等特点。
（三）主要目标到2015年，培育3家年产销量在300万台以上的龙头企业，培育5家以上年产销量达100万台以上的企业，行业排名前10家企业占到行业总产销量的50%以上，提高行业集中度，逐步提高龙头骨干企业的品牌影响力；健全标准体系，制定涉及安全、可靠性以及安装方面的标准（储水箱、支架以及安装的行标），提高标准的针对性和权威性；加强太阳能热水器产品在城镇市场的推广应用，优先推广高效太阳能热水器产品，太阳能热水器在整个热水器行业（包括电热水器、燃气热水器、太阳能热水器）的比重超过40%，能效等级二级以上的产品市场占有率达到50%；加强专业培训，提高安装服务水平，完善售后服务体系。
三、主要任务（一）提升技术与装备水平大力研发和应用自动控制技术、二次循环技术、平板太阳能集热技术以及新材料技术，提升产品技术含量；提高设计和生产过程中的信息化、自动化程度，推广行业先进的制造技术；提高产品减量化、可再利用和回收的绿色设计水平，积极开展环保发泡技术的应用和替代，进一步提升产品的能源、资源利用效率；以太阳能低温利用为基础，大力攻关中高温利用技术，拓宽太阳能热利用领域；着力提升集热管、仪表、水箱等关键零部件和模具的制造技术水平和配套能力；鼓励企业进行生产装备的改造、升级，提高制造工艺装备的机械化、自动化程度。
（二）推动产品结构调整提升非承压产品的品质，提高产品使用的舒适性、便捷性及安全性；注重附加值更高的承压性产品的开发，提高承压型产品的生产、销售比重；根据不同市场需求，调整真空管式太阳能热水器和平板太阳能热水器的产品结构；顺应太阳能热水器与建筑一体化的发展趋势，大力开发能够与建筑充分结合并实现整体外观和谐统一的产品；提高电辅助加热太阳能热水器的安全性和能效水平，加大以燃气、热泵等为辅助能源产品的开发力度，保障太阳能热水器的全天候使用；进一步扩大太阳能中高温技术在工业领域的热能应用，为工业企业节能减排提供有效途径，同时促进太阳能热水器企业的转型升级。
（三）加大市场拓展力度根据各地太阳能资源的不同条件和居民生活习惯，因地制宜推广适宜的产品，加大太阳能资源丰富地区的市场拓展力度；继续巩固农村市场，实施差异化竞争策略，满足不同层次消费需求，引导农村消费者进行产品升级换代；加强节能环保消费理念引导和产品的宣传推广，结合城镇建设规划及节能减排要求，提高太阳能热水器与建筑一体化程度，培育多元化城市市场，培育和建设城市市场销售渠道；积极开拓海外出口市场，与国际太阳能市场接轨，并适时在国外建立生产基地。
（四）健全售后服务体系制定安装售后服务的行业标准，推动常用零部件的标准化，有效规范售后服务；加强安装服务人员培训，提高服务人员素质，保障安装质量；完善市场配套能力，进一步优化企业售后服务网点的布局，增强市场反应能力；建立健全涵盖售前、售中和售后过程的服务体系，加强农村售后服务网络建设，培育壮大第三方的售后服务网络，提升售后服务整体水平。
（五）提高质量管理水平强化企业质量主体责任，推广先进质量管理方法和国际质量体系认证，推动企业建立健全从技术创新、产品研发、生产制造、储运销售、技术服务等全员、全过程、全方位的企业质量管理体系；严格执行产品质量标准，进一步提高产品的可靠性、稳定性和高端产品加工的精细化程度；加强质量管理基础能力建设，健全产品质量检测能力，提升行业产品质量控制和技术服务水平，引导企业加强过程控制，增强行业质量基础保障能力；推广品牌培育方法，带动企业提高品牌培育意识。
（六）优化产业布局结合推动太阳能热水器行业优化升级目标，发挥山东、江苏、浙江、北京等现有产业集中地区比较优势，注重生产布局与市场需求的和谐统一，统筹规划产业布局，推动产业有序转移；进一步提升现有产业基础较好地区太阳能热水器行业发展水平，以骨干企业为龙头，完善太阳能热水器配套产业链，充分发挥产业集群在规模效应、上下游配套和人才集聚上的优势；支持龙头企业在区域间按照产业链的不同环节进行分工布局，到市场需求稳定及日照条件充足的地区建立生产基地，促进东中西部地区产业协调发展，形成特色鲜明、分工协作、优势互补、共同发展的产业布局。
