樟木头镇集体经济组织三旧改造项目公开选取前期服务商

东莞市人民政府关于印发东莞市轨道交通TOD范围内城市更新项目开发实施办法的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2021.01.13•【字号】东府〔2021〕3号•【施行日期】2021.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文东莞市人民政府关于印发东莞市轨道交通TOD范围内城市更新项目开发实施办法的通知东府〔2021〕3号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市轨道交通TOD范围内城市更新项目开发实施办法》印发给你们，请认真组织实施。

东莞市人民政府2021年1月13日东莞市轨道交通TOD范围内城市更新项目开发实施办法目录第一章总则第二章适用范围和改造方式第三章政府和集体收益及分配第四章实施流程及要求第五章部门职责第六章附则第一章总则第一条为贯彻落实建设粤港澳大湾区国家战略，全面推进“湾区都市、品质东莞”建设，强化土地集约利用、优化城市空间布局、提升城市品质，切实拓展与优化城市发展空间，更好践行经营城市的理念，根据《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（粤府〔2019〕71号）、我市轨道交通建设及TOD综合开发“1+N”政策和城市更新相关政策等文件精神，结合实际，制定本实施办法。

第二条基本原则：（一）坚持政府主导、整体统筹、连片开发原则。

鼓励城市更新多种改造模式并举，激发市场参与度，加速城市更新进程。

（二）坚持高效集约利用原则。

TOD范围内采取土地复合利用以及“高强度、高价值、高集聚”的开发原则，大力提高建设用地利用效率，实现政府、集体、开发企业多方共赢。

（三）坚持规划先行原则。

坚持“先规划、后用地”，TOD地区采用圈层式的布局原则与较高开发强度，TOD范围内城市更新单元原则上应位于TOD规划确定的更新改造范围内，已编制TOD综合开发规划的，以TOD综合开发规划作为地块控规编制和调整的主要依据；未编制TOD综合开发规划的，可通过编制“单元划定方案+前期研究报告”的方式编制或调整地块控规。

樟木头镇旧先威厂片区地块二（44190011210）“三旧”改造方案（未落实项目）东莞市樟木头镇樟罗股份经济联合社樟木头镇旧先威厂片区地块二（44190011210）“三旧”改造方案根据“三旧”改造规划和年度实施计划，我市樟木头镇樟罗股份经济联合社拟对位于东莞市樟木头镇先威大道旁的地块旧村庄用地进行改造。

改造方案如下：一、改造地块的基本情况改造地块标图建库号是44190011210，位于东莞市樟木头镇先威大道旁（樟罗社区旗杆吓村民小组），改造地块面积3.2204公顷。

其中国有土地面积是0.1487公顷，集体建设用地有3.0715公顷，集体建设用地中，已登记发证的集体建设用地0.9961公顷，没有合法用地手续的集体建设用地2.0754公顷，需完善集体建设用地手续的用地2.0754公顷。

二、规划情况改造地块符合土地利用总体规划和城乡规划，已纳入我市樟木头镇“三旧”改造规划和2012年度实施计划。

三、土地利用现状情况该地块现用途为旧村庄，为樟木头镇樟罗社区旗杆吓村民小组等使用（见附表一），现有建筑面积52347.15平方米，容积率1.63，年产值100万元。

东莞市国土资源局已按照用地发生时的土地管理法律法规落实处理。

四、补偿情况改造地块中3.2204公顷旧村庄集体建设用地保留为集体土地性质。

地上建筑物的补偿，待改造项目落实后，另行按有关规定制定补偿方案。

五、土地拟改造情况据有关规划安排，我樟木头樟罗股份经济联合社先自行申请完善2.0754公顷集体建设用地的用地手续，完善手续后，该宗土地用于商业金融用地28007平方米，建筑面积为70017.5平方米，容积率为2.5；邮政设施用地4197平方米，建筑面积为6295.5平方米，容积率为1.5。

待具体改造项目落实后，再按《关于推进“三旧改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府［2009］78号）和关于印发《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》（东府［2009］144号）有关规定重新编制改造方案上报审批。

