杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市区城市雕塑建设管理办法的通知

杭州市人民政府办公厅转发市城管办关于杭州市区城市道路临时占用挖掘审批管理意见的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2004.01.16•【字号】杭政办函[2004]1号•【施行日期】2004.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文杭州市人民政府办公厅转发市城管办关于杭州市区城市道路临时占用挖掘审批管理意见的通知（杭政办函[2004]1号）各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：市城管办拟订的《杭州市区城市道路临时占用挖掘审批管理意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅二00四年一月十六日杭州市区城市道路临时占用挖掘审批管理意见（市城管办二00三年十一月十八日）根据中共杭州市委、杭州市人民政府《关于进一步加强城市管理工作的若干意见》(市委〔2002〕9号)精神，市管道路的管理养护维修职能已下放到各城区。

为进一步加强对各城区道路的监管，严格控制占用和挖掘道路，明确临时占用、挖掘道路的内部审批程序，根据国务院《城市道路管理条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《杭州市市政设施管理条例》、《杭州市市区道路交通管理条例》和《杭州市临时占用挖掘城市道路管理办法》的规定，特制定本意见。

一、适用范围在杭州市市区〔不含杭州高新开发区(滨江)、萧山区、余杭区，下同〕范围内临时占用和挖掘建成城市道路的，均应按本意见办理道路临时占用、挖掘审批手续。

二、审批机构及其职责杭州市城区道路开挖管理委员会(以下简称市开挖委)是市政府为了加强市区建成道路临时占用、挖掘管理而成立的非常设机构，负责对市区重要道路临时占用、挖掘审批事项的协调，并对各区临时占用、挖掘道路的审批工作进行监督。

市开挖委下设办公室(以下简称市开挖办)，办公室设在市城管办。

市开挖办由市建委、城管办、规划局、城管执法局、公安局交警支队、市政设施监管中心等相关单位组成，具体负责对市区临时占用、挖掘道路的审批工作进行协调。

杭州市建设委员会关于印发《杭州市工程项目建设管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】杭州市建设委员会•【公布日期】2006.11.09•【字号】杭建市发[2006]584号•【施行日期】2007.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文杭州市建设委员会关于印发《杭州市工程项目建设管理暂行规定》的通知（杭建市发〔2006〕584号）各有关单位：《杭州市工程项目建设管理暂行规定》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。

杭州市建设委员会二OO六年十一月九日杭州市工程项目建设管理暂行规定一、总则第一条为规范和完善我市建设工程项目，特别是政府投资建设项目的建设管理，建立科学决策、规范运作、严格监管的管理体制，控制工程造价，杜绝拖欠工程款，确保工程质量，提高工程项目建设管理水平和投资效益，根据建设部《建设工程项目管理试行办法》和国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条在杭州市区范围内的工程项目建设活动，实施对工程项目特别是政府投资项目建设活动的监督管理适用本办法。

本规定所称政府投资建设项目是指通过财政投资、国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及政府担保的国内外金融组织的贷款等方式独资或合资建设的项目。

第三条杭州市建设委员会（以下简称市建委）是本市工程项目建设监管的行政主管部门，履行制订政策、规范市场、组织协调、监督检查等政府管理职能，组织实施本规定，主要负责项目管理单位的资格管理，各类房屋建筑及其附属设施和配套线路、管道安装项目以及市政项目的项目建设管理活动的监管；各行业主管部门根据各自职责分工，负责做好本行业范围内的项目管理活动的监管。

第四条工程项目建设监管必须执行以下原则：（一）严格执行基本建设程序，禁止边勘察、边设计、边施工；（二）坚持概算控制预算，预算控制决算，严控拖欠工程款；（三）严格执行项目法人（业主）责任制、市场主体准入制、招投标制、合同管理制、建设监理制，确保工程质量。

建设部关于印发全国城市雕塑建设指导委员会《关于城市雕塑建设工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2006.06.12•【文号】建办[2006]137号•【施行日期】2006.06.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文建设部关于印发全国城市雕塑建设指导委员会《关于城市雕塑建设工作的指导意见》的通知（建办[2006]137号）各省、自治区建设厅，直辖市建委（建设交通委）、规划局（委），新疆生产建设兵团建设局，各计划单列市建委（建设局）、规划局：现将全国城市雕塑建设指导委员会《关于城市雕塑建设工作的指导意见》印发给你们，请结合本地实际贯彻。

中华人民共和国建设部二00六年六月十二日关于城市雕塑建设工作的指导意见（全国城市雕塑建设指导委员会）“十一五”期间是全面建设小康社会的关键时期，我国城市规划、建设将进入一个新的发展阶段。

为进一步发挥城市雕塑等公共艺术在丰富城市文化内涵、塑造城市特色、美化城市环境、传承城市文化、促进城市精神文明等方面的作用，引导城市雕塑建设科学发展，根据“十一五”规划纲要精神和当前城市雕塑建设的实际问题，提出如下指导意见：一、提高认识，树立科学的城市雕塑建设思想城市雕塑是指城市的道路、广场、绿地、居住区、风景名胜区、公共建筑及其它活动场地建设的室外雕塑。

城市雕塑是城市历史传承的重要载体，在城市文化形象中具有持效、长久的特征。

城市雕塑建设是城市规划、建设和管理的重要内容，对城市现在和未来的环境都将产生重要影响。

各地要充分认识城市雕塑建设的重要作用和意义，加强组织领导，建立健全城市雕塑管理和指导机构，把建设城市雕塑精品作为长期的发展战略，纳入城市规划、建设、管理程序，切实提高城市雕塑建设的质量和水平。

在指导思想上，要坚持为广大人民群众服务和先进的文化方向；要根据本地实际，依法建设、量力而行、科学决策，防止贪大求洋的“形象工程”。

杭州市建设工程文明施工管理规定(2019修改)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市建设工程文明施工管理规定（2014年2月18日杭州市人民政府令第278号公布，根据2019年12月31日杭州市人民政府令第320号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法〉等16件市政府规章部分条款的决定》修改）第一条为加强建设工程文明施工管理，维护城市市容和环境整洁，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称文明施工，是指在工程建设中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境、市容环境卫生和施工人员身体健康，并有效减少对周边环境产生不利影响的活动。

第三条凡在本市行政区域内从事建设工程施工活动的，应当遵守本规定。

前款所称建设工程，包括房屋建筑工程、市政基础设施工程（含城市轨道交通工程）、城市绿化工程、线路管道和设备安装工程、装修工程、建（构）筑物拆除工程以及收储土地整理工程，但抢险救灾、居民住宅装修、农民自建或者拆除低层住宅工程除外。

