SZ2010002-2东莞市南城区胜和片区“三旧”改造单元规划-308

胜和三旧改造房屋拆迁补偿安置方案胜和“三旧”改造房屋拆迁补偿安置方案为加强对“三旧”改造中拆迁补偿安置工作的指导，确保“三旧”改造工作的顺利推进，根据省、市有关规定结合胜和社区的实际，制定本拆迁补偿安置方案。

一、货币补偿以下货币补偿标准适用于不要求物业置换的拆迁户。

（一）空置宅基地补偿私人空置宅基地（含庭院地）补偿标准为每平方米3500元。

（二）房产补偿（现金）1、主体建筑（含外墙装修、基础、地价、室外门窗）补偿。

（1）、层数为一层平房或一层平房上只建有一梯房的房屋补偿标准（包土地）4500元/㎡。

（2）、二层（含二层）以上的框架、砖混结构房补偿标准3000元/㎡。

2、附属建筑物是指建筑高度2.2米以上（含2.2米）的砖混、砖瓦结构的房屋，补偿标准为层高不低于3米的作标准建筑面积计，层高 2.2米以上3米以下的作标准建筑面积9折计算（按3000元/㎡）。

夹层只补120元/㎡建筑成本费，装修不给予3、地上简易建筑：砖墙星铁房补偿标准180元/㎡，彩瓦房补偿标准280元/㎡，石棉瓦房补偿标准156元/㎡，彩瓦棚补偿标准150元/㎡，星铁棚补偿标准50元/㎡，猪舍补偿标准30-80元/㎡，及补偿地价每平方米3500元。

装修不给予补偿。

4、屋顶建筑：砖墙星铁房补偿标准180元/㎡，彩瓦房补偿标准280元/㎡，石棉瓦房补偿标准156元/㎡，彩瓦棚补偿标准150元/㎡，星铁棚补偿标准50元/㎡。

装修不给予补偿。

（三）在宅基地上只完成基础建设的补偿1、砖、石基础（含地梁）、桩基础230元/㎡。

2、简易基础120元/㎡。

3、附属建筑基础200元/㎡。

（四）装修补偿根据主体房屋的装修程度和档次，装修补偿采取评估定级的方式进行，共分5个等级（含水电安装），分别为300元/㎡，400元/㎡，500元/㎡，600元/㎡，700元/㎡。

由查丈人员根据实际情况遵照以下标准予以评定，并须得到业主签字认可。

如不同意以上补偿条款的可按照原有室内装修（东府办[1998]81号文《东莞市市区房屋拆迁补偿安置标准》）条款补偿（只针对已丈量过的房屋）。

一、项目背景随着东莞市经济的快速发展，城市建设不断推进，确立了“三旧”改造项目为重点的发展方向。

这些项目包括老旧厂房改造、老旧小区改造和旧城区改造。

本次改造方案编报的指引将提供对这些项目的整体要求和具体步骤。

二、整体要求1.项目定位明确：每个项目必须明确其改造目标和定位，例如，老旧厂房改造可以成为创新创业基地，老旧小区改造可以提升居民的居住环境，旧城区改造可以提升城市形象。

