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第四章出版行政管理4.1本章知识框架4.2大纲要求内容包括：出版行政管理的基础知识。
国家对出版单位及其人员和业务活动的管理，国家对出版物印刷复制活动的管理，国家对出版物市场的管理。
国家对出版活动的扶持与有关的奖惩措施。
一、基本要求1．熟悉出版行政管理的概念与各级政府出版行政主管部门。
2．熟悉实施出版行政管理所依据的主要法律规范。
3．熟悉国家关于出版单位的设立、变更与注销登记的管理规定。
4．了解出版单位年度核验制度。
5．掌握出版专业职业资格制度。
6．了解领导岗位持证上岗制度。
7．熟悉年度出版计划备案制度。
8．掌握重大选题备案的手续。
9．掌握国家对书号、刊号的管理规定。
10．掌握国家对出版物质量的管理规定。
11．了解出版物样本送交制度★。
12．掌握国家对书刊印刷和音像制品、电子出版物复制的管理规定★。
13．熟悉国家对出版物市场的管理规定。
14．掌握国家对出版活动的扶持政策。
15．熟悉国家对出版活动的奖惩措施。
【说明】标有“★”号的，为非从事数字出版的其他出版专业技术人员应考内容；没有任何标记的，为所有出版专业技术人员的应考内容。
二、考试内容1．出版行政管理的概念及其主管部门。
2．实施出版行政管理所依据的主要法律规范。
3．出版单位的设立、变更与注销登记。
4．出版单位年度核验制度。
5．出版专业职业资格制度。
6．领导岗位持证上岗制度。
7．年度出版计划备案制度。
8．重大选题备案的手续。
9．国家对书号、刊号的管理规定。
10．国家对出版物质量的管理规定。
11．出版物样本送交制度。
12．国家对书刊印刷和音像制品、电子出版物复制的管理规定。
13．国家对出版物市场的管理规定。
14．国家对出版活动的扶持政策。
15．国家对出版活动的奖惩措施。
4.3要点详解专题一出版行政管理概述考点一：出版行政管理的概念与各级政府出版行政主管部门（熟悉，见表4-1-1）表4-1-1出版行政管理的概念与各级政府出版行政主管部门考点二：实施出版行政管理所依据的主要法律规范（熟悉，见表4-1-2）表4-1-2实施出版行政管理所依据的主要法律规范专题二国家对出版单位的管理【说明】根据历年考试真题的命题规律，国家关于出版单位的设立、变更与注销登记的管理规定、出版单位年度核验制度和出版专业职业资格制度为历年编辑加工题的常考知识点。
2019年出版专业职业资格考试《中级基础知识》精讲：第七章一、出版物市场的概念(P224)狭义的出版物市场，是指具有一定的场地和设施的出版物交易市场。
广义的出版物市场，是指出版物商品交换关系的总和，包括出版物商品的供给者和需求者在实现出版物商品交换过程中相互作用而形成的各种关系。
把握：1.出版物市场，是出版物商品交换的场所。
2.出版物市场，表现为消费者对某种、某类或全部出版物的现实需求和潜在需求。
3.出版物市场，是出版物的商品交换关系的总和。
所谓交换关系的总和，是指与出版物交换相关联的出版物商品的流通整体，反映了出版物商品流通的全局。
二、出版物市场的构成要素(P225)：4个基本关系是商品供求关系，基本活动是商品交换活动。
以下4个要素是制约出版物发行活动的最基本因素。
1.出版物商品的供给者(出版单位、发行单位;要求充足的供给者和合理的供给者结构)2.出版物商品(①出版物必须是商品而不是产品;②出版物数量充足多，足以形成相对应规模的商品交换关系)3.出版物商品需求者(就是出版物商品的消费者)需求者与市场的关系：没有需求者就没有市场。
需求者形成市场的条件：(1)有购买动机：也就是促使消费者选择、购买某种出版物的种种心理因素。
(2)有购买水平：即消费者购买出版物的货币支付水平。