第四条市建设行政主管部门是本市建设工程文明施工管理的主管部门，并直接负责市区范围内重大建设工程文明施工的监督管理。

各区建设行政主管部门负责本辖区内除重大建设工程以外的建设工程文明施工的监督管理。

重大建设工程的具体范围由市人民政府确定并公布。

各县（市）建设行政主管部门负责本辖区内建设工程文明施工的监督管理。

建设行政主管部门可以委托建设工程质量安全监督机构具体实施文明施工的日常监督管理工作。

市、区城市绿化行政主管部门按照职责分工负责市区范围内城市绿化工程文明施工的监督管理。

各县（市）城市绿化行政主管部门负责本辖区内城市绿化工程文明施工的监督管理。

杭州市人民政府关于修改《杭州市城市绿化管理条例实施细则》等3件市政府规章部分条款的决定文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2017.12.14•【字号】杭州市人民政府令第306号•【施行日期】2017.12.14•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文杭州市人民政府令第306号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市城市绿化管理条例实施细则〉等3件市政府规章部分条款的决定》已经2017年11月27日市人民政府第12次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长徐立毅2017年12月14日杭州市人民政府关于修改〈杭州市城市绿化管理条例实施细则〉等3件市政府规章部分条款的决定经市政府第12次常务会议审议，决定对《杭州市城市绿化管理条例实施细则》等3件市政府规章的部分条款进行修改：一、《杭州市城市绿化管理条例实施细则》（2013年1月28日杭州市人民政府令272号公布）第三条增加一款，作为第三款：“《市绿化条例》及本实施细则规定的行政许可，市城市绿化行政主管部门可以根据实际需要，委托区城市绿化行政主管部门实施。

”二、《杭州市商品混凝土管理办法》（1997年6月27日杭州市人民政府令第115号公布，根据2004年9月20日杭州市人民政府令第207号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市内河航道管理办法〉等18件市政府规章部分条款的决定》修改）1.将“建筑业行政主管部门”统一修改为“建设行政主管部门”，将第五条、第十条、第二十一条、第二十二条中的“市建筑业主管部门”统一修改为“建设行政主管部门”。

2.将第二条修改为：“本办法适用于杭州市行政区域内的商品混凝土生产、经营、运输、使用和监督管理。

”3.第三条增加一款，作为第二款：“市建设行政主管部门可委托市商品混凝土管理机构具体实施商品混凝土的管理工作。

”4.第三条增加一款，作为第三款：“区、县（市）建设行政主管部门负责辖区内的商品混凝土管理工作。

杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市政府投资项目代建制管理暂行办法的通知（杭政办函〔2009〕33号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：市发改委拟订的《杭州市政府投资项目代建制管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。

二○○九年二月四日杭州市政府投资项目代建制管理暂行办法（市发改委二○○九年一月十六日）为深化固定资产投资体制改革，规范政府投资项目建设程序，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）、杭州市人民政府《关于贯彻国务院投资体制改革决定的实施意见》（杭政函〔2005〕87号）和相关法律法规的规定，制定本办法。

一、适用范围（一）本办法所称代建制，是指政府通过招标等方式，选择社会专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责政府投资项目的投资管理和建设组织实施工作，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成后交付使用单位的制度。

政府投资项目的范围为《浙江省政府投资项目管理办法》所规定的范围。

受市政府委托，市发展和改革行政主管部门负责政府投资项目代建制的综合管理工作，牵头组织建设、交通、水利、财政、审计、监察等部门组成杭州市政府投资项目代建工作联席会议，负责研究制定项目代建管理政策、审核代建资格等工作。

（二）凡工程总造价在500万元以上的市本级政府投资项目，原则上均应实行代建制。

（三）市本级政府投资项目代建制管理工作的具体分工如下：市发展改革、建设、交通、水利等部门具体负责各专项资金安排项目以及市委市政府指定项目的代建管理工作；市财政部门对代建项目的财务活动实施财政管理；市审计部门对代建项目实施审计监督；市监察部门对代建项目实施监督检查；市有关行政主管部门按照各自职责做好相关管理工作。

（四）项目代建方式分全过程代建和分阶段代建两种形式。

全过程代建方式：即从项目建议书批复后开始，经可行性研究、设计、施工、交（竣）工验收直至质量（缺陷）责任期结束，实行全过程管理。

杭州市人民政府关于印发杭州市人民政府重大决策出台前向市人大报告制度的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府关于印发杭州市人民政府重大决策出台前向市人大报告制度的通知杭政函〔2019〕63号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《杭州市人民政府重大决策出台前向市人大报告制度》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

杭州市人民政府2019年6月21日杭州市人民政府重大决策出台前向市人大报告制度为了贯彻落实中央和省委、市委关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的有关精神和要求，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《杭州市人民代表大会及其常务委员会讨论决定重大事项的规定》，制定本制度。

一、市政府按照法定权限和程序履行职责，对事关全市经济社会发展大局、涉及人民群众切身利益的重大决策事项，依法在出台前向市人大报告，自觉接受市人大监督，提高决策科学化、民主化、法治化水平。

二、下列重大决策事项，市政府应当依法提请市人大或市人大常委会审议，并由市人大或市人大常委会作出相应决议或决定：（一）为保证宪法、法律、法规和上级人大及其常委会决议、决定的遵守和执行所采取的重大措施；（二）根据市委的重大决策，需要市人大或市人大常委会作出相应决议或决定的事项；（三）推进依法治市、建设法治杭州和普法宣传教育五年规划等加强社会主义民主法制建设的重大决策和部署；（四）市政府工作报告，其中市政府提出的普惠性、公益性和社会效益较为突出的民生实事候选项目应提请市人民代表大会全体会议进行票决；（五）市国民经济和社会发展计划、五年规划，市国民经济和社会发展计划执行情况；（六）市国民经济和社会发展计划、五年规划的调整方案；（七）市本级总预算草案及本级总预算执行情况；（八）市本级预算和本级预算执行情况；（九）市本级预算调整方案；（十）市本级决算；（十一）市政府对区、县（市）政府报送备案的预算汇总，认为同法律、行政法规相抵触或者有其他不适当之处，需要撤销批准预算的决议；（十二）西湖风景名胜区内占地面积或建筑面积超过三千平方米的重大建设项目的选址情况；（十三）西溪国家湿地公园内占地面积或建筑面积超过三千平方米的建设项目；（十四）确定或调整本市永久性节庆日；（十五）确定或调整市树、市花、市标、市歌等；（十六）授予或撤销杭州市荣誉市民等荣誉称号；（十七）法律、法规规定应当由市人大及其常委会审议并作出决议或决定的其他重大决策事项。

杭州市人民政府办公厅关于加强杭州市区临街建(构)筑物立面管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府办公厅关于加强杭州市区临街建(构)筑物立面管理的通知（杭政办函[2003]37号）各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为了加强对城市街景的管理，保持城市建(构)筑物立面的清洁、美观并与整体街景相协调，根据《城市规划法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《杭州市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，现就加强杭州市区临街建(构)筑物立面管理的有关事项通知如下：一、凡在市区范围内(不含萧山、余杭区)的临街建(构)筑物(以下简称建筑物)，其立面的建设、装饰、维护、管理，均须按本通知要求执行。

二、市规划行政主管部门负责对临街建筑物立面的造型、色彩及附属物的设置进行审核；市市政市容行政主管部门负责对建筑物立面整洁进行监督管理；市城市管理行政执法部门负责查处违反本规定的违法行为。

各区市容环境卫生行政主管部门负责对本辖区范围内临街建筑物立面及附属物的维护进行监督管理。

三、城市临街建筑物立面单体设计，必须符合城市设计和街景规划。

市规划行政主管部门应当会同有关部门，制定城市主要道路的街景规划。

四、城市临街建筑物立面应当符合国家规定的城市容貌标准，符合城市街景规划，不得擅自改变原有造型和色彩，确需改变的，须经相关行政主管部门同意。

五、临街建筑物立面应当保持整洁，无明显污迹，无乱涂写、乱招贴，无残损、脱落、严重变色等。

建筑物立面有明显污迹、乱涂写、乱招贴的，应及时进行清除、清洗、粉饰；有残损、脱落、严重变色的，应及时进行修补、装饰和维护。

杭州市建筑市场管理若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府令（第277号）《杭州市建筑市场管理若干规定》已经2014年1月9日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布，自2014年4月1日起施行。

