检验检测机构分级评价和分类监管实施办法

应急管理部关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见文章属性•【制定机关】应急管理部•【公布日期】2023.09.29•【文号】应急〔2023〕99号•【施行日期】2023.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文应急管理部关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见应急〔2023〕99号各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，各省级煤矿安全生产监管部门，国家矿山安监局各省级局：为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，加强安全评价机构监管，提高安全评价服务质量，推动安全评价机构和从业人员严守安全底线、法律红线和道德准线，构建“企业主体负责、机构诚信执业、部门协同监管、行业自律管理、社会公众监督”的综合管理体系，切实发挥安全评价对事故预防的支撑作用，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全评价检测检验机构管理办法》等法律法规和部门规章，制定本指导意见。

一、严格源头管控（一）严格评价机构准入管理。

一是省级应急管理部门、煤矿安全生产监管部门（以下统称资质认可机关）要推动将安全评价行业发展纳入地方现代服务业发展规划，构建与安全生产需要和经济社会发展相适应的安全评价服务体系。

二是资质认可机关要审慎处理评价机构资质认可事项改革，没有法律、行政法规或国务院决定依据，不得通过授权、下放等方式将资质认可权限交由下级有关部门实施，确保守土有责、守土尽责。

三是资质认可机关要建立已注销、撤销、吊销安全评价资质的机构及其分支机构名录库并主动向社会公开，上述主体异地申请或再次申请评价资质时要依法依规严格把握。

（二）严格从业人员资格管理。

一是严格核查安全评价从业人员专业能力和资格条件。

利用人力资源社会保障部、教育部等国家有关主管部门相关平台严格核查安全评价从业人员的资格证书、学历学位和专业技术职称等信息，发现弄虚作假等违法违规线索的，按照“谁培训、谁负责”“谁发证、谁负责”“谁主管、谁负责”原则，移送有关主管部门依法追究涉事机构和人员责任。

云南省应急管理厅关于印发云南省安全评价检测检验机构管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】云南省应急管理厅•【公布日期】2021.11.16•【字号】•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省应急管理厅关于印发云南省安全评价检测检验机构管理实施办法的通知各州、市应急管理局，各有关安全评价检测检验机构：《云南省安全评价检测检验机构管理实施办法》经云南省应急管理厅2021年第3次厅长办公会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

2021年11月16日云南省安全评价检测检验机构管理实施办法第一章总则第一条为加强安全评价机构和安全生产检测检验机构管理，规范安全评价、安全生产检测检验行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》《安全评价检测检验机构管理办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内申请安全评价检测检验机构资质，从事法定的安全评价、安全生产检测检验服务（煤矿除外），以及省、州（市）、县（市、区）应急管理部门（以下统称应急管理部门）实施安全评价检测检验机构资质认可和监督管理，严格执行《安全评价检测检验机构管理办法》有关规定，并适用本办法。

第三条云南省应急管理厅按照职责负责相应安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作。

应急管理部门应当加强对安全评价检测检验机构执业行为的监督检查，对发现的违法行为依法实施处罚。

第四条安全评价检测检验机构及其从业人员应当依照有关法律、法规、规章和标准，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则，开展安全评价和检测检验，并对其作出的安全评价和检测检验结果的合法性、真实性负责。

