综合管理类,行政执法类,专业技术类的区别

经济管理关于我国公务员职位分类管理取向的分析井广一 黑龙江省公务员局摘要：文章以我国现阶段针对公务员所开展职位分类管理工作的实际情况为背景，首先从职位分类和品味分类两个方面，针对公务员职务分类展开叙述，然后通过理论与实际相结合的方式，列举了我国公务员职位分类管理的现存问题，最后以“我国公务员的职位分类管理取向”为中心内容，进行了科学、全面的分析，供相关人员参考。

关键词：公务员管理；职位分类；品味分类中图分类号：D630.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)022-0045-02引言作为保证公务员管理科学性的基础，公务员分类的重要性现阶段已经为人们所熟知。

随着政治体制和经济体制改革进程的不断深入，对公务员职位的分类管理进行改革，已然成为了改革开放中人事制度改革的关键部分。

但是通过对公务员分类情况进行分析可以发现，相关制度在设计方面仍旧不具备必要的科学性，在实施过程中也存在规范程序的缺乏，管理问题正是由此而产生的。

因此，夯实职位分类对公务员科学管理的贯彻落实具有非常重要的作用。

一、公务员职位分类的概述1.职位分类职位分类指的是以责任轻重、工作性质、资格条件和难易程度为主要依据，对公务员职位的类别与等级进行划分，并为公务员录用、培训、考核以及晋升工作提供参考依据的分类方法。

可以说职位分类的核心内容为“职位”，考虑的主要是工作责任、性质、资格和难易程度。

简而言之，职位分类法具有的突出特征主要体现在以下几个方面：专才专用，分类管理，标准规范，同工同酬[1]。

但另一方面，职位分类忽略了“人”的重要性，对公务员的转调升迁具有较多限制，这对于通才式公务员的培养是较为不利的。

2.品味分类在西方国家，品味分类指的是根据个人职务的高低、大小所排列而成的等级，与我国古代所应用官员制度中的“品”类似，正是因为如此才将其翻译为“品位分类”。

“品味分类”中的“品”指的是官阶，“品味”指的是根据官阶高低、大小所排列而成的等级。

一级行政执法员(一)(二)(三)有什么区别一级行政执法人员属于公务员的职级序列，是行政执法的范畴。

综合管理类对应的一级工作人员，均为二十六至十八人。

我们通常看到和讨论的是综合管理职级的序列，比如办事员、主任科员、调研员、巡视员。

实际上，职级序列还包括专业技术和行政执法。

三者比较：1.综管班人数最多，最普遍，在各级机关都有设置。

2、专业技术类数量少，一般设置在市、地市级机关以专业技术工作为主要职责的内设机构，其职责技术性强，可替代性低。

3.行政执法数量主要集中在一线执法，一般设置在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、城市管理等市级和地市级机关综合执法队，以及其他以行政执法为主要职责的机关或事业单位，其职责具有可执行性和强制性。

公务员职务与职级对应表再回到本文讨论的行政执法类。

按照《行政执法类公务员职级设置管理办法（试行）》，行政执法类公务员是指依照法律法规对行政相对人直接履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员，其职责具有执行性、强制性。

