育明考研：2013年北京大学行政管理考研比较政治经济学笔记

官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军育明教育【温馨提示】现在很多小机构虚假宣传，育明教育咨询部建议考生一定要实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。

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2.后发展国家在经济转型中担任怎么样的角色？【行政法学部分】（50分）1.（25分）简述建立平衡理论实证基础的可能性以及实现途径。

2.（25分）比较行政立法的公共利益理论与公共选择理论，分析选择选择理论如何有助于解释“真实世界”的行政立法现象。

【公共政策分析部分】（50分）一、简述混合性工具的种类及其优缺点。

（20分）二、案例分析大连PX 事件 大连PX 事件指2011年8月14日发生在中国辽宁省大连市的民众抗议对二甲苯（化工业简写PX ）化学污染工程项目的公民抗议运动。

PX （对二甲苯）为低致癌物，但其液体和蒸汽容易燃烧，有毒为一种危险化学品，对胎儿致畸率很高，此化合物暴露在氧气中或遇水会对人体造成伤害。

2011年8月8日上午，受台风“梅花”影响，海水冲击让大连金州开发区福佳大化PX 工厂堤坝垮塌，并对PX 储蓄罐造成威胁，而福加PX 厂处于大连市区的东北部的20公里处，冬春季长刮北风，为大连上风口，若海水倒灌，情况很严重。

8月14日，大连市民自发组织到位于人民广场的市政府进行示威集会，随后展开游行，现场网友制做许多反PX 的文化衫并多次唱起国歌。

据新华社报道当天共有12000多名大连市民上街游行并在市政府大楼前请愿示威，要求政府下令让这家化工厂搬出大连。

这一游行活动使得事件达到高潮。

最终，大连市于当天下午最终做出决定，福佳大化PX 项目立即停产并正式决定该项目将尽快被搬迁，但拒绝透露搬迁的地点和时间引起群众不满。

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目前，众多小机构经常会非常不负责任的给考生推荐北大、清华、北外等名校，希望广大考生在选择院校和专业的时候，一定要慎重、最好是咨询有丰富经验的考研咨询师！2013北京大学考研状元笔记-政治经济学课后题答案解析概念题1．垄断答：垄断是指把一个或几个经济部门的大部分商品的生产和销售掌握在自己手中的极少数大资本家，为了规定垄断价格、控制原料来源和销售市场，获取高额垄断利润，达成协议而实现同盟和联合。

垄断是垄断资本主义最基本的特征，是垄断资本主义的实质。

垄断是资本主义的重要经济基础，垄断的实质是垄断资本家凭借垄断地位获取高额垄断利润。

在垄断资本主义时期，垄断组织在经济生活中起决定作用。

2．垄断资本主义（帝国主义）答：垄断资本主义是指垄断代替自由竞争而成为主要特征的资本主义。

19世纪60年代至70年代，自由竞争资本主义发展到了顶点，垄断组织开始出现。

19世纪末20世纪初，垄断组织成为全部经济生活的基础，资本主义从自由竞争阶段过渡到垄断阶段。

垄断资本主义的特点是：垄断渗透到社会经济生活的各个层面，特别是银行业高度集中，由原来的金融中介变成了万能的垄断者。

工业垄断资本与银行垄断资本融合，产生了金融资本和金融寡头。

一般资本统治发展为金融资本统治。

同时，在商品输出的基础上，资本输出有了特别重要的意义。

垄断资本在国际上争夺销售市场、原料产地和投资场所，从而导致国际垄断同盟的出现，并开始了对世界的分割。

垄断资本主义推进了生产的社会化，它不仅不排除竞争，反而使竞争加剧，特别是使国际竞争加剧。

垄断资本主义的发展并不能改变人类历史发展的大趋势，资本主义社会终将被社会主义和共产主义社会所代替。

3．垄断利润答：垄断利润是指垄断组织凭借其垄断地位，通过垄断价格获得的超过社会平均利润的高额利润。

在资本主义自由竞争条件下，一般企业通常只获得社会平均利润。

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试结合马斯洛的需要层次论和奥德佛的需求等级轮，对本案例进行分析2、试比较分析传统时期的组织设计和行为异同2001年专业课一、行政管理学一、名词解释1、自由测量2、决策包3、职位分类4、典范二、简答题1、简述公共权力分立、制衡的制度原因2、比较人力资源管理与人事行政管理的联系和区别3、简述行政伦理失范及其类型。

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育明教育：《行政法学》复习指导笔记第一讲宪法与行政法的基础概念一、分权与制衡（checks & balances）分权与制衡是宪政的经典原理，它的含义有狭义和广义之分，前者是指立法、行政和司法分立与制衡，后者包括中央与地方、国家与社会的分权与制衡。

分权与制衡原理是孟德斯鸠在《论法的精神》中系统阐述的宪政原理：当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。

如果司法权不同立法权和行政权分开，自由也就不存在了。

如果司法权同立法权合而为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。

如果司法权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。

如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力，即制定法律权、执行公共决议和裁判私人犯罪或争讼权，则一切便都完了。

……同一个机关，即是法律执行者，又享有立法者的全部权力。

它可以用它的“一般的意志”去蹂躏全国；因为它还有司法权，它又可以用它的“个别的意志”去毁灭每一个公民。

[参见孟德斯鸠：《论法的精神》，张雁深译，商务印书馆，1993，156页]在这个基础上，孟德斯鸠提出了自由和“以权制权”的经典定理：在一个国家里，也就是说，在一个有法律的社会里，自由仅仅是：一个人能够做他应该做的事情，而不是被强迫去做他不应该做的事情。

