对非煤矿山安全标准化建设的思考参考文本
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《非煤矿山安全生产面临的问题和建议》非煤矿山作为我国重要的矿产资源开发领域,在国民经济发展中发挥着不可替代的作用。
然而,长期以来,非煤矿山安全生产一直面临着诸多严峻的问题,这些问题不仅严重威胁着从业人员的生命安全和身体健康,也给社会稳定和经济发展带来了巨大的隐患。
深入分析非煤矿山安全生产面临的问题,并提出切实可行的建议,对于保障非煤矿山行业的可持续发展,实现安全生产具有重要的现实意义。
一、非煤矿山安全生产面临的问题(一)安全意识淡薄部分非煤矿山企业经营者和从业人员安全意识淡薄,对安全生产的重要性认识不足。
他们往往只注重经济效益的追求,忽视了安全生产的投入和管理,存在侥幸心理,认为事故不会发生在自己身上。
这种安全意识的缺失导致了安全生产规章制度不落实、安全防护措施不到位等一系列问题的出现,为事故的发生埋下了隐患。
(二)基础设施薄弱非煤矿山大多地处偏远山区,自然条件恶劣,基础设施建设相对滞后。
一些矿山的道路崎岖不平,交通运输条件差,影响了物资和人员的运输效率和安全。
矿山的供电、供水、通风等系统也存在老化、损坏等情况,无法满足安全生产的需求。
部分矿山的开采设备陈旧落后,技术水平不高,缺乏必要的维护和保养,在作业过程中容易发生故障,增加了事故发生的风险。
(三)违法违规生产现象严重一些非煤矿山企业为了追求短期利益,无视国家法律法规和安全生产标准,擅自超层越界开采、以采代探、非法转包分包等违法违规行为时有发生。
这些行为不仅破坏了矿产资源的合理开发利用,也严重扰乱了矿业秩序,增加了安全生产的风险。
部分企业在安全生产管理方面存在漏洞,安全管理制度不健全、不落实,安全培训教育不到位,从业人员无证上岗等问题较为突出。
(四)监管力度不足当前,非煤矿山安全生产监管工作面临着诸多挑战。
监管部门的人员编制和技术力量相对薄弱,难以对众多的非煤矿山企业实现全面、有效的监管。
另监管手段相对落后,信息化建设水平不高,难以及时发现和查处违法违规行为。
安全标准化在非煤矿山的应用探讨摘要:近年随着国家对高危行业准入门坎的提高和安全形势的压力,为实现安全长效机制,龙宇钼业开展安全标准化建设,对风险预控、职业健康、职工教育、持续改进等方面的经验总结关键词:安全标准化。
创建、实践为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的国家安全生产方针,打造本质安全型矿山,通过非煤矿山安全标准化(露天矿山)二级的创建,促进了安全工作的有序规范开展,促进企业经济效益增加。
结合公司的实际情况,确定了“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本、全员参与、依法采选”的安全生产方针。
以“从零开始、向零奋斗”的安全理念,成立以董事长、总经理、总工程师为组长的创建领导小组,调动一切力量,创造性的开展工作。
安全标准化工作已经省安监局验收,通过此次验收的收获和近两年来安全标准化建设工作中的实践,促进持续改进,持续完善。
使安全标准化工作可持续发展。
1.确定了“安全第一,预防为主,综合治理,以人为本,全员参与,依法采选”的安全生产方针和“消灭重伤和二级以上非伤亡事故”的安全生产目标。
2.及时获取、更新、评定国家安全生产相关法律法规。
及时对所获取的法律法规融入和宣贯,时全体员工知法,用法律维护安全生产。
3.建立健全安全生产组织结构和故障制度和相关操作规程。
3.1建立以公司领导、中层干部和相关业务骨干组成的安全生产委员会,安全科成立以生产骨干为成员的群监员队伍,以团员团干为主的青安岗员的群监网络,形成纵到底、横到头安全网络结构,为安全生产保驾护航。
3.2.建立岗位安全生产责任制。
3.3.建立制度68项、操作规程18项、关键作业指导书12项。
4.对矿山安全生产过程中的危险源进行辨识,并对风险进行评估,按“人、机、环、管”四个方面进行检查、隐患消缺、隐患处理。
