农村土地承包法释义-发包方和承包方的权利和义务
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农村土地承包合同签定注意事项农村土地承包合同签定注意事项签订土地承包合同程序要合法。
一是集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意;二是选举产生承包工作小组;三是承包工作小组依照法律法规的规定拟订并公布承包方案,召开村民会议讨论通过承包方案,公开组织实施承包方案,签订承包合同。
农村土地承包合同注意事项: 1、发包方、承包方发包方的确定因农村土地所有权不同而不同。
具体分三种情况:(1)依法属于村集体共同所有的土地,由村集体经济组织或者村民委员会发包。
发包方是村集体经济组织或村民委员会。
这里的村指行政村,而不是指自然村。
如果村有集体经济组织,村集体所有的土地就由村集体经济组织发包,如果村没有集体经济组织,则由村民委员会发包。
(2)依法分别属于村内两个以上集体经济组织或村民小组所有的土地,由村内各该集体经济组织或村民小组发包。
发包方是村内拥有该土地所有权的集体经济组织或村民小组。
这里的集体经济组织或村民小组相当于原生产队的层次,是村内部的一种组织形式。
(3)国家所有依法由农民集体使用的农村土地,如果由村集体使用的,由村集体经济组织或村民委员会发包,发包方是村集体经济组织或村民委员会。
如果由村民小组使用则由村民小组发包,发包方是村民小组。
如果是由村内两个以上村民小组使用的,则分别由村内该土地使用者(集体经济组织或村民小组)发包。
2、土地承包的种类分两类,一为集体土地,二为国有土地,但国有土地承包的前提条件是,该国有土地必须由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地,即国有土地必须同时具备该土地由农民集体使用并且该土地用于耕地、林地、草地以及其他用于农业时才允许承包。
3、土地承包方式主要分两类,第一为农村集体经济组织内部的家庭承包,承包的土地主要为耕地、林地、草地;第二为招标、拍卖、公开协商等方式承包,承包的土地主要为荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地。
4、农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业延伸阅读20__(请自填)农村土地承包合同20xx农村土地承包合同甲方:(以下简称甲方)乙方:(以下简称乙方)根据《合同法》及《土地管理法》、《农村土地承包法》的有关规定,本着公开、公平、诚信、平等、自愿的原则。
农村土地承包法释义-第三章其他方式的承包第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的,适用本章的规定。
【释义】本条是关于除家庭承包之外的其他承包方式的规定。
一、首先,依照本法第3条的规定,国家实行农村土地承包经营制度。
其中,对于农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地这些农村土地,一般实行人人有份的农村集体经济组织内部的家庭承包;对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
此种承包并非集体经济组织成员人人有份的承包,以至于承包方不仅仅局限于农村集体经济组织内部成员,非本集体经济组织成员的外村农户、其他组织等从事农业生产经营者依照法律规定和承包合同皆可取得对这些土地的承包权,从事种植业、林业、畜牧业、渔业等农业目的生产经营。
家庭承包与其他通过招标、拍卖、公开协商等形式进行的承包有很大区别。
家庭承包是按照国家有关规定进行的、人人有份的承包,主要是耕地、林地和草地,具有社会保障的性质;其他方式的承包,即通过招标、拍卖、公开协商等方式进行的承包,主要是“四荒”等其他土地,是通过市场化的方式获得其承包经营权。
对于家庭承包的耕地、林地、草地,承包期限分别为30年、30年至70年、30年至50年。
承包期内非因自然灾害严重毁损承包地,以及承包方全家迁入设区的市并转为非农业户口等法定原因并依照法定程序,发包方不得调整、收回承包地。
对于其他形式的土地承包,由于是有偿取得,并且不涉及社会保障的因素,政策上比较灵活。
首先,承包方与发包方的权利义务,承包费等事宜,均由合同议定。
其次,通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地,经依法登记取得土地承包经营权证等证书的,其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。