……自由是做法律所许可的一切事情的权利；如果一个公民能够做法律所禁止的事情，他就不自由了，因为其他的人也同样会有这个权利。

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育明教育：北京大学行政管理考研冲刺资料朱天彪《比较政治学》考研押题考点第五章国家主义国家主义的缘起国家主义者认为国家的重要性主要体现在两个方面：一是国家的结构，功能与行为可以无意识地影响社会，另一方面，更重要地国家作为一个独立行为体，有自己的意愿，通过自身有目的行为来影响社会和其他国家。

国家主义更容易突出国家的主导作用，集中于国家作为独立行为体的能动作用国家主义之所以能够兴起就是因为它看到了国家的重要作用，而这作用的主要来源就在国家作为独立行为体的意义，所以正确理解国家作为独立行为体这一学术概念，就是把握国家主义的关键。

作为独立行为体的国家从微观基础上看，国家是由政治家和官僚组成的，由于这是一个复杂的整体，政治家和官僚都是追求个人财富最大化的个体，所以他们很难具有共同的意愿，所以国家也就很难具有共同的意愿，也就很难成为独立的行为体了。

这就是对国家作为独立行为体的挑战，可以说是来自公共选择理论的挑战。

可是另一方面，即使政治家和官僚的阶级背景或阶级教育给予了他们共同的意愿，使他们服务于主导阶级或者主导阶级代表的经济制度，国家也只能算是“统一的行为体”，也很难成为“独立行为体”，因为它要为主导阶级服务及其经济制度服务。

以上是经济逻辑。

国家自主性与国家能力1.定义：国家自主性简单地说就是指国家独立于社会自我决策的程度，国家能力是指国家通过社会执行其政策的能力。

讨论这两者，都要从国家和社会两个角度来看2.国家主义者也从社会一方来研究国家的自主性：社会不是铁板一块，而是被不同的组织和利益集团分割的，国家的自主性就是来源于社会的内部斗争。

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育明教育：北京大学行政管理考研冲刺资料朱天彪《比较政治学》考研押题考点第七章社会联盟范式简单地说，社会联盟范式并不把国家和社会看作是相互独立的主体，而是强调互动的国家组成部分和社会组成部分在不同利益的驱使下的交叉联合与斗争，政策不是由国家制定的，而是由国家与社会交叉组成的社会联盟推动的。

社会联盟范式的四个主要特点：1.对国家和社会的分解。

对国家的分解：不把国家当作独立行为体，而是通过执政党，高级技术官僚，总理与总统在社会联盟中的组成和维护中的作用来研究；对社会的分解：更注意对利益集团的细化，理解不同利益集团，不同的利益是社会联盟兴衰的基础《困难时期的政治》1.比较英德法美瑞五国在度过三个困难时期的政治演变来研究，核心观点是：“政策需要政治”——政治运作，即国家社会的政治行为者的协商与妥协。

（和我在论文中使用的政治运作的概念不一样）也就是说，有了利益不一定能形成社会联盟，也不一定能推动政策。

《贸易与联盟》1.探讨国际贸易和国家的资源禀赋怎样影响社会联盟的形成2.把国家资源分为三类：资本，土地和劳力，掌握这三种资源的集团分别是资本集团，农业集团和工会组织。

3.如果一国拥有的某一项资源相对于其他国家较多，那么掌握这种资源的社会力量就会倾向于它的自由贸易，反之就会倾向于贸易保护。

所以不同的国家因为资源禀赋的不同，社会联盟的组成也会不同4.《贸易与联盟》的作者罗高斯急救使用这样的简单的模型和分析结构涵盖了政治经济史上几乎所有的重要事件比较与分析（上述社会联盟范式的两个方向的比较）（主要是两本书的具体观点的比较，略）社会联盟范式的总结政策（政治经济学中讲的政策往往就是指贸易政策，关税政策，金融政策等经济政策，公共政策学中的政策则更多地是泛指解决一切政策问题的政策）总会使一部分人受益，另一部分人损失社会联盟告诉我们：一个政策的产生并不是国家和社会谁控制谁的问题，而是由潜在的受益者（stakeholders）组成横跨国家与社会的联盟所致第八章制度主义1.社会联盟范式强调社会联盟是由利益为基础的政治运作形成的，而制度主义则认为联盟的转化不仅受利益支配，也是制度限制，甚至有时制度决定利益。

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育明教育包揽2009-2013年中国人民大学行政管理考研状元！第四章公共部门战略管理由于日益复杂环境和公众多元的需求，政府管理部门与外界环境的互动问题成为影响政府管理的主要因素之一，因而战略管理在公共行政领域内占有日益重要的地位。

就公共部门而言，战略是其发展总目标的表现形式，它通过对带有长期性、全局性和根本性的谋划与对策研究，决定着该部门在一定时期内管理的方向和所要达到的目标，涉及到组织政策的制定、组织结构的调整、资源的配置等。

