第六届全国人民代表大会第一次会议选举、表决和通过议案办法

人民代表是怎么选举产生的根据宪法规定，中国人民代表大会是中国工人阶级的先锋队、普通劳动者、农村牧区的牧民、少数民族等，具有广泛代表性的社会组织。

中华人民共和国成立以后，在我国长期实践中，人民代表大会制度逐步完善。

人民代表由选举产生，任期五年。

中国公民在全国和地方各级代表大会上都有权选举自己的国家政权机关负责人和其他国家工作人员。

人民代表大会常务委员会是最高权力机关。

县级以上人民代表大会代表由其下基层代表选举产生，其名额由县、自治县、不设区的市、自治州分别确定，但最多不得超过10个；地市级人民代表大会人大代表名额由县（市）、不设区的市（州）以上城市和民族乡（镇）人民政府所辖的数量3倍以上的部分以及较大乡镇和人口较多的城市郊区至少应有1个；地县级市辖区和民族乡选出的代表不得少于3名。

每一选区都应当有代表若干人至十五人。

一、投票选票由选民直接投票选出，并填写好选票，写完后立即交工作人员收回。

投票必须要在选民登记后三个月内进行，以保证选民投票的真实可靠。

投票开始后要指定专门委员会，负责投票选举工作。

投票站应该设有固定场所举行投票。

投票结束后，选举委员会应当将选票收回，发给不行使选举权和被选举权的选民。

选举结果要在五日内公布，并告知选民和被选举人。

1、选举人和计票人选举人是选民，是人大代表选举工作的主体，由选民选出的代表候选人。

选举人的名额不得少于两名。

选举人的得票数应当等于或者少于应选名额。

选民的选举人名单应当张榜公布。

选民必须要亲自到选区选举委员会或者是指定的大会选举机构报名参选人民代表大会代表，并经其授权主持召开的人民代表会议确认其资格。

计票人是对人民代表进行选举的负责人。

2、登记和选民登记选民登记是保证选举工作顺利进行至关重要的一环。

在选举前，应当进行选民登记。

选民在参加选民登记的时候，要出示身份证或其他有效证件。

选民登记是选民之间进行的一种比较正式的法律关系的书面文件。

选民在参加人民代表的选举时，应当出示本人的身份证件，由人民代表审查其身份条件。

全国人大常委会关于《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则(草案)》的说明文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】1987.08.28•【分类】立法草案及其说明正文全国人大常委会关于《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则（草案）》的说明－－1987年8月28日在第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任王汉斌《全国人民代表大会常务委员会议事规则（草案）》是根据宪法和《全国人民代表大会组织法》，结合五届全国人大以来常委会工作的实践经验拟订的。

这个议事规则的制定，对于进一步健全全国人大常委会的工作制度，便于委员更好地依法行使职权，提高常委会的议事效率，是迫切需要的。

1981年，全国人大常委会办公厅就开始研究起草全国人大常委会议事规则，当时由于经验不足，对有些问题还看不很清楚，条件还不成熟。

几年来，全国人大常委会逐步积累了经验，根据委员长会议和委员们的意见，全国人大常委会法制工作委员会和办公厅草拟了《全国人民代表大会常务委员会议事规则（讨论稿）》，于7月间印发全国人大常委会组成人员，各专门委员会，各省、自治区、直辖市人大常委会征求意见，并根据各方面提出的意见，作了补充、修改，提请常委会审议。

现将草案的几个问题说明如下：一、为了便于委员们在常委会会议前作好准备，草案规定：“常务委员会举行会议，一般应当在会议举行7日以前，将开会日期、建议会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员。

”许多委员提出，每次会议审议的议案也应提前发给委员，这个意见是有道理的，常委会办公厅应当尽量这样做。

但是，考虑到目前有些议案还难以提前印发，建议暂不作法律规定。

二、几年来，全国人大常委会举行会议时，按照《全国人民代表大会组织法》的规定，各省、自治区、直辖市人大常委会派主任或主持工作的副主任一人列席会议，参加讨论。

实践证明，这样做效果很好，可以加强全国人大常委会和各省、自治区、直辖市人大常委会的联系，更好地听取地方的意见，对常委会审议各项议案很有帮助。

中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（2021年修正）文章属性•【制定机关】全国人民代表大会•【公布日期】2021.03.11•【文号】中华人民共和国主席令第七十四号•【施行日期】2021.03.12•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过根据2021年3月11日第十三届全国人民代表大会第四次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会议事规则〉的决定》修正）目录第一章会议的举行第二章议案的提出和审议第三章审议工作报告、审查国家计划和国家预算第四章国家机构组成人员的选举、罢免、任免和辞职第五章询问和质询第六章调查委员会第七章发言和表决第八章公布第九章附则第一条根据宪法、全国人民代表大会组织法和全国人民代表大会的实践经验，制定本规则。

