无锡市水利局关于开展2018年入河排污口监测工作的通知

无锡市水利局关于深入推进水功能区达标整治和管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于深入推进水功能区达标整治和管理工作的通知锡水资〔2018〕69号各市（县）区人民政府：为贯彻落实《省政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》（苏政发〔2012〕27号）、《省政府办公厅关于加强全省水功能区管理工作的意见》（苏政办发〔2016〕102号）、《省水利厅、省发展和改革委员会、省环境保护厅关于开展水功能区达标整治工作的通知》（苏水资〔2016〕47号）、市委市政府办公室《关于印发<2018年度无锡市市（县）区高质量发展考核评价实施意见>的通知》（锡委办发〔2018〕76号）、《市政府办公室关于印发无锡市水功能区水质达标率提升实施方案的通知》（锡政办发〔2015〕160号）、市水利局市发改委市环保局《关于认真贯彻省水利厅、省发展和改革委员会、省环境保护厅<关于开展水功能区达标整治工作的通知>的通知》（锡水资〔2017〕18号）、《省水利厅关于2018年上半年度水功能区达标整治进展情况的通报》（苏水资〔2018〕45号）、《省水利厅关于2018年7月全省地表集中式饮用水源地及水功能区水质情况的通报》（苏水资〔2018〕48号）等要求，确保水功能区达标整治工作顺利完成、水功能区水质达标率持续提升，推动高质量发展，现就深入推进水功能区达标整治和管理工作通知如下：一、强化思想认识水功能区治理和管理是实行最严格水资源管理制度、生态环境高质量发展的重要内容，各市（县）区人民政府是水功能区达标整治的责任主体。

各地要进一步统一思想认识，加强组织领导，明确目标任务，明确各有关部门的职责分工，强化措施落实，有力有序深入推进水功能区达标整治和管理工作。

江苏省太湖水污染防治条例江苏省人大常委会公告第71号《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省太湖水污染防治条例〉的决定》已由江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2018年1月24日通过，现予公布,自2018年5月1日起施行.江苏省人民代表大会常务委员会2018年1月24日江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省太湖水污染防治条例》的决定（2018年1月24日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议决定对《江苏省太湖水污染防治条例》作如下修改:一、删去第三条第一款中的“先环评、后立项".二、将第六条第二款修改为：“省和太湖流域市、县（市、区）发展改革、经济和信息化、水利、建设、交通、农业、渔业、林业、财政、科技、国土资源、卫生、工商、质量技术监督、价格、旅游等部门,按照各自的职责，对太湖流域水污染防治实施监督管理。

”三、将第十四条修改为：“省环境保护主管部门会同水利、渔业部门和其他有关部门组织太湖流域水环境质量监测网络，建立水环境质量监测预警、应急系统，提高监测预警和应急处置能力。

“省环境保护主管部门负责太湖流域的水环境质量监测，省水行政主管部门负责太湖流域的水文水资源监测，定期向省太湖水污染防治委员会报告,并通报有关部门；遇有突发性情况，应当及时报告和通报.”四、将第十六条修改为:“在太湖流域新建、改建、扩建可能产生水污染的建设项目,应当依法进行环境影响评价。

建设项目的环境影响报告书、报告表未经有审批权的环境保护主管部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设.环境影响登记表实行备案管理。

“在太湖流域江河、湖泊新建、改建或者扩建排污口，应当依法取得水行政主管部门或者流域管理机构同意;涉及通航、渔业水域的,环境保护主管部门在审批环境影响评价文件时，应当征求交通、渔业部门的意见。

”五、将第十七条修改为：“建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用.“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其水污染防治设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。

