《哈尔滨市文化发展规划纲要（2011—2015）年》解读今后五年，我市文化产业将通过构建“一轴两带”、“六大特色文化区域”产业布局，重点推进六大文化产业发展，建设十大文化产业园区，实施十三大重点项目带动战略，培育五大骨干文化企业集团，进入到全面高速发展期。
“一轴、两带、六大特色区域”立体式优化城市文化产业格局一轴：松花江滨水文化景观轴。
结合松花江不同区段、不同地域文化基础，南岸突出欧陆文化、音乐文化、历史民俗文化，北岸突出冰雪文化、湿地文化。
打造岸上、水中、空间、三维、全景的文化景观带，建设集文化、艺术、旅游、休闲为一体的可持续发展的滨水文化长廊。
两带：冰雪文化景观产业带、特色文化景观产业带。
冰雪文化景观产业带依托冰雪大世界、太阳岛雪博会、兆麟公园冰灯游园会、冰雪运动场馆等现有景区，建设完善一批展示冰雪文化、体验冰雪文化、弘扬冰雪文化的产业设施，形成冰雪文化景观带；特色文化景观产业带注重丰富城市文化底蕴和挖掘优秀历史文化遗存，打造中央大街、东西大直街、果戈里大街、靖宇大街、中华巴洛克等特色街区，展示哈尔滨建筑文化、历史民俗文化、欧陆风情文化。
六大特色区域：1.江北特色文化产业区域重点发展冰雪产业、演艺娱乐业、文化旅游业。
2.平房特色文化产业区域重点发展数字出版和动漫产业、工业旅游业、文化旅游业、文化创意产业。
3.群力特色文化产业区域重点发展博览会展业、休闲娱乐业、工艺美术业。
4.哈师大特色文化产业区域重点发展文化艺术创意产业、文化艺术品设计与制作业、文化艺术培训业、文艺演出业、文化艺术会展业、数字影视传媒业、书画艺术业。
5.中心城区特色文化产业区域重点发展文化旅游业、休闲娱乐业、文化餐饮业、演艺业、民间民俗艺术业。
6.阿城特色文化产业区域重点发展文化旅游业、工艺美术业。
六大文化产业统领产业集群充分利用我市现有基础，壮大优势传统产业，扶持新兴业态发展，提高文化产业综合竞争实力。
重点发展六大优势产业新闻出版业影视传媒业演艺娱乐业文化旅游业文化会展业数字内容和动漫产业十大园区建设放大集聚效应按照合理布局、特色定位和互动发展的原则，完善已有的文化产业园区（基地），进一步统筹规划，建设对全市文化产业有较强支撑作用的园区（基地），发挥产业集聚效应。
1.平房动漫产业园区重点发展动漫原创、外包加工、网络游戏、人才培训、音像出版、广告创意、影视后期、新媒体开发、衍生品生产等相关产业，建成国内一流、国际知名的动漫与网络游戏产业聚集地。
建设国家广电总局动画产业基地，建设国家工信部中小企业创业平台，满足基地内企业的高端动漫影视等数字内容制作需要。
2.群力文化产业园区建设北方展艺中心、关东古巷、华谊兄弟影城、山水图书城、哈尔滨音乐厅、松花江展览馆、中国木雕艺术馆、中国冰雪画美术馆、哈尔滨观复博物馆等园区内13个文化项目。
打造全省规模最大、艺术门类最丰富、特色最鲜明的文化艺术品贸易基地和东北地区最大的工艺美术品创作生产基地及产品集散地。
3.太阳岛文化产业园区进一步加强太阳岛文化旅游设施建设，突出俄罗斯风情文化、冰雪文化和关东民俗文化特色，使其成为富有地方特色、民族特色、国际特色，集文化贸易业、文化旅游业、文化创意产业、休闲产业、婚庆产业于一体的文化产业园区。
打造俄罗斯油画产业基地和国家级文化创意基地。
4.哈尔滨印刷出版文化科技产业园区进一步完善企业外包区、精包装区、商务印刷区、书刊印刷区、设计研发区、仓储物流区、网络研发区、票据印刷区、生活配套区、包装配套区等十大功能区的规划设计，加快园区建设，积极构建包括材料供应、印前工艺、印刷生产、印后工艺、物流等产业链，将其建设成为集约化、规模化、专业化的综合性工业园区。