5.全员进行安全教育和培训。
公司上下全员培训,从总经理、管理人员到岗位操作工均受过安全和岗位操作技能呢培训,需办证人员均取得各认证机关颁发的国家承认的岗位技能证书和特种作业操作证书,受教育率100%。
浅析非煤矿山安全标准化体系建设发布时间:2021-03-11T09:52:30.897Z 来源:《科学与技术》2020年30期作者:刘欢[导读] 社会主义市场经济迅速占领市场,合理开发资源、利用资源成为社会的研究对象刘欢中国建筑材料工业建设西安工程有限公司陕西省西安市710000摘要:社会主义市场经济迅速占领市场,合理开发资源、利用资源成为社会的研究对象。
因我国独特的地理位置,导致矿山开采工作的环境较为特殊,现阶段,矿山采矿作业中仍存在许多危险因素,若不能及时进行改正,将造成严重后果,甚至影响到国家的形象以及国际地位。
关键词:安全标准化;矿产资源;非煤矿山;安全生产引言众所周知,矿产资源在我国一直都占有十分重要的地位。
在我国经济稳步发展的环境下,各领域出于生产工作原因,对矿产资源的需求已愈来愈高涨。
近年来,安全生产管理一直备受关注,我国频频发生由安全管理疏忽而导致的安全事故。
矿山事故是较为严重的,倘若安全管理工作没有落实到位,当灾害来临时,工作人员没有有效的救援及自救能力,那么最终矿山企业的发展必将受到牵连,同时还可能出现人员伤亡的现象。
故而,我们唯有及时将安全管理工作做到位,才能够促使企业稳定的运营下去。
1加强矿山采矿技术安全管理的重要性在日常采矿作业中,加强采矿技术的安全管理,可以为采矿技术人员提供安全的作业环境,从而保证采矿工作有序进行,始终坚持“以人为本”的管理理念,保障矿山企业得以良性发展。
通过加强矿山采矿技术安全管理,规范采矿工人的操作流程,防止在采矿作业中因人为的失误引发安全事故,有利于提高日常采矿作业的质量和数量。
将采矿技术安全管理渗透进日常采矿工作中,能增强全体员工的安全意识,使其充分认识到安全管理的必要性,始终将安全放在第一位置,使采矿工人坚持监督与自我监督,将采矿作业建立在安全工作的规范指导下。
矿山企业始终将矿山采矿技术安全管理当作工作重点,始终以可持续性发展为生产目标,以此保证采矿工作以安全为前提有序进行,可以在一定程度上避免安全事故,从而为矿山企业的蓬勃发展添砖加瓦。
2024年煤矿安全生产标准化反思总结范文随着社会经济的不断发展,煤矿在我国能源结构中的地位依然重要。
然而,煤矿事故频发的问题也一直困扰着我们。
为了加强煤矿安全生产管理,我国制定了一系列的煤矿安全生产标准化措施。
在____年,对这些标准化措施进行反思总结,以期能够进一步提高煤矿安全生产水平。
一、加强标准制定过程煤矿安全生产标准化的制定应该更加注重科学性和实用性。
在过去的标准制定过程中,可能存在一些过度激进的问题,导致实施起来困难。
因此,在未来的标准制定过程中,应该更加注重实际情况和工程实践的经验,避免过度理论化和理想化。
二、完善标准化管理体系煤矿安全生产标准化管理体系应该更加完善,确保标准的有效实施和监督。
除了制定完善的标准外,还需要建立健全标准的评估、审批、发布、执行和监督机制。
同时,要细化标准的具体措施和要求,确保标准的可操作性和实施效果。
三、加强标准宣传和培训煤矿安全生产标准化的宣传和培训工作应该加强。
煤矿从业人员对于安全生产标准的认识和理解往往不够深入,导致标准的执行效果不佳。
因此,应该通过各种途径,如宣传海报、培训讲座等,向从业人员普及安全生产标准的重要性和具体要求,提高从业人员的安全意识和操作水平。
四、加强标准的动态更新煤矿安全生产标准化应该与时俱进,及时进行动态更新。
安全生产工作不断发展变化,因此标准也需要不断跟进调整。
在制定标准时,应该充分考虑新技术、新设备和新工艺的应用,及时修订和完善标准,确保标准的有效性和科学性。
五、加大标准执行的力度标准的制定只是第一步,关键是能够做好标准的执行。
因此,煤矿安全生产标准化要加大执行力度。
对于不执行标准的煤矿企业,应该采取严厉的处罚措施,并且加大监督力度,确保标准的有效实施。