第一章会议的举行第二条全国人民代表大会会议于每年第一季度举行，会议召开的日期由全国人民代表大会常务委员会决定并予以公布。

遇有特殊情况，全国人民代表大会常务委员会可以决定适当提前或者推迟召开会议。

提前或者推迟召开会议的日期未能在当次会议上决定的，全国人民代表大会常务委员会可以另行决定或者授权委员长会议决定，并予以公布。

第三条全国人民代表大会会议由全国人民代表大会常务委员会召集。

每届全国人民代表大会第一次会议，在本届全国人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届全国人民代表大会常务委员会召集。

第四条全国人民代表大会会议有三分之二以上的代表出席，始得举行。

第五条全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会会议举行前，进行下列准备工作：（一）提出会议议程草案；（二）提出主席团和秘书长名单草案；（三）决定列席会议人员名单；（四）会议的其他准备事项。

第六条全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会会议举行的一个月前，将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知代表，并将准备提请会议审议的法律草案发给代表。

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过根据1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的若干规定的决议》第一次修正根据1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》第二次修正根据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》第三次修正根据2004年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》第四次修正根据2010年3月14日第十一届全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》第五次修正根据2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉、〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉、〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》第六次修正）目录第一章总则第二章选举机构第三章地方各级人民代表大会代表名额第四章全国人民代表大会代表名额第五章各少数民族的选举第六章选区划分第七章选民登记第八章代表候选人的提出第九章选举程序第十章对代表的监督和罢免、辞职、补选第十一章对破坏选举的制裁第十二章附则第一章总则第一条根据中华人民共和国宪法，制定全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法。

第二条全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。

人民代表大会的选举程序选举制度,是伴随着现代民主概念而出现的。

不管是社会主义还是资本主义国家,选举制度在国家的整个民主政治制度中,都居于基础而且首要的地位。

我国实行的人民代表选举制度更是代表了社会主义民主政治的先进性。

下面是店铺为大家整理的关于：人民代表大会的选举程序。

欢迎阅读!人民代表大会的选举程序全国的人大代表，实行间接选举，即由下一级选举单位选举产生。

即代表名额分配到各选举单位，按选举单位提名确定候选人，然后由选举单位的会议代表投票选举产生。

全国人大代表由各省、自治区、直辖市和中国人民解放军选举产生，香港、澳门回归以后，香港、澳门特别行政区分别根据全国人大制定的选举办法，选举出席全国人大会议的代表。

根据选举法的规定，各省、自治区、直辖市人民代表大会选举产生本省、自治区、直辖市的全国人大代表;中国人民解放军出席全国人大的代表由中国人民解放军各总部、各大军区、中央军委机关的军人代表大会选举产生。

另外，少数民族代表的名额，应占全国人大代表名额的12%左右。

人口特少的民族，至少应有代表一人。

根据第十届全国人大代表少数民族代表名额分配方案，我国55个少数民族，应选代表360人左右。

少数民族代表名额，参照各少数民族的人口数和分布等情况，直接分配到各选举单位，由各级选举单位选举产生。

全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人民代表大会的工作方式是举行全国人民代表大会会议，听取和审议政府工作报告、审议法律案和各项议案，讨论和决定国家的重大问题，并选举、决定和罢免国家机关领导人员。