2.社会效益优先：改造项目要以提高市民生活质量和城市形象为出发点，注重社会效益和可持续发展。

3.生态环境保护：改造项目要注重保护和改善生态环境，提高城市绿化率和空气质量。

4.经济效益合理：改造项目要注重经济效益，实现项目的可持续发展。

三、具体步骤1.项目策划确定项目范围和规模，包括改造的面积、改造内容和改造期限等。

制定项目实施计划，明确项目的时间节点和工作任务。

2.项目资金筹措3.项目招标制定招标方案，明确招标的范围和条件。

招标环节中要注重公平竞争，公开透明。

4.项目实施按照招标结果，选择合适的承包商进行项目实施。

在项目实施过程中，要加强监督和协调，确保项目按照计划推进。

5.项目验收在项目完成后，进行项目验收，对改造效果进行评估。

如有不合格项，需进行整改。

6.项目运营做好项目运营工作，包括项目的管理、维护和发展。

同时，注重宣传和推广，提高项目的知名度和影响力。

四、编报要求1.项目背景：详细介绍项目的背景和目标，说明项目对城市发展的重要性和必要性。

2.改造方案：具体描述改造方案的内容和实施步骤，包括改造的范围、改造的内容和改造的期限等。

3.项目规划：明确项目的规划指导思想和目标，包括改造后的用途、设施和绿化等。

4.项目经济分析：详细分析项目的经济效益和投资回报，包括投资规模、资金筹措和预期收益等。

5.项目管理：说明项目的管理机构和管理措施，包括责任分工、监督机制和协调机制等。

6.项目评估：制定项目评估指标和评估方法，对改造效果进行评估。

附件：关于“三旧”改造项目确定容积率和实施“拆三留一”等问题的意见为切实推进我市“三旧”改造工作，实现提升城市品质、完善城市功能和维护公共利益的改造目标，根据《东莞市“三旧”改造实施细则》和城市规划相关技术管理规范，借鉴周边城市的经验，针对“三旧”改造项目如何确定容积率和实施“拆三留一”等问题，制定本意见。

一、关于容积率的确定（一）容积率的确定原则容积率是指项目用地范围内地上总建筑面积与项目总用地面积的比值，用来界定具体宗地内单位土地面积上允许的建筑容量。

容积率确定的原则包括：1、有利于提升城市品质、完善城市功能和维护公共利益；2、以城市总体规划和片区控制性详细规划为依据；3、通过制定政策，平衡拆迁成本，调动各方积极推进“三旧”改造。

（二）容积率的影响因素1、技术因素：多种技术因素都会对容积率的确定产生影响，主要包括：（1）区位条件：包括城镇中心区、历史文化保护区、生态敏感区、一般地区等，原则上城镇中心区的容积率高，生态敏感区、历史文化保护区的容积率低；（2）功能定位：包括商务区、商贸区、居住区、工业区以及混合功能区等，原则上商务区的容积率高，居住区和工业区的容积率低；（3）承载能力：确定容积率必须考虑区域内市政基础设施、公共服务设施的承载能力，包括交通、水、电、文教体卫设施、公共空间等方面；（4）规范要求：包括规划和建筑设计规范等，如建筑间距、消防要求、人居环境等；（5）区域平衡：个别地块容积率的增加将引起配套公共用地的增加，从而降低其他地块的开发容量，因此，在一定区域范围内，容积率是一个相对固定的值。

上述技术因素对容积率的影响，主要体现在国家有关规划设计规范和现有控规成果中，因此，容积率的确定应以控规为依据。

2、经济因素：为推动“三旧”改造的实施，必须承认历史现实，对地上已建建筑物进行补偿，因此“三旧”改造项目除了要考虑技术因素外，还必须考虑拆迁补偿成本等经济因素，通过适当提高开发项目的容积率，使改造成本和效益达到基本平衡，使项目改造更具有市场动力。

城市中心区旧城改造思考【摘要】随着城市化进程不断推进, 几乎所有的大中城市都存在旧城问题。

本文通过东莞市南城区胜和片区项目，提出对城市中心区的城中村改造，应注重改造前期改造类型、拆赔模式的确定，及改造实施的监督及实施成效评估，以更好的把控中心区城市空间品质，实现中心区位价值的真正提升。

【关键词】东莞市南城区旧城改造对策编制要点实施保障一个由亲缘、地缘、宗族、民间信仰、乡规民约等深层社会网络连结的村落乡土社会，其终结问题不是非农化和工业化就能解决的。