市长2014年2月18日杭州市建筑市场管理若干规定第一条为加强本市建筑市场的管理，维护建筑市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省建筑业管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条杭州市行政区域范围内从事建筑市场活动，实施建筑市场管理，应当遵守本规定。

本规定所称建筑市场管理是指对房屋建筑、市政基础设施工程（含城市轨道交通工程）、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的建设、勘察、设计、施工、监理单位以及造价咨询、招标代理等中介服务单位的市场活动实施监督管理。

前款所称建设工程不包括居民住宅装修和农民自建低层住宅工程。

第三条市建设行政主管部门负责本市建筑市场的统一监督管理。

区、县（市）建设行政主管部门按照其职责权限，负责本辖区内建筑市场的监督管理。

发展改革、工商、人力社保、质量技术监督、安全生产监督等部门按照各自职责，做好建筑市场的监督管理工作。

第四条建筑市场活动应当遵守国家有关法律、法规和工程建设标准，坚持工程质量、施工安全和经济效益相统一，遵循有序竞争和诚实守信的原则。

实施建筑市场活动监督管理，应当遵循依法、公开、公平、公正的原则。

第五条建设单位投资建设工程项目，应当具有相应的资金来源和工程建设管理人员，依法独立承担民事责任。

房地产开发企业应当在其资质等级许可范围内，从事房地产开发项目建设。

杭州市人民政府办公厅关于废止和宣布失效部分规范性文件的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2010.12.11•【字号】杭政办函[2010]344号•【施行日期】2010.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文杭州市人民政府办公厅关于废止和宣布失效部分规范性文件的通知（杭政办函〔2010〕344号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）和《浙江省人民政府办公厅关于做好规章和规范性文件清理工作的通知》（浙政办发〔2010〕76号）精神，根据《杭州市人民政府办公厅关于做好规章和规范性文件清理工作的通知》（杭政办函〔2010〕214号）要求，经市政府同意，决定对目前与有关法律、法规相抵触，或者已被新的法律、法规、规章和规范性文件所代替的186个以市政府、市政府办公厅名义下发的规范性文件予以废止；对适用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的894个以市政府、市政府办公厅名义下发的规范性文件宣布失效，即日起停止执行。