(3)消费者达到一定的数量。
4、出版物市场信息(包括出版物的生产信息、发行信息、需求信息、价格信息等)三、卖方市场与买方市场(P228)：出版物供求关系是其基本矛盾。
(一)卖方市场的特征：1.市场上较长时间内普遍出现市场需求旺盛、供给相对不足、出版物供不应求的情况。
2.需求者之间的竞争导致出版物商品交换价格上升，对生产起刺激作用。
3.供给价格弹性较小，需求价格弹性较大。
(二)买方市场的特征：1.市场上较长时间内普遍出现市场需求基本饱和、供给相对过剩、出版物供过于求的情况。
2.供应者之间的竞争导致出版物商品交换价格下跌，对生产起抑制作用。
2020出版资格考试中级基础知识精讲第二章§2.1数字出版概述(P66)【数字出版这种新兴的出版业态正推动着出版业的转型、创新和发展。
是出版业发展的重要方向之一。
】一、与数字出版相关的概念(一)电子出版【电子出版物】：是指以数字代码方式，将有知识性、思想性内容的信息编辑加工后存储在固定物理形态的磁、光、电等介质上，通过电子阅读显示、播放设备读取使用的大众传播媒体，包括只读光盘、一次写入光盘、可擦写光盘、软磁盘、硬磁盘、集成电路卡等，以及新闻出版总署认定的其他媒体形态。
(2008《电子出版物出版管理规定》)【在我国，电子出版是指将数字化内容与具备一定外在形态的物质载体固定在一起提供给消费者的出版方式，而不论其内容形式是否为数据库，读取设备是否为计算机。
】(二)互联网出版【互联网出版】：互联网信息服务提供者将自己或他人创作的作品经过选择和编辑加工，登载在互联网上或者通过互联网发送到用户端，供公众浏览、阅读、使用或者下载的在线传播行为。
【互联网出版主体，是获得总署批准的互联网出版单位。
】(三)手机出版(P68)：是一种通过无线通信网络传送出版物内容信息的出版方式。
手机出版于互联网出版的异同：同：都是把构成内容的文字、图片、声音等多媒体信息转换成一连串“纯粹的编码数字流”发送给消费者，而不须随附固定的物质载体。
异：手机出版通过电磁波依靠无线通信网络实现发送，互联网出版是通过电流或光电信号依靠有线网络来实现的。
二、数字出版的概念及其主要特征(P69)(一)【数字出版】的概念：是指利用数字技术进行内容编辑加工，并通过网络传播数字内容产品的一种新型出版方式。
(二)数字出版的主要特征：1.内容生产数字化(可扩展标记语言)2.管理过程数字化3.产品形态数字化4.传播渠道网络化(途径包括：有线互联网、无线通信网和卫星网络等)三、我国数字出版的发展(P71)(一)数字出版的兴起：世界上：1959年美国匹兹堡大学卫生法律中心建立全文检索系统，标志书目数据库建设的开始。
出版专业基础知识复习笔记第一章出版概论第一节出版活动一、出版：指编辑、复制作品并向公众发行的活动。
最早在我国使用“出版”这个词的是1833年创办于广州的中文月刊《东西洋考每月统记传》1906年，清政府颁布《大清印刷物专律》——我国第一次在法律文件上使用“出版”这一术语二、出版物的构成要素（一）编辑——复制和发行的前提；（二）复制（三）发行三、出版活动的前提：作品。
（建筑作品和模型作品不能成为出版前提。
）四、出版物的特征（一）文化的记载、传播、交流和传承；（二）不同劳动的有机组合；（三）政治性和思想性；（四）经济性和产业性。
五、出版活动与社会的关系（一）社会发展对出版活动的决定性影响：1. 政治制度和政治环境决定出版活动的命运；2.社会经济的发展为出版活动提供物质条件；3. 科技技术是出版活动发展的强大推动力；4. 社会文化的发展为出版活动提供活力。
（二）出版活动对社会发展的能动作用能动作用是通过出版物对人们的思想、观念和行为所施加的影响来实现的。