村落终结过程中的裂变和新生，也并不是轻松欢快的旅行，它不仅充满利益的摩擦和文化的碰撞，而且伴随着巨变的失落和超越的艰难（李培林，2002）。

1.项目背景南城区胜和片区位于东莞行政文化中心区的核心范围内，随着近年中心区建设的完善，中心区已经成为了展示东莞形象的“城市名片”。

城市近年发展脚步的持续加快，建设发展观念也在不断更新，对城市建设的水平提出了更高要求。

但南城区由于现状存在着大量的旧村用地，一定程度上制约了城市品味和档次的进一步提升。

为了更好地把握胜和片区未来的城市建设脉络，谋划一套有利于实施的旧城改造规划方案，推动片区的升级与更新，对南城区胜和片区旧城改造开展研究与探讨。

2. 项目的必要性（1）“旧城”改造关系着东莞市的经济发展和社会进步，关系着城市化的进程和整体形象，关系着广大村民的切身利益。

加快城市化进程，将为东莞市在城市竞争中赢得新优势、建设“双转型新东莞” ，打造现代名城、和谐幸福家园奠定坚实的基础。

（2）“旧城”的“脏、乱、差”特征在很大程度上破坏了城市的形象，降低了城市的品位，影响了投资优势的发挥。

因此，营造经济发展软环境，提高城市的品位和竞争力，必须从物质形态、管理体制、思想观念上改造“旧城”。

（3）由于历史原因，“旧城”的住宅配套设施不全、环境卫生较差，与城市居民的生活环境和质量相比，差距太大。

因此，改造“旧城”可提高片区人居环境。

东莞桥头莲湖拆迁方案公示本周，东莞市桥头镇政府对莲湖村拆迁方案进行了公示，引起了广泛关注。

该方案涉及172户村民，其中包括52户自建房屋和120户安置房。

这一公示为东莞市城市更新进程中的一个重要节点，也是对城市治理、城市规划和居民权益保障的一次考验。

在东莞市城市化进程中，桥头镇是一个具有特殊地位的区域。

该地区位于珠江三角洲核心区域，交通便捷，商铺众多，是工业、商业、住宅和文化等多元化产业的重要集聚区。

但在城市更新过程中，桥头镇却经历着一系列的困难和挑战。

其中之一便是如何平衡发展与保护居民合法权益的关系。

长期以来，桥头镇存在着大量的违法建筑和土地占用问题，而实现城市更新必须要通过强制拆迁的方式解决这些问题。

但强制拆迁带来的社会矛盾和居民反对也往往成为城市更新过程中的难点。

这一次对莲湖村拆迁方案的公示，是桥头镇政府在城市更新过程中面向居民的一次重要沟通和协商。

莲湖村拆迁方案的公示说明政府在拆迁过程中充分尊重居民的知情权、参与权和表达权，通过广泛征求社会各方面意见并进行专家评审，确保拆迁方案科学合理、公正公平。

但拆迁实施仍然存在着一系列的难点和问题。

其中一个重要问题是安置房质量。

东莞市曾经发生过2010年末的“流浪安置房”事件，该事件暴露了安置房质量存在问题的严重性。

在莲湖村拆迁方案中，政府必须要确保新建安置房的建设质量，满足居民居住需求，同时保障其合法权益。

此外，拆迁涉及的社会组织建设和公共服务设施建设等问题也亟需解决。

东莞市目前正面临着城市化过程中社会治理和公共服务体系建设的瓶颈问题。

桥头镇政府应该在拆迁过程中注重社会组织建设和公共服务设施建设的重要性，及时提升居民的生活品质和社会生活保障水平。

总体来说，东莞市桥头莲湖拆迁方案公示具有重要的意义，它不仅是城市更新进程中的一次里程碑式事件，更是对城市治理和居民权益保障的一次优化和更新。

在城市化进程中，政府必须要确保城市政策具有合法性、可实施性和公正性，同时也要考虑到社会公正和经济可持续性的平衡关系。

虎门镇“三旧”改造拆迁补偿安置办法为加快落实我镇“滨海国际商城”战略，积极实施和稳步推进“三旧”（旧城镇、旧村庄、旧厂房）改造，合理兼顾全社会与各拆迁当事人的总体利益，保障改造项目的顺利进行，根据《东莞市“三旧”改造房屋拆迁补偿安置工作指导意见》和有关规定，结合本镇实际，制定本办法。

第一章拆迁补偿安置的实施一、经批准的本镇辖区范围内“三旧”改造项目，其拆迁补偿安置适用本办法。

二、镇人民政府“三旧”办和房屋拆迁管理机构负责本镇辖区范围内“三旧”改造项目中拆迁补偿安置的指导、组织、协调、监督和管理工作，应切实履行职责，确保拆迁补偿安置工作依法、有序、稳妥进行。

镇规划、建设、国土、房管、综合执法、宣传、财政、工商、经贸、税务、维稳等部门和单位应当按照镇人民政府的统一部署，认真履行各自职责，共同促进“三旧”改造项目拆迁补偿安置的落实。