职级分为:监事、一级高级保荐人、二级高级保荐人、三级高级保荐人、四级高级保荐人、一级保荐人、二级保荐人、三级保荐人、四级保荐人、一级行政执法者、二级行政执法者。

一级行政执法员具有以下特点：一是属于一线执法岗位。

其实就是刚刚入门的“执法兵”。

比如，在税务稽查、市场监管督查等一线岗位，相关佩戴执法证件的人员，大多就是行政执法序列人员。

他们工作的主要地点是赴各类现场，依据法律法规履行行政执法行为。

一级工作人员主要处理组织协调等日常工作，工作地点主要是政府机关。

第二，晋升的天花板是监督。

在行政执法的职级序列中，包括行政执法人员、主办人、高级主办人和监督员。

其中，主管对应的是综治二级巡视员，即享受(小副厅级)待遇。

这样设置的出发点是:行政执法类更为突出，设立一个相当于一级督察的更高一级监察意义不大。

所以，限制行政执法类职级序列的天花板，就是二级督察对应的监察。

答：西方国家公务员管理机构的组织形式主要有三种类型：一是以美国、日本为代表的"部外制"管理机构，即在行政体系统以外设置独立的公务员管理机构，统一掌管公务员所有事宜；二是以法国、德国为代表的"部内制"管理机构，即在政府行政系统内设置人事机构，掌管各部门内部公务人员的人事行政事宜；三是以英国为代表的"折衷制"管理机构，即在行政体系之外设置相对独立的公务员管理机构，负责公务员考选事宜．而公务员管理事宜则由各部门按有关规定办理．中国《公务员法》尽管没有明确公务员主管部门，但按照现行干部管理体制，公务员管理机构从纵向看可分为两类：一类是中央设立的公务员管理机构，一类是地方(县级以上)设立的公务员管理机构；从横向看也可分为两类：一类是综合性的公务员管理机构，一类是各机关内设的公务员管理机构，如法院检、察院管理本系统内的公务员．职位分类是现代公务员制度的基础，也是公务员管理的出发点。

现代公务员职位分类制度主要由两种基本方式：一是以英国为代表的品位分类制，一是以美国为代表的职位分类制。

前者是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件；后者是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。

中国公务员职位分类制度以职位分类为导向，同时兼顾和吸收品级分类的合理因素。

职位是职位分类的基础，是特定职务、职权、职责的集合体，由符合一定规格标准的公务人员担任。

职位分类，即对机关的各种常任职位进行分类划等。

也就是说，依据规范化标准，将机关的工作职位按业务性质、繁简难易程度、责任轻重及所需资格条件进行分析评价和整理，并对各种职位制定“职位说明书”，表明各职位的名称、编号、工作性质和内容、职责与权利范围、同相关职位的关系、任职者应具备的资格、工作条件、工资待遇、升迁途径、培训方式等，以便对从事不同工作性质的人，用不同的要求和方法管理，对同类同级的人员用统一的标准管理，从而实现人事管理的科学化。

第六⼗条机关根据公务员⼯作职责的要求和提⾼公务员素质的需要，对公务员进⾏分级分类培训。

国家建⽴专门的公务员培训机构。

机关根据需要也可以委托其他培训机构承担公务员培训任务。

【释义】本条是关于公务员培训的依据、⽅式和机构的规定。

⼀、培训根据公务员⼯作职责的要求进⾏ 职位分类制度要求公务员的能⼒与职位相统⼀。

机关中的每个职位都是根据机关⼯作的需要⽽设置的，每个职位在任务、职责⽅⾯都有⼀定特殊的要求，只有按照职位的要求，对公务员进⾏有针对性地培训，才能使他们熟悉职责范围内的业务。

另⼀⽅⾯，由于国家机关的职能与经济、社会的发展、国家⼯作的重点直接相关，公务员的⼯作职责也不是⼀成不变的，公务员必须有计划地接受培训，不断更新知识，提⾼技能，才能保证胜任本职⼯作。