全国人民代表大会的每届任期为五年。

全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。

全国人民代表大会常务委员会认为有必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。

全国人民代表大会享有下列职权：(1)立法权。

全国人民代表大会有修改宪法、监督宪法实施及制定和修改基本法律的权力。

全国人代会选举流程
全国人民代表大会（以下简称全国人大）是中国的最高国家权力机关。

在全国人大的选举中，由于涉及到国家最高权力机构的选举，因此选举流程非常严格和规范。

下面就是全国人大的选举流程。

一、选举程序
1.提名候选人：各级人大代表可以提名候选人，也可以自荐。

提名的候选人必须符合宪法、法律规定的条件。

2.初步筛选：由选举工作委员会对提名的候选人进行初步筛选，确定候选人的名单。

初步筛选的标准包括：符合宪法、法律规定条件，有较高的政治素质和职业道德，有能力和经验，有代表群众的基础。

3.公示名单：选举工作委员会在适当的报刊、电视、广播和互联网上公示初步筛选出的候选人名单，并接受社会各界对候选人的投诉和建议。

4.再次筛选：选举工作委员会对公示期间发现的问题候选人进行再次筛选，确定最终的候选人名单。

5.选举：全国人大代表在选举会议上进行投票选举。

选举结果由选举工作委员会公布。

二、选举原则
1.依法选举：选举必须遵循宪法、法律、法规和相关规定，符合法律程序，保证选举的合法性、公正性和公开性。

2.民主选举：选举要充分发扬民主原则，充分尊重人民的知情权、参与权和监督权，坚持选举中发扬民主、提高民主水平的原则。

3.代表性原则：选举要充分保证代表的代表性，选出有群众基础、代表人民利益、反映人民愿望的代表。

4.竞争原则：选举中要充分体现竞争原则，保证选举公正、公开、公正，使竞争的候选人有平等的机会。

以上就是全国人大的选举流程及选举原则，全国人大代表的选举是国家最高权力机构的选举，其选举程序和原则必须得到充分尊重和保障。

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(1986修正)【发文字号】中华人民共和国主席令第49号【发布部门】全国人大常委会【公布日期】1986.12.02【实施日期】1986.12.02【时效性】已被修改【效力级别】法律中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（一九七九年七月一日第五届全国人民代表大会第二次会议通过，根据一九八二年十二月十日第五届全国人民代表大会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的若干规定的决议》第一次修正，根据一九八六年十二月二日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章地方各级人民代表大会第三章县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会第四章地方各级人民政府第五章附则第一条省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。

第二条县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。

第三条自治区、自治州、自治县的自治机关除行使本法规定的职权外，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权。

第二章地方各级人民代表大会第四条地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。

第五条省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。

地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由选举法规定。

各行政区域内的少数民族应当有适当的代表名额。

第六条省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会每届任期五年。

县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年。

第七条省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

第七届全国人民代表大会第一次会议关于第六届全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议文章属性•【制定机关】全国人民代表大会•【公布日期】1988.04.13•【文号】•【施行日期】1988.04.13•【效力等级】工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文第七届全国人民代表大会第一次会议关于第六届全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议（1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过）第七届全国人民代表大会第一次会议批准陈丕显副委员长代表第六届全国人民代表大会常务委员会所作的工作报告。

会议认为，第六届全国人民代表大会常务委员会在彭真委员长主持下，认真履行宪法赋予的职责，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革、开放，为发展社会主义民主、健全社会主义法制，使民主法律化、制度化，做了卓有成效的工作，尤其是适应改革开放的社会主义现代化建设的需要，制定了一批重要法律，加强了全国人民代表大会常务委员会的组织建设和制度建设。

会议对第六届全国人民代表大会常务委员会的工作表示满意。

第七届全国人民代表大会常务委员会要根据宪法规定，进一步发挥最高国家权力机关常设机关的作用，继续健全全国人民代表大会常务委员会的各项职能，特别是加强立法工作和法律监督，进一步密切同全国人大代表及广大人民群众的联系，为进一步加强社会主义民主与社会主义法制建设，为促进政治体制改革、经济体制改革和社会主义现代化建设的顺利进行，做出新的更大的成就。

附件：全国人民代表大会常务委员会工作报告（1988年）--1988年3月31日在第七届全国人民代表大会第一次会议上全国人民代表大会常务委员会副委员长陈丕显我受六届全国人民代表大会常务委员会和彭真委员长的委托，向大会报告本届常委会五年来的主要工作。

党的十一届三中全会以来，我国进入了一个新的历史发展阶段。

党和国家领导全国人民深入总结建国以来的历史经验，坚决实行拨乱反正，在把工作重点转移到社会主义现代化经济建设的同时，强调发展社会主义民主，健全社会主义法制，使民主法律化、制度化。