附件：1.废止的规范性文件目录2.宣布失效的规范性文件目录二○一○年十二月十一日附件1废止的规范性文件目录一、杭政文件1．《批转市人事局等部门关于对我市国家机关事业单位工作人员实行失业保险请示的通知》（杭政〔1996〕15号）2．《关于印发〈杭州市区水利建设基金筹集和使用管理实施办法〉的通知》（杭政〔1997〕16号）3．《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（杭政〔1998〕19号）4．《关于大力培育和开拓农村市场的通知》（杭政〔1999〕6号）5．《关于印发〈杭州市控股（集团）公司经营者年薪制试行办法〉的通知》（杭政〔1999〕7号）6．《关于印发〈杭州市市区征地补偿安置费用及税费标准〉的通知》（杭政〔2000〕3号）7．《批转市计生委关于杭州市贯彻浙江省流动人口计划生育管理办法实施意见的通知》（杭政〔2000〕5号）8．《关于促进杭州市假日旅游健康有序发展的通知》（杭政〔2000〕6号）9．《关于印发〈杭州市固定资产投资项目审批制度改革方案〉的通知》（杭政〔2000〕10号）10．《关于印发〈杭州市法定图则试行办法〉的通知》（杭政〔2000〕11号）11．《关于印发〈杭州市科技创新特别贡献奖实施办法〉的通知》（杭政〔2000〕12号）12.《杭州市人民政府关于促进中小企业信用担保体系建设的若干意见》（杭政〔2002〕6号）13.《杭州市人民政府关于进一步加强杭州市区经济适用住房建设和销售管理工作的若干意见》（杭政〔2003〕3号）14.《杭州市人民政府关于进一步完善我市职工基本养老保险制度的若干意见》（杭政〔2004〕4号）15.《杭州市人民政府关于贯彻国家四部委〈经济适用住房管理办法〉的实施意见》（杭政〔2004〕9号）16.《杭州市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》（杭政〔2006〕2号）17.《杭州市人民政府关于加快市政公用行业市场化进程的实施意见》（杭政〔2007〕2号）二、杭政发文件18.《关于同意实施〈杭州市财政周转金管理试行办法〉的批复》（杭政发〔1996〕8号）19.《关于桐庐镇城市总体规划的批复》（杭政发〔1996〕45号）20.《关于对收费公园景区征收旅游附加费的通知》（杭政发〔1996〕47号）21.《关于黄龙洞体育中心东北区块控制性详细规划的批复》（杭政发〔1996〕51号）22.《关于杭州市湖滨地区控制性详细规划给规划局的批复》（杭政发〔1996〕118号）23.《关于同意临安市土地利用总体规划的批复》（杭政发〔1996〕199号）24.《关于调整杭州市区外商投资企业土地使用费标准的通知》（杭政发〔1997〕87号）25.《关于同意修编萧山市城市总体规划给萧山市人民政府的批复》（杭政发〔1997〕102号）26.《关于复兴地区控制性规划调整给规划局的批复》（杭政发〔1998〕145号）27.《关于〈萧山市城市总体规划〉技术鉴定意见的复函》（杭政发〔1998〕151号）28.《关于杭州市区村镇农居布点规划给规划局的批复》（杭政发〔1998〕152号）29.《关于同意杭州市机电产品维修管理目录（第一批）的批复》（杭政发〔1998〕233号）30.《关于萧山市人民防空预案的批复》（杭政发〔1998〕235号）31.《关于杭州市下城区人民防空预案的批复》（杭政发〔1998〕237号）32.《关于杭州市西湖区人民防空预案的批复》（杭政发〔1998〕238号）33.《关于同意杭州经济技术开发区消防规划的批复》（杭政发〔1999〕28号）34.《关于同意杭州市城市供水专业规划给市市政公用局的批复》（杭政发〔1999〕87号）35.《关于同意滨江分区规划给规划局的批复》（杭政发〔1999〕92号）36.《关于杭州市区实行肉牛定点屠宰集中检疫的通知》（杭政发〔1999〕98号）37.《关于贯彻实施国务院〈饲料和饲料添加剂管理条例〉问题给市农业局的批复》（杭政发〔1999〕154号）38.《关于要求实施无规定动物疫区病区建设项目的函》（杭政发〔1999〕160号）39.《关于杭州市城市绿地系统规划问题给市园文局的批复》（杭政发〔1999〕166号）40.《关于杭州市城市雕塑规划给市园文局的批复》（杭政发〔1999〕212号）41.《关于落实居委会办公用房给西湖区政府的批复》（杭政发〔2000〕98号）42.《关于加强湖滨一公园管理有关事项的批复》（杭政发〔2000〕133号）43.《批转市市政公用局关于杭州市城市道路固定障碍物清理实施意见的通知》（杭政发〔2000〕137号）44.《关于〈余杭区城镇职工基本医疗保险暂行规定〉的批复》（杭政发〔2001〕284号）45.《关于〈杭州市萧山区城镇职工基本医疗保险暂行规定〉的批复》（杭政发〔2001〕286号）三、杭政函文件46.《关于〈富阳市城镇职工基本医疗保险暂行办法〉的批复》（杭政函〔2002〕3号）47.《关于杭州市城市轨道交通线网布局规划给规划局的批复》（杭政函〔2002〕36号）48.《关于杭州有线电视网络向宾馆饭店和涉外住宅区传送境外卫星电视节目的批复》（杭政函〔2002〕39号）49.《关于杭州市区放开小型客车上牌给市公安局的批复》（杭政函〔2002〕51号）50.《关于〈桐庐县城镇职工基本医疗保险暂行办法〉的批复》（杭政函〔2002〕118号）51.《杭州市市区征地综合补偿标准的批复》（杭政函〔2002〕148号）52.《关于〈淳安县城镇基本医疗保险暂行办法〉的批复》（杭政函〔2002〕166号）53.《关于江东工业区市本级20平方公里选址意见的通知》（杭政函〔2002〕169号）54.《关于印发〈杭州市创建全国无障碍设施建设示范城市实施方案〉的通知》（杭政函〔2003〕123号）55.《关于杭州市城市绿地系统规划调整给杭州西湖风景名胜区管委会（市园文局）的批复》（杭政函〔2003〕143号）56.《批转市物价局等单位关于进一步规范我市医疗机构药品集中采购工作实施办法（试行）的通知》（杭政函〔2003〕146号）57.《关于建立新型农村合作医疗制度的若干意见（试行）》（杭政函〔2003〕158号）58.《关于实施杭州市液化石油气供应布局规划给市城管办的批复》（杭政函〔2003〕165号）59.《杭州市人民政府关于同意建立杭州市农村社会经济调查队的函》（杭政函〔2003〕168号）60.《关于浙江金恒德国际汽车物流广场控制性详细规划的批复》（杭政函〔2003〕169号）61.《关于浙江省“五大百亿”工程杭州市项目实施情况的复函》（杭政函〔2004〕7号）62.《关于〈富阳市城镇基本医疗保险办法〉的批复》（杭政函〔2004〕26号）63.《关于印发杭州市防治高致病性禽流感应急预案的通知》（杭政函〔2004〕98号）64.《关于杭州市农副产品交易中心控制性详细规划的批复》（杭政函〔2004〕104号）65.《关于杭州市无障碍设施建设规划的批复》（杭政函〔2004〕105号）66.《关于杭州市发展农村现代流通网络的实施意见（试行）》（杭政函〔2005〕61号）67.《关于杭州市区高中学校布局规划的批复》（杭政函〔2005〕223号）68.《杭州市人民政府关于杭州市环境卫生专业规划（2005-2020年）的批复》（杭政函〔2006〕4号）69.《杭州市人民政府关于杭州市居住区发展规划的批复》（杭政函〔2006〕15号）70.《杭州市人民政府关于杭州市市场开发服务中心改制为法人独资有限公司的批复》（杭政函〔2006〕51号）71.《杭州市人民政府关于调整市区最低工资标准的通知》（杭政函〔2006〕131号）72.《杭州市人民政府关于萧山区企业退休人员门诊医疗保险实施办法的批复》（杭政函〔2006〕153号）73.《杭州市人民政府关于杭州东站综合交通枢纽地区规划的批复》（杭政函〔2007〕112号）74.《杭州市人民政府关于调整市区最低工资标准的通知》（杭政函〔2007〕171号）75.《杭州市人民政府关于调整市区最低工资标准的通知》（杭政函〔2008〕200号）76.《杭州市人民政府关于印发〈杭州市区新型农村合作医疗实施办法〉的通知》（杭政函〔2008〕278号）四、杭政办文件77.《转发市教委关于实施杭州市职工教育暂行规定若干意见的通知》（杭政办〔1998〕1号）78.《关于加强杭州市外商投资企业投诉处理工作若干意见的通知》（杭政办〔1998〕32号）79.《转发市教委、计委、经委、城乡建委、劳动局关于加强市区教育设施管理意见的通知》（杭政办〔1998〕33号）80.