1. 对政治发展的影响：形成舆论导向，深化思想政治教育，促进社会和谐；2. 对经济发展的影响：1）提高劳动力素质，促进社会生产力发展；2）促进人们更新经济理念，推进经济发展；3）迅速传递各种社会信息，加快经济的发展速度。
3. 对科学技术发展的影响：推动科学发展、普及现代科技知识、提高人民素质、培养科技队伍；4. 对文化发展的影响：增进文化积累、推进文化创新、优化文化选择、促进文化交流。
第二节我国出版工作的指导思想、方针原则和主要任务一、我国出版工作的指导思想：《国家十一五时期文化发展规划纲要》：“以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，紧紧围绕实现全面建设小康社会宏伟目标和构建社会主义和谐社会的要求，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立新的文化发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德和科学文化素质，促进人的全面发展和社会全面进步。
2019年出版资格考试《中级基础知识》重点解读：出版物市场概述 一、出版物市场的概念 狭义的出版物市场，是指具有一定的场地和设施的出版物交易市场。
广义的出版物市场，是指出版物商品交换关系的总和，包括出版物商品的供给者和需求者在实现出版物商品交换过程中相互作用而形成的各种关系。
把握：1、出版物市场，是出版物商品交换的场所。
2、出版物市场表现为消费者对某种、某类或全部出版物的现实需求和潜在需求。
3、出版物市场，是出版物交换关系的总和。
所谓交换关系的总和，是指与出版物交换相关联的出版物商品的流通整体，反映了出版物商品流通的全局。
二、出版物市场的构成要素 1、出版物商品的供给者：出版单位、发行单位 2、出版物商品：一，是商品而不是产品;二，数量足够多。
3、出版物商品需求者：就是出版物商品的消费者，对纸介质媒体而言就是读者。
需求者形成市场的条件： (1)有购买动机：也就是促使消费者选择、购买某种出版物的种种心理因素。
(2)有购买能力：即消费者购买出版物的货币支付能力。
(3)达到一定的数量 4、市场信息：生产信息、发行信息、需求信息、价格信息等。
三、出版物市场竞争： 1、品种竞争：及时迅速地为出版物市场提供适合消费者需要的出版物品种，靠品种的创新来占用早期市场，获得发展。
品种竞争是市场竞争的基础，是最基础的竞争方式，虽能在一定时期内产生效果，却不能长期维持一定的市场地位。
2、质量竞争：靠出版物的高质量在同类品种市场中占有地位。
是市场竞争的重要内容。
3、价格竞争：利用价格的低廉来争取消费者。
是最原始的竞争手段。
4、宣传竞争：通过增加消费者对产品的认识来争取他们的购买力。
是打开市场的重要手段之一。
宣传竞争最重要的三个方面： (1)宣传力的竞争：由宣传者、宣传工具、传播客体所构成的信息传播能力的竞争。
(2)宣传艺术的竞争：科学地组织各项宣传活动的技巧的竞争。
(3)宣传速度的竞争：信息的收集、处理、传播、反馈的速度及经营者应变速度的竞争。
出版专业实务(中级)第一章出版物选题策划§1.1选题策划概述一、“选题策划”的概念审稿前三环节(产品设计阶段) ：信息采集、选题策划、组稿。
中心环节：选题策划选题策划：是编辑人员开发出版资源，设计选题的创造性活动。
作用：①把握出版工作方向、落实出版工作方针，②保障出版生产秩序，③保证和提高出版物的质量，④塑造出版单位的品牌形象等。
选题策划的内容：主要是对出版物内容与形式的设计，还包括实施方案和营销方案的设想，资金投入与产出的预测，涉及编辑、复制、发行全过程(全程策划)。
P3选题策划类型：1.按规格分：系列性选题、成套性选题、单项性选题。
2.按重要性分：重点选题、一般选题。
3.按制订时机分：计划内选题、计划外选题 (增补)。