5.哈师大黑龙江现代文化艺术产业园区进一步完善文化艺术研发创意区、文化艺术企业孵化区、大学生创业实践区、文化艺术成果展示转化区等区域的规划设计，建设文化艺术研发创意中心、文化艺术企业孵化中心、文化艺术人才培训中心和文化艺术成果展示中心，重点吸引大型广告公司、媒体集团、咨询策划和文化中介、文化产品设计机构及总部入驻，将其打造成为我市新的文化艺术教育培训中心和文化创意产业研发中心。
6.伏尔加艺术小镇园区以伏尔加庄园为基础，建设规划用地5平方公里的伏尔加艺术小镇，包括核心区（已建成部分）、建筑广场区、中俄文化交流中心、艺术产业孵化区、列宁集体农庄、音乐公园等六大区域。
打造中国东北地区最大的特色明显、内容丰富的文化旅游名镇，使其成为以哈尔滨历史文化为依托、以俄罗斯文化为主题的文化创意产业园区和中俄文化交流基地。
7.冰雪产业基地以国家级文化产业示范基地“冰雪大世界”为基础，以太阳岛雪博会、兆麟公园冰灯游园会、亚布力滑雪场和城市多个冰雪运动场馆、景区及设施为依托，拓展冰雪文化产业内容，推动冰雪文化旅游、冰雪艺术创作和冰雪文化产品开发生产，进一步扩大冰雪文化影响力、提升冰雪景观艺术性和观赏性，形成我市冰雪文化旅游景观带和产业群。
8.数字产业基地拓展转型图书出版业务，开辟手机出版、网络出版、数字报刊、数字音乐和图像出版等领域。
建设新媒体产业基地。
以“平房动漫产业基地”为基础，加快报刊、户外广告、广播电视等传统媒体的数字化建设。
在哈南工业新城，创作中国原创动漫精品，发展动漫新媒体软件数据服务业，逐步形成百亿级规模的“云计算”核心产业，打造“中国云谷”。
9.音乐剧创作产业基地发挥我市“音乐之城”的优势，以松雷集团“音乐剧产业基地”为基础，配套建设适宜音乐剧创作演出和艺术交流的场所场馆，提供音乐剧创作从业人员服务设施，打造国内一流的音乐剧创作基地。
10.冰上舞蹈杂技创作演出基地发挥我市冰雪体育运动基础雄厚、冰上表演人才众多的优势，以专业演出剧场为平台，利用我市及国内外冰上舞蹈杂技演出资源，建立完善培训表演基地，打造演出水平较高、市场经营能力较强、国内领先的冰上舞蹈杂技表演团队。
十三大项目激发产业发展活力建设一批对全市文化产业发展具有拉动引领作用的重点项目，牵动全市文化产业的整体发展。
1.标志性文化基础设施项目建设哈尔滨大剧院、市职工文化艺术宫、市综合文化馆（含美术馆和博物馆）、哈尔滨音乐厅及哈尔滨音乐博物馆、李兆麟纪念馆等一批文化基础设施项目。
2.广电产业开发项目加强数字网络建设，推进呼兰、阿城两区和十县（市）网络整合。
以广电网络为依托，建成互联互通、可管可控的“三屏合一”高清立体数字电视互动平台、数字城市平台、城市物联网应用平台、三网融合新业务平台。
3.哈尔滨新闻网及报业建设项目做大做强哈尔滨新闻网，把哈尔滨新闻网打造成为全方位、多角度服务的门户网站，使之成为重要的新闻信息、政务信息、实用资讯的网络平台，跻身国内城市知名网站行列。
以高端社区居民为服务对象，以倡导健康生活、传递家用信息为办报宗旨，创办《新晚社区报》，尽快提高市场占有率。
4.影视产业项目。
继续办好“哈尔滨冰雪电影节暨华语电影产业盛典”，恢复和重建阿城区、呼兰区和各县（市）电影院，全年增加30块电影屏幕，加快推动哈尔滨（香坊）影视基地建设，推出《萧红》、《大瘟疫———1910》、《哈尔滨往事》、《大铁路》、《小镇警官》等一批优秀影视产品。