全国人大换届选举实施指南(2)目标本指南旨在提供全国人大换届选举的实施指导，确保选举过程的合法性和公正性。

选举程序1. 选民资格确认：选民应符合《选举法》规定的选民条件，并在选举前进行身份验证。

2. 候选人提名：允许符合条件的个人和组织提名候选人，提名应在规定时间内完成并提交给选举管理机构。

3. 候选人资格审查：选举管理机构应对提名的候选人进行资格审查，确保其符合《选举法》规定的条件。

4. 公示与辩论：对通过资格审查的候选人名单进行公示，并组织候选人之间的辩论活动，以便选民更好地了解候选人的政治主张和能力。

5. 投票：在规定的选举日，选民前往指定的投票地点进行投票，确保选举秘密和公正性。

6. 计票与结果公布：选举管理机构应组织对投票结果进行计票，并及时公布选举结果。

7. 选举结果确认：选举结果应经过法定程序确认，确保选举的合法性和有效性。

选举管理机构职责1. 组织选举：负责组织、协调和监督选举的全过程，确保选举的公平公正。

2. 选民注册：负责选民资格的确认和选民注册工作，确保选民名单的准确性和完整性。

3. 候选人管理：负责候选人的提名、资格审查和公示工作，确保候选人的合法性和透明度。

4. 投票组织：组织投票活动，包括选民投票、计票和结果公布，确保投票过程的安全和顺利进行。

5. 纠纷处理：负责处理与选举相关的争议和纠纷，确保选举过程的合法性和公正性。

选民权利保障1. 选民信息保护：选民的个人信息应严格保密，防止信息泄露和滥用。

2. 选民自由表达：选民有权自由表达政治观点和支持的候选人，任何组织和个人不得干扰和限制选民的自由选择。

3. 投票秘密保障：选民在投票时有权保持秘密，任何人不得强制或操纵选民的投票意愿。

4. 投诉和申诉渠道：建立投诉和申诉渠道，保障选民对选举过程和结果提出合理的投诉和申诉，并及时进行处理和回应。

公众监督1. 媒体监督：媒体应积极参与选举监督，及时报道选举信息和候选人表现，为公众提供全面和客观的选举资讯。

中华人民共和国全国人民代表大会组织法（2021年修正）文章属性•【制定机关】全国人民代表大会•【公布日期】2021.03.11•【文号】中华人民共和国主席令第七十三号•【施行日期】2021.03.12•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文中华人民共和国全国人民代表大会组织法（1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议通过1982年12月10日全国人民代表大会公告公布施行根据2021年3月11日第十三届全国人民代表大会第四次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会组织法〉的决定》修正）目录第一章总则第二章全国人民代表大会会议第三章全国人民代表大会常务委员会第四章全国人民代表大会各委员会第五章全国人民代表大会代表第一章总则第一条为了健全全国人民代表大会及其常务委员会的组织和工作制度，保障和规范其行使职权，坚持和完善人民代表大会制度，保证人民当家作主，根据宪法，制定本法。

第二条全国人民代表大会是最高国家权力机关，其常设机关是全国人民代表大会常务委员会。

第三条全国人民代表大会及其常务委员会坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依照宪法和法律规定行使职权。

第四条全国人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

全国人民代表大会及其常务委员会坚持全过程民主，始终同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，体现人民意志，保障人民权益。

第五条全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，决定重大事项，监督宪法和法律的实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，建设社会主义法治国家。

第六条全国人民代表大会及其常务委员会实行民主集中制原则，充分发扬民主，集体行使职权。

第七条全国人民代表大会及其常务委员会积极开展对外交往，加强同各国议会、国际和地区议会组织的交流与合作。

政治技术与政治发展历届全国人大会议表决方式的变迁与启示历届全国人大会议的表决方式是在不断发展变化的。

一开始举手表决和无记名投票两种方式一起发挥着作用。

后来，随着新技术的发展与运用，电子表决器被引入到人大会议当中，其使用的范围越来越广泛，举手表决的方式正逐渐被摒弃。

这体现了一种新的趋势，一种新的发展。

一、表决方式的类型一届人大一次会议通过的全国人民代表大会组织法第十三条规定，表决的方法有两种：一是无记名投票，二是举手表决。

事实上，这就构成了一届人大期间两种最主要的表决方式。

一次会议专门通过了《中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议进行无记名方式投票办法》，对投票的范围和程序都作了规定。

根据无记名投票办法，这种投票的范围是有限的。

它主要针对中华人民共和国宪法的表决和包括中华人民共和国主席、副主席、人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员、国务院总理、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长这些重要的人事任免的表决[1]。