六、加强标准的监督和评估煤矿安全生产标准化的监督和评估工作至关重要。
应该建立严格的监督和评估机制,定期对煤矿企业的标准执行情况进行检查和评估。
对于执行不好的煤矿企业,要加大监督力度,并进行相应的整改指导和培训。
浅析非煤矿山安全标准化建设存在的问题及建议【摘要】非法经营、生产和建设关乎我国社会稳定、经济繁荣,是影响企业生产安全的顽疾,也是非煤矿山重大事故发生的罪魁祸首。
为了更好的促进矿山改革工作、提高矿产行业经济效益,做好非矿山安全标准化建设迫在眉睫。
本文针对非煤矿山安全标准化实施中面临的问题分析,有针对的提出了有关改进意见。
【关键词】煤矿;矿山;安全;问题;建议企业安全生产水平的高低直接关系企业的生存与发展,也关系社会安全生产的大局。
企业管理作为企业安全生产的基础,它需要结合国家相关安全法律、法规开展,并将整个管理水平体现在企业主体上,从根本上保证群众、企业及社会的利益。
非煤矿山企业本身生产经营领域便是高危行业,它在经营中一旦管理不善必然会影响到生产安全,因此只有从根源入手,严格管理,才能有效降低生产安全事故的发生,为社会经济的稳定、繁荣提供应有保障。
1.非煤矿山安全标准化建设意义非煤矿山安全标准化建设是煤矿企业工作的重点,也是煤矿企业管理工作开展的基础,它本身是一个动态性、周期性、复杂性突出的内容。
早在上个世纪八十年代,这一管理策略就受到当时政府部门的重视,并提出了相关标准化标准建设要点,且取得了一定成绩。
在这一制度下,全国范围内的煤炭行业事故发生率出现了显著的改善,这说明这一标准化建设在煤炭行业的安全生产中发挥出一定的意义和效果。
近些年来,随着我国非煤炭矿山事业的进一步发展,相对来说我国煤矿安全事故也在不断的攀升,尽管我国近年来出台了许多控制条例和新的管理办法,但是面对不断加速的矿产行业发展速度来说,这种安全标准化建设仍然存在一定的缺陷,由此引起的各种安全事故问题不断发生。
一直到06年我国金属非金属安全标准化规范颁布以来,这种问题才得到一定的改善,也让非煤炭矿山企业安全生产工作逐渐进入到安全管理的轨道上。
企业生产安全作为衡量企业经济效益、发展进度的关键,它不仅是衡量企业管理制度的标准,也是企业落实国家政策和法规的基础。
2024年非煤矿山安全生产工作总结标准范文随着我国经济的不断发展,非煤矿山的开采规模不断扩大,矿山安全工作的重要性也日益凸显。
在过去的一年里,我们公司高度重视非煤矿山安全生产工作,采取了一系列有效措施,取得了显著的成绩。
现将2024年非煤矿山安全生产工作总结如下:一、健全安全管理体系公司成立了安全生产委员会,制定了《非煤矿山安全生产管理办法》,明确了各级负责人的安全责任。
加强安全培训,提高员工的安全意识和应急处置能力。
开展安全月活动,增强全员参与安全的意识。
二、加强安全监管公司建立了安全监测系统,全面监控矿山的运营状况。
完善巡视巡检制度,加强对各项安全规章制度的执行情况的检查和监督。
加强对承包商的管理,确保承包商的施工符合相关安全规定。
三、深入开展安全检查公司组织了定期的安全检查,发现和整改了一批存在的安全隐患。
加强对设备的检修和维护,确保设备的安全稳定运行。
加强消防安全工作,提高应急处置能力。
四、严厉打击违法违规行为公司积极与政府相关部门合作,加强非法矿山的打击力度。
严查违法违规现象,对违法行为严肃处理,对擅自开采、超量开采等违规行为予以严厉处罚。
五、强化事故应急救援公司建立了健全的事故应急救援机制,组建了紧急处置队伍,提高了事故应急处置能力。
定期开展应急演练,提高员工的应急反应能力和逃生自救技能。
六、加强安全文化建设公司注重安全文化建设,组织开展了安全知识竞赛、安全经验交流等活动,提高了员工的安全素养和安全意识。
宣传安全警示语,提醒员工要时刻关注安全。
通过上述措施的落实,我们取得了良好的安全生产工作成绩。
2024年,公司非煤矿山发生的安全事故较去年减少了50%,无人员伤亡事故发生,有效保障了员工的人身安全。