公共部门的战略管理，还涉及到其组织的计划、组织、协调和控制等各项职能，是一项重要的管理技术或工具。

公共部门的战略管理主要发生于较高级别的政府管理层，或者说是主要由政府高层所进行和完成的一个关于政府管理的一个特定的管理过程。

第一节公共部门战略管理的价值和特点在当代，面对日益复杂、动荡和多元的公共管理环境，为了取得最好的管理结果，实现组织目标，非公共部门中战略管理技术由于自身的特点，受到整个公共管理部门的重视并进入了公共管理领域。

一、战略管理概述1、战略与战略管理的基本内涵战略最早是一个军事术语，意指通过一定的谋划去实现或赢得战争胜利的目标。

与战略相关另一个术语是战术或策略，它也具有通过制定一定的对策去赢得战争胜利的含义，但两者有层次上的区别。

一般来说，战略相对的是整个战争，是针对整体的、总的目标，而战术相对的则是一场战争的局部或一场战争中的某一战役，是针对较低层次的目标。

战略这一概念产生后，相当程度上作为一种管理程序或技术，逐步在私营部门即企业中得到广泛的应用，尤其是在第二次世界大战后，随着环境的复杂和竞争的激烈，企业通过制定相关的战略并进行战略管理，注重长远利益和周边环境，而不只是顾及眼前的内部问题，取得了满意的效益。

因此，所谓战略，是指带有全局性、长远性和根本性的重大谋划与对策研究，它反映了组织在一个较长所要达到的主要目标和实现这些目标的主要措施、部署、步骤和设想，并着眼于组织长期目标和宗旨的实现。

2013年北京大学行政管理专业研究生入学考试试题行政学原理一、案例分析（共3题）第一段：十八大中的一段材料第二段：2000年，2010年，2020年的GDP以及城乡居民人均可支配收入。

（1）2020年国内生产总值比2010年翻一番的目标，你认为能实现吗？为什么？要求用相关数据计算分析，不能纯理论论述。

（15）（2）2020年城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，你认为能实现吗？为什么？用行政学原理及相关知识论述分析（15）（3）你认为上述两个目标能同比例实现吗？为什么？用相关数据计算分析不能纯理论论述。

二、辨析题（共4题，每题10分）有人说，领导力就是指领导者的能力，你认同吗？给出理由。

有人说，与个人道德相比，职业道德是指从事工作的大众群体所有的道德，你认同吗?给出理由。

有人说，薪酬就是工资，在什么情况下是正确的？你认同吗？给出理由。

有人说，第三条道路是新自由主义和社会民主主义共同的底线，不存在所谓的“第三方”立场，你认同吗？给出理由。

三、分析与比较题（60分）试比较政府部门人力资源，公务员，公共部门人力资源，公共人力资源的联系与区别。

综合（二）一、比较政治经济学（25分）用比较政治经济学的主要理论视角分析转型国家政策的形成。

二、行政法（50分）十八大中的一句话“依法治国。

”（1）什么是法制？依法行政对于依法治国方略的实施有什么特殊意义（10）（2）什么是法制政府？其制度基础是什么？（15）（3）行政处罚法，治安管理处罚条例，行政强制法等6部法律。

问它们对于人权保障有什么意义？你认为如何进行行政诉讼改革？（25）三．计算题（25分）1某企业有50000万现金，可投资某事业，成功率96%,可获利12%。

一旦失败，一无所有。

也可存入银行。

年利6%。

企业咨询了一家咨询公司，咨询公司给出了以往200家公司的同样。

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管理人员：指那些在组织中依据正式组织规则的规定，根据正式组织的人事任命得到“管理”授权的人力资源。

管理人员分类：1、高层管理者：从繁杂的日常管理中解脱出来，思考组织未来发展战略和“例外”事件，最高决策者，最高决策权和人事管理权，其决策影响组织发展和兴亡。

需具备的能力：战略管理能力、决断能力、学习能力、知人善任能力。

2、中层管理者：需具备的能力：沟通和人际关系能力、组织管理能力（了解组织管理原则、规章、制度、程序）、辅佐能力、解决问题的能力、培养部下的能力。

3、基层管理者：能力：专业技术能力、教育培训员工的能力、监督管理能力、判断和解决问题能力、沟通统筹能力（与管理对象直接接触）、改进作业流程的能力。

■组织中的管理职能不一定完全由正式的管理人员完全承担：自我管理小组；扁平组织结构的出现导致管理层级和管理人员出现减少的趋势，管理人员、自我管理小组成员和“有影响力的”人物之间的区别变得模糊。

管理人员选拔概念：指组织根据组织发展战略和人力资源规划，有计划、有组织、有目的、有意识的选择和提拔组织内外有管理能力的人力资源进入正式组织各级管理职位的政策和行动。

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第十二章社会保障（非重点章）社会保障概念：国家通过立法并依法采取强制手段对国民收入进行再分配，对暂时或永久失去劳动能力及因各种原因造成生活困难的社会成员提供基本生活保障，以保证劳动力再生产、社会安定、经济有序进行的措施、制度和事业的总称。

（1）实施主体是国家和社会（2）应对现代社会不确定性风险（3）保障社会成员的基本生活权利，维护社会稳定（4）国家财政是社会保障的基本经济后盾（5）社会再分配（6）具体设计受各国具体经济社会环境影响社会保障的特点：1、强制性2、基本保障性（防止对社会保障制度形成依赖）3、互助互济性（调剂、收入再分配、风险社会共担）4、社会性（覆盖全体社会成员，不过现实中一般以工薪劳动者为主）社会保障制度的功能：1、保证了劳动者的基本生活2、统一的社会保障制度促进了劳动市场的合理流动（非企业自保）3、社会运行的“安全网”和“减震器”，维护社会稳定。