东莞市人民政府关于印发《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2009.12.16•【字号】东府〔2009〕144号•【施行日期】2009.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文东莞市人民政府关于印发《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》的通知东府〔2009〕144号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》已经2009年第33次市党政领导班子联席会议讨论同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府二〇〇九年十二月十六日目录第一章总则第二章“三旧”改造规划的编制与审批第三章成片拆迁改造的类型及审批程序第四章单宗项目改造的类型及审批程序第五章鼓励措施第六章法律责任第七章附则东莞市“三旧”改造实施细则（试行）为推动我市产业结构调整和转型升级，完善城市功能，加快实施“三旧”改造，促进经济和社会可持续发展，根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作的实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）、《东莞市推动产业结构调整和转型升级实施“三旧”改造土地管理暂行办法》（东常〔2009〕3号）及有关法律、法规，制定本细则。

第一章总则第一条适用范围本细则所称“三旧”是指特定城市建成区，在2007年6月30日之前土地利用现状图或卫星影像图（或航片、正射影像图）上显示为已有上盖建筑物的建设用地，包括旧城镇、旧村庄、旧厂房。

我市下列土地可列入“三旧”改造范围：（一）根据城市规划建设需要，进行城中村改造的用地；（二）因城市基础设施和公共设施建设需要或实施城市规划要求，进行旧城镇改造的用地；（三）布局分散、不具保留价值、公共服务设施配套不完善的村庄；（四）城乡建设用地增减挂钩试点中农村建设用地复垦区域；（五）须按产业调整、城市规划、消防、环保等要求进行改造的集体建设用地；（六）布局分散、土地利用效率低下和不符合安全生产和环保要求的工业用地；（七）因城乡规划调整，产业“退二进三”企业的工业用地；（八）国家产业目录规定的禁止类、淘汰类及限制类产业转为鼓励类产业或以现代服务业和先进制造业为核心的现代产业的原厂房用地；（九）其他经市“三旧”改造领导小组认定属“三旧”改造范围的用地。

樟木头镇民房建设管理暂行办法樟府办〔2019〕12号第一章总则第一条为加强全镇范围内民房建设管理，规范村民民房建设行为，有效分类处理我镇违法建筑，促进土地节约和合理利用，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《东莞市城市管理综合执法局清理在建违法建筑专项工作实施方案》、《东莞市在建违法建筑分类处理工作指引》等法律、法规及有关文件规定，结合我镇实际，制定本办法。

第二条本暂行办法适用于本镇范围内使用自有宅基地进行新建、加建和拆旧建新的管理活动。

第三条在镇委、镇政府的统一领导下，加强部门联合，明确责任分工，完善民房建设程序，引导村民按照相关规定落实建设手续，减少违法建筑的产生，化解社会矛盾，努力营造一个健康和谐的城乡发展环境。

第二章报建范围第四条符合以下情况之一的宅基地（第五条除外），予以办理报建：（一）已办理土地使用证或取得建设用地批准书的；（二）2004年10月1日之前由镇政府或社区规划的；（三）属于镇政府安置的；（四）特殊情况经镇民房建设工作领导小组会议讨论同意建设的。

第五条有下列情形之一的，不予办理报建：（一）位于政府划定的控制建设区；（二）位于镇政府已批复同意立项的“三旧”改造项目范围内；（三）不符合土地利用总体规划，及占用“三区四线”、公共绿地、道路广场等用地；（四）涉及占用农用地，且未办理农用地转用审批；（五）申请人与土地权属人不一致（提供权属公证书的除外）；（六）申请人为非地块所属社区户籍人员（已发土地使用证的除外）。

第三章建设要求第六条按一户一宅的原则进行建设，不得联户建房。

第七条住宅基底面积不超过150平方米，层数原则上不得超过四层半（半层不超过基底面积的50%），第一层层高原则上不得高于4.5米，外挑不得超过1.5米，具体以相邻建筑物的实际层高和外挑宽度进行控制。