入河排污口工作情况汇报尊敬的领导：今天我来向您汇报入河排污口工作情况。

自从上次汇报以来，我们一直在认真贯彻落实上级部门的工作要求，加强对入河排污口的管理和监督，努力保护河流水质环境。

首先，我要向您汇报的是我们对入河排污口的日常监督工作。

我们的监督工作主要包括对排污口周边环境的巡查和监测、对污水排放情况的抽样检测等。

针对排污口周边环境的巡查，我们经常派出专业人员对周边环境进行检查，发现有问题及时通报相关部门，并要求责任单位进行整改。

对污水排放情况的抽样检测也是我们的重要监督内容，我们定期对排污口的污水进行抽样分析，及时发现问题并提出改进建议。

其次，我们对入河排污口进行了详细的排查和整治。

我们组织了专业人员对所有入河排污口进行了全面的排查，发现了一些违规排放的情况。

针对这些问题，我们及时与相关单位进行沟通，督促其进行整改。

目前，大部分问题已得到解决，但仍有一些单位存在违规排放情况，我们将继续加大整治力度，坚决杜绝违规排放情况的发生。

再次，我们加强了对入河排污口的日常管理工作。

为了加强入河排污口的管理，我们成立了专门的管理团队，负责对入河排污口进行日常的监督和管理工作。

同时，我们还对涉水单位进行了全面的排查，督促其加强对排污口的管理，防止出现违规排放情况。

最后，我们还加强了对入河排污口相关法律法规的学习和宣传。

我们组织了相关人员进行了法律法规的学习培训，提高了大家的法律意识和环保意识。

同时，我们还加强了对涉水单位的宣传教育工作，督促其自觉进行环保投入，做好污水治理工作。

综上所述，我向您汇报的是我们加强对入河排污口的管理和监督工作情况。

我们将继续加大对入河排污口的监督力度，加强对排污口的日常管理工作，坚决杜绝违规排放情况的发生。

感谢您对我们工作的关心和支持，我们会继续努力，为保护河流水质环境作出更大的贡献。

特此汇报。

此致XX单位领导XXXX年XX月XX日。

生态环境部办公厅关于做好入河排污口和水功能区划相关工作的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2019.04.24•【文号】环办水体〔2019〕36号•【施行日期】2019.04.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文关于做好入河排污口和水功能区划相关工作的通知环办水体〔2019〕36号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局，各流域生态环境监督管理局：按照《深化党和国家机构改革方案》要求，入河排污口设置管理和编制水功能区划职责整合至生态环境部。

为做好职责整合后的各项工作，现将有关事项通知如下。

一、深刻认识机构改革中职责整合的重要意义2018年党和国家机构改革整合了过去分散的生态环境保护职责，将入河排污口设置管理和编制水功能区划职责由相关部门划转至生态环境部，实现了从污染源到排入水体的全链条管理，为加强环境污染治理，打好污染防治攻坚战奠定了重要基础。

各级生态环境主管部门和各流域生态环境监督管理局要深入贯彻落实习近平生态文明思想，高度重视入河排污口和水功能区划相关工作，履行好机构改革赋予的新职责，充分释放改革红利，切实改善水环境质量，增进人民群众对改革的获得感。

二、确保职责整合后各项工作不断档地方各级生态环境主管部门和各流域生态环境监督管理局要尽快完成资料移交，抓紧开展相关工作，确保入河排污口和水功能区划相关职责及时整合到位（建议移交的资料清单见附件）。

要加强相关人员培训，杜绝工作推诿扯皮、不作为、乱作为等现象，确保机构改革职责整合工作有序衔接、平稳过渡。

（一）做好入河排污口设置管理工作。

地方各级生态环境主管部门和各流域生态环境监督管理局要依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《入河排污口监督管理办法》《入河排污口管理技术导则》等法律法规与标准规范，开展监督管理工作，科学实施监测，做好入河排污口申请受理及设置审核工作，主动为企业做好服务，确保按时办结许可。

XX市入河排污口监督管理工作实施方案为围绕持续改善水生态环境质量，强化和规范全市入河排污口监督管理，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以改善水生态环境质量为核心，以建立排污口动态排查、规范整治、科学监管和全方位保障的长效管理机制为重点，坚持精准治污、科学治污、依法治污，全面开展排污口存量整治、增量审核、日常监管工作，搭建事前、事中、事后全过程监测监管体系，为深入打好碧水保卫战、建设美丽XX作出积极贡献。

二、总体目标按照“有口皆查、应查尽查”的排查要求和“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的整治要求，持续开展排污口”查、测、溯、治、管”，实现“受纳水体一排污口一排污通道一排污单位”全链条管理目标。

