防空地下室易地建设审批有关要求

防空地下室易地建设行政许可申请审批表

注： 1、此表一式二份，在市政务服务中心人防办窗口领取填报；

2、办理时应提交申请审批表两份、立项批文（备案）、经市规划和建设局审定的建筑施工图(平、立、剖和总平面图)

以及施工图审查报告、地堪报告各一份。 建设项目基本情况（由建设单位填写）

项目名称

建设单位 名 称

代 码

项目地址

法定代表人 姓 名

身份证

建筑面积 栋号

联 系 人 姓 名

面积 联系电话

申请易地建设的理由（选择）：

1、采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米或者不足规定的地下室空间净高。

2、按规定标准应建防空地下室的面积小于地面建筑首层的面积、基础和结构处理困难或者修建成本很不合理。

3、因流沙、暗河等工程地质条件限制不宜修建。

4、因建设场址所在区域的房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全。

5、其它理由（自行填写）：

建设单位： （章）

法定代表人：

年 月 日

遂宁市人民防空办公室审批意见（由市人防办填写）

经审查，同意按以下第 条意见执行。

1、根据中发[2001]9号、川委发[2002]10号及川价费[2002]11号文件精神，

项目必须修建防空地下室，面积为 平方米，不能易地建设。请将建筑施工图及防空地下室设计施工图一并提交市人防办审查签章后，持《结合民用建筑修建防空地下室设计图审查证明书》到市规划局等有关部门办理相关建设手续。

安徽防空地下室易地建设费减免有关政策

一、国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部《关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格〔2000〕474号）

“四、防空地下室易地建设费的收费标准，由省、自治区。直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定，报国家计委、财政部、国家人防办备案。对以下新建民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费：

（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；

（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；

（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。”

二、财政部、国家发展改革委《关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知》（财税〔2014〕77号）

“对非营利性养老和医疗机构建设全额免征行政事业性收费，对营利性养老和医疗机构建设减半收取行政事业性收费。

上述免征或减半收取的行政事业性收费项目包括：

（一）国土资源部门收取的土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费、土地登记费。 （二）住房城乡建设部门收取的房屋登记费、白蚁防治费。

（三）人防部门收取的防空地下室易地建设费。

（四）各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照管理权限批准设立（简称省级设立）的涉及养老和医疗机构建设的行政事业性收费。”

三、国家发改委、财政部、国家人防办、住房城乡建设部《关于防空地下室易地建设收费有关问题的复函》（发改办价格〔2017〕799号）

“学校新投资建设包含教室、教师办公场所、电脑教学、教学实验室等教学活动，且以教学活动为主的单体多层教学综合楼项目，符合《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格〔2000〕474号）中减半收取防空地下室易地建设费的有关规定。”

关于武汉市防空地下室易地建设费有关问题的通知

文号:鄂价费[2005]116号 | 发布日期:2005-06-23

武汉市物价局、财政局、人防办：

你们《关于贯彻<湖北省防空地下室易地建设费标准及有关问题的通知>几点意见的请示》（武价房[2005]1号）收悉。根据武汉市的实际情况，经研究，现将有关问题通知如下：

一、东西湖区、江夏区、蔡甸区、黄陂区、新洲区等远城区开展防空地下室建设的街镇（开发区）按本通知附件一所列名单、附件二所规定的空白区域执行。建设标准按鄂价费[2004]206号文件第一条规定执行，其中，符合第二款规定的民用建筑按照地面总建筑面积的2%修建6级（含）以上防空地下室。

二、上述区域防空地下室易地建设费收费标准为800元/平方米（其中，东西湖区区政府所在地为1500元/平方米）。

对农民自建自用住房不得收取防空地下室易地建设费。

三、人民防空工程不得擅自拆除。确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并按照有关规定限期由拆除单位负责补建或缴纳易地建设费，收费标准按照鄂价费[2004]206号文件规定执行。

四、其他有关问题仍按省物价局、省财政厅、省人防办鄂价费[2004]206号文件规定执行。

贵州省人民防空办公室关于规范防空地下室易地建设审批的通知（2020）

各市、州人防办，贵安新区行政审批局、人防办：

防空地下室易地建设审批是人防系统腐败问题易发高发领域，必须依法规范易地建设审批工作。为严格依法行政，切实规范人民防空行政许可审批事项，严肃统一防空地下室易地建设审批标准，现通知如下：

一、认真落实应建必建、应收尽收要求

城市新建民用建筑项目应当依法修建防空地下室。任何地方和部门不得违反规定批准少建或不建防空地下室。各级人防主管部门要切实履行人民防空行业管理主体责任，严格依法依规开展人民防空行政许可审批，严肃进行防空地下室建设或易地建设项目审批工作。易地建设费的减免优惠政策不能视为防空地下室的免建，要坚决落实应建必建的原则要求。

确因特殊原因符合易地建设条件的项目，建设单位必须依法申请易地建设行政许可。地方和部门不得以随意批准易地建设或少缴、缓缴、免缴易地建设费作为招商引资优惠条件。对经批准同意的易地建设项目，必须按时足额缴纳易地建设费，坚决落实应收尽收的原则要求。

二、易地建设的申请条件

城市新建民用建筑项目具备下列条件之一的，建设单位可以申请易地建设：

（一）确因地质等原因项目不适宜修建防空地下室的；

（二）应建防空地下室建筑面积小于（含）800平方米的；

（三）项目地下室距离易燃易爆物品厂房、仓库小于50米，距离有毒有害物品厂房、仓库小于100米的。

除上述易地建设的申请条件之外，项目有地下室且大于800平方米的，人防主管部门审批时不得许可易地建设。

按国家标准《建筑工程建筑面积计算规范》中的术语定义，地下室指平均埋深超过1/2的楼层。

三、易地建设审批程序

各级人防主管部门要严格执行工程建设项目审批制度改革规定程序，认真履行联合审批制度中人民防空工作职责，完善落实各项工作制度，确保防空地下室易地建设项目审批高质量、高标准依法审批。人防专项规划有要求的，依据人防专项规划不予许可易地建设。建设项目按分期申报人防审批的，每期申报的规划计容总建筑面积不得小于2万平方米。项目规划计容总建筑面积小于2万平方米的不得分期申报人防审批。