第五条鼓励安全评价检测检验有关行业组织充分发挥行业自律作用，建立安全评价检测检验机构信用评定制度，加强服务能力建设，促进公平竞争，维护从业秩序。

第二章资质认可第六条申请安全评价和安全生产检测检验机构资质应当符合《安全评价检测检验机构管理办法》的相关规定，并按照下列规定执行：（一）资质申请单位所持有的房产的评估值、购入设施设备的原值可以计入固定资产；（二）工作场所可以自有或者租赁，租赁合同期限应不低于申请资质有效期限；（三）设施设备应有购置发票，专业设备应有质量检验合格证、在检验有效期内且能正常使用，信息化软件应当满足业务需求；（四）过程控制体系应当包括合同签订、项目服务人员组成、风险分析、现场勘查、问题和隐患交办复查、报告审查、绩效评估等，管理制度应当包括：从业告知、教育培训、信息公开、绩效奖惩、跟踪回访、档案管理等；（五）有关从业人员在本行业领域工作的经历和年限，以劳动合同、用人单位缴纳各项社会保险费的记录或者有关工作业绩证明材料等为依据；（六）在正常运行并可以供公众查询有关信息的网站公开机构概况、管理制度、从业相关法规标准规范、出具的报告、现场勘验图像影像资料、服务收费标准、评价人员基本情况等信息；（七）3年内无重大违法失信记录，以国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台等公共服务平台的查询结果为依据；（八）安全评价师和注册安全工程师资格信息应当在国家安全评价师从业注册平台和中级注册安全工程师注册管理系统有效登记。

检验检测机构分级评价和分类监管实施办法（试行）（征求意见稿）一、指导思想为贯彻落实“在深化行政审批制度改革、简政放权的基础上，树立底线思维，突出问题导向，强化风险管理，加强事中和事后监管”的要求，根据《检验检测机构资质认定管理办法》（国家质检总局令第163号）和《重庆市质量技术监督局关于开展认证“双提升”活动的意见》（渝质监发〔2016〕48号）的规定，进一步强化对检验检测机构的分级评价和分类监管工作，建立健全检验检测机构诚信积分，不断推动全市检验检测机构提升公信力和贡献率。

二、工作目标健全检验检测机构分级评价和分类监管制度，按照检验检测机构质量管理体系运行有效性及其机构运营风险的大小、日常管理表现、投诉举报情况、监督检查结果以及其他方面的信息反馈，建立检验检测机构监管档案和诚信积分，并据此实施差异化的证后监管，提升监管针对性和有效性。

三、工作职责分工市局认监处负责全市检验检测机构分类评价的统一管理和组织实施，制定分类监管的政策制度，对获得市质监局颁发资质认定证书的检验检测机构（机动车安检机构除外，以下简称检验检测机构）进行分类评价，并对区县质监部门实施的检验检测机构分类监管工作进行监督和指导。

区县质监部负责对辖区内检验检测机构的日常管理表现情况和日常监督检查情况进行分类评价，并根据市局提供的综合评价结果对检验检测机构实施分类监管。

四、分类评价规则（一）检验检测机构分类评价将检验检测机构分为A、B、C、D四个类别，采用量化分值考核和综合因素判定相结合的方式实施评价。

量化考核总分值为100分，由资质认定评审组现场评价分值（占比40%）、日常管理表现情况评价分值（占比40%）和日常监督检查评价分值（占比20%）三个部分组成。

（二）资质认定评审组现场评价分值是指在资质认定现场评审（扩项评审和变更评审除外）时，评审组对检验检测机构的质量管理体系运行、现场实作考核和机构运营风险等情况进行综合评价而得出的分值。

上海市市场监督管理局关于加强检验检测监管工作的指导意见文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2021.10.12•【字号】沪市监认检〔2021〕529号•【施行日期】2021.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文上海市市场监督管理局关于加强检验检测监管工作的指导意见各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局执法总队、机场分局：为贯彻落实《市场监管总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》（国市监检测发〔2021〕55号），进一步强化检验检测事中事后监管，规范检验检测市场秩序，促进检验检测行业发展，依据《上海市检验检测条例》《检验检测机构监督管理办法》等法律法规，现就本市各级市场监管部门加强检验检测监管工作提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕构建新发展格局、推动高质量发展，树立“大市场、大质量、大监管”的理念，围绕“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”的发展目标，进一步夯实监管责任，健全监管机制，创新监管方式，着力构建市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局，切实管出公平、管出效率、管出活力，推动检验检测行业持续健康发展，为实现“十四五”发展目标提供有力支撑。