在前期入河排污口排查、溯源、整治的基础上，继续开展入河排污口动态排查，确保市域重点河流全覆盖。

2025年底前，完成全市流域内所有排污口排查整治任务，建成法规体系比较完备、技术体系比较科学、管理体系比较高效的排污口监督管理制度体系。

三、重点任务（一）常态化排查溯源1.开展动态排查。

各县区要按照“有口皆查、应查尽查”要求，对入河排污口工作实施动态管理。

在前期全市入河排污口排查溯源的基础上，按照“全覆盖、地毯式、无遗漏”的排查原则，以全市XX条干流及一级支流为重点，向二级支流、三级支流逐级拓展，深入开展排污口动态排查，建立动态管理台账，实现排污口排查全域覆盖和新增排污口动态清零。

（市生态环境局牵头，各县区政府（管委会）落实。

以下均需各县区政府（管委会）落实，不再一一列出）2.明确责任主体。

各县区政府（管委会）承担组织实施排污口排查溯源工作的主体责任，按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，对新排查出的入河排污口开展溯源分析,查清排污口对应的排污单位及其隶属关系，明确污水来源，确定各排污口责任主体。

溯源后无法确定责任主体的，由县级政府或其指定的部门作为责任主体；涉及跨县区且无法协商一致的，由市政府或其指定的部门确认责任主体。

无锡市人民政府办公室关于印发无锡市水利局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2010.04.14•【字号】锡政办发[2010]98号•【施行日期】2010.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文无锡市人民政府办公室关于印发无锡市水利局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（锡政办发〔2010〕98号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《无锡市水利局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年四月十四日无锡市水利局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈无锡市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2009〕415号）和《中共无锡市委无锡市人民政府关于印发〈无锡市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（锡委发〔2009〕81号），设立市水利局，为市政府工作部门。

一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）取消指导水利行业多种经营工作职责。

（三）加强水资源的统一管理和监督工作，加强水资源的节约、保护和合理配置，促进水资源的可持续利用。

（四）加强河道、湖泊管理和保护工作。

（五）加强太湖蓝藻治理和水生态保护修复工作。

二、主要职责（一）统一管理全市水资源。

组织起草地方性水法规和规章草案，并监督实施；组织编制全市水利发展战略、中长期规划和年度计划，编制市内主要江河、湖泊和流域（区域）综合规划，编制水资源保护、防洪、供水、节水等专业规划；组织拟订全市水资源中长期供求计划、水量分配方案并监督实施；牵头组织全市计划用水、节约用水管理工作，拟订全市节约用水政策，编制全市节约用水规划，制定有关标准并监督实施；组织有关国民经济和社会发展规划、城市总体规划和重大建设项目所涉的水资源和防洪评价论证工作。

组织实施取水（含矿泉水、地热水）许可制度和水资源有偿使用制度，指导再生水等非传统水资源开发利用工作。

入河排污口专项整治实施方案随着我市经济的发展，用水需求快速增长，城乡生产、生活产生各类废污水显著增加，造成了地表、地下水污染，直接威胁人民群众饮水安全。

为有效保护生态环境，切实推进生态文明建设，按照《水功能区监督管理办法》（水资源〔X〕101号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、整治依据《中华人民共和国水法》、《入河排污口监督管理办法》（水利部〔X〕22号令）、《水功能区监督管理办法》（水资源〔X〕101号）和《水利部关于进一步加强入河排污口监督管理工作的实施方案》（水资源〔X〕138号）等法律规章。

二、整治目标全面落实最严格水资源管理制度，通过健全制度、落实责任、强化监管等措施，依法推进我市入河排污口监督管理工作，使水功能区的水质达到考核标准和水功能区限定标准，提升流域内生态环境质量，改善人居和投资环境，为经济社会发展提供足够的环境容量。

三、工作任务（一）全面开展入河排污口核查工作在第一次水利普查、X年度入河排污口核查基础上，对我市范围内主要河流已经设置的入河排污口、拟建污水处理厂的入河排污口、全市范围内重点排污企业的入河排污口进行核查、登记，建立入河排污口台帐档案。

（二）严格执行入河排污口登记审批对《中华人民共和国水法》实施前（X年10月1日）设置的入河排污口予以登记，《中华人民共和国水法》实施后建立的入河排污口按新建、改建、扩建入河排污口相关规定，依法开展入河排污口设置审批工作。