4、社会保险基金对经济发展的作用（☆社保基金？查一查）5、社会保障制度这种互助互济的模式，促进了公共道德标准上集体主义的演进，同时相互依赖的经济现实无疑又将促进人类自身的社会化程度和群体内的和谐相处各国社会保障体系：1、社会保障体系中一些基本项目是相同的2、各国在应对相同风险建立社会保障项目方面的自主选择，使得社会保障体系呈现出多样性的特点3、随着经济的发展和社会的进步，各国社会保障体系的项目会不断变化和整合，逐步完善（中国）我国社会保障体系：社会保险、社会救助、优抚保障、社会福利四大项目，近二十个子项目（■哪二十个子项目？查一查）我国社会保障法制建设存在的问题：1、立法严重滞后，还没有建立统一的适用范围较大的社会保险法，立法总是滞后于经济发展，处于一种被动状态2、现有的法律法规立法层次低，缺乏较高的法律效力和必要的法律责任制度，依靠政策规定和行政手段推行，缺乏法律责任和制裁措施3、缺少与WTO的社会保障法规相适应的法律规范。

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育明教育：《公共政策分析》复习指导笔记（1）第一章导论1、公共政策的本质（内涵）2、公共政策的特征3、公共政策的功能4、公共政策分析的内涵5、公共政策分析的综合分析框架6、公共政策分析要素7、公共政策分析原则8、德罗尔对公共政策学科发展的贡献第二章社会问题的解决途径：政府、市场、第三部门、社区1、如何对社会问题进行认定2、社会问题认定过程中的价值标准3、社会问题的解决途径4、社区、市场、政府、第三部门的特点、优缺点各是什么？5、政府角色定位问题的基本逻辑6、政府与其他部门关系的类型划分第三章公共政策系统1、什么是公共政策系统2、公共政策主体有哪些3、公共政策客体有哪些4、什么是公共政策环境？它的构成？5、什么是公共政策工具？其分类？6、公共政策工具选择的综合模型第四章公共政策问题构建1、问题——社会问题——公共问题——公共政策问题2、公共政策问题的基本内涵或基本要素3、公共政策问题的特性4、公共政策问题的类型（罗威和邓恩的分类）5、政策问题构建的程序6、政策问题构建的程序7、两种基本的政策议程及其区别8、社会问题进入政策议程的途径（影响社会问题进入政策议程的因素、社会问题进入政策议程的触发机制、社会问题进入政策议程的障碍）9、了解：公共政策议程建立的模型第五章公共政策方案的制定1、公共决策体制的构成（了解）2、全体一致规则和多数规则的特点和缺陷。

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总之你答题的时候，最核心的地方就是要指出：行政改革并不仅仅是机构调整，更多的是权力的制衡、协调搭配机制的完善。

这一点继续参阅周志忍论文：《大部制不堪承受之重》。

热门考点：大部制；当代中国行政改革的核心问题新中国自建国以来进行了多次行政改革。

整体上看，这些变革基本上围绕中央地方关系、调整国民经济结构、调整社会管理重点进行的。

最基本的表现形式则是调整机构和精简人员，以及后来的转变政府职能。

这些改革在加快经济建设，稳定社会生活方面起到了积极的作用，但并未完全取得预期的效果，而在某些方面则强化了管理体制上的某些弊端，形成了精简——膨胀——再精简——再膨胀的恶性循环。

第二节：当代中国行政改革界说1. 包含行政体制与行政制度两个紧密相连的概念。

前者是指经由宪法和法律确定的，具有基本社会公信力的行政组织形态。

后则是指以一定的政治思想，法律思想和管理思想为原则为前提的，各权力主体之间的关系形态或关系模式。

2. 广义的行政改革在范畴上接近于广义的政府改革。

在实施上，要求政治、经济、行政三大体制改革同时启动并以其他体制改革的顺利发展为自身顺利发展的充分条件。

而狭义的行政改革就是指以国家行政机关为中心的公共行政系统改革3. 一方面，我们应明确行政改革的政治属性，不能一味强调它的技术属性或策略层面，而忽视它与政治体制改革的从属关系或割裂二者的内在联系，失去改革的目的。

另一方面，应该认识到二者是可以订立进行的，而这种既联系又区别的关系恰恰是与国家的阶级属性和社会属性相统一的两重性质相吻合的。

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27.运用四个范式对福利国家的起源与发展进行解释。

P172-17428.发展型国家的概念持续的发展意愿具有高度凝聚力的经济官僚机构政商合作有选择性的产业政策29.改革开放以后，中国的经济发展一跃成为后后发展国家的佼佼者的原因？P16930. 你对“李约瑟难题”的解释。

P34-36（注释：“如果我的中国朋友们在智力上和我完全一样，那为什么像伽利略、托里拆利、斯蒂文、牛顿这样的伟大人物都是欧洲人，而不是中国人或印度人呢？为什么近代科学和科学革命只产生在欧洲呢？……为什么直到中世纪中国还比欧洲先进，后来却会让欧洲人着了先鞭呢？怎么会产生这样的转变呢？”）（提示：现代经济与现代国家的关系来解释。