二、选题策划的基本步骤选题策划的基本步骤：信息梳理、选题设计、选题论证、选题优化。
1.信息梳理：选题策划最基础的工作，是信息采集环节的延伸。
在信息使用过程中以编辑目的为参照，注意编辑经验的积累和多种信息的交融，将思维作多元化、多角度的延伸，将信息融合成求新求变的观念，化成丰富的想象力，从而使选题的策划富有创意。
2.选题设计：指编辑人员整合信息并在此基础上构思、拟定出具体出版项目总体方案的工作。
①捕捉新的选题生长点②总体构思出版物(要根据市场的需求和自身的条件在总体上对出版物进行构思 ) ：既要设想作品的内容及其表现形式，又要对出版物的形态结构有初步设计。
作者构思与编辑构思的不同点：作者往往会凭借创作冲动进入创作过程，边动手边思考，逐步完善，甚至中途改弦易辙；编辑则必须通过构思，形成尽可能周密、详尽的方案。
这是因为编辑不仅要用它来明确自己的思路，还要用它来统一各相关工作环节的思想，并与作者的创作对接。
P5③拟订出版项目的运作方式：一方面，要对作者对象的选择、时间进度的安排拟定计划；另一方面，还需要考虑出版项目的资金投入与产出状况，预测生产成本、估算销售价格和销售数量，还应当对营销方案提出一定的设想。
第二章编辑概论2.1本章知识框架2.2大纲要求内容包括：编辑与编辑工作的基本理论知识、编辑人员的能力和责任、编辑的作者工作读者工作、关于编辑学及其研究的基础知识。
一、基本要求1．掌握“编辑”的概念。
2．掌握编辑工作在出版工作中的地位。
3．掌握编辑工作的特点。
4．掌握编辑工作的基本功能。
5．掌握对编辑人员的能力和责任的要求。
6．掌握编辑应该做的作者工作和读者工作。
7．了解编辑学的学科建设及与其他学科的关系。
8．熟悉编辑学的研究对象和研究任务。
二、考试内容1．“编辑”的概念。
2．编辑工作在出版工作中的地位。
3．编辑工作的特点。
4．编辑工作的基本功能。
5．对编辑人员的能力和责任的要求。
6．编辑应该做的作者工作和读者工作。
7．编辑学的学科建设及与其他学科的关系。
8．编辑学的研究对象和研究任务。
2.3要点详解专题一编辑与编辑工作考点一：“编辑”的概念（掌握）（1）最早出现的编辑活动是书籍编辑活动。
随着社会生产力和科学技术的发展，报纸、期刊、广播、影视、网络等文化产品相继出现，编辑活动的范围不断扩大，编辑活动逐渐进入了人们的日常生活。
（2）就出版物的编辑活动而言，编辑是指以生产出版物的精神文化内容为目的，策划、组织、审读、选择和加工作品的一种专业性的精神生产活动，是出版物复制、发行的前提。
编辑 一词还可以指称从事编辑活动的职业、岗位、人员，以及这类人员的中级专业技术职务。
理解“编辑”的概念还需注意两点：①其他专业性的编辑活动，如影视编辑、网络编辑等与出版物编辑只是在具体的编辑手段、编辑方式上有所区别，含义基本相同。
②日常生活中的编辑活动不是专业性的编辑活动，而是其普及和延伸，泛指一切对已有作品的加工整理活动。
考点二：编辑工作在出版工作中的地位（掌握）《中共中央、国务院关于加强出版工作的决定》明确指出：“编辑工作是整个出版工作的中心环节。
”这是因为：（1）编辑工作对出版工作的全局具有关键性的作用和影响。
编辑工作是出版工作的中心环节，这是由出版工作特有的性质、特点和出版活动构成要素的结构功能所决定的。
中级出版专业资格考试知识点总结一、出版概论。
1. 出版的概念与构成要素。
- 出版是指编辑、复制作品并向公众发行的活动。
- 构成要素包括编辑、复制、发行。
编辑是策划、组织、审读、选择和加工作品的活动；复制是以各种方式根据作品内容制成一份或多份与其内容信息相同的复本的工作；发行是指出版单位通过商品交换将出版物传送给消费者的活动。
2. 出版活动的前提与特征。
- 前提：作品。