第三,在继承问题上,承包人死亡,其应得的承包收益,依照继承法的规定继承,在承包期内,其继承人可以继续承包。
《农村土地承包法》是为了稳定和完善农村土地承包关系,赋予农民长期而有保障的土地使用权,维护农村土地承包双方的合法权益,促进农业、农村经济发展和农村社会稳定,根据宪法规定制定的法律。
由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年8月29日通过,自2003年3月1日起施行。
根据2018年12月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国农村土地承包法〉的决定》修正,土地承包法二十四条如下:第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地承包经营收益。
承包人对土地承包经营权流转后所得收益,享有合法权益。
农村集体经济组织、村民委员会、村民小组或者村民委员会成员、受委托的经营者,不得截留、占用、挪用、私分、拖欠农村土地承包经营收益。
以下为原第二十四条内容:第二十四条发包方和承包方应当订立承包合同,约定双方的权利和义务。
承包合同一般包括以下内容:(一)发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的姓名;(二)承包土地的名称、位置、数量、质量、用途;(三)承包期限和起止日期;(四)承包土地的互换、调整;(五)承包地的用途;(六)发包方和承包方的权利和义务;(七)违约责任。
承包合同自承包方签字或者盖章之日起生效。
承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。
承包合同一般格式由省级人民政府农业行政主管部门确定。
承包经营权证或者林权证等证书应当及时发放给承包方。
记载错误的,应当及时改正。
第二十四条是对农村土地承包经营权流转收益分配的规定。
根据本条的规定,农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,作为农村土地的发包方,有义务保障承包方切实享有获得土地承包经营收益的权利。
农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地承包经营收益。
中华人民共和国农村土地承包法是中国农村土地经营管理的基本法律,旨在保障农民对承包的土地拥有和使用权利,维护农民的安定生活和农村经济的稳定发展。
根据《中华人民共和国农村土地承包法》,以下是一些重要的条文理解和适用原则:1. 承包土地使用权:农民通过承包土地获得土地使用权,这是农民的权益,但不等同于所有权。
土地所有权归国家所有。
2. 承包期限:承包期限一般为30年,有些地区可适度延长,但不超过50年。
承包期满后,可以续期或重新承包。
3. 承包合同:承包土地应当依法签订承包合同,明确承包土地的面积、使用期限、承包费用等相关事项,并保护承包农民的合法权益。
4. 承包权的流转:承包权可以有限度地流转,但必须符合法律规定,不得抵押、转让给非农户等。
5. 土地流转:承包土地可以经营权的有序流转,但需要依法办理相关手续,并保障承包农民的权益不受损害。
6. 政府保护:政府应当保障承包农民的承包权益,加强承包土地的管理和保护,确保农民稳定经营。
7. 承包费用:承包农民需要按照法律规定交纳承包费用,这些费用用于支持农村经济发展和农民福利。
8. 农民对承包土地有管理和支配权:农民对承包土地有使用、收益、流转和下一代继承等方面的管理和支配权利,但需要符合国家法律法规和土地管理政策的要求。
9. 国家对土地使用实施统筹规划:国家对土地使用实施统筹规划,协调城乡规划布局和土地利用优化,保障粮食安全和生态环境安全,维护优秀农田和农村景观。
10. 禁止强制收回农民承包土地:国家严格禁止强制收回农民承包土地,要保障农民承包权益不受侵犯和损害,保护农民的基本生产生活权益。
11. 土地承包权的保护与维护:法律明确规定,承包农民的土地承包权是受法律保护的。
任何单位或个人不得侵犯和侵害农民的土地承包权益,不得擅自收回土地承包权。
12. 农村土地承包经营权的确权和登记:承包农民的土地承包权应当通过确权和登记,确保农民的土地承包权益合法有效,便于权益的保护和管理。
