国务院公布《全民健身条例》.docx

国家体育总局关于认真贯彻落实《全民健身计划（2021-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】国家体育总局•【公布日期】2021.08.09•【文号】•【施行日期】2021.08.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文体育总局关于认真贯彻落实《全民健身计划（2021-2025年）》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育行政部门，各厅、司、局，各直属单位，有关全国性体育社会组织：《全民健身计划（2021-2025年）》（国发[2021]11号，以下简称《全民健身计划》）已于2021年7月18日由国务院印发实施。

这是在我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，向实现第二个百年奋斗目标继续前进的重大节点有关全民健身事业发展的重要顶层设计，是“十四五”时期开展全民健身工作的指南，也是今后一个时期促进全民健身更高水平、更高质量发展，更好满足人民群众的健身和健康需求的重要部署。

为切实做好新周期全民健身工作，现将贯彻落实《全民健身计划》有关事项通知如下：一、做好《全民健身计划》学习宣传工作《全民健身计划》坚持以人民为中心的发展思想，始终以满足人民群众日益增长的多元化健身需求作为出发点和落脚点，坚持问题导向，补短板、强弱项，进一步明确构建更高水平的全民健身公共服务体系，对全面贯彻党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在新的历史起点上继续推动全民健身公共服务高质量发展，具有十分重要的意义，是“十四五”时期全民健身工作的总体规划和行动纲领。

各级体育行政部门、各行业、各单位、各协会要认真学习《全民健身计划》，准确把握其核心要义，通过会议、培训、宣讲、学习手册等形式组织开展学习讨论，读懂吃透各项内容，为落实《全民健身计划》各项工作任务奠定基础。

二、做好各级《全民健身实施计划》研制工作各级体育行政部门要按照《全民健身计划》的要求开展《全民健身实施计划》（以下简称《实施计划》）研制工作，省级体育部门要在认真研制本级《实施计划》的同时，指导各地市、县区研制好《实施计划》。

国务院关于印发全民健身计划（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2021.07.18•【文号】国发〔2021〕11号•【施行日期】2021.07.18•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文国务院关于印发全民健身计划（2021—2025年）的通知国发〔2021〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《全民健身计划（2021—2025年）》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。

国务院2021年7月18日全民健身计划（2021—2025年）“十三五”时期，在党中央、国务院坚强领导下，全民健身国家战略深入实施，全民健身公共服务水平显著提升，全民健身场地设施逐步增多，人民群众通过健身促进健康的热情日益高涨，经常参加体育锻炼人数比例达到37.2%，健康中国和体育强国建设迈出新步伐。

同时，全民健身区域发展不平衡、公共服务供给不充分等问题仍然存在。

为促进全民健身更高水平发展，更好满足人民群众的健身和健康需求，依据《全民健身条例》，制定本计划。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，加快体育强国建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展、展示国家文化软实力等方面的综合价值与多元功能。

（二）发展目标。

到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖，每千人拥有社会体育指导员2.16名，带动全国体育产业总规模达到5万亿元。

中华人民共和国国务院令第560号《全民健身条例》已经2009年8月19日国务院第77次常务会议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。

条例包括6章40条，制定的目的是为了促进全民健身活动的开展，保障公民在全民健身活动中的合法权益，提高公民身体素质。

编辑摘要目录∙ 1 简介∙ 2 背景∙ 3 思路∙ 4 规定∙ 5 措施∙公布《全民健身条例》国务院总理温家宝近日签署第560号国务院令，公布《全民健身条例》。

新华社4日受权播发了这一条例。

条例包括6章40条，制定的目的是为了促进全民健身活动的开展，保障公民在全民健身活动中的合法权益，提高公民身体素质。

条例规定，公民有依法参加全民健身活动的权利，地方各级人民政府应当依法保障公民参加全民健身活动的权利。

条例指出，国务院制定全民健身计划，明确全民健身工作的目标、任务、措施、保障等内容，国家定期开展公民体质监测和全民健身活动状况调查。

条例规定，每年8月8日为全民健身日，县级以上人民政府体育主管部门应当在全民健身日组织免费健身指导服务，公共体育设施应当在全民健身日向公众免费开放。

《全民健身条例》已经2009年8月19日国务院第77次常务会议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。

2008年举办奥运会新中国成立60年来，特别是改革开放近31年来，中国竞技体育得到了长足发展。

2008年成功举办奥运会，中国取得了金牌总数第一的骄人成绩，赢得了良好的国际声誉。

与此形成鲜明对比的是，中国对群众体育重视程度不高，全民健身运动开展得不够普遍，亚健康群体不断扩大，青少年的身体素质近20年来持续下降。

在增强公民身体素质方面，全民健身运动是最重要的环节，但同时也是十分薄弱的环节。

对此，社会反响强烈，呼吁加强相关立法，从制度建设入手，推动全民健身工作。

奥运会后，群众健身热情高涨，积极参加各种全民健身活动。

为了激励人民群众参与健身活动的积极性，2009年1月7日，国务院决定每年8月8日为“全民健身日”。

全民健身条例（征求意见稿）第一章总则第一条为了保障公民参加全民健身活动的合法权益，广泛开展全民健身活动，提高全民族健康素质，促进社会和谐发展，根据《中华人民共和国体育法》，制定本条例。