⼆、根据提⾼公务员素质的需要进⾏培训 提⾼公务员素质是进⾏公务员培训的出发点。

从我国的现实情况出发，公务员的素质应包括思想政治素质、法律素质、专业技能素质等，这决定了公务员培训的内容必须坚持多样化，坚持理论联系实际的原则。

应当根据提⾼公务员各⽅⾯素质的需要，开展以下内容的培训： 1．根据提⾼思想政治素质的需要，对公务员进⾏中国特⾊社会主义理论的培训。

我国的公务员制度是建⽴在社会主义制度之上的，公务员必须认真学习中国特⾊的社会主义理论，⽤科学的理论指导实际⼯作。

2.根据提⾼法律素质的需要，对公务员进⾏法律⽅⾯的培训。

我国宪法第五条第⼀款规定，中华⼈民共和国实⾏依法治国，建设社会主义法治国家。

公务员作为依法履⾏公职的⼈员，他们依法办事的意识和能⼒是我国建设社会主义法治国家的关键所在。

因此，法律法规的培训⾸先是要培养公务员遵守宪法和法律的意识和严格按照法定权限和程序履⾏职责的意识；其次是要培养他们理解法律法规的⽴法原意和精神实质的能⼒，以在实际⼯作中能够准确执⾏和灵活运⽤法律法规。

3．根据提⾼专业技能素质的需要，对公务员进⾏专业知识和技术⽅⾯的培训。

公务员考试招录职位分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等三种职位类别。

下面是不同职位类别对应的专业分类：
1. 综合管理类：包括公共管理、行政管理、人力资源管理、社会工作、新闻学、传播学、汉语言文学、经济学、统计学、会计学、财务管理、市场营销等专业。

2. 专业技术类：包括计算机科学与技术、电子信息工程、通信工程、土木工程、建筑学、环境科学、测绘工程、地质工程、气象学等专业。

3. 行政执法类：包括法律、法学、政治学、社会学、心理学、工商管理、公共管理、行政管理等专业。

不同的职位类别对考生的专业要求不同，考生在选择报考职位时需要根据自己的专业背景和兴趣爱好来选择合适的职位类别。

同时，考生也需要注意职位类别的具体要求，如行政执法类职位通常需要具备良好的法律素养和逻辑思维能力。

专业技术类和行政执法类公务员有什么区别2018年国家公务员考试公告暂未公布，根据历年国家公务员考试安排，2018国家公务员考试预计也会在2017年10月份启动，备考之事必须提上日程。

为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，湖南华图教育对历年国考信息进行分析汇总，并且会第一时间发布2018国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之路保驾护航!专业技术类和行政执法类公务员有什么区别分类管理是公务员管理的重要原则。

公务员法规定，国家实行公务员职位分类制度，将公务员划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。

今天就一起来看看专业技术类和行政执法类公务员的区别——专业技术类公务员是什么？是指专门从事专业技术工作，为机关履行职责提供技术支持和保障的公务员，其职责具有强技术性、低替代性。

专业技术类公务员如何管理？专业技术类公务员按照专业技术类公务员职务序列进行管理。

专业技术类公务员职务，分为十一个层次。

具体职务名称由中央公务员主管部门以通用职务名称为基础确定。

专业技术任职资格有什么要求？专业技术类公务员任职，应当具备相应的专业技术任职资格，符合拟任职务所要求的其他条件，按照专业技术类公务员职务序列，在规定的职位设置范围和职数内进行。

专业技术任职资格由高至低依次为高级、中级、初级。

高级包括正高级和副高级。

任一级、二级总监和一级高级主管，应当具备正高级专业技术任职资格；任二级、三级、四级高级主管，应当具备副高级以上专业技术任职资格；任一级、二级主管，应当具备中级以上专业技术任职资格；任三级、四级主管和专业技术员，应当具备初级以上专业技术任职资格。

专业技术任职资格评定办法由中央公务员主管部门另行规定。

行政执法类公务员是什么？是指依照法律、法规对行政相对人直接履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员，其职责具有执行性、强制性。

行政执法类公务员如何管理？行政执法类公务员按照行政执法类公务员职务序列进行管理。

中国国家公务员实行什么样的分类制度？与西方国家公务员分类制度有何差异？一般认为，公务员的分类，就是指公务员职位结构的分类。

普遍认为，公务员的分类有两种：一种是公务员按组织管辖可分为政务类公务员和业务类公务员（有的国家称“政务官”和“事务官”）；另一种是公务员按职位结构所进行的纵向归类和横向归级的分类，这在西方国家具体分为品位分类和职位分类。