所以，在一次会议上，这些重要的人事事项都是通过无记名投票的方式选举产生。

除此以外，其他的议案和人事任免事项，一般都通过举手的方式进行表决。

事实上，尽管全国人大组织法规定了可以采用举手表决的方式，但是并没有对这种表决方式的范围和程序作出规定，也没有其他的议事规则作出有关规定。

所以，举手表决方式的适用范围和程序都是根据惯例形成的，具有很大的伸缩空间。

两种表决方式各具特点。

举手表决的优点是简便、快捷，但是缺点也是明显的：一是难以统计，易出混乱；二是代表举手时间过长，会产生种种不利后果，如身体不支，手臂摇动不易统计，举手与否可任意变动等；三是部分人大代表有从众心理，在举手公开表决的情势下，易于影响少数代表真实意思的表示[2]。

所以，举手表决向无记名投票方式的发展体现了对表决人真实意志表达的保护和尊重，体现了民主的发展与进步。

二、表决方式与范围的变迁自一届人大一次会议以来，全国人大的表决过程不断在发生着变化。

第一届 1954年9月～1959年4月刘少奇一次会议（1954年9月）：制定中华人民共和国宪法和全国人民代表大会、国务院、人民法院、人民检察院、地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会五个组织法;通过政府工作报告,选举国家领导工作人员二次会议（1955年7月）：通过发展国民经济的第一个五年计划、1954年国家决算和1955年国家预算、关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的决议;制定兵役法三次会议（1956年6月）：通过1955年国家决算和1956年国家预算;批准高级农业生产合作社示范章程；四次会议（1957年6月）：通过政府工作报告、1956年国家决算和1957年国家预算、1957年度国民经济计划;决定成立广西壮族自治区和宁夏回族自治区五次会议（1958年2月）：通过1958年国家预算、1958年国民经济计划;批准汉语拼音方案;周恩来总理作关于目前国际形势和我国外交政策的讲话第二届 1959年4月～1965年1月朱德一次会议（1959年4月）：通过政府工作报告、1959年国民经济计划、1958年国家决算和1959年国家预算、关于西藏问题的决议;选举国家领导工作人员二次会议（1960年3～4月）：通过1960年国民经济计划、1959年国家决算和1960年国家预算、1956年到1967年全国农业发展纲要;周恩来总理作关于目前国际形势和我国对外关系问题的讲话三次会议（1962年3～4月）：通过政府工作报告、1960年国家决算,确定发展国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针四次会议（1963年11～12月）：通过1964年度国民经济计划、1963年国家预算和1964年国家预算初步安排、关于三届全国人大代表名额和选举问题的决议第三届 1965年1月～1975年1月朱德三届全国人大一次会议(1964年12月～1965年1月)：通过政府工作报告、1965年国民经济计划主要指标和1965年国家预算的初步安排;选举国家领导工作人员第四届 1975年1月～1978年3月朱德四届全国人大一次会议（1975年1月）：通过政府工作报告;修改宪法;选举国家领导工作人员第五届1978年3月～1983年6月叶剑英一次会议（1978年2～3月）：通过政府工作报告;修改宪法;通过中华人民共和国国歌;选举国家领导工作人员二次会议（1979年6～7月）：通过政府工作报告、1979年国民经济计划、1978年国家决算和1979年国家预算;修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、选举法、人民法院组织法、人民检察院组织法;制定刑法、刑事诉讼法、中外合资经营企业法,作出全国工作重点转移到社会主义现代化建设上来的重要决策三次会议（1980年8～9月）：通过1979年国家决算和1980年国家预算;制定国籍法、中外合资经营企业所得税法、个人所得税法,修改婚姻法;决定全面修改宪法并成立宪法修改委员会四次会议（1981年11～12月）：通过政府工作报告、1980年国家决算和1981年国家概算执行情况的报告、1982年经济和社会发展计划要点;制定外国企业所得税法、经济合同法,原则批准民事诉讼法草案五次会议（1982年11～12月）:通过新的中华人民共和国宪法;通过“六五”计划、关于1982年国家预算执行情况和1983年国家预算的决议;修改选举法、全国人民代表大会组织法、国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法;决定恢复《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌第六届 