（二）基本原则依法监管。

坚持权责法定、依法行政，严格按照法律法规规定履行监管责任，规范监管行为，推进检验检测事中事后监管法治化、制度化、规范化。

分级分类。

坚持问题导向，根据不同检验检测领域特点和风险程度，量身定制差异化监管举措，实施不同频次监督检查，提升事中事后监管精准化水平。

公开透明。

坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进检验检测监管规则、过程、结果等依法公开，实现阳光监管，杜绝任性执法。

科学高效。

充分利用大数据、信息化等先进技术，切实提升检验检测治理能力，努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对检验检测机构干扰最小化。

山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省房屋建筑和市政基础设施工程质量检测信用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.11.05•【字号】•【施行日期】2021.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省房屋建筑和市政基础设施工程质量检测信用管理办法》的通知各市住房城乡建设局：为加快推进房屋建筑和市政基础设施工程质量检测市场信用体系建设，规范全省检测市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，省住房城乡建设厅研究制定了《山东省房屋建筑和市政基础设施工程质量检测信用管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省住房和城乡建设厅2021年11月5日目录第一章总则第二章信用信息第三章信用信息的采集认定与公开第四章信用等级标准第五章信用评价与应用第六章监督管理第七章附则山东省房屋建筑和市政基础设施工程质量检测信用管理办法第一章总则第一条为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程质量检测市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）、《住房和城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知》（建市〔2017〕241号）、《山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省建筑市场信用管理办法的通知》（鲁建建管字〔2020〕10号）等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内，从事房屋建筑和市政基础设施工程质量检测（以下简称质量检测）活动的检测机构和人员的信用管理，适用本办法。

第三条本办法所称信用管理，是指对检测机构和人员在检测活动中的信用信息进行采集、认定、评价、公开、使用及监督管理。

第四条省住房城乡建设主管部门负责全省质量检测信用管理工作，制定信用管理制度和信用评价标准，依托“山东省住房城乡建设服务监管与信用信息综合平台”（以下简称“省平台”），公开发布检测机构和人员信用评价结果，并指导设区的市住房城乡建设主管部门开展质量检测信用管理工作。

国家金融监督管理总局关于印发《信托公司监管评级与分级分类监管暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家金融监督管理总局•【公布日期】2023.11.07•【文号】金规〔2023〕11号•【施行日期】2023.11.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文国家金融监督管理总局关于印发《信托公司监管评级与分级分类监管暂行办法》的通知金规〔2023〕11号各监管局，信托保障基金公司、信托登记公司、信托业协会：现将《信托公司监管评级与分级分类监管暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

国家金融监督管理总局2023年11月7日信托公司监管评级与分级分类监管暂行办法第一章总则第一条为全面评估信托公司的经营稳健情况与系统性影响，有效实施分类监管，促进信托公司持续、健康运行和差异化发展，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国信托法》、《信托公司管理办法》（中国银行业监督管理委员会令2007年第2号）等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的信托公司，开业时间不足一个会计年度和已进入破产程序的信托公司不参与监管评级。

第三条信托公司监管评级是指金融监管总局及其派出机构结合日常监管掌握的情况以及其他相关信息，按照本办法对信托公司的管理状况和整体风险作出评价判断的监管工作。

信托公司系统性影响评估是指金融监管总局结合日常监管掌握的相关信息，按照本办法就单家信托公司经营状况对金融体系整体稳健性和服务实体经济能力的影响程度作出判断的监管工作。

信托公司监管评级和系统性影响评估结果是实施分类监管的基础。

金融监管总局及其派出机构以下统称监管机构。

第四条分类监管是指监管机构根据信托公司年度监管评级结果及系统性影响评估结果，对不同级别和具有系统性影响的信托公司在市场准入、经营范围、监管标准、监管强度、监管资源配置以及采取特定监管措施等方面实施区别对待的监管政策。

河南省卫生厅关于印发《河南省医疗机构量化分级监督实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】河南省卫生厅•【公布日期】2009.07.15•【字号】豫卫监[2009]49号•【施行日期】2009.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文河南省卫生厅关于印发《河南省医疗机构量化分级监督实施办法（试行）》的通知（豫卫监〔2009〕49号）各省辖市卫生局，有关扩权县（市）卫生局：现将《河南省医疗机构量化分级监督实施办法（试行）》印发给你们，请各地遵照实施。