作品是出版活动的前提，没有作品就不可能有出版活动。
- 特征：- 文化的记载、传播、交流与传承功能。
出版活动对文化的发展有着重要意义，它能够将人类的思想、知识、文化成果等以出版物的形式记录下来，广泛传播、交流并传承下去。
- 不同劳动的有机组合。
出版活动包含编辑劳动、复制劳动和发行劳动，这些劳动各具特点又相互联系，共同构成出版活动的整体。
- 政治性和思想性。
出版物的内容往往反映一定的政治立场和思想观念，会对社会产生广泛的影响，所以出版活动具有政治性和思想性。
- 经济性和产业性。
出版活动是一种经济活动，涉及到成本、定价、利润等经济因素，同时出版业也是一个产业，在国民经济中占有一定的地位。
3. 我国出版工作的指导思想、方针原则和主要任务。
- 指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
- 方针原则：- 为人民服务、为社会主义服务。
这是出版工作的根本方针，要求出版工作要满足人民群众日益增长的精神文化需求，为社会主义建设服务。
- 百花齐放、百家争鸣。
鼓励不同形式和风格的作品创作与出版，促进学术和艺术的繁荣发展。
- 古为今用、洋为中用。
对待传统文化和外来文化要取其精华、去其糟粕，进行合理的吸收和利用。
- 弘扬主旋律、提倡多样化。
既要弘扬社会主义核心价值观等主旋律内容，又要满足不同读者群体多样化的阅读需求。
- 社会效益与经济效益相统一，把社会效益放在首位。
出版工作既要考虑经济效益，更要重视社会效益，不能以牺牲社会效益为代价来追求经济效益。
出版专业基础知识（中级）复习笔记及重点一、出版概论一、出版的概念：指编辑、复制作品并向公众发行的活动。
二、出版物的构成要素（一）编辑：指策划、组织、审读、选择和加工作品的活动，是复制和发行的前提；（二）复制：以各种方式根据作品内容制成一份或多份与其内容信息相同的物件活动；（三）发行：指出版单位通过商品交换将出版物传送给消费者的活动。
三、出版活动的前提：作品。
没有作品出版就是无米之炊。
出版三要素就没有作用的对象。
作品是指文学艺术、科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。
四、出版物的特征（一）文化的记载、传播、交流和传承：即为经济社会全面协调发展提供了强大的精神动力，也是经济发展的重要内容；（二）不同劳动的有机组合：精神产品生产阶段的劳动是一种精神劳动；物质产品生产阶段是一种物质生产劳动；在市场经济条件下，出版物产品流通也是商品流通，于是出版物产品流通阶段的劳动便是一种兼有文化传播性的商业劳动；（三）政治性和思想性：具有明显的意识形态属性，能影响人们的政治立场、思想信仰、价值观念，又关系到民族团结、社会稳定和国家安全，还对社会公德的建设、国民文化素质形成具有重大影响。
（四）经济性和产业性：必须在遵循精神文明建设规律的同时，遵循市场经济规律。
五、出版活动与社会的关系（一）社会发展对出版活动的决定性影响：1.政治制度和政治环境决定出版活动的命运；2.社会经济的发展为出版活动提供物质条件；3.科技技术是出版活动发展的强大推动力；4.社会文化的发展为出版活动提供活力。
一方面，社会文化的发展程度和国民的文化素质是出版物总体质量水平的决定因素；另一方面，精神生产所需要的原料只能来自社会，作者的写作和编辑加工等创造活动，离不开社会已有精神文化的积累，历史的文化积淀和现实的文化需求所形成的合力，是出版活动最重要的活力和动力。
（二）出版活动对社会发展的能动作用1.对政治发展的影响：形成舆论导向，深化思想政治教育，促进社会和谐；2.对经济发展的影响：1）提高劳动力素质，促进社会生产力发展；2）促进人们更新经济理念，推进经济发展；3）迅速传递各种社会信息，加快经济的发展速度。