1983年6月～1988年4月彭真一次会议（1983年6月）:通过政府工作报告;1983年国民经济和社会发展计划、1982年国家决算;选举国家领导工作人员二次会议（1984年5月）:通过政府工作报告、1984年国民经济和社会发展计划、1983年国家决算和1984年国家预算;通过民族区域自治法和新的兵役法;决定设立海南行政区三次会议（1985年3～4月）:发展计划、1984年国家预算执行情况和1985年国家预算的报告;批准中英两国政府关于香港问题的联合声明;决定授权国务院在经济体制改革和对外开放等方面可以制定暂行规定或者条例;制定继承法四次会议（1986年3～4月）:通过“七五”计划纲要,1985年国家计划执行情况与1986年计划决议,1985年国家预算执行情况和1986年国家预算决议;通过了民法通则,义务教育法,外资企业法五次会议（1987年3～4月）:通过政府工作报告,1986年国家计划执行情况与1987年计划决议,1986年国家预算执行情况和1987年国家预算决议;原则批准村民委员会组织法,通过七届人大代表名额和选举问题的决定,授权人大常委会审议批准中葡两国政府关于澳门问题联合声明的决定第七届 1988年4月～1993年3月万里一次会议（1988年3～4月）:通过政府工作报告,1987年国家预算执行情况和1988年国民经济计划和国家预算草案、国务院机构改革方案的说明;通过宪法修正案、全民所有制工业企业法、中外合作经营企业法;通过成立澳门基本法起草委员会、设立海南省、建立海南经济特区的决定;选举国家领导工作人员二次会议（1989年3～4月）:通过政府工作报告、1988年国家预算执行情况、1989年国民经济计划和国家预算草案;通过行政诉讼法、全国人民代表大会议事规则以及关于国务院提请审议授权深圳市制定经济特区法规和规章的议案决定三次会议（1990年3～4月）:通过政府工作报告、1989年国家计划执行情况、1990年国民经济计划和国家预算草案;接受邓小平辞去军委主席职务的请求;通过香港行政区基本法和相应的决定、中外合资经营企业法修正案、选举军委主席、副主席四次会议（1991年3～4月）:通过十年规划和“八五”计划纲要,1990的国家计划执行情况与1991年计划决议,1990年国家预算执行情况和1991年国家预算决议;通过刑事诉讼法修改草案,外商投资企业和外国企业所得税法;选举国家领导工作人员五次会议（1992年3～4月）:通过政府工作报告,1991年国家计划执行情况与1992年计划决议,1991年国家预算执行情况和1992年国家预算决议;通过了兴建长江三峡工程的议案的决定;通过全国人大和地方各级人大代表法,工会法,妇女权益保障法,八届人大代表名额和选举问题的决定第八届1993年3月～1998年3月乔石一次会议（1993年3月）:通过政府工作报告、1992年国家计划执行情况与1993年计划决议,1992年国家预算执行情况和1993年国家预算决议;通过澳门基本法,设立澳门特别行政区及相关决定,授权人大常委会设立香港特别行政区筹委会的预备工作机构的决定二次会议（1994年3月）:通过政府工作报告、1993年国家计划执行情况与1994年计划决议,1993年国家预算执行情况和1994年国家预算决议;通过预算法;授权厦门市人大制定法规和规章在厦门经济特区实施三次会议（1995年3月）:通过政府工作报告、1994年国家计划执行情况与1995年计划决议,1994年国家预算执行情况和1995年国家预算决议;通过教育法,中国人民银行法四次会议（1996年3月）:通过“九五”计划和2010年远景目标纲要及关于纲要的报告;1995年国家计划执行情况与1996年计划决议,1995年国家预算执行情况和1996年国家预算决议;通过行政处罚法,修改刑事诉讼法,授权汕头市和珠海市人大分别制定法规和规章在各自的经济特区实施的决定五次会议（1997年3月）:通过政府工作报告,1996年国家计划执行情况与1997年计划决议,1996年国家预算执行情况和1997年国家预算决议;通过刑法,国防法,九届人大代表名额和选举问题的决定,香港特别行政区选举九届人大代表的办法;批准设立重庆直辖市第九届 1998年3月～2003年3月李鹏一次会议（1998年3月）：通过政府工作报告、1997年国民经济和社会发展计划执行情况与1998年国民经济和社会发展计划的决议、1997年中央和地方预算执行情况及1998年中央和地方预算的决议。