实施中有什么意见和建议，请及时反馈到省卫生厅食品安全综合协调与卫生监督处。

二〇〇九年七月十五日河南省医疗机构量化分级监督实施办法（试行）为进一步加强对医疗机构的日常监督，促进医疗机构依法执业，同时规范监督执法行为，提高监督效能，依据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》和《乡村医生管理条例》等医疗卫生法律法规制定本办法。

一、总体目标合理配置医疗服务监督资源，规范医疗服务日常监督行为，提高医疗服务监督水平和效能；切实促进医疗机构依法执业的主动性和积极性，纠正医疗机构的不良执业行为，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

二、适用范围本办法适用于本行政区域内取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构。

三、实施原则（一）规范监督统一医疗机构日常监督内容，规范监督行为，提高监督效果，不断督促医疗机构提高自身依法执业程度，防范医疗安全事故发生。

（二）量化评价根据法律、法规和规范的要求，应用风险性评估理论，按医疗机构不良执业行为的社会危害程度和违反法律法规层次分为关键项目（※）和不同分值的指标，进行量化评价，做到监督工作标准化。

根据日常监督、专项检查和行政处罚的情况，每年对医疗机构依法执业情况进行综合评估分级。

（三）动态监督医疗机构的依法执业等级度随着医疗机构依法执业程度的变化而升降，动态调整日常监督的频次，对依法执业程度低的单位实行重点监督。

国家认监委关于废止国认实〔2018〕28号文件的通知文章属性
•【制定机关】国家认证认可监督管理委员会
•【公布日期】2024.07.24
•【文号】国认监〔2024〕8号
•【施行日期】2024.07.24
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国家认监委关于废止国认实〔2018〕28号文件的通知
国认监〔2024〕8号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监督局（厅、委），中国合格评定国家认可中心，各国家资质认定（计量认证）行业评审组：
为贯彻落实《检验检测机构资质认定管理办法》（2021年4月2日根据国家市场监督管理总局令第38号修改）、《检验检测机构资质认定评审准则》（市场监管总局公告2023年第21号）及《检验检测机构资质认定评审人员管理办法（试行）》，根据有关工作要求，现决定废止《国家认监委关于检验检测机构资质认定工作采用相关认证认可行业标准的通知》（国认实〔2018〕28号），自本通知印发之日起执行。

国家认监委
2024年7月24日。

上海市市场监督管理局关于进一步加强本市检验检测机构资质认定评审员管理工作的意见文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2020.07.31•【字号】沪市监认检20200368号•【施行日期】2020.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市市场监督管理局关于进一步加强本市检验检测机构资质认定评审员管理工作的意见市局业务受理中心，各有关技术评审机构、检验检测机构：为进一步加强本市检验检测机构资质认定评审员（以下简称评审员）管理工作，规范评审行为，确保资质认定工作的科学、公正、廉洁、高效，依据《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构资质认定能力评价评审员管理要求》（RB/T 213—2017）、《质量监督第三方技术评审机构通用管理规范》（DB 31/T 1145—2019）及其他有关工作要求，制定本意见。

一、适用范围本意见所称评审员，是指经上海市市场监督管理局（以下简称市局）考核、确认，受市局委托对本市检验检测机构资质认定进行技术评审的人员。

本意见适用于评审员的注册、培训、使用、分级管理、评价和监督管理等工作。

二、管理职责（一）市局负责评审员的总体管理和监督工作，负责评审员的考核、资格确认及处置。

（二）市局业务受理中心（以下简称中心）负责评审员的分级管理和年度评定，组织评审员集中开展法律法规、政策等培训，负责评审员数据库的建立和维护。

接受市局的指导和监督，完成市局交办的其他评审员管理工作。

（三）技术评审机构负责其签约评审员的日常管理、评审任务安排和日常能力培训，并接受市局和中心的指导和监督，完成市局和中心交办的其他评审员管理工作。

三、资格申请和晋升程序符合《检验检测机构资质认定能力评价评审员管理要求》中有关评审员条件的申请人可通过以下程序申请评审员资格：（一）申请人提交经所在单位（退休人员由所属行业协会，以下同）确认的《上海市检验检测机构资质认定新评审员报名表》（附件2）及相关身份、学历以及其他可证明其专业能力的资料，经市局考核通过后，获得实习评审员资格。