2019年新版《土地承包法》中华人民共和国农村土地承包法(2018年修正)(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过2002年8月29日中华人民共和国主席令第七十三号公布根据2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正根据2018年12月29日中华人民共和国主席令第十七号第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国农村土地承包法>的决定》修正)目录第一章总则第二章家庭承包第一节发包方和承包方的权利和义务第二节承包的原则和程序第三节承包期限和承包合同第四节土地承包经营权的保护和互换、转让第五节土地经营权第三章其他方式的承包第四章争议的解决和法律责任第五章附则第一章总则第一条为了巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,保持农村土地承包关系稳定并长久不变,维护农村土地承包经营当事人的合法权益,促进农业、农村经济发展和农村社会和谐稳定,根据宪法,制定本法。
第二条本法所称农村土地,是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地。
第三条国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第四条农村土地承包后,土地的所有权性质不变。
承包地不得买卖。
第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
第六条农村土地承包,妇女与男子享有平等的权利。
承包中应当保护妇女的合法权益,任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。
第七条农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则,正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。
土地承包合同法律关系是指在我国农村土地承包制度下,发包方与承包方之间因承包土地而产生的权利义务关系。
根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定,土地承包合同是指发包方与承包方之间达成的,关于土地权利义务关系的协议。
本文将从土地承包合同的法律定义、主体、内容、效力等方面进行分析。
一、土地承包合同的法律定义土地承包合同是发包方与承包方之间达成的,关于土地权利义务关系的协议。
根据《农村土地承包法》的规定,土地承包合同是指发包方与承包方之间经过民主议定程序达成的,关于农村土地承包权利义务关系的协议。
二、土地承包合同的主体土地承包合同的主体包括发包方和承包方。
发包方通常是农村集体经济组织或者村民委员会,承包方则是农村集体经济组织的成员或者农村集体经济组织以外的人。
三、土地承包合同的内容土地承包合同的内容包括以下几个方面:1. 发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的姓名、住所;2. 承包土地的名称、坐落、面积、质量等级;3. 承包期限和起止日期;4. 承包土地的用途;5. 发包方和承包方的权利和义务;6. 违约责任。
四、土地承包合同的效力土地承包合同具有法律效力,双方当事人应当履行合同约定的义务。
根据《农村土地承包法》的规定,承包合同生效后,发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除,也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。
五、土地承包合同的变更和解除土地承包合同的变更和解除应当遵循合同法的相关规定。
根据《农村土地承包法》的规定,承包期限内,承包方不得退包,但合同另有约定的除外。
承包期内,发包方不得单方面解除合同,除非有法律规定的情形。
六、土地承包合同的争议解决土地承包合同的争议解决方式包括协商、调解、仲裁和诉讼等。
当事人可以首先通过协商解决争议,协商不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,或者向人民法院提起诉讼。
综上所述,土地承包合同法律关系是指在我国农村土地承包制度下,发包方与承包方之间因承包土地而产生的权利义务关系。
农村土地承包经营法农村土地承包经营法农村土地承包经营法是指允许农民个体在遵守国家有关规定的前提下,经批准,签订书面协议申请获得国有集体土地使用权,从事有偿承包经营的行为,称为农村土地承包经营。
一、承包经营的权利义务1、义务:在农村土地承包经营期内,申请人有义务承担对受托土地的保护、正常开发利用及管理等任务,而且要按照协议约定按时向集体缴纳土地使用费。