资产管理、电信、供电、广播电视、自来水、燃气等单位应根据设施权属和项目实际等，积极支持和主动参与拆迁工作。

三、根据“三旧”改造项目的实施主体，确定拆迁人。

（一）政府主导或由政府负责拆迁的项目，拆迁人为镇人民政府“三旧”办和房屋拆迁工作机构。

（二）社会资金参与改造并通过招标、竞投等方式由企业取得拆迁资格的项目，拆迁人为中标企业。

（三）集体经济组织自行改造的项目，拆迁人为集体经济组织；集体经济组织与他人合作开发建设的项目，拆迁人依双方约定可确定为其中一方或双方。

（四）原土地使用权人自行改造的项目，拆迁人为原土地使用权人。

四、社区居委会应根据属地负责的原则，负责组织和协调实施本辖区内拆迁补偿安置的具体工作。

政府主导或社会资金参与改造的拆迁人应履行与社区居委会按本办法协商确定拆迁补偿安置的具体事项和落实补偿安置资金等责任，社区居委会应履行组织实施拆迁补偿安置工作的责任。

经拆迁人与社区居委会协商，可由社区居委会对拆迁补偿安置实行包干负责。

五、具体改造项目实施拆迁前，应根据本办法和有关规定编制项目的具体拆迁补偿安置方案。

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市轨道交通R2线站点范围内土地统筹工作方案》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2008.06.13•【字号】东府办[2008]61号•【施行日期】2008.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市轨道交通R2线站点范围内土地统筹工作方案》的通知（东府办〔2008〕61号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市轨道交通R2线站点范围内土地统筹工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室二○○八年六月十三日东莞市轨道交通R2线站点范围内土地统筹工作方案第一章总则第一条对轨道交通R2线站点范围内土地统筹利用，确保轨道交通R2线能顺利开工建设，是市委、市政府的重要决策。

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》和有关法律法规，结合东莞实际，特制定本工作方案。

第二条轨道交通R2线站点范围内统筹土地的征收、拆迁补偿等活动，均适用本方案。

第三条由市国土、规划、财政、轨道办等部门和相关镇街组成轨道交通R2线站点土地征收协调小组（以下简称“轨道站点征地组”），负责轨道交通R2线站点范围内土地统筹工作的协调和实施。

各属地镇街组成专门小组，落实站点范围内土地征收的具体工作。

第四条轨道交通R2线站点范围内土地采取市镇（街）联合征收、共同分享收益的模式，实行统一规划、统一开发。

土地征收费用由市垫付，纳入土地统筹成本。

土地征收的具体实施由属地镇人民政府（街道办事处）一揽子包干负责。

土地成本效益以站点为单位核算，其中经营性用地部分的出让收益扣除统筹成本后，市与属地镇人民政府（街道办事处）按照6：4的比例分成。

镇街的40%主要用于调节土地征收和拆迁安置过程中的不可预见费用。

各相关属地镇人民政府（街道办事处）根据本方案具体落实统筹土地的征地、收购、拆迁等工作，对市人民政府负责。

东莞市人民政府办公室关于进一步加强土地收储整备工作的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东莞市人民政府办公室关于进一步加强土地收储整备工作的指导意见东府办〔2020〕16号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：为贯彻落实切实拓展与优化城市发展空间，全力打造“湾区都市、品质东莞”，全面参与粤港澳大湾区建设，加强土地收储整备市级统筹和规划引领，经市人民政府同意，现提出如下意见。

一、统一思想、深化改革，构建土地收储整备新格局（一）总体目标加强政府土地收储整备，是拓展城市发展空间的重要路径，是优化重构资源布局的有力支撑。

在粤港澳大湾区建设全面推进的背景下，为支撑我市拓展城市发展空间、推动城市高质量发展，必须加大市级统筹力度，强化规划引领作用，规范补偿和利益共享，逐步解决资源配置权和规划权分散下沉的现状制约，构建市级主导、规划引领、多管齐下、利益共享、综合保障的土地收储整备新格局。