《转发市土管局关于当前市区农村宅基地管理有关问题意见的通知》（杭政办〔1999〕22号）81.《关于印发〈杭州市行政事业单位会计委派管理暂行办法〉的通知》（杭政办〔1999〕24号）82.《关于转发杭州市高新技术企业、高新技术成果转化项目和高新技术新产品认定暂行办法的通知》（杭政办〔1999〕28号）83.《转发市卫生局关于杭州市发展社区卫生服务实施意见（试行）的通知》（杭政办〔1999〕38号）84.《转发市城乡建委关于加强杭州市建设工程设计招标投标管理意见的通知》（杭政办〔1999〕40号）85.《转发市计划生育委员会关于杭州市开展计划生育优质服务工作实施意见的通知》（杭政办〔2000〕5号）86.《关于鼓励下岗职工和失业人员从事非正规组织就业若干意见的通知》（杭政办〔2000〕17号）87.《关于公布第一批市区街道（镇）和少数民族村结队帮扶名单的通知》（杭政办〔2000〕85号）88.《关于杭州市市区经济适用住房销售管理的意见》（杭政办〔2001〕2号）89.《关于对外商投资项目引荐者实行奖励的若干意见》（杭政办〔2001〕7号）90.《转发市外经贸局关于对外商投资项目引荐者实行奖励若干意见实施办法的通知》（杭政办〔2001〕23号）91.《杭州市人民政府办公厅关于进一步发展非正规组织就业和促进就业弱势人员再就业的若干意见》（杭政办〔2002〕12号）92.《杭州市人民政府办公厅转发市科技局等部门关于杭州市农业科技示范园区建设管理暂行办法的通知》（杭政办〔2002〕28号）93.《杭州市人民政府办公厅关于加快名牌产品培育发展的若干意见》（杭政办〔2002〕47号）94.《杭州市人民政府办公厅关于印发〈杭州市城区绿化养护项目招标投标管理办法〉的通知》（杭政办〔2003〕13号）95.《杭州市人民政府办公厅关于印发〈杭州市园林绿化建设管理暂行办法〉的通知》（杭政办〔2003〕14号）96.《杭州市人民政府办公厅转发市科技局市财政局关于杭州市高新技术成果转化资金管理办法的通知》（杭政办〔2003〕20号）97.《杭州市人民政府办公厅关于加快杭州市家政服务业发展的意见》（杭政办〔2003〕29号）98.《杭州市人民政府办公厅关于印发〈杭州市城镇困难人员医疗救助暂行办法〉的通知》（杭政办〔2003〕34号）99.《杭州市人民政府办公厅关于印发〈杭州市城镇基本医疗参保人员医疗困难互助救济办法〉的通知》（杭政办〔2004〕21号）100.《杭州市人民政府办公厅转发市建委关于杭州市住宅配套设施建设管理暂行规定的通知》（杭政办〔2005〕1号）101．《杭州市人民政府办公厅转发市劳动保障局关于杭州市退休人员门诊医疗费社会统筹管理办法的通知》（杭政办〔2005〕5号）102．《杭州市人民政府办公厅关于规范商业零售企业进货交易行为的意见》（杭政办〔2005〕7号）103．《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市网上行政许可行政审批行为实时监督办法（试行）的通知》（杭政办〔2005〕17号）104．《杭州市人民政府办公厅关于印发〈杭州市数字化城市管理实施办法〉的通知》（杭政办〔2006〕8号）105．《杭州市人民政府办公厅关于加快杭州市中介服务业发展的若干意见》（杭政办〔2006〕41号）106．《杭州市人民政府办公厅关于印发〈杭州市企业在职人员门诊医疗费社会统筹暂行办法〉的通知》（杭政办〔2006〕43号）107．《杭州市人民政府办公厅关于印发〈杭州市少年儿童大病住院基本医疗保险试行办法〉的通知》（杭政办〔2006〕49号）108．《杭州市人民政府办公厅关于印发〈杭州市城镇老年居民大病住院基本医疗保险试行办法〉的通知》（杭政办〔2006〕50号）109．《杭州市人民政府办公厅关于印发〈杭州市城镇老年居民生活保障办法〉的通知》（杭政办〔2006〕57号）110．《杭州市人民政府办公厅转发市卫生局关于进一步推进新型农村合作医疗工作意见的通知》（杭政办〔2007〕7号）111．《杭州市人民政府办公厅关于印发〈在杭高校大学生参加城镇居民基本医疗保险实施办法（试行）〉的通知》（杭政办〔2009〕10号）五、杭政办发文件112．《关于开展先进乡镇评比活动的通知》（杭政办发〔1996〕28号）113．《关于继续开展早稻高产竞赛活动的通知》（杭政办发〔1996〕34号）114．《关于市区住宅小区归口管理问题的通知》（杭政办发〔1996〕37号）115．《转发市卫生局关于在全市农村推行乡（镇）村两级医疗卫生组织一体化管理请示的通知》（杭政办发〔1996〕72号）116．《关于印发〈杭州市地震应急反应预案〉的通知》（杭政办发〔1996〕82号）117．《转发市卫生局关于进一步加强本市乡（镇）卫生院建设请示的通知》（杭政办发〔1996〕156号）118．《转发市总工会等单位关于改善和提高劳动模范待遇意见的通知》（杭政办发〔1997〕24号）119．《关于下一步城市总体规划编制工作意见给规划局的复函》（杭政办发〔1997〕35号）120．《关于开展杭州市先进街道示范居民委员会评比活动的通知》（杭政办发〔1997〕41号）121．《关于调整部分区、县（市）钱塘江渔业资源开发资金投入比例的通知》（杭政办发〔1997〕163号）122．《关于转发杭州市处置管道煤气泄漏爆炸事故预案（试行）的通知》（杭政办发〔1997〕168号）123．《转发市侨办市房管局关于解决华侨私房换约续租问题请示的通知》（杭政办发〔1997〕189号）124．《关于印发〈杭州市地震应急预案〉的通知》（杭政办发〔1998〕96号）125．《关于明确小东山弄5号办公用房产权归属问题给市供销社的复函》（杭政办发〔1998〕110号）126．《转发市土管局、杭州高新技术产业开发区管委会关于之江区块土地出让有关问题请示的通知》（杭政办发〔1998〕115号）127．《关于杭州市区1998年度非经营性小型货车上牌有关事项的通知》（杭政办发〔1998〕116）128．《关于印发〈杭州市设立高新技术企业和科技人员创办企业注册登记若干规定〉的通知》（杭政办发〔1999〕126号）129．《关于行政事业单位银行帐户开立有关问题的通知》（杭政办发〔1998〕144号）130．《关于印发杭州市人大代表议案建议和政协提案办理工作考核（试行）办法的通知》（杭政办发〔1998〕125号）131．《关于在市区开展城镇劳动力抽样调查工作的通知》（杭政办发〔1998〕188号）132．《转发市农业丰收奖评审委员会关于杭州市农业丰收奖实施管理办法的通知》（杭政办发〔1999〕107号）133．《关于评比村民自治示范单位的通知》（杭政办发〔1999〕164号）134．《转发市城乡建委、市墙体改革领导小组办公室关于在市区新建建筑中禁止使用实心粘土砖实施意见的通知》（杭政办发〔2000〕68号）135．《关于对在杭获奖房地产企业实行奖励政策的通知》（杭政办发〔2000〕174号）136．《转发市市政公用局、市环保局关于城区主要河道配水方案的通知》（杭政办发〔2000〕181号）137．《关于调整住户调查记帐户记帐补贴列支渠道的复函》（杭政办发〔2000〕218号）138．《转发市市容环卫局关于杭州市城市生活分类收集实施方案的通知》（杭政办发〔2000〕226号）139．《关于评比村民自治模范单位的通知》（杭政办发〔2001〕7号）140．《关于整治非法涂写招贴广告的通知》（杭政办发〔2001〕9号）141．《关于停止征收屠宰税的通知》（杭政办发〔2001〕105号）142．《转发市财政局等三部门关于市级机关机构改革中资产处置若干意见的通知》（杭政办发〔2001〕132号）143．《转发市农业局关于全面实施单季稻“双百工程”提高我市粮食生产水平实施意见的通知》（杭政办发〔2001〕145号）144．《关于停止执行杭政〔1998〕19号有关农村宅基地有偿使用规定的通知》（杭政办发〔2001〕210号）145．《转发市住房制度改革领导小组关于杭州市市区廉租住房管理试行办法的通知》（杭政办发〔2001〕219号）146．《关于进一步规范公用设施附带广告有关事项的通知》（杭政办发〔2001〕230号）147．《关于在我市实行企业（个体）注册网上前置并联审批的通知》（杭政办发〔2001〕255号）六、杭政办函文件148．《转发市审计局关于实行杭州市重大建设项目资金使用责任书办法意见的通知》（杭政办函〔2002〕78号）149．《转发市地名办关于杭州市地名管理工作职责的通知》（杭政办函〔2002〕221号）150．《关于加强民用爆炸物品安全管理的通知》（杭政办函〔2003〕36号）151．