山东省应急管理厅关于印发《山东省安全评价机构信用分级管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】山东省应急管理厅•【公布日期】2024.02.20•【字号】鲁应急发〔2024〕5号•【施行日期】2024.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文山东省应急管理厅关于印发《山东省安全评价机构信用分级管理办法（试行）》的通知鲁应急发〔2024〕5号各市应急局、各有关单位：《山东省安全评价机构信用分级管理办法（试行）》已经厅长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省应急管理厅2024年2月20日山东省安全评价机构信用分级管理办法（试行）第一条为推进安全生产技术服务信用体系建设，规范安全评价机构及从业人员的执业行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《山东省社会信用条例》《安全评价检测检验机构管理办法》（应急部第1号令）《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号），制定本办法。

第二条本办法适用于在山东省行政区域内开展法定安全评价项目的安全评价机构及从业人员信用分级管理。

第三条本办法信用分级管理包括建立安全评价机构及从业人员信用管理档案，进行信息采集、信用评价，实施信用分级分类监管，依法依规实施守信激励和失信惩戒等措施，及异议处理、信用修复等管理活动。

第四条省应急厅负责全省安全评价机构及从业人员信用管理工作的组织、指导和监督，制订安全评价机构及从业人员信用分级管理标准和差异化监管措施，组织实施信用评价分级，依托山东省安全评价检测检验机构管理系统（以下简称省安全评价检测信息系统）搭建信用监管平台。

各市、县（市、区）应急局结合实际完善安全评价机构及从业人员差异化监管措施，负责落实安全评价机构及从业人员分级管理工作。

第五条建立安全评价机构及从业人员信用档案。

信用档案包括安全评价机构及从业人员基本信息、守信信息、失信信息、信用评价结果、信用修复等。

天津市应急局关于印发《天津市安全评价机构分级管理办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2020.11.30•【字号】津应急〔2020〕29号•【施行日期】2020.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文市应急局关于印发《天津市安全评价机构分级管理办法》的通知各区应急局，各安全评价机构，各有关单位：为全面加强我市安全评价机构监督管理，规范安全评价机构行为，提升安全评价机构服务质量，市应急管理局修订了《天津市安全评价机构分级管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

2020年11月30日（联系人：刘志海，赵一帆；联系电话：28051619，28051620）（此件主动公开）天津市安全评价机构分级管理办法第一章总则第一条为进一步强化对安全评价机构的管理，规范安全评价行为，提高监管效率，依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全评价检测检验机构管理办法》（应急部第1号令）和《天津市安全评价检测检验机构管理实施细则》（津应急〔2019〕37号）的规定和要求，制定本办法。

第二条本办法适用于在本市行政区域内从事法定安全评价活动的安全评价机构的分级管理。

第三条安全评价机构分级管理是指依据《天津市安全生产评价机构分级评定标准》（以下简称“评定标准”），将安全评价机构按照评价机构资质保持、机构内部管理及过程控制、评价报告质量等因素进行综合评定。