将入河排污口设置审批作为市环保局发放排污许可的审批前置条件，新建、改建或者扩建入河排污口必须依法取得市林水局审批意见，否则不予发放排污许可证。

（三）持续加强入河排污口监测监管市林水局、环保局作为全市主要河流的入河排污口日常监测、监管主管部门，要严抓工作执行，加强监测监管。

通过购买第三方社会服务方式，委托有资质的水质检测单位对排污口排放水质和水功能区水质进行定期采样、检测。

四、实施步骤（一）动员部署阶段（X年6月11日至6月16日）由市入河排污口专项整治工作领导小组组织召开入河排污口专项整治工作动员大会，动员各相关单位，明确整治任务，落实相关职责。

附件第二次全国污染源普查市政入河（海）排污口普查与监测技术规定为指导全国市政入河（海）排污口普查与监测工作，根据《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）和《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案》（国办发〔2017〕82号），制订本规定。

一、编制目的确定全国市政入河（海）排污口普查普查对象、范围与内容，规范市政入河（海）排污口普查、监测技术方法与要求，指导普查与监测工作开展。

二、普查对象2.1 本规定所称市政入河（海）排污口，是指通过沟、渠、管道等设施向江河、湖泊（含运河、渠道、水库等水域，下同）和近岸海域等环境水体排放污水的排污口。

具体普查对象包括：2.1.1经行政主管部门许可或备案设置的入河（海）排污口；2.1.2 未经行政主管部门许可或备案、向环境水体排放污水的入河（海）排污口；2.2 本规定所称环境水体，是指国家或各级地方政府已划定水环境功能区、水功能区、近岸海域环境功能区以及各级地方政府已确定水质改善目标的江河、湖泊和近岸海域等水体。

2.3 排污口根据水量（日排放废污水量300吨或年排放量10万吨或纳污范围内常住人口不小于1000人），划分为规模以上排污口与规模以下排污口，分别开展普查监测工作。

三、普查范围普查范围为全国所有市区、县城和镇区内符合本规定要求的市政入河（海）排污口（以下简称“排污口”）。

3.1 市区：指设区城市中市政府和区政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域；3.2 县城：指县级行政区政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域；3.3 镇区：是指在市区和县城以外其他镇，镇政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。

与政府驻地的实际建设不连接，且常住人口在3000人以上的独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域及机场、农场、林场的场部驻地视为镇区。

四、普查技术路线4.1 经行政主管部门许可或备案设置的排污口，采取资料核查法进行普查，视情况开展补充调查、监测。

加强入河排污口监督管理工作方案范本五份加强入河排污口监督管理工作方案 1为进一步加强和规范排污口监督管理，有效管控入河入海污染物排放，提升环境治理能力和水*，按照《__办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2024〕17号）要求，结合本市实际，制定本方案。

一、总体要求全面贯彻党的__和十九届历次全会精神，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好碧水保卫战，以改善水环境质量为核心，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的排污口监督管理机制，实现“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理，有效管控入河入海污染物排放，为加快建设美丽天津奠定良好基础。

二、工作范围和时间节点（一）工作范围全市骨干河道及重要支流、重点湖库和*岸海域。

鼓励有条件的区将工作范围延伸至其他地表水体。

（二）时间节点2024年底前，完成全市骨干河道及重要支流和重点湖库排污口排查、溯源工作，制定并实施排污口整治方案；基本完成入海排污口排查整治。

2024年底前，完成全市所有排污口排查工作；基本完成骨干河道及重要支流、重点湖库排污口整治并建立排污口长效管理机制。

三、工作任务和要求（一）排查溯源。

各区人民__按照“有口皆查、应查尽查”要求，组织区生态环境、水务、农业农村、住房建设、规划资源、交通运输等有关部门，按照本方案明确的排污口排查整治工作要点（附件2）要求，开展入河排污口排查溯源工作，滨海新区人民__开展入海排污口排查溯源的动态更新工作。

要摸清掌握各类排污口的分布及数量、污水排放特征及去向，明确排放类型和来源，并按照“谁污染、谁治理”和__兜底的原则确定责任主体，建立“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”明确的入河入海排污口名录。

工作要求：本方案印发后60日内，各区人民__组织制定本区入河排污口排查溯源实施方案报送市生态环境局，并开展排查溯源工作。

（二）分类整治。

各区人民__按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，以截污治污为根本目的，按照本方案明确的排污口排查整治工作要点（附件2）要求，“一口一策”制定实施排污口整治方案，明确整治责任、整治措施、时间表和路线图。