然而,在安全生产工作中还存在一些问题,主要有以下几点:一、安全管理责任不到位。
部分负责人对安全管理工作的重要性认识不足,未能充分履行安全管理责任。
二、监管不严格。
一些矿山存在安全隐患,但未及时整改,监管不到位。
推进非煤矿山安全生产标准化建设,提高整体安全水平随着我国经济的不断发展,非煤矿山作为重要的原材料供应商,在国民经济中的地位越来越重要。
然而,非煤矿山安全生产标准化建设和整体安全水平的提高却远远滞后于经济的发展。
近年来,非煤矿山事故频频发生,给人们的生命财产安全带来了极大的威胁。
如何推进非煤矿山安全生产标准化建设,提高整体安全水平,成为了一个迫切需要解决的问题。
一、加强法律法规的制定和执行法律法规的制定和执行是推进非煤矿山安全生产标准化建设的重要保障。
目前,我国已有一系列非煤矿山安全生产法律法规,如《矿山安全法》、《爆破作业管理规定》等。
但是,一些企业对这些法律法规的执行不够到位。
为此,应加强非煤矿山安全生产法律法规的宣传和普及,提高企业的安全意识和责任感,加大对违法违规行为的处罚力度,营造安全生产的良好氛围。
二、强化安全生产责任制推进非煤矿山安全生产标准化建设,必须建立完善的安全生产责任制。
企业应正确履行安全生产主体责任,建立健全安全管理制度和规章制度,明确责任分工和职责,落实安全生产各项措施。
同时,各级政府应加大对企业的监管力度,督促企业坚决落实安全生产责任制,严格按照要求开展安全生产工作,确保非煤矿山安全生产标准化建设向纵深推进。
三、加强安全技术装备建设随着科技的发展,安全技术装备也不断更新换代。
对于非煤矿山来说,安全技术装备的建设是重中之重。
尤其是高风险作业岗位和装备的安全性和可靠性尤其重要,建议政府和企业加强安全技术装备投入和建设,全面推广先进的安全生产技术和装备,确保生产安全。
四、注重职工安全教育和培训职工的安全意识、素质和技能水平往往能够影响到非煤矿山安全生产工作的全局。
因此,应注重职工的安全教育和培训,使他们时刻保持高度的警觉和安全意识,从而能够有效地预防和化解安全事故,提升整体安全水平。
总之,推进非煤矿山安全生产标准化建设和提高整体安全水平,需要多方合力,政府、企业、职工和社会各界都应该积极参与。
非煤矿山安全生产标准化非煤矿山作为我国重要的资源开发领域之一,其安全生产标准化工作显得尤为重要。
标准化是指依据国家有关法律法规、标准和技术规范,对生产经营活动进行规范和管理的一种制度。
非煤矿山安全生产标准化,旨在规范矿山生产经营行为,提高矿山安全生产水平,保障员工生命财产安全,促进矿山持续健康发展。
首先,非煤矿山安全生产标准化需要建立完善的管理体系。
矿山企业应建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和安全生产管理制度,明确安全生产管理的组织架构和职责分工,确保安全生产工作有序开展。
同时,要加强对从业人员的安全教育和培训,提高员工的安全意识和应急处置能力,确保他们能够熟练掌握安全操作规程,做到安全生产无小事。
其次,非煤矿山安全生产标准化需要加强安全设施建设和维护。
矿山企业应根据国家相关标准和规定,合理布局和设置安全设施,如安全通道、安全防护设备、安全监测设备等,确保生产过程中能够及时发现和排除安全隐患。
同时,要加强对安全设施的日常维护和定期检查,确保其处于良好的工作状态,为安全生产提供可靠保障。
再次,非煤矿山安全生产标准化需要加强事故隐患排查和整改。
矿山企业应建立健全事故隐患排查和整改制度,定期对矿山生产经营活动进行安全隐患排查,发现问题及时整改,防止事故的发生。
同时,要加强对事故隐患排查整改工作的督导和检查,确保排查整改工作的深入开展和取得实效。
最后,非煤矿山安全生产标准化需要加强安全生产信息化建设。
矿山企业应利用先进的信息技术手段,建立安全生产信息管理系统,实现对安全生产活动的全程监控和实时预警,提高对安全生产活动的管理水平和效率。
同时,要加强对安全生产信息化建设的投入和运用,确保其能够为矿山安全生产提供有力支撑。
总之,非煤矿山安全生产标准化工作是一项系统工程,需要全社会的共同努力。