《转发市市政市容局关于对故意拖延清除非法涂写招贴广告的责任部门单位和业主进行处理意见的通知》（杭政办函〔2003〕59号）152．《转发市市政市容局关于开展创建门前三包达标示范路活动实施意见的通知》（杭政办函〔2003〕80号）153．《关于进一步做好全市地质灾害防治工作的通知》（杭政办函〔2003〕226号）154．《关于在杭州市区开展私营单位从业人员劳动报酬清查工作的通知》（杭政办函〔2003〕243号）155．《关于印发〈杭州市城市管理联席会议制度〉的通知》（杭政办函〔2003〕284号）156．《转发市城管办关于西湖隧道突发应急事件处置预案（试行）的通知》（杭政办函〔2003〕312号）157．《关于印发〈杭州市抗咸应急系统调度管理方案〉的通知》（杭政办函〔2003〕313号）158．《关于清理整顿城区开发区（科技经济园区）的通知》（杭政办函〔2003〕328号）159．《转发市物价局关于应对市场格异常上涨工作预案的通知》（杭政办函〔2004〕32号）160．《转发市计委、市外经贸局关于贯彻实施内地与香港建立更紧密经贸关系安排若干意见的通知》（杭政办函〔2004〕116号）161．《关于印发〈杭州市突发性地质灾害应急预案〉的通知》（杭政办函〔2004〕146号）162．《关于印发杭州市防治高致病性禽流感应急预案的通知》（杭政办函〔2004〕200号）163．《关于印发〈杭州市区征地房屋拆迁搬家补贴费等三项费用标准规定〉的通知》（杭政办函〔2004〕250号）164．《转发市财政局市质监局关于杭州市名牌产品奖励实施办法的通知》（杭政办函〔2004〕278号）165．《转发市房改办关于杭州市市区经济适用住房销售管理实施细则的通知》（杭政办函〔2004〕297号）166．《转发市卫生局关于开展熟食卤味整顿工作的通知》（杭政办函〔2004〕335号）167．《关于印发杭州市城区抗雪防冻预案的通知》（杭政办函〔2005〕26号）168．《转发市城管办关于杭州市区城市道路临时占用挖掘审批管理意见的通知》（杭政办函〔2005〕76号）169．《转发市质监局关于加强特种设备安全生产工作意见的通知》（杭政办函〔2005〕92号）170．《转发市安监局关于进一步做好安全生产事故报告和调查处理工作意见的通知》（杭政办函〔2005〕93号）171．《转发市经委市财政局关于杭州市重点培育成长型中小企业技改资助和奖励实施细则的通知》（杭政办函〔2005〕131号）172．《关于公布杭州市首批市级治安保卫重点单位名单的通知》（杭政办函〔2005〕207号）173．《关于对〈杭州市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉若干规定〉第三十条进行解释的函》（杭政办函〔2005〕220号）174．《关于外商及外地来杭投资项目引荐者奖励有关条款的补充通知》（杭政办函〔2005〕248号）175．《关于印发〈杭州市评选奖励成绩突出科技工作者办法〉的通知》（杭政办函〔2005〕260号）176．《关于印发〈杭州市土地开发整理补助办法〉的通知》（杭政办函〔2005〕265号）177．《关于制止违法卡促进银行卡健康发展的通知》（杭政办函〔2005〕315号）178．《转发市贸易局等部门关于促进杭州市电子商务发展若干意见的通知》（杭政办函〔2005〕342号）179．《杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州数字电视产业发展规划的通知》（杭政办函〔2006〕10号）180．《杭州市人民政府办公厅关于印发〈杭州市卫生强乡镇（街道）评估标准及实施办法（试行）〉的通知》（杭政办函〔2006〕103号）181．《杭州市人民政府办公厅转发市发改委等部门关于切实做好杭州市天然气管道安全保护工作意见的通知》（杭政办函〔2006〕158号）182．《杭州市人民政府办公厅转发市城管办等部门关于杭州市老城区垃圾处置体制改革方案的通知》（杭政办函〔2006〕273号）183．《杭州市人民政府办公厅关于调整杭州市区劳模（先进）低收入补助标准的通知》（杭政办函〔2007〕189号）184．《杭州市人民政府办公厅关于转报〈杭州市应对突发事件征用物资、场所办法〉的函》（杭政办函〔2008〕258号）附件2宣布失效的规范性文件目录一、杭政文件1.《关于下达一九九六年杭州市国民经济和社会发展计划的通知》（杭政〔1996〕2号）2.《关于印发〈杭州市一九九六年经济体制改革要点〉的通知》（杭政〔1996〕3号）3.《关于印发杭州市区农副产品集贸市场建设规划1996-2000年的通知》（杭政〔1996〕16号）4.《关于整顿会计工作秩序的通知》（杭政〔1996〕17 号）5.《关于建立工业企业扭亏增盈工作目标责任制的通知》（杭政〔1996〕22号）6.《关于印发〈杭州市一九九七年经济体制改革要点〉的通知》（杭政〔1997〕3号）7.《关于下达一九九七年杭州市国民经济和社会发展计划的通知》（杭政〔1997〕8号）8.《批转市农经委、市水产局关于进一步稳定和完善渔业生产体制报告的通知》（杭政〔1997〕11号）9.《关于印发〈杭州市1998年经济体制改革要点〉的通知》（杭政〔1998〕5号）10.《关于加强机关作风建设提高办事效率和工作质量若干意见的通知》（杭政〔1998〕6号）11.《关于下达一九九八年杭州市国民经济和社会发展计划的通知》（杭政〔1998〕8号）12.《关于在杭州市实行企业注册登记前置并联审批的通知》（杭政〔2000〕2号）13.《关于加强行政效能监察进一步改善投资环境若干意见的通知》（杭政〔2000〕16号）14.《关于印发〈杭州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要〉的通知》（杭政〔2001〕4号）15.《关于印发〈杭州市妇女发展规划和杭州市儿童发展规划〉的通知》（杭政〔2001〕16号）16.《杭州市人民政府关于加强安全生产管理队伍建设的意见》（杭政〔2002〕14号）17.《杭州市人民政府关于降低传染性非典型肺炎对我市部分行业影响若干政策的通知》（杭政〔2003〕5号）18.《杭州市人民政府关于贯彻国务院国发（2003）18号文件精神促进我市房地产市场持续健康发展的意见》（杭政〔2003〕11号）19.《杭州市人民政府关于加快农村卫生服务体系建设的意见》（杭政〔2004〕3号）二、杭政发文件20.《关于同意一九九六年杭州电网超计划用电序位表的批复》（杭政发〔1996〕58号）21.《关于严格执行省政府扩大杭州市行政区划有关问题紧急通知的通知》（杭政发〔1996〕77号）22.《关于在全市深入开展预算外资金清理检查工作的通知》（杭政发〔1996〕91号）23.《关于切实抓好灾后生产夺取农业丰收的紧急通知》（杭政发〔1996〕110号）24.《关于同意举办’96国际友好西湖马拉松赛给市外办的批复》（杭政发〔1996〕126号）25.《关于给杭州市一九九五年度劳动模范晋升工资的通知》（杭政发〔1996〕135号）26.《批转市财政局关于杭州市本级“九五”期间培育和支持重点财源企业发展若干意见的通知》（杭政发〔1996〕138号）27.《关于同意对1995年度杭州市科技进步奖及“星火”奖进行表彰的批复》（杭政发〔1996〕139号）28.《关于认真做好勘界工作的通知》（杭政发〔1996〕156号）29.《关于开展1996年税收财务物价大检查的通知》（杭政发〔1996〕175号）30.《关于加强森林防火的通告》（杭政发〔1996〕184号）31.《关于同意杭州市城市节约用水“九五”及2010年规划给市市政公用局的批复》（杭政发〔1996〕185号）32.《关于同意临安市土地利用总体规划的批复》（杭政发〔1996〕199号）33.《关于我市开展创建中国优秀旅游城市活动的通知》（杭政发〔1996〕200号）34.《关于公布杭州市“九五”期间第一批限期治理污染企业的通知》（杭政发〔1996〕207号）35.《关于一九九七年菜地建设项目给江干区政府的批复》（杭政发〔1997〕11号）36.《关于一九九七年度市本级重点水利工程计划和经费安排给市治太办、财政局的批复》（杭政发〔1997〕13号）37.《关于一九九七年度“治太”骨干及配套水利工程和经费安排给市治太办、财政局的批复》（杭政发〔1997〕14号）38.《关于一九九七年度杭州市区粮食定购任务给市粮食局的批复》（杭政发〔1997〕38号）39.《关于切实贯彻中发〔1997〕11号文件开展非农建设用地清查工作的通知》（杭政发〔1997〕84号）。