）《育明教育：考研英语25分作文三步攻略》英语对于众多考研的学子来说，是一个软肋。

考研英语中的作文，分值占到了30%，是相当重要的。

但是，每年北京在考研英语作文方面的分数压的是很低的，一般30分的作文，平均分在14分左右。

但是，育明教育的学员在这个方面的表现却比较突出，一般都能够达到20分以上。

育明教育公共课辅导团队认为，英语作文复习有三步要走：第一，总结一套自己的答题模板，但是要区别于市面上常见的模板。

第二，把往年的作文答题卡复印20-30份，每次写作文的时候都用这个答题卡，提前进入考试状态。

第三，在分析真题完形和阅读的时候要多留心好的句型和单词，尽量避免用一些中学的词汇。

例如，a good number of 和 a significant number of（源自：2006年考研英语完形）都可以表示很多。

2015年北京大学行政管理考研参考书（育明考研推荐）
公共管理一级学科（含：行政管理、公共政策、发展管理三个专业）：
考试科目一：行政学原理
1、张国庆主编：《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007年版。

2、萧鸣政著：《人力资源开发与管理》（第二版），北京大学出版社，2009年版。

3、《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版。

考试科目二：综合二
1、陈庆云著：《公共政策分析》，北京大学出版社2006年版。

2、罗豪才等著：《行政法学》，北京大学出版社，2006年版。

3、包万超著：《行政法与社会科学》，商务印书馆，2011年版。

4、朱天飚著：《比较政治经济学》，北京大学出版社，2006年版。

以下为2013年育明考研关于北大行管考研押题与2013年真题对比2013年育明北大行管考研集训营押题命中率高达80%！！！。

2015年行政管理考研指导《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版（考点精编·习题答案·真题解析·热点解读）《公共行政学》、《人力资源开发与管理（第二版）》、《公共政策》三门占的分值达到了75%以上。

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其中《公共行政学》这本书内容比较多，知识点繁杂，这个可以参考育明教育2013年出版的《张国庆公共行政学考研解析》，涵盖了考点精编·习题答案·真题解析。

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此外，考生在复习的时候，还应该多关注一些当前行政管理学界的热点问题，比如“大部制改革”、“公共危机管理”、“政府信息公开”、“政府与媒体的关系”、“李连杰壹基金所引发的对第三部门的思考”、“拆迁引发的对行政执行能力问题的思考”、“交通拥堵等带来的交通管制等问题的思考”、“把权力关进制度的笼子里”、“改革是中国最大的红利”等等方面的问题。

2011年北大行管第一名、育明学员周武良：考研，就是要有方法！2010年北大行管第一名、育明学员葛连高：北大行管辅导，首选育明教育！2012年北大行管第二名、育明学员李强：选择育明，选择成功！行政行为与依法行政第十三章行政行为13.1 考点、难点、热点归纳【考点1】行政行为★★★广义的行政行为，是指合法的行政行为主体依据法律的规定，在法定的职权范围内，按照法定的程序，通过法定的形式，所实施的全部行政管理活动的总称。

包括决策行为、组织行为、领导行为等。

狭义的行政行为，是指合法的行政行为主体依据法律的规定，在法定的职权范围内，按照法定程序，通过法定形式，在行政管理活动所实施的能够直接发生法律效果的行为。

2014年北京大学行政管理考研参考书（推荐）本文档含2013年育明考研关于北大行管考研押题与2013年真题对比2013年育明北大行管考研集训营押题命中率高达80%！！！公共管理一级学科（含：行政管理、公共政策、发展管理三个专业）：考试科目一：行政学原理1、张国庆主编：《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007年版。

2、萧鸣政著：《人力资源开发与管理》（第二版），北京大学出版社，2009年版。

3、《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版。

考试科目二：综合二1、陈庆云著：《公共政策分析》，北京大学出版社2006年版。

2、罗豪才等著：《行政法学》，北京大学出版社，2006年版。

3、包万超著：《行政法与社会科学》，商务印书馆，2011年版。

4、朱天飚著：《比较政治经济学》，北京大学出版社，2006年版。

2012年人大行管第一名、育明415分状元学员王同学：考研，就是要有方法和重点！2010年北大行管第一名、育明学员葛连高：北大行管辅导，首选育明教育！2013年人大行政管理考研录取的考生有80%是育明学员，含第一名！育明教育咨询师解析：《公共行政学》、《人力资源开发与管理（第二版）》、《公共政策》三门占的分值达到了75%以上。

其他的三门的总分大约在80分左右。

其中《公共行政学》这本书内容比较多，知识点繁杂，育明教育将于2011年出版考研复习笔记，届时讲聘请知名咨询师进行汇编整理。

行管每年的参考书都有所变动，但是基本的步调还是一致的。

现在的一个趋势是要考查数理统计部分，每年都有二三十分的题目。

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此外，考生在复习的时候，还应该多关注一些当前行政管理学界的热点问题，比如“大部制改革”、“公共危机管理”、“政府信息公开”、“政府与媒体的关系”、“李连杰壹基金所引发的对第三部门的思考”、“拆迁引发的对行政执行能力问题的思考”、“交通拥堵等带来的交通管制等问题的思考”等等方面的问题。

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育明教育：《比较政治经济学》复习指导笔记1.国际政治经济学与比较政治经济学的区别与联系？P7国际政治经济学的重点在国际层面的政治、经济关系。