（二）总体思路1．市级主导，全力推进。

区分市镇收储整备重点区域，划定市土地储备中心重点收储整备地块，简化镇街主导项目的审批程序，鼓励市镇联合收储实现市镇共赢，全面加大政府收储整备土地力度。

2．规划引领，统筹管控。

加强规划宏观管控，集中重点地区规划编制和审批权限，高质量整合连片用地优先布局公共设施和产业项目，优先保障政府收储整备地块的指标规模和规划需求。

3．分类收储，多管齐下。

鼓励大片区连片收储，针对司法拍卖处置地、低效闲置用地、政府主导城市更新项目等用地类型分类实施整备措施。

4．利益平衡，共享发展。

明确“基础补偿+增值共享”的补偿和利益共享思路，规范收储整备补偿和利益共享标准，统筹平衡区域补偿价值差异，充分调动各方积极性。

科普东莞市城市更新：项目确权与拆迁补偿本文来源：华勤城市更新研究院作者：建纬东莞律所导言2018年8月15日，东莞市人民政府发布《东莞市人民政府关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见》（东府〔2018〕102号），对新形势、新机遇下东莞市城市更新工作进行布局。

102号文取消了村企合作改造模式，创设了单一主体挂牌招商改造模式，并提出建立前期服务商制度。

102号文印发实施后，东莞市城市更新市场迸发出新的活力，城市更新前期项目持续推出，迄今为止已有超过260个项目确认了前期服务商。

作为东莞城市更新市场重要参与主体，前期服务商如何推进前期工作，值得探讨与研究。

东莞现有政策中对于更新单元范围内的不动产权益分成哪几类？按照此种分类实践中尚有哪些特定的不动产权益核查问题需要解决？《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》（东府办〔2019〕29号，以下简称《挂牌招商操作规范》）第九条规定三类不动产权益人，具体包括：第一类：集体土地所有权人，即集体经济组织；第二类：依法登记的土地使用权人、房屋所有权人；第三类：土地、房屋实际使用人，即未依法登记但凭历史用地、转让协议实际使用土地、房屋的个人或单位。

其中，第三类不动产权益人属于与集体经济组织签订历史用地协议的，由集体经济组织按规定确认；属于与镇人民政府（街道办事处）或其下属企事业单位签订历史用地协议的，由镇人民政府（街道办事处）按规定确认。

不动产权益核查与确认工作推进过程中，发现存在大量土地和房屋的登记情况与实际使用情况不一致的情形，具体原因繁杂多样，包括土地和房屋的登记权利人去世、产权单位办理注销、登记权利人对外转让房屋产权未办理过户等，即便证载权利人对确认实际权利人的不动产权益无异议，该实际使用人也无法纳为目前政策规定的任何一类不动产权益人，即上述不动产权益人分类无法解决证载与实际权利人不一致的确权问题，需要在项目实操过程中不断探索。

此外，第三类不动产权益人除了实际控制不动产权益，一般还需要提供土地使用权、房屋所有权取得的协议或凭证资料。

关于**市南城国际商务区控制性详细规划批前公示意见处理报告书第一章规划项目编制过程基本概况**市南城国际商务区控制性详细规划于2011年5月由市城乡规划局与南城区街道办事处共同委托**市城建规划设计院进行编制。

经多次论证协调，于2012年1月完成了规划草案。

在报市城市规划委员会审议前，依照《中华人民共和国城乡规划法》第四十八条和《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《**市控制性详细规划调整管理规定》的有关规定，对规划草案进行批前公示，广泛征求公众意见。

本次规划范围位于**市南城区，由环城西路（五环路）、宏图路、东莞大道、三元路（四环路）围合，用地面积约214.25公顷。

第二章信息反馈阶段及基本情况**市南城国际商务区控制性详细规划草案于2012年1月18日至2月17日，在**市城乡规划局网站、南城区政府大院新会堂进行公示，并于《东莞日报》和东莞电视台刊登了公示公告，以征求公众意见。

现公示期满，共收到594份公示意见，其中现场收到16份、传真收到5份、网上收到573份。

第三章公众意见概要一、反对在石竹新花园小区南侧建设110kv变电站，理由如下：（一）违反《中华人民共和国环境保护部令（第2号）》、《电磁辐射环境保护管理办法》。

（二）存在健康影响。

变电站距离石竹新花园、小区卫生服务站、小区幼儿园等太近，不利于居民身体健康，影响幼儿健康成长，要求提供变电站选址的备选方案，选址于远离小区等人群密集居住地200米外的空地。