第八条中心区及东深公路、莞惠公路、镇政府周边市政道路、东城大道、先威大道、南城大道、樟清路两侧的民房报建时需提供沿街立面效果图。

东莞“三旧”改造实施细则2024年合同目录第一章：总则1.1 改造目的与原则1.2 改造范围与条件1.3 改造的法律依据第二章：改造主体与参与方2.1 改造主体资格2.2 参与方的权利与义务2.3 参与方的资格审核第三章：“三旧”改造项目申报3.1 项目申报条件3.2 项目申报程序3.3 项目申报材料第四章：改造规划与设计4.1 规划编制原则4.2 设计审查与批准4.3 规划与设计的变更第五章：土地使用权处理5.1 土地使用权确认5.2 土地使用权的收回与补偿5.3 土地使用权的出让第六章：改造实施程序6.1 改造方案制定6.2 改造方案审批6.3 改造施工管理第七章：资金管理与使用7.1 资金来源与筹措7.2 资金使用规定7.3 资金监管与审计第八章：改造成果的验收与交付8.1 验收标准与程序8.2 交付条件与流程8.3 质量保证与责任第九章：争议解决与法律责任9.1 争议解决机制9.2 违法改造的法律责任9.3 违约责任第十章：附则10.1 合同生效与备案10.2 合同的解释权10.3 其他补充规定签字栏改造主体（甲方）签字：____________参与方（乙方）签字：____________签订日期：____年____月____日签订地点：东莞市____________附件清单：____________（注：附件应包括改造项目批准文件、土地使用权证明等相关文件）合同编号___________第一章：总则1.1 改造目的与原则本细则旨在规范东莞市“三旧”（旧城镇、旧村庄、旧厂房）改造活动，提升土地利用效率，促进城市可持续发展。

1.2 改造范围与条件“三旧”改造适用于东莞市规划区内需更新改造的区域，应符合城市规划和土地利用总体规划。

1.3 改造的法律依据本细则依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规制定。

第二章：改造主体与参与方2.1 改造主体资格改造主体应为具有独立法人资格的单位，具备相应的资金实力和改造能力。

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市推进“三旧”改造工作方案》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2009.08.13•【字号】东府办[2009]113号•【施行日期】2009.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市推进“三旧”改造工作方案》的通知（东府办〔2009〕113号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市推进“三旧”改造工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年八月十三日东莞市推进“三旧”改造工作方案为深入贯彻落实国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》、省委省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》及《关于加快建设现代产业体系的决定》，完成全省节约集约用地和“三旧”（旧城镇、旧村庄、旧厂房）改造试点市的“先行先试”工作任务，进一步加快推进全市产业结构调整和转型升级，现结合我市实际，制定本工作方案。

一、加快推进“三旧”改造的重要性和紧迫性“三旧”是以往粗放用地方式的历史产物，也是在新增建设用地资源有限的条件下，拓展用地空间的重要资源。

省委省政府高度重视，把“三旧”改造作为全省深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》、争当实践科学发展观排头兵和加快建设现代产业体系的重要工作来部署，明确各市人民政府是本行政区域内推进“三旧”改造工作的执行主体，各市人民政府主要负责人是第一责任人；从2009年起，各市人民政府须每年向省人民政府专题报告“三旧”改造工作情况；对推进“三旧”改造工作规范认真、成效显著的地级市，省人民政府将给予表扬，并在分配下一年度新增建设用地指标时予以倾斜。

省即将出台的“三旧”改造政策，规定各类历史用地手续工作须在三年内完成。

国家和省赋予我市“三旧”改造“先行先试”的政策探索任务，为我市实事求是解决历史遗留用地问题提供了政策机遇。

樟木头镇关于完善“三旧”改造管理的工作意见（试行）樟府办〔2019〕10号为贯彻落实《**市人民政府关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见》（东府〔2018〕102号），整合我镇城市更新（“三旧”改造）工作全流程，规范和指导我镇城市更新工作，制定本工作意见。

第一条城市更新总体安排原则（一）注重产业优先：通过“三旧”改造促进我镇产业转型升级，重点推进产业提升类“三旧”改造项目，优先保障“工改工”项目，提升工业发展质量和效益，促进产业从传统制造业向以高端装备制造、电子信息、环保、科技研发、新能源等为代表的新兴产业方向升级和转变。

（二）注重年度统筹：依据全镇城市更新专项规划及“三旧”改造标图建库数据，科学制定城市更新年度实施计划，统筹年度“三旧”改造规模和项目安排，确保“三旧”改造分步骤、有序推进。

（三）注重单元划定：更新单元划定是政府统筹更新工作重要抓手，是开展城市更新工作的重要前提，是保证基础设施和公共服务设施相关完整的前提下，按照相关技术规范，综合考虑我镇道路、河流等自然要素及产权边界等因素，科学划定具有一定面积、相对成片的改造区域。

更新单元正式实施之前必须完成更新单元划定工作。

第二条“三旧改造”改造模式“三旧”改造模式分为政府主导、单一主体挂牌招商、土地权利人自改三种模式。

（一）政府主导改造是指市人民政府授权土地储备机构、镇街政府进行具体项目的改造，分为政府投资、政府与集体经济组织合作两种类型。

（二）单一主体挂牌招商是指更新单元引入市场主体进行改造，以公开挂牌招商方式确定单一改造主体。

（三）土地权利人自改是指原土地使用权人自行进行的改造，分为有偿出让的国有建设用地使用权人申请自行改造、划拨土地使用权人申请自行改造、有偿出让的国有建设用地使用权人收购相邻多宗地块集中改造等三种类型。