例如：霸权稳定论（theory of hegemonic stability）比较政治经济学的重点则在国内层面，比较不同国家或者同一国家不同时期的政治经济运作。

例如：发展型国家理论（theory of developmental state）区别与联系：（1）国家间的关系和国家间的比较（2）国际层面与国内层面的互动2.比较政治经济学的起源、发展及现状？P9-15.3.全球化对比较政治经济学的影响？P15.4.现代国家与经济崛起的微观基础:国王（武装）、贵族（土地）、商人（贸易）与教士（信仰）的互动中世纪欧洲政治经济的特点：政治：政治割据。

经济：封建生产方式。

5.国家自主性。

P296.现在经济与现代国家的关系？P30-31这两者的发展是同步的，而且是相辅相成的，根源都是欧洲长期激烈的军事竞争。

首先，现代经济为现代国家在完善机构、制度、推动军事科技变革、满足军队和战争的日益增大的财政需求方面提供了支持。

其次，现代国家应对军事竞争的策略、措施则决定和促进了现代经济的形成和发展。

一方面，现代国家军事竞争迫使国家强化国内统治，一个直接的结果就是统一国内市场，而统一的国内市场对现代经济的形成起到了决定性的作用。

另一方面，现代国家主动支持和推动对市场经济这种新的生产方式的尝试。

第三，现代国家为现代经济提供了安全保护、财产保护，并且以法规的形式保障私有产权，这就为现代经济的发展奠定了坚实的基础。

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行政管理考研真题
专业一
一。

案例分析题（50分）
材料：十八大报告指出，2020年要实现国民生产总值和国民人均收入比2010年翻一番，然后给出2000年国民生产总值，2010年国民生产总值，预计2020年国民生产总值，以及2000年及2010年城镇人均收入，农村可支配收入。

问题1：试分析2020年能否实现国民生产总值比2010年翻一番，请计算相关数据给出解释，不可直接用文字表述。

问题2：试分析2020年能否实现城乡人均收入翻比2010年翻一番，结合行政管理与相关理论知识分析。

问题3：试分析到2020年能否实现国民生产总值及城乡人均收入同比增长，请计算给出结论，不要直接用文字表述。

二。

概念分析题（40分）
1。

领导力就是领导者的能力，你是否认同，给出解释。

2。

薪酬就是工资，这种说法在什么情况下是正确的，若不正确，给出解释。

3。

个人品德和职业道德，其中职业道德的主体是多个个人构成的群体，你是否认同，给出理由。

4。

三。

比较分析题（60分）
试比较与分析政府人力资源/公务员/公共部门人力资源/公共人力资源的区别与联系。

专业二
比较政治经济学（25分）
请运用比较政治经济学的相关理论视角分析转型国家在政策制定方面的前后对比。

资料北京大学行政管理和政治学考研资料《政
治学基础》笔记
第一章政治与政治分析方法
第一节政治的含义
一
、若于非马克思主义政治观分析
具有代表性的政治观要紧有：
1.道德政治观分析
这种政治观认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性道德，因此，它被称为道德政治观或者伦理政治观。

这种政治观在中西方文明史上有长久的阻碍。

中国儒家学讲关于政治即“公平”的阐释，古希腊亚里士多德认为政治确实是最大的“善”的看法，差不多上其典型体现。

道德或者伦理政治观是从人们关于政治的期望和社会价值判定的角度关于政治进行的讲明，因此，被认为是一种“应然”的政治观。

这种政治观揭示了社会政治社会生活中人们关于政治的的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员关于政治生活和活动的衡量标准。

然而，这一政治观有其弱点：它仅仅从“应然”的角度动身把握政治，因此，不能现实地反映社会政治生活；同时，它以抽象的伦理价值掩盖了社会利益冲突和权力过程，因而没有深刻揭示社会政治的本质。