2、权利:当农村土地承包经营期内,申请人有权以自己的经营方式和技术手段开发利用受托土地,可以从中获取经济收益,土地财产所有权还属于集体。
二、土地租赁或销售1、租赁:在有效的农村土地承包经营期内,申请人也可以将受托的土地出租给其他有利于集体利益的其他申请人,相关费用由申请人和租赁者承担,但租赁合同必须得到集体的审核和批准。
2、销售:在有有效的承包期内,申请人也可以将受托土地出售给其他申请人,但销售合同必须得到集体的审核并获得书面批准,销售价款由双方约定但最终也要得到集体的批准,销售后,原承包者土地使用权也从此不得再转让或使用。
三、退出承包经营1、正常退出:在有效的承包期结束后,申请人可以正常退出承包经营,此时申请人应向集体清偿协议规定的余款并返还土地使用权;2、强制退出:如果在承包期内,申请人未能按照协议约定按时向集体缴纳土地使用费,或者超出承包期不返还土地使用权,集体有权强制将承包经营者退出,并要求其在规定期限内清偿协议规定的余款和返还土地使用权。
四、农村土地承包经营法的作用1、激发农民的经济活力:农村土地承包经营法既保障了农民的经济权益,也激发了农民的经济活力,更多的农民利用承包经营的权利,发展个体经济,促进农村经济的发展。
2、有效的土地利用:农村土地承包经营法的实施也为有效的土地利用创造了有利的政策环境,按照土地资源保护的原则,实行集体管理,鼓励和支持农民通过技术改造,生产科学种植,发展农村经济。
总之,农村土地承包经营法在一定程度上改变了原有的农村土地经营方式,使农民得以可持续利用土地资源,创造有效的土地利用,激发农民的经济活力,增强农民的生产动力和经济素养,促进农村经济的发展。
土地承包合同法第四十五条释义及解读中华人民共和国农村土地承包法第四十五条释义及解读如下:一、释义第四十五条:以其他方式承包农村土地的,应当签订承包合同。
当事人的权利和义务、承包期限等,由双方协商确定。
以招标、拍卖方式承包的,承包费通过公开竞标、竞价确定;以公开协商等方式承包的,承包费由双方议定。
【释义】本条是关于以其他方式承包农村土地,签订土地承包合同的规定。
土地承包经营合同是指承包方和发包方依法订立的约定双方权利义务的协议。
本法区分了农村集体经济组织成员内部人人有份主要体现公平原则的家庭承包和通过招标、拍卖、公开协商等体现效率原则的其他形式的承包。
对于人人有份的家庭承包,本法第2章做了专门规定,从承包方、发包方的权利义务、不同类别土地的承包期限、承包合同的具体条款以及承包地的收回和调整、土地承包经营权的流转、继承等问题做了详尽的规定,无论发包方或承包方均无权通过协商变更法律确定的内容。
家庭承包涉及的承包地对于农民来讲不但具有经营的性质,更具社会保障的意义。
作为农民集体所有土地的所有者中的一员,该土地是其维系生计的根本,是农民的命根子,农民和土地的关系绝不仅仅是一种合同关系,因此法律对家庭承包做了专门规定,切实保障集体经济组织内部成员的土地承包经营权,并禁止为了短期利益损害土地承包经营权的行为。
二、解读1. 承包合同的签订本条明确规定,以其他方式承包农村土地的,应当签订承包合同。
这意味着,无论是家庭承包还是其他形式的承包,都必须有明确的合同约定双方的权利和义务。
合同的签订有助于明确双方的责任和权益,确保承包过程的合法性、合规性。
2. 承包费的确定本条区分了以招标、拍卖方式承包和其他形式的承包。
以招标、拍卖方式承包的,承包费通过公开竞标、竞价确定;以公开协商等方式承包的,承包费由双方议定。
这表明,在承包过程中,应当根据不同方式的特点,采取合适的定价方式。
招标、拍卖方式具有竞争性,能够充分体现市场价值;而公开协商方式则更注重双方的意思表示,充分尊重当事人的意愿。
新土地承包法全文解读(2023年新土地承包法全文)中华人民共和国农村土地承包法解释1、法律主观:我国农村土地承包司法解释的条文规定农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地,任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
2、第十二条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。
3、第二十条耕地的承包期为三十年。
草地的承包期为三十年至五十年。
林地的承包期为三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
【释义】本条是关于农村土地承包期限的规定。
4、【释义】本条是关于土地承包原则的规定。
土地承包的原则是指在农村土地家庭承程中发包方和承包方所应遵循的基本准则,对农村土地家庭承包起规范、指导作用。