第三条完善“三旧”改造标图建库报批流程集体经济组织根据各自旧厂房、旧村庄的地块实际情况，对拟进行“三旧”改造的地块分季度向镇城市更新局提出申请纳入标图建库，由镇城市更新局会同镇自然资源分局、镇规划所初审后上报镇人民政府，经镇人民政府同意后上报市自然资源局，经市自然资源局批准后上报省自然资源厅备案纳入“三旧”改造标图建库。

保利国际生态城-东莞樟木头项目定位与发展战略解析项目背景保利国际生态城是保利集团旗下的一个高端地产项目，该项目是以“绿色低碳、智能科技”为发展理念，以“人文、自然、和谐、共赢”为城市精神，致力于打造一个包括住宅、商业、文化和社区服务于一体的生态城市。

该项目位于东莞市樟木头镇，总占地面积约800亩，其中建筑用地面积达300万平方米，总建筑面积超过2000万平方米。

该项目由14个子项目组成，包括住宅、商业、写字楼、公寓等多种业态，预计总投资约1800亿元。

该项目的开发旨在加快东莞市文化旅游产业的发展，进一步提升东莞市的产业形象和吸引力。

项目定位区位优势保利国际生态城-樟木头项目位于东莞市樟木头镇，是东莞市南部的一个重要节点。

该地区由于交通便捷，区位优势明显，成为了东莞市工业、物流、商贸等领域的重要区域。

樟木头有着良好的交通条件，地处广深港经济走廊，近邻深圳机场，轻轨、高速、干道等交通设施完善，具有显著的交通区位优势。

此外，该地区还拥有得天独厚的自然环境，具备优质的生态资源和良好的空气质量，能为保利国际生态城提供良好的自然环境。

项目定位保利国际生态城-樟木头项目定位为以智慧养老、智慧医疗、智慧商业为主要业务方向，打造国际级大健康综合体。

在保持现有的产业优势的基础上，充分发挥该项目的文化与旅游优势，打造国际文化旅游消费中心。

项目定位为满足群众不断增长的文化、旅游和生活消费需求，推动文化旅游产业新发展，融入先进文化与旅游理念，以人为本，体现德艺双馨、生活带感的国际水准品质，打造具有引领性、影响力的文旅项目。

项目发展战略发展理念项目发展的理念是绿色低碳、智能科技。

在建设过程中，将注重环保和资源利用，将生态概念融入城市规划，打造具有更高的生态水平和低碳特性的城市。

同时，项目还将大力推行智能科技，借助物联网、云计算、大数据、人工智能等高新技术，实现城市的智慧化。

产业布局该项目将以智慧养老、智慧医疗、智慧商业为主要业务方向，打造国际级大健康综合体。

东莞市人民政府关于印发《东莞市“三旧”改造地价计收和分配办法(试行)》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东莞市人民政府关于印发《东莞市“三旧”改造地价计收和分配办法(试行)》的通知东府〔2017〕50号各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:现将《东莞市“三旧”改造地价计收和分配办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

东莞市人民政府2017年6月19日东莞市“三旧”改造地价计收和分配办法(试行)第一章总则第一条为适应土地市场变化,完善差别化的“三旧”改造地价激励政策,发挥地价杠杆对“三旧”改造的推进作用,根据《国土资源部关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》(国土资发〔2016〕147号)、《广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府〔2009〕78号)、《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》(粤府〔2016〕96号)、《东莞市“三旧”改造实施细则(试行)》(东府〔2009〕144号)及有关法律、法规和政策规定,制定本办法。

第二条本市经批准的“三旧”改造项目,国有建设用地使用权以出让方式供应的,其改造地价计收和分配,适用本办法。

第三条“三旧”改造地价计收和分配遵循以下基本原则:(一)市场地价评估原则,以第三方专业评估确定的区片市场评估价作为“三旧”改造地价计收体系基础。

(二)公平公正公开原则,“三旧”改造地价计收体系经专家评审、公开征求意见、集体决策等程序后对外发布实施,并报省国土资源厅备案,抄送市审计局。

(三)支持产业发展原则,鼓励盘活存量用地建设产业转型升级基地和科技企业孵化器项目,支持科技创新和加工贸易转型升级。