根据评定分数将安全评价机构评定为优、良、中、差四个等级。

市、区两级应急管理部门对不同等级的安全评价机构实施有针对性的、差异化的监督管理。

第四条安全评价机构分级工作坚持实事求是、客观公正、动态升降的原则。

市应急管理局从专家库中抽取与安全评价机构无利害关系的专家组成分级评定组对在本市从业的安全评价机构进行综合评定。

为确保评定结果公平公正，市应急管理局组织人员对分级评定组综合评定结果进行复核。

第二章分级标准第五条市应急管理部门每三年组织开展一次安全评价机构分级评定工作。

检验检测机构资质认定管理办法（2021年修改）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------检验检测机构资质认定管理办法（2015年4月9日国家质量监督检验检疫总局令第163号公布，根据2021年4月2日《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》修改）第一章总则第一条为了规范检验检测机构资质认定工作，优化准入程序，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。

本办法所称资质认定，是指市场监督管理部门依照法律、行政法规规定，对向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。

第三条在中华人民共和国境内对检验检测机构实施资质认定，应当遵守本办法。

法律、行政法规对检验检测机构资质认定另有规定的，依照其规定。

第四条国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）主管全国检验检测机构资质认定工作，并负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。

省级市场监督管理部门负责本行政区域内检验检测机构的资质认定工作。

第五条法律、行政法规规定应当取得资质认定的事项清单，由市场监管总局制定并公布，并根据法律、行政法规的调整实行动态管理。

第六条市场监管总局依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定，制定检验检测机构资质认定基本规范、评审准则以及资质认定证书和标志的式样，并予以公布。

江苏省市场监管局关于印发江苏省检验检测机构信用风险分级分类管理办法的通(苏市监规〔2023〕5号)
无
【期刊名称】《江苏省人民政府公报》
【年(卷),期】2024()1
【摘要】各设区市市场监管局:《江苏省检验检测机构信用风险分级分类管理办法》已经省市场监管局局务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

2023年12月
12日江苏省检验检测机构信用风险分级分类管理办法第一条为加强我省检验检测
机构监督管理和诚信体系建设.
【总页数】4页(P39-42)
【作者】无
【作者单位】江苏省市场监督管理局
【正文语种】中文
【中图分类】F83
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附件1职业卫生分类分级监督执法工作指南（试行）为指导各级职业卫生监督机构全面落实国务院关于创新监管机制，建立风险预警和评估机制和全面推行“双随机、一公开”抽查机制的要求，提高职业卫生监督执法效率，重点控制严重职业病危害，保护劳动者职业健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58 号)《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发〔2018〕63号）《国家职业病防治规划（2016-2020 年）》（国办发〔2016〕100号）等要求，结合我国职业病发生规律，制定本指南。

第一章职业卫生分类分级职业卫生监督机构根据用人单位职业病危害事故发生风险，将纳入监督的用人单位分为甲类（高危单位）、乙类（中危单位）、丙类（低危单位）。

用人单位的职业卫生情况发生变化时可重新调整分类。

一、职业卫生分类（一）甲类。

符合下列条件之一的，为职业病危害风险甲类用人单位：1. 属于表1中列出行业的用人单位；2. 存在表2中职业病危害因素浓度达到或超过行动水平（≥50%OEL）的；3. 存在苯、1,2-二氯乙烷、三氯乙烯浓度达到或超过接触水平（≥10%OEL）的；4. 作业场所空气中化学物质或游离二氧化硅≥10%的生产性粉尘浓度超过国家职业接触限值的；5. 存在下列作业的用人单位：水煤气生产装置、核设施、辐照加工设备、加速器、放射治疗装置、工业探伤机、油田测井装置、甲类开放型放射性同位素工作场所和放射性物质贮存库等装置或场所；6. 近2年内有新诊断职业病的；7. 卫生健康行政部门列入重点治理范围的。

表1 列入甲类用人单位的行业（小类）（2）如果无法识别用人单位的行业，按表2进行分类。

（3）如果已经获得用人单位存在的职业病危害因素，也可按表2进行分类。

表2 高危职业病危害因素（二）乙类。

未列入甲类、有下列情形之一，确定为乙类用人单位：1. 存在表2中职业病危害因素浓度小于行动水平（＜50%OEL）的；2. 存在苯、1,2-二氯乙烷、三氯乙烯浓度小于接触水平（＜10%OEL）的；3. 存在含游离二氧化硅10%以上粉尘的；4. 存在放射性职业病危害因素的。