5、【释义】本条是关于承包主体的规定。
本条明确规定,农村土地家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
农户是农村中以血缘和婚姻关系为基础组成的农村最基层的社会单位。
它既是独立的生产单位,又是独立的生活单位。
土地承包最新消息!无地农民如何申请土地?未来土地有啥新变化?1、根据《土地管理法》和《土地承包法》的具体规定,农民和土地之间的承包关系还将保持长久不变。
国家针对土地承包方面还会继续实施,增人不增地,减人不减地的基本方针,这也再次体现了政策层面的高瞻远瞩。
2、第1件事:现在国家已经积极展开,农村土地二轮承包到期继续延期的相关试点。
按照农业农村部发布的公开消息来看,南方一些地区已经正式展开了土地延期试点。
3、变革1:未来农村土地的价值会越来越大。
在前段时间国务院办公厅下发文件指出,鼓励县城发展城镇化,农村基础设施建设迎来全面升级,农房农地的价值也将迎来大幅提高。
4、对于无地农民想要申请承包地的,可以参照《土地承包法》的规定,与同村集体成员之间进行土地承包权的流转。
DOI:10.16675/14-1065/f.2019.18.004《中华人民共和国农村土地承包法》解读□陈永杰摘要:从农村土地的范围和承包方法两方面介绍了我国农村土地承包法的调节范畴,从保护农村土地承包关系长期稳定、保护妇女土地承包经营权、土地承包应当公开公平公正、保护土地资源、保护承包双方当事人合法权益和保护土地承包经营权依法流转等6个方面解读农村土地承包法的基本原则。
关键词:农村土地承包法;土地法;法律文章编号:1004-7026(2019)18-0011-02中国图书分类号:D922.32文献标志码:A(澳门城市大学澳门999078)1我国农村土地承包法的调节范畴《中华人民共和国农村土地承包法》主要是指农村土地家庭承包制,集体经济组织按照公平分配的原则,将林地、草地和耕地进行统一规划,将其承包给农户。
因此,我国农村土地承包法的调节范畴主要体现在两个方面,一是农村土地的范围,二是农村土地的承包方法。
1.1..农村土地的范围《中华人民共和国农村土地承包法》中提及的农村土地,从土地类型上来讲,其范围包括林地、草地和耕地,也包括水产养殖水面及“四荒”(荒滩、荒沟、荒丘、荒土)等土地。
从土地所有制上来讲,不仅包括农民集体所有的农用地,还包括国家所有、农民依法集体使用的农用地。
林地、草地和耕地是与农民利益密切相关的农用地,且数量占比较多。
这些农用地大部分采用家庭承包的方式,因此在农村土地承包法中重点强调。
水产养殖水面及“四荒”等其他用地被列入其他依法农用地。
综上所述,农村土地承包法调节范畴包含了所有农用地或集体使用的适合承包的土地。
1.2..农村土地的承包方法家庭承包和其他方式承包是农村土地承包法所规定的两个承包方法。
其中家庭承包方式是以一个生产经营单位承包该集体土地,这个单位包含农户全部家庭成员,且该承包方式人人可以参与。
家庭承包方式的特征有以下几点。
一是不管男女老少,家庭承包中的成员同样享有承包土地的权利。
《中华人民共和国农村土地承包法》条文理解与适用《中华人民共和国农村土地承包法》是一部在中国农村土地承包制度中起重要作用的法律。
它规定了农村土地的承包、流转、保护和利用等方面的法律原则和制度安排。
以下是对条文的理解和适用的分析:1. 第一条规定了农村土地承包的基本原则。
根据这条规定,农村土地实行家庭承包经营制度,农民通过集体组织形式承包土地,并享有承包土地的权益。
这个原则有利于保护农民的土地权益,保障农村稳定的农业生产。
2. 第二条规定了土地承包的内容。
土地承包包括承包土地的使用权和经营权。
土地承包经营权是农民承包土地后从事农业经营活动的权力,包括种植、养殖、林果等。
这个条文确立了农民对土地的承包和经营的权益。
3. 第三条规定了土地承包的期限。
土地承包的期限按照年份计算,一般为30年。
土地承包期满后,可以延长承包期限。
这个规定有利于稳定土地承包关系,提高农民对土地的使用和经营的积极性。
4. 第九条规定了土地流转的制度。
这个条文规定,承包方可以将自己承包的土地流转给他人承包或者转让。
承包方流转土地的,需经过集体农民组织批准,并向土地管理部门备案。
这个条文对土地流转进行了明确的法律规定,有利于农村土地资源的优化配置和农民把握经营机会。
5. 第十一条规定了土地保护的原则。
这个条文规定了对土地的保护措施,包括不得侵犯农民承包土地的合法权益,不得征收承包土地,不得随意变更承包土地等。
这个规定有利于保护农民的土地权益,确保土地资源的可持续利用。
6. 第十三条规定了土地经营权的转让和让与的制度。