矿山企业要切实履行安全生产主体责任,加强安全管理,不断提高安全生产水平,为实现矿山安全稳定、高效生产做出应有的贡献。
矿山安全标准化建设
矿山作为重要的资源开采和生产基地,其安全标准化建设是保障生产安全和员工健康的重要举措。
本文将从矿山安全标准化建设的必要性、关键内容和实施方法等方面进行探讨。
首先,矿山安全标准化建设的必要性不言而喻。
矿山生产环境复杂,存在着诸多安全隐患,如地质灾害、瓦斯爆炸、坍塌事故等,一旦发生将给人员生命和财产安全带来严重威胁。
因此,建立健全的安全标准化体系,对于预防事故、降低事故风险具有重要意义。
其次,矿山安全标准化建设的关键内容主要包括,一是完善的安全管理制度,包括安全生产责任制、安全生产规章制度等;二是安全设施设备的完善,包括通风系统、救援设备、安全防护用具等;三是安全生产培训和教育,包括员工安全意识培养、安全操作技能培训等;四是安全生产监测和应急预案,包括安全生产检查、隐患排查、应急预案演练等。
最后,矿山安全标准化建设的实施方法应当注重以下几点,一是加强领导,建立健全安全领导小组,明确安全生产工作的责任和任务;二是加大投入,增加安全生产设施设备的投入,提高安全生产技术水平;三是加强监督,建立健全安全生产监督检查机制,加大对安全生产违法行为的打击力度;四是加强宣传,通过各种形式宣传安全生产知识,提高员工安全意识和自我保护能力。
总之,矿山安全标准化建设是矿山安全生产的基础和保障,关系着矿山企业的生产经营和员工的生命财产安全。
只有不断加强安全标准化建设,不断提高矿山安全生产水平,才能实现矿山生产的可持续发展和安全稳定运行。
对非煤矿山安全标准化建设的思考参考文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月对非煤矿山安全标准化建设的思考参考文本使用指引:此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进,同时考虑各个环节之间的关系,每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划,并将危害降低到最小,文档经过下载可进行自定义修改,请根据实际需求进行调整与使用。
一、非煤矿山安全标准化建设的意义与发展沿革非煤矿山安全标准化,是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度,编制并实施好作业规程和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,让人、机、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
其建设的主要内容包括:安全生产方针与目标,安全生产法律法规与其他要求,安全生产组织保障,风险管理,安全教育与培训,生产工艺系统安全管理,设备设施运行管理,作业现场安全管理,职业卫生管理,安全投入、安全科技与工伤保险,检查,应急管理,事故、事件报告、调查与分析,绩效测量与评价等14个方面。
非煤矿山安全标准化,是在除煤矿以外的所有金属非金属矿山企业以及矿山企业所属的独立生产系统(见注1),依据国家安全监管总局《关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法》(安监总厅管一〔2011〕177号)和《非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法》(安监总厅管一〔2011〕190号)等文件精神确定的行业标准规范、评审工作管理办法和计分办法,通过企业的内部评价、中介机构的外部评审、组织评审考核、安全监督部门的监督与复核,达到相应等级要求后,予以颁证认定,以实现企业安全标准化。
安全标准是安全生产法律法规体系的重要组成部分,是保障企业安全生产的重要技术规范。