国家认监委关于实施《检验检测机构资质认定管理办法》的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家认监委关于实施《检验检测机构资质认定管理办法》的若干意见国认实〔2015〕49号各省、自治区、直辖市质量技术监督局(市场监督管理部门）, 各直属检验检疫局，各国家资质认定（计量认证）行业评审组，中国合格评定国家认可中心：《检验检测机构资质认定管理办法》（质检总局令第163号，以下简称《办法》）已于2015年4月9日公布，自2015年8月1日施行。

为贯彻实施该《办法》，落实国务院、国家质检总局有关深化检验检测机构资质许可改革要求，切实履行检验检测机构资质认定与监管工作职责，进一步简政放权，营造公平竞争、有序开放的检验检测市场环境，推动检验检测高技术现代服务业做强做大、健康发展，保证检验检测机构资质认定各项改革措施顺利到位，现提出以下意见，请各单位结合本地区实际情况贯彻执行。

一、关于检验检测机构资质认定实施范围按照“法无授权不可为”的法治原则，依照《计量法》及其实施细则、《认证认可条例》等有关法律、行政法规的规定，向社会出具具有证明作用的数据和结果的检验检测机构，应当依法经国家认证认可监督管理部门（以下简称国家认监委）或者各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（市场监督管理部门）(以下简称省级资质认定部门)资质认定（计量认证）。

二、关于检验检测机构主体准入条件（一）凡是依法设立的法人和其他组织，其依法注册、登记的经营范围或者业务范围包括检验检测，并且能够独立、公正从业的，均可申请检验检测机构资质认定。

其他组织包括：依法取得工商行政机关颁发的《营业执照》的企业法人分支机构、特殊普通合伙企业、民政部门登记的民办非企业单位（法人）等符合法律法规规定的机构。

检验检测机构分级评价和分类监管实施办法（征求意见）检验检测机构分级评价和分类监管实施办法（试行）（征求意见稿）一、指导思想为贯彻落实“在深化行政审批制度改革、简政放权的基础上，树立底线思维，突出问题导向，强化风险管理，加强事中和事后监管”的要求，根据《检验检测机构资质认定管理办法》（国家质检总局令第163号）和《市质量技术监督局关于开展认证“双提升”活动的意见》（渝质监发〔2016〕48号）的规定，进一步强化对检验检测机构的分级评价和分类监管工作，建立健全检验检测机构诚信积分，不断推动全市检验检测机构提升公信力和贡献率。

二、工作目标健全检验检测机构分级评价和分类监管制度，按照检验检测机构质量管理体系运行有效性及其机构运营风险的大小、日常管理表现、投诉举报情况、监督检查结果以及其他方面的信息反馈，建立检验检测机构监管档案和诚信积分，并据此实施差异化的证后监管，提升监管针对性和有效性。

三、工作职责分工市局认监处负责全市检验检测机构分类评价的统一管理和组织实施，制定分类监管的政策制度，对获得市质监局颁发资质认定证书的检验检测机构（机动车安检机构除外，以下简称检验检测机构）进行分类评价，并对区县质监部门实施的检验检测机构分类监管工作进行监督和指导。

区县质监部负责对辖区检验检测机构的日常管理表现情况和日常监督检查情况进行分类评价，并根据市局提供的综合评价结果对检验检测机构实施分类监管。

四、分类评价规则（一）检验检测机构分类评价将检验检测机构分为A、B、C、D 四个类别，采用量化分值考核和综合因素判定相结合的方式实施评价。

量化考核总分值为100分，由资质认定评审组现场评价分值（占比40%）、日常管理表现情况评价分值（占比40%）和日常监督检查评价分值（占比20%）三个部分组成。

（二）资质认定评审组现场评价分值是指在资质认定现场评审（扩项评审和变更评审除外）时，评审组对检验检测机构的质量管理体系运行、现场实作考核和机构运营风险等情况进行综合评价而得出的分值。