杭州市人民政府办公厅关于完善杭州市区留用地管理的补充意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府办公厅关于完善杭州市区留用地管理的补充意见（杭政办〔2006〕10号）各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步加强杭州市区留用地管理，完善多渠道、多方式使用撤村建居村10%留用地政策，发展、壮大原村级集体经济组织，解决好撤村建居农转非居民的生产生活问题，根据《中共杭州市委杭州市人民政府关于扩大撤村（乡镇）建居（街）改革试点推行农转居多层公寓建设的意见》（市委〔2001〕29号）、《杭州市人民政府办公厅关于完善撤村建居和城中村改造有关政策的意见（试行）》（杭政办〔2005〕8号）、杭州市人民政府《批转市国土资源局关于加强杭州市区留用地管理暂行意见的通知》（杭政函〔2005〕128号）精神，经市政府同意，现就完善我市市区留用地管理和使用提出以下补充意见。

一、10%留用地指标应优先用于原村属二三产企业项目，土地出让金按杭州市人民政府《关于贯彻国务院国发〔2001〕15号文件进一步加强国有土地资产管理的若干意见》（杭政〔2001〕15号）规定计缴，全额返还给村集体经济组织，并按规定予以办理“两证”，但不得上市交易。

由市撤村建居和城中村改造工作领导小组通过联席会议形式，组织市发改委、建委、规划局、国土资源局、城管执法局、房管局、公安局消防支队、环保局等部门以及相关区政府进行会审，建立方便快捷、规范有序的工作程序。

二、市规划局应做好10%留用地的规划布点工作。

原村级集体经济组织按杭政函〔2005〕128号文件规定获取10%留用地指标，因项目建设需要指标数量存在缺口的，可在不超过该村预测留用地指标总量的前提下，由原村级集体经济组织提出书面申请，经区政府同意并出具书面意见后，按项目需要预支留用地指标，但最多不得超过20亩。

城市雕塑管理制度一、城市雕塑的管理现状目前，我国各大城市的雕塑管理呈现出以下几个特点：1. 雕塑建设缺乏规划很多城市的雕塑建设缺乏前瞻性和系统性规划，导致雕塑的数量、质量和布局都存在问题。

一些城市为了迎合短期的政治需要和商业利益，盲目兴建雕塑，导致城市雕塑的风格杂乱、品质低劣，甚至有些成为城市的“摆设”。

2. 雕塑管理不规范雕塑管理部门的职责不明确，管理制度不健全，导致雕塑的维护和保护工作得不到有效的落实。

一些城市雕塑被涂鸦、破坏等现象比较严重，缺乏有效的管理和维护机制，影响了城市雕塑的整体形象和艺术品位。

3. 雕塑创作水平参差不齐目前，我国的雕塑创作水平参差不齐，一些城市雕塑创作缺乏深厚的文化内涵和艺术表达，存在浅薄、模仿等问题。

城市雕塑的创造力和审美品位有待提升，需要加强对雕塑创作的指导和管理。

二、城市雕塑管理的现状为了更好地规范城市雕塑的建设和管理，提高城市雕塑的品质和效果，我国各地都在积极探索城市雕塑管理的新思路和新方法，其中主要包括以下几方面：1. 建立雕塑管理部门很多城市都建立了专门的雕塑管理部门，负责城市雕塑的规划、建设、管理和维护工作。

这些部门能够有效地协调各方资源，保障城市雕塑的建设质量和效果。

2. 推动雕塑管理制度的规范化为了保障城市雕塑管理工作的规范性和有效性，一些城市建立了雕塑管理制度，明确了雕塑建设的程序、标准和要求，规范了雕塑建设的各个环节，确保城市雕塑的艺术品质和文化内涵。

3. 引导雕塑创作走向深入为了提高城市雕塑的创作水平和品质，一些城市积极引导优秀雕塑艺术家和机构，进行创作示范和教育培训，提升雕塑创作的内涵和表现力，打造更具文化品位和审美品位的城市雕塑。

4. 完善城市雕塑管理的监督机制为了确保城市雕塑管理工作的公正和透明，一些城市建立了雕塑管理的监督机制，加强对雕塑建设和管理工作的监督和评估，提升城市雕塑的品质和形象，促进城市的文化和艺术发展。

三、城市雕塑管理的问题与挑战虽然我国城市雕塑管理在不断提升和完善，但仍然存在一些问题和挑战：1. 雕塑建设缺乏规划很多城市的雕塑建设缺乏规划性和持续性，城市雕塑的数量、质量和布局都存在问题，不利于城市雕塑的整体规划和发展。

杭州市人民政府办公厅关于进一步推进杭州市城区立体绿化工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府办公厅关于进一步推进杭州市城区立体绿化工作的通知杭政办函〔2015〕64号各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为改善生态环境，拓展绿色空间，美化城市环境，根据《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）、《杭州市城市绿化管理条例》的规定，经市政府同意，现就进一步推进我市城区立体绿化工作通知如下。

一、工作目标按照“先易后难、先重点地段后偏远地方”的原则，突出“见效快、好操作、看得见、能持久”的要求，结合“三改一拆”、“屋顶整治”和“四边三化”等工作，通过实施强制性、鼓励性政策措施，确保在“十三五”期间，杭州城区（指上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区范围，下同）新增屋顶绿化面积30万平方米以上，城区具有绿化条件的立交桥、公用设施构造物的立面全面进行绿化覆盖，河道的水体岸线利用护坡、岸边绿地等种植垂挂型、蔓生型植物和水生植物，通过不断丰富绿化方式和手段，形成“桥柱挂绿、屋顶铺绿、墙面覆绿、窗台布绿”的多样化立体绿化发展格局。

二、工作原则（一）政府引导、社会参与。

发挥各级政府的主导作用，不断提高立体绿化的建设标准、施工品质和社会认知程度，使立体绿化成为绿化美化的常态工作，形成全社会共同参与的新格局。

（二）安全第一、因地制宜。

坚持安全第一，对既有建筑物实施屋顶绿化，确保房屋的结构和使用安全；从实际出发，根据屋顶的具体条件，因地制宜选择花园式、组合式或地被式屋顶绿化类型。

（三）抓好重点、示范联动。

各区要切实抓好立体绿化重点示范工程，带动周边建筑群的立体绿化，建成一批以屋顶绿化、垂直绿化为特色的立体绿化示范街道和示范小区，使我市中心城区的环境质量得到明显提升。

城市雕塑建设管理办法第一章总则第一条为了加强城市雕塑的建设和管理，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据《中华人民共和国城市规划法》及其他有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称城市雕塑，是指在城市规划区范围内的道路、广场、绿地、居住区、风景名胜区、公共建筑物及其他活动场地建设的室外雕塑。

第三条城市雕塑建设必须贯彻党的基本路线，坚持为社会主义服务、为人民服务的方向，执行“百花齐放”、“百家争鸣”的方针。

第四条城市雕塑建设应当坚持质量第一，积极稳步发展。

做到正确的思想内容、健康的审美趣味和完美的艺术形式相结合，与城市环境统一、协调。

第五条文化部和建设部主管全国的城市雕塑工作。

各省、自治区、直辖市文化厅（局）和建设厅（局、委）主管本地区城市雕塑工作。

文化主管部门负责城市雕塑的文艺方针、艺术质量的指导和监督；建设主管部门负责城市雕塑的规划、建设和管理。

第六条国家设城市雕塑建设指导委员会（简称城雕委），协助主管部门具体管理和协调全国城市雕塑工作。

城雕委下设办公室和艺术委员会。

各省、自治区、直辖市有关部门根据当地实际情况和需要设置相应的城市雕塑管理机构。

第二章城市雕塑的立项和设计第七条国家级重要地段、重大题材和重要政治、历史人物雕塑的立项，经省级城雕管理机构初审后报国家城雕委审核，由建筑部批准；省级重要地段、重大题材和重要政治、历史人物雕塑的立项，报省级城雕管理机构审核，由省级建设厅（局、委）批准，并报国家城雕委备案；一般城雕项目的立项，报当地城雕管理机构审核，由建设主管部门批准。