2.权力政治观分析
认为政治是围绕着权力展开的活动，这些活动包括关于权力的追求、运用和爱护，关于政治含义的这种懂得，被称之为权力政治观。

在中国历史上，权力政治观典型代表是春秋战国时期的法家。

在西方，16世纪意大利政治学家马基雅维利在西方思想史领先把道德和政治权力分离出来，认为政治本质上确实是猎取并保持权力。

现在西方诸多思想家，如马克斯。

韦伯，哈罗得。

拉斯韦尔等也从权力角度定义政治。

1.“政治”与“经济” (5)1.1.政治经济学的概念 (5)1.2.“政治经济学”产生的时代背景 (5)1.3.“政治经济学”的直接出处 (5)1.4.对政治经济学概念的进一步分析 (5)1.4.1.国家的定义： (5)1.4.2.国家概念的三种不同理解 (5)1.4.3.我们理解国家概念的偏差及其原因 (5)1.5.对政治经济学的进一步定义 (6)1.6.政治经济学的演变 (6)1.6.1.政治经济学在两个学科里的演变 (6)1.6.2.政治经济学的学科规范 (6)1.7.政治经济学各领域的起源 (6)1.8.国际政治经济学与比较政治经济学 (6)2.方法论简介：《政治经济导论》第三讲 (7)2.1.社会科学的产生 (7)2.2.社会科学方法论 (7)2.3.走近方法论 (7)2.4.理论 (7)2.5.学术与研究 (8)2.6.学术研究的一般步骤 (8)3.以国家为中心的理论视角 (8)3.1.重商主义实践 (8)3.2.国家的概念 (8)3.3.国内层面：概述 (8)3.4.比较政治经济学里的国家范式参见1.4.2 (8)3.5.国家主义对国家的理解： (8)3.6.国际层面：现实主义的传统 (9)3.7.现实主义的基本特征： (9)3.8.国际政治经济学的现实主义 (9)4.以个体为中心的理论视角 (9)4.1.自由主义的起源 (9)4.2.两个基本理念 (9)4.3.从古典政治经济学到新古典经济学 (9)4.4.国内层面理论范式：比较政治经济学中的新古典政治经济学 (10)4.5.相关流派与概念 (10)4.6.国际层面理论范式：国际政治经济学中的自由主义 (10)5.以社会为中心的理论视角 (10)5.1.古典马克思主义（Classic Marxism） (10)5.2.对古典马克思主义的修正 (10)5.2.1.列宁主义（Leninism）的理论与实践 (10)5.2.2.葛兰西主义（Gramscianism） (11)5.2.3.社会民主主义的理论与实践 (11)5.3.战后马克思主义分析在国内层面的新发展 (11)5.4.战后马克思主义分析在国际层面的新发展 (11)5.4.1.依附理论 (11)5.4.2.世界体系理论 (11)5.4.3.新葛兰西主义 (11)5.5.一个非马克思主义的社会范式：社会联盟理论 (11)6.以制度、理念为中心的视角 (11)6.1.制度的概念 (11)6.2.早期对制度的研究 (12)6.3.新制度主义 (12)6.4.比较政治经济学中的新制度主义 (12)6.5.国际政治经济学中的制度主义：自由制度主义 (12)6.6.国际政治经济学中的建构主义：从制度到理念 (12)7.福利国家与经济调整 (13)7.1.福利国家的概念（1） (13)7.2.福利国家的内涵 (13)7.3.福利国家的类型 (13)7.4.福利国家的起源 (13)7.5.对福利国家形成和发展的解释 (13)7.6.福利国家面临的挑战 (14)7.7.发达国家的生产系统 (14)7.8.经济挑战与调整 (14)7.9.资本主义多样性的延续 (14)8.发展型国家与经济发展 (15)8.1.“后发展（late development）”的概念 (15)8.2.后发展的特点 (15)8.3.发展型国家（developmental state）的概念 (15)8.4.经济奇迹 (15)8.5.经济奇迹的缔造 (15)8.5.1.拉美 (15)8.5.2.东南亚 (16)8.6.对东亚发展的挑战（80年代初） (16)8.7.东亚发展的危机 (16)8.8.发展型国家观点所面临的挑战 (16)9.转型国家与经济转型 (16)9.1.经济转型 (16)9.2.转型的政治经济分析（1）：国家建设 (16)9.3.转型的政治经济分析（2）：经济自由化 (16)9.3.1.经济自由化：激进还是渐进？ (16)9.3.2.经济自由化与民主化：谁先谁后？ (16)9.3.3.经济自由化与政体：何种关系？ (17)9.4.转型的政治经济分析（3）：不同的转型道路 (17)9.5.不同转型道路的原因 (17)9.6.中国的转型 (17)9.6.1.作为后后发展国家的中国 (17)9.6.2.作为转型国家的中国 (17)9.6.3.经济开放与传统国家力量的衰落 (17)9.6.4.经济开放与新型国家能力的形成 (17)9.6.5.经济开放下中央政府的微观经济干预 (17)10.国际贸易与投资的政治经济分析 (18)10.1.国际贸易的政治经济分析 (18)10.1.1.历史 (18)10.1.2.规则（1）：关贸总协定GATT (18)10.1.3.规则（2）：世界贸易组织 (18)10.1.4.理论（1）：贸易与发展问题 (18)10.1.5.理论（2）：贸易与分配问题 (18)10.1.6.理论（3）：贸易与国际合作 (19)10.2.国际投资的政治经济分析 (19)10.2.1.概念 (19)10.2.2.历史 (19)10.2.3.规则 (19)10.2.4.理论 (19)11.国际货币与金融的政治经济分析 (19)11.1.货币与金融 (19)11.2.固定汇率体系 (20)11.3.浮动汇率体系 (20)11.4.国际金融危机 (20)11.4.1.长期金融危机：债务危机 (20)11.4.2.八十年代债务危机探源 (20)11.4.3.国际债务管理机制 (20)11.4.4.短期金融危机：金融动荡 (21)11.4.5.东亚金融危机的根源与启示 (21)11.5.理论视角 (21)12.全球化与区域化的政治经济分析 (21)12.1.全球化的概念 (21)12.2.全球化的历史演变过程 (21)12.3.理论视角 (21)12.4.全球化与民族国家（1） (21)12.5.全球化与民族国家（2） (21)12.6.全球化与其他问题 (22)12.7.区域化与全球化 (22)12.8.历史演变 (22)12.9.理论视角：区域化的原因 (22)12.10.区域化的尝试 (22)13.国家安全与国际发展 (22)13.1.