（三）存在安全隐患。

变电站与新基河河道防洪泄洪功能矛盾，自身运转不安全；不利于新石竹花园煤气站、城市风景步行街商业等防火防灾安全；影响附近城际轨道站点信号安全。

（四）影响周边土地价值。

变电站位于人文生态轴和中央景观轴的交汇处，影响纬七路、城市风景街、南城步行街这一商业轴线的土地价值。

（五）周边变电站数量过多。

二、反对在石竹新花园小区东侧建设100-160米的商业金融超高层建筑。

建议将公园、绿化布局于小区与办公楼之间作为缓冲，避免影响小区采光、通风、视线。

东莞市人民政府办公室关于深入推进城市更新工作、拓展优化城市发展空间的若干意见文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2020.03.31•【字号】东府办〔2020〕27号•【施行日期】2020.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文东莞市人民政府办公室关于深入推进城市更新工作拓展优化城市发展空间的若干意见各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：为贯彻落实市委市政府关于“湾区都市、品质东莞”的战略部署，切实发挥城市更新在拓展与优化城市发展空间、推动产业升级的重要作用，加快我市高质量发展，根据《东莞市人民政府关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见》（东府〔2018〕102号）、《东莞市人民政府关于拓展优化城市发展空间加快推动高质量发展的若干意见》（东府〔2019〕1号）等有关文件精神，提出如下意见。

一、总体思路和工作目标（一）总体思路。

切实拓展优化城市发展空间，按照汇聚先进制造业、打造战略性新兴产业载体的思路，积极推进以“工改工”和连片改造为主的城市更新，盘活老旧低效工业园区，谋划连片产业空间；鼓励开展整治活化，实施有机更新，优先产业升级、改善人居环境、融合城乡发展、提升基础设施承载力和公共服务水平，促进我市优空间、高质量、可持续发展。

（二）工作目标。

自2020年起，以低效镇村工业园改造为核心，实施“工改工”三年行动计划，力争三年完成“工改工”拆除整理30000亩，开工建设产业用房2000万平方米以上。

二、坚持规划引领，确保全市城市更新“一盘棋”（三）强化规划统筹，构建新型城市更新规划体系。

坚持规划先行，充分发挥国土空间规划在城市更新的龙头引领作用，将城市更新专项规划纳入国土空间规划体系。

做好城市更新规划体系与“十四五”规划、人口发展规划、国土空间总体规划、控制性详细规划、城市设计、行业专项规划等的充分衔接，以及城市更新规划体系内部的上下衔接。

东莞市人民政府关于印发《2020年市政府主要目标任务分解表》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2020.06.12•【字号】东府〔2020〕42号•【施行日期】2020.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文东莞市人民政府关于印发《2020年市政府主要目标任务分解表》的通知各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：为全面落实好2020年《政府工作报告》确定的各项重点工作，市政府制定了《2020年市政府主要目标任务分解表》，现印发给你们，请结合以下要求，抓好工作落实。

一、进一步深化认识，把抓落实放在更加突出的位置2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”的收官之年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的外部形势，做好今年各项工作意义重大，影响深远。

市委提出，按照省委十二届八次、九次全会和市委十四届十次全会的部署，执行落实省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，狠抓“六稳”“六保”落实，努力将疫情的影响降到最低，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力推动“湾区都市、品质东莞”建设迈上新台阶。

围绕这个总体要求，《政府工作报告》对全年工作作了全面系统的部署，目前全市发展的路线图已定、时间表已明。

全市各级各部门必须严格按照《2020年市政府主要目标任务分解表》明确的目标要求和时间进度，紧扣全面建成小康社会目标任务，牢牢把握“三区”叠加重大机遇，将抓工作落实放在更加突出的位置，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

二、进一步提质增效，以锐力进取的态度统筹工作推进各镇街（园区）、各部门要以时不我待、刻不容缓的紧迫感和责任感，切实强化目标意识、必成意识和率先意识，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、更超常规的力度，尤其更多地采取创新性措施，通过集中时间，集中人、财、物、政策等各种资源，着力在关键领域、关键环节抓出亮点；着力解决深层次、两难的、长期想解决但没有能解决好的问题。