这个条文规定,经批准的,土地承包经营权可以通过转让或者让与来进行转移。
这个条文确立了土地经营权转移的合法性,有利于农民在经营中进行合理的土地资源配置。
总体来说,《中华人民共和国农村土地承包法》为土地承包制度提供了明确的法律基础,保护了农民的土地权益,推动了农村经济的发展。
外界普遍认为这部法律的颁布和实施对于维护农民权益、稳定农村社会和促进农村现代化具有重要意义。
《中华人民共和国农村土地承包法》条文理解与适用
《中华人民共和国农村土地承包法》是中国农村土地制度的基本法律,它的主要目的是保护农民的土地承包权益,保障土地的稳定流转和农业生产的持续发展。
下面对该法的一些条文进行解读与适用。
1. 第一条:农村土地承包制度是农村集体经济组织依法对农民和其他农村承包经营者出让土地经营权并由他们依法承包经营土地的一种基本农业经营制度。
该条目确定了农村土地承包制度的基本性质和对象,即农民和其他农村承包经营者。
2. 第六条:农垦、农林牧渔企事业单位对土地应当与农民和其他农村承包经营者签订土地承包合同或者租赁合同,并按照合同的约定支付租金。
该条目明确了农垦、农林牧渔企事业单位对土地的使用必须经过合同签订,并且约定了租金的支付方式。
3. 第九条:土地承包经营期满,除法律另有规定的以外,承包方可以续承包,承包期限为三十年。
该条目规定了土地承包经营期满后的续承包权,承包期限为三十年。
这就保证了农民的实际经营权。
4. 第十二条:农民有权依法自愿转让、出租、抵押、承包与延长承包合同期限土地承包经营权。
该条目赋予了农民自由转让、出租、抵押土地承包经营权的权利,让土地流转更加灵活。
5. 第十九条:各级人民政府保护拆除土地上非农建设物时已发生的投资和其他合法权益。
该条目规定了在土地上存在非农建
设物的情况下,政府对已发生投资和其他合法权益的保护。
以上只是对《中华人民共和国农村土地承包法》的部分条文进行简要解读与适用。
实际应用过程中,还需要考虑具体的情况和其他相关法律法规的规定。
中华人民共和国农村土地承包法(2009年修正) 文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2009.08.27•【文号】主席令第18号•【施行日期】2009.08.27•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】土地承包正文中华人民共和国农村土地承包法(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过2002年8月29日中华人民共和国主席令第七十三号公布根据2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正)目录第一章总则第二章家庭承包第一节发包方和承包方的权利和义务第二节承包的原则和程序第三节承包期限和承包合同第四节土地承包经营权的保护第五节土地承包经营权的流转第三章其他方式的承包第四章争议的解决和法律责任第五章附则第一章总则第一条【立法目的】为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,赋予农民长期而有保障的土地使用权,维护农村土地承包当事人的合法权益,促进农业、农村经济发展和农村社会稳定,根据宪法,制定本法。
第二条【定义】本法所称农村土地,是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地。
第三条【土地承包方式】国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第四条【土地所有权不变】国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。
农村土地承包后,土地的所有权性质不变。
承包地不得买卖。
第五条【保护土地承包权】农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
第六条【保护妇女土地承包权】农村土地承包,妇女与男子享有平等的权利。
承包中应当保护妇女的合法权益,任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。
土地承包合同是指发包方和承包方之间签订的一种合同,根据《农村土地承包法》和《土地管理法》等相关法律法规的规定,明确双方在土地承包经营过程中的权利和义务。
土地承包合同中的权利义务主要包括以下几个方面:一、发包方的权利和义务1. 发包方的权利(1)发包方享有发包土地的权利,即发包方有权将本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地发包给承包方。