出版资格考试中级基础复习重点：出版物市场需
求
【导语】为了各位考友能够更好地复习应战，老师为大家带来出版资格考试中级基础复习重点：出版物市场需求，希望能对各位的备考有帮助。
一、出版物市场需求的特征:
以市场为中心的出版理念，要求出版单位必须了解出版物市场，特别是出版物市场需求。
出版物市场需求，是指消费者想在市场上获得自己所需要的出版物，且有现实的购买力作保证的愿望与要求。
1、无限扩展性：社会的发展是无止境的，出版物市场需求的扩展也是无止境的。
2、多样性：受年龄、性别、文化程度、职业、经济收入等的影响
3、层次性：文化知识水平的不同，形成了价值观的差异及精神追求目标的不同。
4、可诱导性：出版物市场需求可以进行引导和调节。
5、专指性：出版物的使用价值具有非通用性，每一种图书都有特定的知识内容与读者对象，很难互相替代。
6、伸缩性：人们对出版物的需求是一种精神需求，不像生理需求那样具有必然性。
7、区域性：不同区域的消费者对出版物的品种、形式、内容需求不同。
8、时效性：与内容有关，如出版物中所含信息的时效性;也与品种有关，如教辅在开学时需求集中。
二、影响出版物市场需求的因素：
1、政治因素：关于出版的规定、社会政治气氛的变化、各项政治活动或文化宣传活动
2、经济因素：经济的发展水平制约着全社会出版物需求总量的增长
3、人口因素：人口是影响出版物市场需求最基本、最活跃的因素
4、社会文化因素
5、科学技术因素：新知识的出现，新技术的应用等
6、教育因素：教育规模的发展，导致学生和教师用书增长，这是直接影响;教育水平的增长，会对出版物产生新的需求，这是间接影响。
2020年出版资格考试《中级基础知识》重点解读：出
版物市场概述
一、出版物市场的概念
狭义的出版物市场，是指具有一定的场地和设施的出版物交易市场。
广义的出版物市场，是指出版物商品交换关系的总和，包括出版
物商品的供给者和需求者在实现出版物商品交换过程中相互作用而形
成的各种关系。
把握：1、出版物市场，是出版物商品交换的场所。
2、出版物市场表现为消费者对某种、某类或全部出版物的现实需
求和潜在需求。
3、出版物市场，是出版物交换关系的总和。
所谓交换关系的总和，是指与出版物交换相关联的出版物商品的流通整体，反映了出版物商
品流通的全局。
二、出版物市场的构成要素
1、出版物商品的供给者：出版单位、发行单位
2、出版物商品：一，是商品而不是产品;二，数量充足多。
3、出版物商品需求者：就是出版物商品的消费者，对纸介质媒体
来说就是读者。
需求者形成市场的条件：
(1)有购买动机：也就是促使消费者选择、购买某种出版物的种种
心理因素。
(2)有购买水平：即消费者购买出版物的货币支付水平。
(3)达到一定的数量
4、市场信息：生产信息、发行信息、需求信息、价格信息等。
三、出版物市场竞争
1、品种竞争：即时迅速地为出版物市场提供适合消费者需要的出
版物品种，靠品种的创新来占用早期市场，获得发展。
品种竞争是市
场竞争的基础，是最基础的竞争方式，虽能在一定时期内产生效果，
却不能长期维持一定的市场地位。
2、质量竞争：靠出版物的高质量在同类品种市场中占有地位。
是
市场竞争的重要内容。
3、价格竞争：利用价格的低廉来争取消费者。
是最原始的竞争手段。
4、宣传竞争：通过增加消费者对产品的理解来争取他们的购买力。
是打开市场的重要手段之一。
宣传竞争最重要的三个方面：
(1)宣传力的竞争：由宣传者、宣传工具、传播客体所构成的信息
传播水平的竞争。
(2)宣传艺术的竞争：科学地组织各项宣传活动的技巧的竞争。
(3)宣传速度的竞争：信息的收集、处理、传播、反馈的速度及经
营者应变速度的竞争。
5、服务竞争：卖方通过提供各种良好的服务来吸引消费者。