东莞市城市更新单元划定⽅案编制和审查⼯作指引（试⾏）东莞市城市更新单元划定⽅案编制和审查⼯作指引（试⾏）⽬录第⼀章总则 (1)⼀、制定⽬的 (1)⼆、更新单元定义 (1)三、适⽤范围 (1)四、更新单元命名规则 (1)五、编制组织 (2)第⼆章编制内容和技术要求 (2)⼀、⽅案概况 (3)⼆、⼤型改造⽚区统筹 (3)三、区位和范围 (4)四、现状使⽤情况 (6)五、单元细分 (7)六、更新模式 (11)七、更新⽅向 (13)⼋、⽤地贡献和公共配套设施 (14)九、建设容量计算 (18)⼗、控规调整说明 (20)⼗⼀、其他 (21)⼗⼆、图集及附表 (22)第三章⼏种特殊情况的更新单元划定 (22)⼀、按控规实施的更新单元 (22)⼆、传统产业类及新型产业类更新单元 (22)三、涉及TOD范围的更新单元 (23)四、控规未覆盖区域的更新单元 (23)第四章申报和审批流程 (24)⼀、⽅案上报 (24)⼆、技术校核 (24)三、⽅案审查 (24)四、批前公⽰ (24)五、审批 (25)六、批后公告 (25)第五章职责分⼯ (25)⼀、园区管委会、镇⼈民政府（街道办事处） (26)⼆、各职能部门 (26)三、第三⽅机构 (27)第六章申报材料 (27)第七章⽅案调整、退出和监管 (28)⼀、⽅案调整 (28)⼆、⽅案退出和监管 (28)第⼋章附则 (29)⼀、解释权 (29)⼆、实施期限 (29)第⼀章总则⼀、制定⽬的根据《东莞市⼈民政府关于深化改⾰全⼒推进城市更新提升城市品质的意见》（东府﹝2018﹞102号），更新单元划定是我市城市更新规划体系的重要环节，是政府统筹更新⼯作的重要抓⼿，是开展城市更新⼯作的重要前提。

更新单元正式实施之前必须完成更新单元划定⼯作。

为规范和指导更新单元划定⽅案的编制、申报和审查⼯作，特制定本指引。

⼆、更新单元定义更新单元是指在保证基础设施和公共服务设施相对完整的前提下，按照相关技术规范，综合考虑道路、河流等⾃然要素及产权边界等因素，划定具有⼀定⾯积、相对成⽚的改造区域，作为城市更新规划、建设、监管的基本单位。

东莞市南城街道城市更新改造项目前期服务协议书签订时间：2019年月日签订地点：【广东】省【】市【】镇南城街道胜和元岭股份经济合作社城市更新项目前期服务协议书甲方: 东莞市南城街道胜和元岭股份经济合作社法定代表人： xxx地址：xxx乙方：xxx法定代表人：xxx地址：xxx见证方：东莞市南城街道胜和股份经济联合社法定代表人： xxx地址：xxx根据东莞市委、市政府的政策精神和相关文件的要求，为全面提升城市品质和综合承载力，优化城市功能布局，对东莞市南城街道胜和社区元岭股份经济合作社旧村以拆除重建的方式进行改造升级，经合法程序公开选取,引入乙方作为东莞市南城街道胜和元岭股份经济合作社旧村改造项目的前期工作合作单位。

甲乙双方根据《东莞市政府关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见》（东府〔2018〕102号）、《南城街道城市更新单一主体挂牌招商公开招引前期服务商操作指引》、《东莞市城市更新单元规定方案编制和审查工作指引（试行）》、《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》等规定，就东莞市南城街道胜和元岭股份经济合作社旧村改造项目的前期工作事宜签订本协议，以兹共同遵守。