品位分类是一种以人为对象的人事分类方法。

它要求先根据工作性质将公务职位作较粗的纵向归类，再根据职务的职责和公务员资格条件作较粗的横向归级，然后根据职务作精细的分级，这就是公务员的品位分类。

品位分类反映了“通才”与“专才”对社会治理产生的作用。

中国国家公务员实行的分类制度：我国古代官员实行品位分类方式，不是现代意义上的品位分类，因为它所说的品位就是官员等级，官员既有官品又有职务。

官品标志其等级即级别，代表其地位之高低，资格之深浅；职务代表其职责之轻重、任务之繁简。

20世纪70年代以前的管理体制：分部分级制，具体指在中央和各级党委统一领导的原则下，在组织部统一管理下，由宣传部、统战部和组织部等党的职能部门进行分部管理，对公职人员进行分级管理的体制。

20世纪70年代以后的管理体制：分类分解制，是指在坚持党委领导的原则下，改变集中统一管理的现状，建立科学的分类管理体制，并对干部管理权限进行合理分解，下放干部管理权限，改变党政干部的单一管理模式，实行选任、委任、考任、聘任等多种作用方式并举的体制。

我国《公务员法》第14 条规定“国家实行公务员职位分类制度。

”1.职位分类上职位分类是一种以职位为对象的人事分类方法。

它要求先根据工作性质将公务职位作分门别类，形成职门、职组、职系，再根据各职系内的职位按其工作难易、责任轻重和所需资格条件进行分级归等，形成职级和职等，从而确定职位规范，这就是公务员的职位分类。

按照职位特点和管理需要，划分为专业技术类、行政执法类和综合管理类三大类：行政执法类：直接履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场执法职责的职位；专业技术类：履行专业技术职责、提供专业技术支持和手段保障的职位。

公务员职位分类公务员是一种在政府机构任职的职业，其职位分类是根据工作性质、责任和职级来划分的。

在不同国家和地区，公务员职位分类方式各有不同，本文将就一般的分类方式进行介绍。

一、行政类公务员职位行政类公务员是指在政府行政机关及其直属事业单位、企事业单位中从事具体管理、行政和综合性工作的人员。

他们负责政策制定与推进、资源管理、人事管理、行政运作等各方面工作，有着广泛的职责和权力。

行政类公务员职位按职级可以分为多个层次，包括厅局级、处级、科级等。

二、专业技术类公务员职位专业技术类公务员是指在政府机关及其直属事业单位、企事业单位中，从事科学研究、技术开发、工程设计、医疗卫生、文化艺术等专业领域的工作人员。

他们通常需要具备一定的专业知识和技能，负责专业领域的规划、指导和咨询等任务。

专业技术类公务员职位按照具体专业领域可以细分为不同的职位类别，例如医生、工程师、设计师等。

三、人文类公务员职位人文类公务员是指在政府机关及其直属事业单位、企事业单位中，从事文化、教育、卫生、法律、社会服务等人文领域的工作人员。

他们负责文化传承、教育培训、社会管理、法律咨询等方面的工作，需要具备良好的人文素质和专业知识。

人文类公务员职位可以根据具体职责分为教育工作者、文艺工作者、社会工作者、法律工作者等。

四、经济类公务员职位经济类公务员是指在政府机关及其直属事业单位、企事业单位中，从事经济管理、财务审计、统计分析等经济领域的工作人员。

他们负责宏观调控、财政预算、经济分析等任务，需要具备一定的经济学知识和技能。

经济类公务员职位包括财务管理、统计分析、审计监督等。

五、外交类公务员职位外交类公务员是指从事国际事务、外交交流、国际合作等工作的公务员。

他们负责处理外交事务、参与国际会议、担任驻外使馆工作等任务，需要具备较强的外语能力和国际视野。

外交类公务员职位主要包括外交官、外事专员、国际事务助理等。

总结起来，公务员职位可以分为行政类、专业技术类、人文类、经济类和外交类。