（七）积极履行社会责任增强企业社会责任意识，引导并督促企业遵守法律法规和社会公德、商业道德，加强行业自律；推进诚信体系建设，保持产品与品牌承诺及宣传的一致性，提高违约成本，形成良好的社会信任环境；切实维护职工合法权益，建立和健全劳动保护措施，为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境；遵守有关环境保护和循环经济的法律、法规，为创建资源节约型和环境友好型社会做出贡献；积极开展社会公益活动，实现企业发展与社会进步的和谐统一，树立太阳能热水器行业良好的整体形象。
四、政策措施（一）大力推广太阳能热水器继续贯彻国家扩大消费需求的相关政策，落实好《关于印发<节能产品惠民工程高效节能家用热水器推广实施细则>的通知》，引导行业产品结构调整和产业转型升级；依据《政府采购品目分类名录》，鼓励太阳能热水器企业参与政府采购活动；加强政策引导，落实《国家重点节能技术推广目录》和《国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》，扩大太阳能热水器的应用范围；充分利用可再生能源发展专项资金，依据《可再生能源建筑应用城市示范实施方案》（财建[2009]305号），对纳入示范的城市，由中央财政予以专项补助；鼓励有条件的省（区、市、兵团）通过出台地方法规、政府规章等方式，对适合本地区资源条件及建筑利用条件的太阳能技术进行推广；在资源、建筑等条件具备的情况下，推动保障型住房、国家机关优先使用太阳能热水系统，充分发挥示范带动作用；实施太阳能热水器推广行动计划，对于医院、学校、饭店、游泳池、公共浴室等热水消耗大户采用太阳能集中热水系统，给予一定的补贴。
（二）推动技术创新和技术改造充分利用加快自主创新的相关政策和中央财政安排的可再生能源建筑应用专项资金，引导企业加大核心技术的自主创新力度，支持具有知识产权、技术示范和推广效应显著、市场发展前景良好的技术成果产业化；鼓励具备较强研发能力和核心部件生产能力的太阳能热水器生产企业申请国家级、省级高新技术企业；充分发挥中小企业发展专项资金的引导作用，支持太阳能热水器行业技术创新、研发设计和检验检测等公共服务平台建设；利用工业转型升级技术改造中央资金，引导企业加大对装备更新、质量提升、品种优化、节能减排等项目的技术改造力度，提升太阳能热水器生产企业的技术装备水平，鼓励装备企业和用户联合开发重大技术装备，鼓励技术服务机构提升产品质量控制和技术评价能力。
（三）加强标准化建设从机构完善、人员培训等方面加强标准化基础能力建设，有序开展标准化工作；推动行业标准化体系建设，逐步形成内容全面、结构合理、技术先进的行业标准体系，强化有助于提升产品质量和可靠性的条款内容；推动产品安全标准和安装标准制订，在条件成熟时，促进整机产品纳入国家“CCC ”认证管理目录；进一步完善基础通用、关键零部件等方面标准，及时修订现有行业标准，补充和调整与现实需求发展有关的内容；加大对现有标准的宣贯培训、贯彻实施和监督力度，加强标准化建设，指导和规范企业的生产、经营和服务；引导企业逐步建立和完善企业标准体系，形成标准化的生产模式、管理模式和服务模式，逐步提高企业生产与管理的科学化和规范化水平；加强国际交流与合作，支持企业积极参与各项国际标准的制定工作，推动标准的国际化进程。
（四）积极营造有利于（四）积极营造有利于行业行业行业健康发展的环境健康发展的环境加强和完善市场监管，把太阳能热水器列入产品质量国家监督专项抽查范围，加大对假冒伪劣太阳能热水器生产、销售企业的查处力度，切实维护企业的合法权益，创建健康有序的市场竞争环境；打破地方保护主义，促进市场机制的完善；严厉惩处侵犯知识产权和企业合法权益的行为，加大对企业商标、外观设计、发明专利等知识产权的保护力度；充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，加强节能环保消费理念引导，提高消费者对太阳能热水器产品的认知度；不断建立和完善品牌建设的激励机制，大力宣传品牌建设成就突出的企业，营造行业品牌建设的良好氛围。