开展安全标准化建设活动,整治安全隐患,改善企业生产安全设施设备和工艺水平,增强从业人员的安全标准化意识,规范生产安全行为,有效识别和控制企业的安全风险,是提高企业本质安全的有效途径。
非煤矿山安全标准化的提出,根据我所学习、实际接触与观察分析,非煤矿山安全标准是基于20世纪80年代末18种现代化管理方法、20世纪90年中期开始至今一直执行的煤矿质量安全标准化、国际上执行的OHSAS18001职业安全健康管理体系认证、近10年来现代安全管理理论和近7年来安全评价等基础上总结、归纳提出的,而安全标准化内容较其它几方面管理更全面、更丰富、更细分,更便于操作,但是,标准更高,要求更严,执行难度更大。
二、非煤矿山安全标准化建设的现状与原因分析从20xx年开始我市全面推行非煤矿山安全标准化建设。
在2年时间内,长沙市共认定了263个安全标准化矿山企业,其中:4级2个(由市局组织考评认定),5级261个(由区、县局组织考评认定),已超额完成了省局要求达到60%的目标。
但是,从对非煤矿山安全标准化建设抽查和日常的执法检查了解到,还存在着许多问题。
1、工作不够深入。
部分矿山企业负责人还不了解标准或有标不循,企业员工有从未听说过安全标准化一说的;大多数企业负责人(包括个别安全监管部门工作人员)对安全标准化建设工作有走一步看一步的态度。
2、建设标准不高。
从被抽查的企业来看,安全标准化创建工作,标准不高,部分企业没有一个规范的作业现场,没有一个象样的办公场所,没有建立起规范的档案、台账、制度等,达标企业有些根本达不到要求,甚至有的刚达标企业发生了事故。
较大部分矿山是低水平的、标准不高的标准化建设。
3、把关不严。
评审机构在外部评审过程中,实际与标准相差太远,实际现状根本不相符合标准,也出具了评审报告,有的安全监管部门也没有认真地对照标准检查矿山实际与评审报告,把关不严。
4、深层次问题。
非煤矿山行业一些基础性的、带共性的深层问题在执行安全标准化建设中暴露了出来。
如非煤矿山企业安全生产整体水平不高,工艺技术落后,安全生产设备设施薄弱,安全生产管理乏力, 企业“三违”现象普遍等问题。
分析其原因,主要是:一是认识不到位。
企业没有将标准化建设当作自己的自觉行为。
大多数企业在进行标准化自评时是请相关的中介机构进行评议的,企业负责人不积极地参与自评中,不闻不问,不主动地一一进行对照标准开展自评,认为花些钱请相关的中介机构(或专家)做个报告能应付就行了,对相关问题不进行整改,因此,不知道安全标准化是什么回事,企业员工更未听说过安全标准化一说,制度虚设或照搬照抄,工作我行我素,无标准可言。
二是培训与宣传贯彻工作有待加强。
安全标准化工作还不够深入的一个重要原因,就是对国家安全监管总局下达的行业标准规范指南和记分办法的学习、培训和贯彻落实还不够,省、市、县三级还没有认真地组织企业负责人和企业员工进行系统地、详细地培训、宣贯,对于安全标准化内容不甚了解,也不知道如何办。
如《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》(AQ2007.2-2006)中“8.2采矿工艺,企业应建立采矿工艺制度,以确保各工序之间相互匹配,并满足企业生产要求”等等,大部分企业负责人对什么是采矿工艺、什么是工序不清楚,如何能谈到确保各工序之间相互匹配呢?三是不注重实际,安全投入不够,花架子多。
我们曾在一个地下矿山检查,后来在交换意见时,我说这个矿是“水管撒尿、风管打屁、电缆跳舞、澡堂溜冰、食堂作战、办公室放鱼”(见注2),问题多。
又如我们曾到一个小型露天采石场抽查发现,一面墙开采,台阶高度在40米以上,并存在严重下部掏采现象,起码的安全条件都不具备,也申请了安全标准化企业。
现在许多地下矿山企业还没有建立起洒水防尘系统,掘进作业面无局部通风;个别区(县)露天矿山多数还是一面墙开采、高台阶开采;许多矿山地面没有办公室、食堂、澡堂等生活设施。
这些既是安全意识问题,也是标准化建设投入不足的问题。
由此可见,标准化自评报告、外评报告做得厚厚的一大本,“花”的多,“实”的少。
四是把关不严。