国家安全政治经济学 (22)13.2.经济工具：互动的微观层面 (22)13.2.1.依赖性与影响力的创造 (22)13.2.2.经济制裁与援助的运用 (23)13.2.3.国际政治结构与经济工具分析 (23)13.3.经济与安全的互动：宏观层面 (23)13.3.1.经济作用研究中的传统话题 (23)13.3.2.经济作用研究中的当代话题 (23)13.3.3.国家安全与经济发展 (23)13.4.国际发展发展不再是一国的国内问题 (23)13.5.发展战略的演变 (23)13.6.基本概念 (24)13.7.发展战略的人性化发展不再是以国家利益为中心的国家问题 (24)13.8.理论视角 (24)1.总结 (25)1.1.第二章小结 (25)1.2.第四章总结 (25)1.3.第五章小结 (25)1.4.第六章小结 (25)1.5.第七章小结： (26)1.6.第八章小结 (26)1.7.第九章总结 (26)1.8.第十章小结 (27)1.9.第十一章小结 (27)1.10.第十二章小结 (27)1.11.第十三章总结 (27)1.12.第十四章小结 (27)备注：黑体表示飚哥在最后提到的重点，斜体表示本人认为的重点做个目录方便大家索引文中用此色标注的区域均为飚哥提到的重点1. “政治”与“经济”1.1. 政治经济学的概念一门研究国家对财政事务管理的学科有关“政治经济学”的定义：“对民族国家的经济的分析” （1990年出版的《Comparative Political Economy 》）“对国家经济事务的管理” （1992年出版的《Theories of Political Economy 》）“对国家怎样增长、国家能做什么来提高其公民所享有的物质资源的总量的研究” （1999年出版的《Encyclopedia of Political Economy 》）1.2. “政治经济学”产生的时代背景民族国家与市场经济的崛起长期残酷的战争：没有长期就会变成纯粹的消耗战，没有残酷就没有财政压力；更进一步地说，是战争的压力而不是战争导致了民族国家的兴起；资本主义产生的其他条件；国家通过市场手段来获取财政收入：重商主义重商主义（1）对外促进出口、限制进口（2）对内强化统治、统一市场1.3. “政治经济学”的直接出处1616 年法国人德蒙克莱蒂安（Antoynede Montchretien ）的《论政治经济学》（Treatise on Political Economy ）1767 年英国人斯图亚特（James Steuart ）的《政治经济学原理探究》（Inquiry into the Principles of Political Economy ）1.4. 对政治经济学概念的进一步分析一门研究国家对财政事务管理的学科1.4.1. 国家的定义：词源：estat, stato ：统治者的信用或品格国家的概念：一系列机构、全职行政官员、特定的地域、对暴力工具的垄断对国家的理解 1.4.2. 国家概念的三种不同理解 （1）国际层面：国家作为国际体系的参与个体代表领土内的人和物的总体，受到其他国家承认（2）国内层面：国家与社会相对由全职的官员组成和管理的一系列机构，对一定固定领域上的民众行使统治并垄断这个领土范围内的暴力工具 （3）个体层面：国家作为政府统治集团 1.4.3. 我们理解国家概念的偏差及其原因 （1）文化原因：思维缺少微观基础的问题（2）历史原因：国家概念传入中国的历史背景（3）政治原因：政治学里的重“政治哲学”、“国际关系”而轻“比较政治学”、“本国政治学”的现象 国家 国家 国家政治集团利团1.5. 对政治经济学的进一步定义1.6. 政治经济学的演变 十七世纪到十九世纪 古典政治经济学（classical political economy ） 的繁荣：斯密（Adam Smith ）、李嘉图（David Ricardo ）、弥尔（John Stuart Mill ）、马克思（Karl Marx ）等十九世纪七十年代经济学（economics ）的分离：瓦尔拉（Leon Walras ）、杰文斯（William Stanley Jevons ）、门格尔（Carl Menger ）和马歇尔（Alfred Marshall ）等1.6.1. 政治经济学在两个学科里的演变● 经济学里的政治经济学：数学模型的引入；自由主义经济思想对于政府介入的抵制（1）从新古典经济学（neoclassical economics ）到新古典政治经济学（neoclassical political economy ）（2）所谓“新政治经济学（new political economy ）”：理性选择与经济学方法● 政治学里的政治经济学（1）研究层次（国际与国内）和研究方法（历史与比较）（2）理性选择方法的进入与政治经济学的重整1.6.2. 政治经济学的学科规范1.7. 早期的政治经济学由政治经济哲学（Philosophy of Political Economy ）、本国政治经济学（XX Political Economy ）组成国际政治经济学（International Political Economy/IPE ）、比较政治经济学（Comparative Political Economy/CPE ）在二十世纪七十年代后形成1.8. 国际政治经济学与比较政治经济学2.方法论简介：《政治经济导论》第三讲2.1.社会科学的产生欧洲中世纪（公元476-1640年）的四大学科：神学（Theology）、医学（Medicine）、法学（Law）和哲学（Philosophy）哲学的进一步演变：科学（Sciences）与人文（Humanities, Arts or Letters）科学发展出物理学（Physics）、化学（Chemistry）、地质学（Geology）、天文学（Astronomy）、动物学（Zoology）、数学（Mathematics）等领域人文发展出哲学（Philosophy）、古典文学（Classics）、艺术史（Art history）、音乐学（Musicology）、语言与文学（Language and Literature）等领域法国大革命（1789-1794年）与社会科学（Social Sciences）的产生：政治变革成为常态、人民做主成为可能社会科学的科学Nature Law & Scientific Method与人文基础政治变革成为常态、人民做主成为可能2.2.社会科学方法论实证主义：认识的基础是世界是由物质构成的，规律是客观存在并可以被人们认识的。