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】1987.11.24•【文号】主席令第60号•【施行日期】1987.11.24•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】人大机关正文中华人民共和国主席令第60号《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于1987年11月24日通过，现予公布，自公布之日起施行。

中华人民共和国主席李先念1987年11月24日中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则（1987年11月24日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）第一条根据宪法、全国人民代表大会组织法和全国人发代表大会常务委员会工作的实践经验，制定本规则。

第二条全国人民代表大会常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。

第一章会议的召开第三条全国人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次；有特殊需要的时候，可以临时召集会议。

常务委员会会议由委员长召集并主持。

委员长可以委托副委员长主持会议。

第四条常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。

第五条委员长会议拟订常务委员会会议议程草案，提请常务委员会全体会议决定。

第六条常务委员会举行会议，应当在会议举行7日以前，将开会日期、建议会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员；临时召集的会议，可以临时通知。

第七条常务委员会举行会议的时候，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的负责人列席会议。

全国人民代表大会各专门委员会主任委员、副主任委员、有关的专门委员会委员、顾问，有关部门负责人，列席会议。

第八条常务委员会举行会议的时候，各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会主任或者副主任一人列席会议；必要的时候，可以邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议。

中华人民共和国第五届全国人民代表大会第三次会议进行选举、表决和通过议案办法文章属性•【制定机关】全国人民代表大会•【公布日期】1980.09.10•【文号】•【施行日期】1980.09.10•【效力等级】有关法律问题的决定•【时效性】现行有效•【主题分类】选举正文中华人民共和国第五届全国人民代表大会第三次会议进行选举、表决和通过议案办法（1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过）一、根据全国人民代表大会组织法第十三条的规定：“全国人民代表大会进行选举和通过议案，采用无记名投票方式或者采用举手表决方式”。

第五届全国人民代表大会第三次会议，决定国务院总理人选，补选全国人民代表大会常务委员会副委员长、秘书长、委员和决定增补国务院副总理人选，采用无记名投票方式进行，以全体代表过半数同意为当选或通过。

通过其他各项议案，均采用举手表决方式。

二、决定国务院总理人选，补选人大常委会副委员长、秘书长、委员和决定增补国务院副总理人选，三张票分两次投票。

首先投国务院总理人选表决票；然后，补选人大常委会副委员长、秘书长、委员的选票和增补国务院副总理人选的表决票，两张票一次投票，分别计算。

三、代表有权对选票和表决票中的候选人或人选表示同意或不同意。

如同意，在名字前边的空格内画一个“○”；如不同意，则画一个“×”。

不书写上述符号的，视为弃权票。

如另选他人，可在不同意的候选人名字前画“×”，然后在后边空格内写上另选人的姓名。

在国务院总理、副总理人选的表决票上，只能表示同意或不同意，不能另提人选。

四、写票应当用钢笔或毛笔，符号要准确，笔迹要清楚。

五、选票和表决票用汉、蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜六种文字印制。

不识这些文字的代表，可请人翻译。

不能写票的代表，可请人代写。

六、每张选票所选举的人数，和选票上规定的候选人名额相符或少于候选人名额的，为有效票；超过候选人名额的，为废票。

七、大会设监票人62名，由各代表团推选。

第六届全国人民代表大会第一次会议选举、表决和通过议案办法文章属性•【制定机关】全国人民代表大会•【公布日期】1983.06.07•【文号】•【施行日期】1983.06.07•【效力等级】有关法律问题的决定•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文第六届全国人民代表大会第一次会议选举、表决和通过议案办法（1983年6月7日第六届全国人民代表大会第一次会议通过）一、根据《中华人民共和国宪法》的规定，第六届全国人民代表大会第一次会议，选举中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员；选举中华人民共和国主席、副主席；决定中华人民共和国国务院总理的人选；决定中华人民共和国国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中华人民共和国中央军事委员会主席；决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选；选举中华人民共和国最高人民法院院长；选举中华人民共和国最高人民检察院检察长。

二、根据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的规定，全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选，中华人民共和国主席、副主席的人选，中央军事委员会主席的人选，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的人选，由主席团提名，经各代表团酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单。

根据《中华人民共和国宪法》的规定，国务院总理的人选由中华人民共和国主席提名，国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选由国务院总理提名，中央军事委员会副主席、委员的人选由中央军事委员会主席提名，由全国人民代表大会决定。

根据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的规定，全国人民代表大会各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名，大会通过。

三、根据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的规定，第六届全国人民代表大会第一次会议进行以上各项选举和决定国务院总理的人选，采用无记名投票方式；决定国务院其他组成人员的人选、中央军事委员会其他组成人员的人选和通过全国人民代表大会各专门委员会的人选，采用举手表决方式。

人大代表法法律法规包括哪些内容？人大代表即人民大会代表，我国的人民代表大会由人大代表参加，他们代表人民的利益，提出各种提案。

为了规范人大代表的行为，对人大代表的行为进行监督，国家制定了人大代表法。

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人大代表即人民大会代表，我国的人民代表大会由人大代表参加，他们代表人民的利益，提出各种提案。