(2)发包方享有监督承包方使用土地的权利,即发包方有权监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地。
(3)发包方享有制止承包方损害承包地和农业资源的行为的权利,即发包方有权制止承包方损害承包地和农业资源的行为。
(4)发包方享有法律、行政法规规定的其他权利。
2. 发包方的义务(1)发包方承担维护承包方的土地承包经营权的义务,不得非法变更、解除承包合同。
(2)发包方承担尊重承包方的生产经营自主权的义务,不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动。
(3)发包方承担依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务的义务。
(4)发包方承担执行县、乡(镇)土地利用总体规划,组织本集体经济组织内的农业基础设施建设的义务。
(5)发包方承担法律、行政法规规定的其他义务。
二、承包方的权利和义务1. 承包方的权利(1)承包方享有对承包的土地占有、使用和收益的权利,即承包方有权占有、使用和收益承包的土地。
(2)承包方享有对承包的土地依法享有转包或者转让的权利,但必须经发包方同意。
(3)承包方享有法律、行政法规规定的其他权利。
2. 承包方的义务(1)承包方承担对承包土地负有保护的义务,不得对承包土地进行掠夺性生产,不得破坏承包土地。
(2)承包方承担按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务,不得擅自将承包土地转作他用。
(3)承包方承担按照承包合同约定完成农业生产任务的义务,按时足额向国家上缴有关农产品和有关税费。
(4)承包方承担承包期限届满后,须及时将承包土地交还发包方的义务。
土地承包合同的合法性规定在我国,土地承包合同是指农村集体经济组织或者农民专业合作社与承包方之间,就集体经济组织所有的或者国家所有由集体经济组织使用的土地,依法订立的明确双方权利义务关系的协议。
土地承包合同的合法性是确保合同有效、维护当事人权益的前提。
根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规,土地承包合同的合法性规定如下:一、承包方具有相应的民事行为能力根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条的规定,承包方应当具有相应的民事行为能力。
这是承包方签订土地承包合同的基本条件。
不具备民事行为能力的人,如未成年人、精神病人等,不能成为土地承包合同的承包方。
二、意思表示真实土地承包合同的订立必须基于双方真实的意思表示。
这意味着,双方在签订土地承包合同时,应当自愿、平等、有偿地进行协商,达成一致意见。
任何一方不得采取欺诈、胁迫等手段迫使对方签订合同。
三、合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定或者公序良俗土地承包合同的内容必须符合法律法规的规定,不得违反法律、行政法规的强制性规定或者公序良俗。
例如,承包方不得将承包地用于非法用途,如非法开采矿产资源、非法建设等。
违反法律法规的土地承包合同是无效的。
四、承包土地的权属清晰承包土地的权属必须清晰,即承包的土地必须是集体经济组织所有的或者国家所有由集体经济组织使用的。
对于权属不明确的土地,不能签订土地承包合同。
权属纠纷应当依法解决,直至权属明确后再签订土地承包合同。
五、承包期限和起止日期明确土地承包合同应当明确承包期限和起止日期。
承包期限一般为30年,自承包合同签订之日起计算。
承包期限届满后,承包方享有优先续包的权利。
六、承包土的用途明确土地承包合同应当明确承包土的用途。
承包方应当按照承包合同约定的用途合理利用和保护土地,不得损害土地资源和生态环境。
七、发包方和承包方的权利义务明确土地承包合同应当明确发包方和承包方的权利义务。
发包方有权监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地,制止承包方损害承包地和农业资源的行为。
农村土地承包法释义-发包方和承包方的权利和义务第十二条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村各该农村集体经济组织或者村民小组发包。
村集体经济组织或者村民委员会发包的,不得改变村各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