一、项目概况东莞市南城街道胜和社区元岭旧村（以下简称“改造区域”）位于体育路与元岭路交界处，东至东莞市环保局，南至体育路，西至东莞市体育中心，北至体育横路。

改造区域范围内的土地性质均为集体土地。

以上土地性质、面积及地上建筑物业具体面积，最终以测绘或政府相关部门审批为准。

二、服务方式1.甲方同意乙方作为改造区域的前期工作实施方。

由乙方负责进行编报更新单元规划定方案、不动产权益核查和确认、不动产权益人意愿征询、拆迁补偿方案协商、改造项目可行性评估、挂牌招商方案编报等相关工作并垫付上述工作所产生的全部相关费用。

2.甲乙双方前期工作合作期限暂定为 3 年，自年__月__日至年__月__日为止。

合作期限届满后项目仍未推出平台纳入单一改造主体挂牌招商，则本协议终止,双方均不追究对方任何责任。

东莞市南城区农贸市场发展专项规划第三部分 Standardization of sany group #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#第三部分说明书第一章导言规划背景随着城市与经济建设水平的不断提高，东莞南城居民的生活质量随之得到了很大改善。

农贸市场1[①]作为居民日常生活构成中必不可少的一个组成部分，普遍存在设施简陋、环境恶劣、存在安全隐患等问题，难以满足居民日益提高的消费要求，也与城市建设整体水平不相协调。

为了全面改变农贸市场的整体形象，改善经营环境，完善市场管理机制，规范市场经济秩序，提高资源配置效率，南城政府积极响应东莞市政府《东莞市农贸市场工作实施方案》的号召，将《南城区农贸市场发展专项规划》作为整治工作的第一步，为农贸市场整治工作提供一个切实可行的操作依据。

规划依据（1）《东莞市城市总体规划（2000-2015）》；（2）《东莞市土地利用总体规划大纲（2005-2020年）》；（3）《东莞市2005-2015年城市商业网点规划》（东府[2005]198号）（4）《东莞市整治农贸市场工作实施方案》（东府[2006]69号）（5）《东莞市整治农贸市场考核标准》（东农市整[2006]5号）（6）各镇（街）控制性详细规划规划范围及对象规划范围本次规划范围内东莞南城区行政区域。

规划对象本次规划对象为南城区行政区域内所有农贸市场。

规划期限本次农贸市场发展专项规划的期限为：2007-2015年，其中近期为2007-2010年。

规划进程整个规划编制过程分为调查研究、编写文件、征求意见、修改完善和颁布实施等五个步骤进行。

根据《关于做好镇街农贸市场发展专项规划工作的通知》（东府办[2007]22号）指示精神，本次规划须在2007年10月1日之前以镇政府（街道办事处）的名义正式颁布实施。

广州市城市规划勘测设计研究院于2007年6月底承接本次南城区农贸市场发展专项规划后，立即紧锣密鼓的开展规划编制工作；在2007年7月6日至7月15日期间进行并完成调查研究工作；并正式开始编写文件，于2007年8月15日提交文件初稿。

东莞市人民政府关于印发《东莞市国有土地上房屋征收与补偿办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东莞市人民政府关于印发《东莞市国有土地上房屋征收与补偿办法》的通知东府〔2017〕25号各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:现将《东莞市国有土地上房屋征收与补偿办法》印发给你们,请认真贯彻实施。

东莞市人民政府2017年4月5日东莞市国有土地上房屋征收与补偿办法第一章总则第一条为了规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动,维护公共利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》等有关法规、规章的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条为了公共利益的需要,在本市行政区域内征收国有土地上单位、个人的房屋,对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)进行补偿,适用本办法。

第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。

第四条市人民政府负责本市行政区域范围内国有土地上房屋征收与补偿工作。

市城市综合管理局作为房屋征收部门,负责组织实施本市国有土地上房屋征收与补偿工作。

项目所在地的镇人民政府(街道办事处、园区管委会)作为房屋征收实施单位,受市城市综合管理局委托承担房屋征收与补偿的具体工作。

第五条市发展和改革局按相关规定对房屋征收范围内建设项目及征收安置等项目进行立项。

市城乡规划局负责对征收范围内未经登记的建筑规划报建情况和所在地块规划用地性质进行确认,并按照城乡规划要求对征收范围内的土地用途及安置房规划用地依法予以确认。

市国土资源局负责指导国有土地上房屋征收中的土地收回工作,核查收回范围内土地的批准使用情况。