大多数中介评审机构进行外部评审时,由于追求最大利益为目的,在作出标准化评审报告时,认定的结果若不能达到一定级别,企业就没有钱给。
对于存在的一些隐患与问题,中介评审机构未帮助指导企业进行彻底整改、处理之前,就违心地作出了符合标准要求的结论,把关不严。
有些安全监管部门在组织考评与抽查中也放松了标准,只依据自评与外评报告结论,未对现场进行一一对照检查,个别非煤矿山企业基本的安全生产条件还不具备就被认定为达标了。
五是相关制度、措施有待完善。
非煤矿山安全标准化建设是新生事务,尚未纳入生产安全行政许可范围,推进标准化工作的相关制度、与标准化建设工作配套的相关政策措施滞后。
三、非煤矿山安全标准化建设的建议与对策措施1、要高度重视。
要充分认识非煤矿山安全标准化建设工作的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,抓住有利条件和机遇,加强领导,强化措施,广泛动员,齐抓共管,全力推进安全标准化工作,要让安全标准化建设成为企业本身的自觉行为。
2、组织好培训与宣贯。
要分层次、针对不同的矿山类别,组织好安全标准化规范的学习、实践。
对区(县、市)、乡(镇、街道)相关的安监工作人员和企业负责人、企业员工,对地下矿山、露天矿山、小型采石场、尾矿库等不同类型的矿山及矿山生产系统,分别组织培训与宣教,要使矿山企业及其实施对非煤矿山监管工作的相关工作人员,人人了解非煤矿山安全标准化规范的内容,了解非煤矿山相关岗位上的标准化工作的内涵,只有这样,才会有的放矢,使标准化工作落到实处。
3、加大力度,增加投入,高标准建设。
要通过开展安全标准化建设活动,加大安全投入,大力整治安全隐患,改善矿山生产安全设施设备和工艺水平,改善矿山生产生活环境,增强从业人员的安全标准化意识,规范生产安全行为,有效识别控制企业的安全风险,提高矿山企业本质安全水平。
安全标准化建设是强化监管,防范矿山安全事故,促进矿山安全生产形势稳定好转的重要举措。
要把安全标准化工作作为增强矿山安全发展能力的固本强基工程来抓,作为政府、部门和企业落实科学发展观、建立安全生产长效机制一项主要任务认真实施。
要通过安全标准化建设,使矿山企业上水平、上档次、上台阶。
4、严格把关好标准化等级认定。
要从矿山企业自评、中介机构外部评审、组织审核、抽查或复核、考核与监督管理、公告与颁证等环节上,严格把关好非煤矿山标准化企业的认证工作。
凡对尚未取得等级认定的,一律要按照国家、省两级安全监督部门提出的相关文件要求(见注3),必须取得三级以上标准化等级资格;对已取得五级标准化等级资格的,要进行回头看,各级安全监管部门在日常的检查与抽查中进行督促其不断提高水平,凡达不到现在三级以上等级要求的,要责令其改进或取消其资格。
对达不到标准化企业建设最低等级要求的,要吊销其安全生产许可证,要责令当地政府对其实施关闭。
要鼓励矿山企业向二级或一级标准化企业奋进,在取得了一级、二级标准化矿山企业后,可直接延期颁发安全生产许可证书。
注:1、本文所说的非煤矿山,根据长沙的矿山具体情况,仅包括金属矿山、非金属矿山和尾矿库,不包括河道采砂、采水采热企业;独立生产系统是指独立的地下生产系统、露天生产系统和尾矿库生产系统。
一个企业可能只有一个独立生产系统,也可能拥有多个独立生产系统,也还可以同时拥有地下、露天和尾矿库生产系统。
2、解释:“水管撒尿(供水管漏水象撒尿一样),风管打屁(压风管漏风象打屁一样),电缆跳舞(电缆有的挂在巷道壁上,有的掉在地上,很不整齐一致,象跳舞一样),澡堂溜冰(澡堂地板上有青苔,滑溜溜的象溜冰一样),食堂作战(食堂内苍蝇到处乱飞,象飞机在天空中作战一样),办公室放鱼(办公室内文件、报纸、制度、杂物等杂乱无章,象鱼塘内堆放的鱼草一样)”,这是一些形象的比喻。
3、依据国家总局177号、190文件精神和省安全监管局的规定,非煤矿山安全标准化等级认定在20xx年9月前设1-5级,20xx年9月后只设1-3级。
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