第八条为确保城市雕塑的艺术质量，城市雕塑的创作设计必须由持有《城市雕塑创作设计资格证书》的雕塑家承担。

《城市雕塑创作设计资格证书》由国家城雕委审批颁发。

未持有证书者不得承担城市雕塑创作设计。

第九条国家级重要地段、重大题材和重要政治、历史人物雕塑的设计，经省级城雕管理机构初审后报国家城雕委审核，由文化部批准；省级重要地段、重大题材和重要政治、历史人物雕塑的设计，报省级城雕管理机构审核，由省级文化厅（局）批准；一般城市雕塑的设计，报当地城市雕塑管理机构审核，由文化主管部门批准。

城市雕塑建设管理办法城市雕塑建设管理办法1993年9月14日，文化部、建设部第一章总则第一条为了加强城市雕塑的建设和管理，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据《中华人民共和国城市规划法》及其它有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称城市雕塑，是指在城市规划区范围内的道路、广场、绿地、居住区、风景名胜区、公共建筑物及其它活动场地建设的室外雕塑。

第三条城市雕塑建设必须贯彻党的基本路线，坚持为社会主义服务、为人民服务的方向，执行“百花齐放”、“百家争鸣”的方针。

第四条城市雕塑建设应当坚持质量第一，积极稳步发展。

做到正确的思想内容、健康的审美趣味和完美的艺术形式相结合，与城市环境统一、协调。

第五条文化部和建设部主管全国的城市雕塑工作。

各省、自治区、直辖市文化厅（局）和建设厅（局、委）主管本地区城市雕塑工作。

文化主管部门负责城市雕塑的文艺方针、艺术质量的指导和监督；建设主管部门负责城市雕塑的规划、建设和管理。

第六条国家设城市雕塑建设指导委员会（简称城雕委），协助主管部门具体管理和协调全国城市雕塑工作。

城雕委下设办公室和艺术委员会。

各省、自治区、直辖市有关部门根据当地实际情况和需要设置相应的城市雕塑管理机构。

第二章城市雕塑的立项和设计第七条国家级重要地段、重大题材和重要政治、历史人物雕塑的立项，经省级城雕管理机构初审后报国家城雕委审核，由建设部批准；省级重要地段、重大题材和重要政治、历史人物雕塑的立项，报省级城雕管理机构审核，由省级建设厅（局、委）批准，并报国家城雕委备案；一般城雕项目的立项，报当地城雕管理机构审核，由建设主管部门批准。

第八条为确保城市雕塑的艺术质量，城市雕塑的创作设计必须由持有《城市雕塑创作设计资格证书》的雕塑家承担。

《城市雕塑创作设计资格证书》由国家城雕委审批颁发。

未持有证书者不得承担城市雕塑创作设计。

第九条国家级重要地段、重大题材和重要政治、历史人物雕塑的设计，经省级城雕管理机构初审后报国家城雕委审核，由文化部批准；省级重要地段、重大题材和重要政治、历史人物雕塑的设计，报省级城雕管理机构审核，由省级文化厅（局）批准；一般城市雕塑的设计，报当地城市雕塑管理机构审核，由文化主管部门批准。

维普资讯
关 于印发全 国城 市雕 塑建设指导委 员会
《 关于城市雕塑建设工作的指导意见》的通知
各 省 ．自治 区建设厅 ， 直辖市建委 （ 建设交通委 ） 、规划局 （ 。 委） 新疆 生产建设兵 团建设局 ， 各计划单列市建 委
（ 建设局 ） 、规划局 ： 现将 全国城 市雕 塑建 设指导 委员会 《 关于城 市雕塑建设工作 的指导意见 》 印发给你们 。 请结 合本地 实际贯彻 。
城市雕塑是指城市 的道路 、广场 、 绿地 、居住 区 风景 名胜 区、公共建筑及其它活动场地建设的室外雕塑 。 城市雕塑是
城市历史传承 的重要载体 ．在城市文化形象中具有持效 、 长久 的特征 。城市雕塑建设是城市规划 、建设和 管理 的重要 内容 ．
对城市现在和未来的环境都将产生重要影响 。各地要充分认识城 市雕塑建设的重要 作用和意义 ．加强组织领导 ．建立健全 城市雕塑管理和指导机构 ．把建设城 市雕 塑精品作 为长 期的发展战略 ．纳入城 市规 划、建设 、管理程序 ．切实提高城 市雕
规划编制的 内容和深度差别较大 。在 目前全国尚无城市雕塑建设规划编制要求 、技术导则及规范 的情况 下 ， 各地在编制城市
雕塑建设规划时 ，应注意处理好 以下几个 问题 ： （ ） 一 根据 当地 实际情况 ． 织有关单位和人员提前做好反映 当地历史 文化等题 材的研究 ， 为规划编制的重要基础和 组 作
依据 。
（ ） 市雕塑建设 涉及 公共艺术和公共环境等众 多领域 ， 市雕塑建设规划编制要 以城市总体规划为依据 ， 二 城 城 吸收相关部 门和专业人员参 与 ．并与相关专项规 划相协调 。
（ ）城市雕塑具有艺术性和公众性的特征 ，规划的 内容 重点 、 度 、时限以及 图文表达方式要符合客观实际。编制规 三 深

住房和城乡建设部关于加强大型城市雕塑建设管理的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2020.09.29•【文号】建科〔2020〕79号•【施行日期】2020.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文住房和城乡建设部关于加强大型城市雕塑建设管理的通知建科〔2020〕79号各省、自治区住房和城乡建设厅，海南省自然资源和规划厅，直辖市住房和城乡建设（管）委、规划和自然资源委（局），新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，加强大型城市雕塑建设管理，治理滥建巨型雕像等“文化地标”现象，保护和传承历史文脉，塑造城市特色风貌，弘扬民族精神、时代精神和中国精神，现就有关事项通知如下：一、充分认识大型城市雕塑的重要作用大型城市雕塑作为城市公共场所中的艺术品，是城市环境的组成要素，是城市文化品位的集中反映，是城市精神风貌的重要标识。

随着群众对于城市文化、公共艺术的认识和需求不断提高，各地建设了一批富有文化底蕴的优秀城市雕塑作品，在营造公共环境、提升文化品位、塑造特色风貌等方面发挥了良好作用。

同时，一些城市雕塑存在尺度过大、品质不高、题材不适宜以及与周边环境不协调等问题，特别是一些地方对于弘扬中华优秀传统文化的认识和理解存在偏差。

习近平总书记多次强调要坚定文化自信讲好中国故事，创作无愧于时代的优秀作品。

各地要充分认识大型城市雕塑的重要作用，贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的创作导向，树立正确的政绩观、文化观、价值观和审美观，落实地方政府主体责任，完善制度机制，加强事前事中事后全过程监管，切实在城市雕塑建设管理中坚定文化自信，增强文化自觉，弘扬中华优秀传统文化，反映人民群众精神追求，传播新时代中国价值理念。

二、明确建设管理重点（一）加强大型城市雕塑管控。

按照《城市雕塑工程技术规程》（JGJ/T399-2016），将高度超过10米或宽度超过30米的大型雕塑作为城市重要工程建设项目进行管理，严格控制建设高度超过30米或宽度超过45米的大型雕塑，严禁以传承文化、发展旅游、提升形象等名义盲目建设脱离实际、脱离群众的大型雕塑。