第二条中华人民共和国领域内全民健身活动的组织开展，全民健身设施的规划、建设和服务，适用本条例。

第三条国家发展全民健身事业，推行全民健身计划，建立和完善全民健身体系。

第四条全民健身实行政府领导协调、部门各负其责、社会共同支持、公民积极参与的机制。

第五条各级人民政府统一领导全民健身工作，建立健全全民健身工作协调机制和工作责任制，加强政府相关部门之间的协调，对有关部门承担的全民健身工作进行监督。

第六条国务院体育行政主管部门主管全国的全民健身工作。

县级以上地方各级人民政府主管体育工作的部门或授权机构（以下称体育行政主管部门）主管本行政区域内的全民健身工作。

各级人民政府其他有关部门和工会、共青团、妇联、残联等群众组织，应当在各自的职责范围内负责全民健身工作。

第七条国家鼓励和支持公民参加全民健身活动，对青少年儿童、老年人和残疾人全民健身活动给予特别保障。

第八条国家扶持少数民族地区全民健身事业，发展民族民间传统体育。

第九条国家鼓励企业、事业单位、社会团体、其他组织和个人兴办全民健身事业，鼓励对全民健身事业的捐赠和赞助。

第十条在发展全民健身事业中做出突出贡献的组织和个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。

第二章健身活动第十一条全民健身活动应当坚持科学、文明、安全、自愿，因人、因时、因地制宜的原则。

第十二条国家定期举办全国群众性体育比赛，由国务院体育行政主管部门或者由国务院体育行政主管部门会同有关部门组织管理。

地方各级人民政府可以根据实际情况，举办本行政区域内的群众性体育比赛。

群众性体育比赛应当突出大众性、民族性、趣味性、科学性。

第十三条每年8月8日为全民健身日。

各级人民政府及体育行政主管部门应当在全民健身日组织开展健身宣传、教育和活动，国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织应当结合自身条件积极参与。

国务院关于印发全民健身计划（2016—2020年）的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.06.15•【文号】国发〔2016〕37号•【施行日期】2016.06.15•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文国务院关于印发全民健身计划（2016—2020年）的通知国发〔2016〕37号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《全民健身计划（2016—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2016年6月15日全民健身计划（2016—2020年）全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。

全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。

实施全民健身计划是国家的重要发展战略。

在党中央、国务院正确领导下，过去五年，经过各地各有关部门和社会各界的共同努力，覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系基本形成，为提供更加完备公共体育服务、建设体育强国奠定坚实基础。

今后五年，面对人民群众日益增长的体育健身需求、全面建成小康社会的目标要求、推动健康中国建设的机遇挑战，需要更加准确把握新时期全民健身发展内涵的深刻变化，不断开拓发展新境界，使其成为健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片。

为实施全民健身国家战略，提高全民族的身体素质和健康水平，制定本计划。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，通过立体构建、整合推进、动态实施，统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理能力，为全面建成小康社会贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

全民健身条例（全文）各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢第一章总则第一条为了促进全民健身活动的开展，保障公民在全民健身活动中的合法权益，提高公民身体素质，制定本条例。

第二条县级以上地方人民政府应当将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，有计划地建设公共体育设施，加大对农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设的投入，促进全民健身事业均衡协调发展。

国家支持、鼓励、推动与人民群众生活水平相适应的体育消费以及体育产业的发展。

第三条国家推动基层文化体育组织建设，鼓励体育类社会团体、体育类民办非企业单位等群众性体育组织开展全民健身活动。

第四条公民有依法参加全民健身活动的权利。

地方各级人民政府应当依法保障公民参加全民健身活动的权利。

第五条国务院体育主管部门负责全国的全民健身工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的全民健身工作。

县级以上地方人民政府主管体育工作的部门(以下简称体育主管部门)负责本行政区域内的全民健身工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的全民健身工作。

第六条国家鼓励对全民健身事业提供捐赠和赞助。

自然人、法人或者其他组织对全民健身事业提供捐赠的，依法享受税收优惠。

第七条对在发展全民健身事业中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

第二章全民健身计划第八条国务院制定全民健身计划，明确全民健身工作的目标、任务、措施、保障等内容。

县级以上地方人民政府根据本地区的实际情况制定本行政区域的全民健身实施计划。

制定全民健身计划和全民健身实施计划，应当充分考虑学生、老年人、残疾人和农村居民的特殊需求。

第九条国家定期开展公民体质监测和全民健身活动状况调查。

公民体质监测由国务院体育主管部门会同有关部门组织实施;其中，对学生的体质监测由国务院教育主管部门组织实施。

全民健身活动状况调查由国务院体育主管部门组织实施。

第十条国务院根据公民体质监测结果和全民健身活动状况调查结果，修订全民健身计划。

《全民健身计划（2016－2020年）》解读新华社经李克强总理签批，国务院日前印发《全民健身计划（2016－2020年）》（以下简称《计划》），就今后一个时期深化体育改革、发展群众体育、倡导全民健身新时尚、推进健康中国建设作出部署。

《计划》指出，实施全民健身计划是国家的重要发展战略。

要以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，通过立体构建、整合推进、动态实施，统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理能力，为全面建成小康社会贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

《计划》明确，到2020年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到7亿，经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿。

全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促发展的局面基本形成，体育消费总规模达到1.5万亿元，全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。

《计划》提出了7个方面的主要任务，包括弘扬体育文化，促进人的全面发展；开展全民健身活动，提供丰富多彩的活动供给；推进体育社会组织改革，激发全民健身活力；统筹建设全民健身场地设施，方便群众就近就便健身；发挥全民健身多元功能，形成服务大局、互促共进的发展格局；拓展国际大众体育交流，引领全民健身开放发展；强化全民健身发展重点，着力做好基本公共体育服务均等化和重点人群、项目发展等。

《计划》还围绕目标任务的完成，从体制机制创新、加大资金投入、评价激励方式、科技创新引领、人才队伍培养等方面提出了保障措施。

《计划》要求，各地要加强对全民健身事业的组织领导，建立完善实施全民健身计划的组织领导协调机制，要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入当地国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划，把相关重点工作纳入政府年度民生实事加以推进和考核。