5.演艺娱乐产业项目重新包装和升级改版《COOL·哈尔滨》冰上舞蹈秀演出节目，将其打造成全国一流的文化旅游常态演出节目。
引导扶持刘老根大舞台、莫斯科大剧院、俄罗斯风情小镇、俄罗斯风情街等我市特色演艺娱乐节目的健康发展，将其打造成知名的演艺娱乐品牌。
加快推进黄河公园文化娱乐项目配套设施建设，使其成为我市新的文化旅游、休闲娱乐的优势项目。
6.历史街区开发项目加快推进中华巴洛克历史文化保护街区的开发利用，引进俄罗斯油画、集邮品、旅游纪念品和外宣品等文化商品进驻街区，吸引文化名人及其作品进驻街区，将其打造成具有文化旅游、文化餐饮、休闲购物等综合功能的传统历史文化街区。
加快启动“哈尔滨·1898”项目建设。
按照修旧如旧、保持历史原貌的思路，对园区进行规划设计和改造，打造具有俄罗斯风情元素的文化旅游休闲区。
加快推进中央大街历史文化保护街区的开发建设。
利用百年名街优势，完善和丰富中央大街文化展览、文化演艺、文化贸易、文化交流、影视拍摄等功能，将其打造成独具特色的文化之街、音乐之街。
7.历史文化遗址保护开发项目以金上京会宁府考古遗址被列入国家2011年十大重点考古项目为契机，以考古发掘、保护利用和收集展示重要文物为主要内容，加快推进阿城区金上京会宁府考古遗址公园建设。
抓住国家高度重视“731旧址”保护开发项目的重大机遇，争取国家和省的支持，加快遗址的规划设计和开发建设。
以纪念萧红诞辰百年为契机，对萧红故居周边区域的呼兰文庙、石公祠、钓鱼台等文化遗址进行修复，整合建成主题文化公园。
8.城市雕塑景观项目在哈尔滨文化中心周边区域规划建设城市文化雕塑园，在市区重要公共场所增设文化雕塑，展示北方特色民俗文化和世界历史文化风情。
9.模特时尚产业项目提高档次水平，办好“哈尔滨城市小姐大赛”、“中国模特新面孔选拔大赛”和“哈尔滨百姓服装节”等活动。
发挥我市模特人才资源优势，在哈师大文化产业园区建设模特演艺培训场馆。
加大宣传推介力度，建立“哈尔滨市模特网站”。
适应市场需求，成立哈尔滨模特培训演艺推广公司。
将模特培育与我市“白雪公主”形象大使品牌结合起来，推出一批独具我市特色的“白雪公主模特”。
10.舞蹈演艺产业项目鼓励支持社会力量以资助、参股、自办等多种形式参与舞蹈演艺团体的演出经营。
鼓励扶持哈报集团与哈尔滨歌剧院合作，组建哈报集团舞蹈团，探索艺术表演院团与新闻媒体联合办团新模式。
进一步整合全市舞蹈表演资源，形成若干表演团队，将“哈尔滨大众舞蹈节”常态化、品牌化，带动我市舞蹈演艺产业健康发展。
11.文化旅游产品开发项目将“哈尔滨旅游商品设计大赛”和“旅游商品交易博览会”常态化，树立特色品牌，实现市场转化。
重点建设群力工艺美术品交易市场、金安国际旅游商品超市、道外向阳古玩交易市场、南岗文化大厦书画艺术品交易市场和民俗产业园项目。
12.红色旅游开发项目加快推进哈尔滨党史纪念馆、双城市“四野”指挥部、尚志市《暴风骤雨》土改文化博物馆、赵一曼纪念园、赵尚志纪念园、巴彦县“抗联之旅”等一批具有地域特色的红色旅游项目的开发建设，打造我市红色旅游线路。
13.区、县（市）公共文化基础设施建设项目积极推进区、县（市）的公共文化基础设施建设，重点抓好香坊区工业博物馆和双城市、依兰县、通河县、宾县博物馆建设等项目。
抓好双城市承旭文化公园、通河县六合公园、依兰县仿古旅游项目的建设。
培育五大骨干文化集团增强文化企业市场竞争实力选择一批成长性好、竞争力强的文化企业或企业集团，加大政策扶持力度，推动跨地区、跨行业联合或重组，提高集约化经营水平，不断增强企业市场竞争实力。