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▲中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正根据2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》第二次修正根据2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉、〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉、〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》第三次修正)目录第一章总则第二章代表在本级人民代表大会会议期间的工作第三章代表在本级人民代表大会闭会期间的活动第四章代表执行职务的保障第五章对代表的监督第六章附则▲第一章总则第一条为保证全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法行使代表的职权，履行代表的义务，发挥代表作用，根据宪法，制定本法。

第二条全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生。

全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。

XXX乡镇第六届人民代表大会第一次会议选举办法（2012年2月12日乡第六届人民代表大会第一次会议通过）一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，制定XXX乡镇乡第六届人民代表大会第一次会议选举办法。

二、XXX乡镇第六届人民代表大会第一次会议，选举乡人民代表大会主席1人，乡长1人，副乡长3人。

三、候选人由大会主席团或者代表10人以上联合提名。

大会主席团或代表10人以上联合提名（参加联名的代表须签名）要以书面形式，并附提名理由和候选人情况介绍。

主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过本办法第二项规定的应选名额。

人大主席必须从本届人大代表中提名；乡长、副乡长，不限于本届人大代表。

四、人大主席、乡长的候选人数均为1人，进行等额选举；副乡长的候选人数应比应选人数多1人，进行差额选举。

如果各项提名的候选人超过上述差额，由主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论后进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，依照本办法规定的差额数确定正式候选人名单进行差额选举。

人大主席、乡长、副乡长选举分三张选票，分别画票，同时投票的方式一次进行。

选票上，各项选举的正式候选人名单，以姓名笔画为序排列。

五、选票采取无记名方式进行，代表对确定的候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人。

赞成某一候选人，就在其姓名上方的空格内划“O”，反对的就在其姓名上方的空格内划“X”；另选他人的就在后面的空格内写上自己要选人的姓名，并在其姓名上方的空格内“O”；既不划“O”又不划“X”的为弃权。

每一选票投赞成票的人数（包括另选他人），等于或少于应选人数的有效。

六、候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。

如遇获得过半数赞成票的候选人超过应选名额时，以得票多的当选，如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

如果获得过半数选票的候选人数少于应选名额时，不足名额另行选举。

议案由来与提案的区别议案由来与提案的区别 许多公民，包括⼀些刚到⼈⼤⼯作的⼈，对“议案”和“提案”是分不清的，⾄于个别承办部门在答复混为⼀谈，也不是⼀例两例。

代表时，出现“认真办理代表提案和议案”的字句，将“议案”和“提案”Array 其实，在我国“议案”与“提案”虽⼀字之差、却有本质之别。

⼀是提出的主体不同⼀是提出的主体不同 ⼀般说来，“提案”专⽤于⼈民政协，⽽“议案”⼤多⽤于⼈⼤。

提出⼈⼤议案，必须是法律规定的单位或代表团，⽐如，全国和省级⼈民代表⼤会各专门委员会可以提出议案，⽽⼯作委员会则不能提出议案。

⼈⼤代表提出议案则必须达到法定的⼈数，如县级以上⼈⼤代表⼗⼈以上联名才有提“议案”权。

⽽对政协提案的主体要求相对较宽，政协的各专门委员会或参加政协的各党派、⼈民团体，以及政协委员个⼈或联名均可提出提案。

⼆是内容要求不同⼆是内容要求不同 “议案”内容相对较窄，法律规定：会议期间向⼈⼤提交议案，必须属于本级⼈民代表⼤会职权范围内，闭会期间向⼈⼤常委会提交议案，必须属于本级⼈⼤常委会职权范围内。

⽽政协“提案”除了格式上有具体的要求，其内容上不受限制。

三是通过的⽅式不同 三是通过的⽅式不同 ⼈⼤议案须经⼈民代表⼤会或⼈⼤常委会议审议后表决通过，然后形成相应的决议或决定。

⽽政协提案，只要经过提案委员会审查，符合《政协提案⼯作条例》的规定，便予以⽴案。

四是时限要求不同 四是时限要求不同 ⼈⼤代表议案，⼀般只在⼤会期间提出，且有议案截⽌时间。

这⼀点西⽅议会通常作有规定。

如美国，控制议案数量的任务在议会常设委员会⾝上，由委员会决定是否审议。

对议案规定较严与议案具有法律的约束⼒，起法律的监督作⽤，承办单位必须执⾏相关。

⽽政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出，不受时间限制，政协的提案也不具有法律的约束⼒，只起民主监督作⽤。

通过以上，我们清楚看到“议案”与“提案”的确存在本质的区别。

不过，历史上我国⼈民代表⼤会的“议案”曾经还就确实叫做“提案”。