国家所有依法由农民集体使用的农村土地,由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
【释义】本条是对如何确定发包方的规定。
本条分别规定了农村集体所有的土地和国家所有依法由农民集体使用的土地如何发包的问题。
分述如下:一、农民集体所有的土地农民集体所有土地发包方确实定有三种情况:1.农民集体所有的土地,依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会发包这里的"村"指行政村,即设立村民委员会的村,而不是指自然村。
农民集体所有的土地,依法属于村农民集体所有是指属于行政村农民集体所有。
农民集体所有的土地,由村集体经济组织或者村民委员会发包。
这是因为我国实行农村土地承包经营制度以后,有些村没有集体经济组织,难以完成集体所有土地的发包工作,需要由作为村民自治组织的村民委员会来行使发包土地的职能。
因此,如果该村有集体经济组织,就由集体经济组织发包;如果没有集体经济组织,则可以由村民委员会发包。
2.已经分别属于村两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村各该农村集体经济组织或者村民小组发包这里的村民小组是指行政村由村民组成的组织,它是村民自治共同体部的一种组织形式,相当于原生产队的层次。
本条规定"已经分别属于村两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的"土地是指,该土地原先分别属于两个以上的生产队,现在其土地仍然分别属于相当于原生产队的各该农村集体经济组织或者村民小组的农民集体所有。
已经分别属于村两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村各该农村集体经济组织或者村民小组发包。
这也是根据谁所有谁发包的原则确定的。
目前,有许多村民小组并没有设立集体经济组织,则可以由村民小组发包。
3.村集体经济组织或者村民委员会发包的,不得改变村各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权这里的"村各集体经济组织农民集体所有的土地",指的是前面提到的"已经分别属于村两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的"土地。
按照谁所有谁发包的原则,应当由村各该农村集体经济组织或者村民小组发包。
但是,许多村民小组也不具备发包的条件,或者由其发包不方便,实践中由村集体经济组织或者村民委员会代为发包。
虽然由村集体经济组织或者村民委员会代为发包,但并不能因此改变所有权关系。
二、国家所有依法由农民集体使用的农村土地国家所有依法由农民集体使用的农村土地,虽然所有权不属于使用该土地的农民集体,由于是作为农村土地由农民集体使用从事农业生产的,法律规定也实行承包经营。
此类土地由国家发包没有必要,也不现实。
因此规定由农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
具体由谁发包,应当根据该土地的具体使用情况而定。
由村农民集体使用的,由村集体经济组织发包,村集体经济组织未设立的,由村民委员会发包。
由村两个以上集体经济组织的农民集体使用的,由村各集体经济组织发包,村各集体经济组织未设立的,由村民小组发包。
村各集体经济组织或者村民小组发包有困难或者不方便的,也可以由村集体经济组织或者村民委员会代为发包。
第十三条发包方享有以下权利:(一)发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地;(二)监视承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地;(三)制止承包方损害承包地和农业资源的行为;(四)法律、行政法规规定的其他权利。
【释义】本条是对发包方权利的规定。
本条规定的发包方的权利是法定权利,即使在承包合同中未约定,也仍然依法享有这些权利;同时,也不得在承包合同中限制这些权利,如果有限制这些权利的条款,则该条款无效。
现将本条规定的这几项权利分别说明如下:一、发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地的权利这是发包方的发包权,是享有其他权利的前提。
发包方可以发包的土地有两类:一类是本集体所有的农村土地;另一类是国家所有依法由本集体使用的农村土地。
对于第二类土地发包人虽然不是所有人,也享有法律赋予的发包权。
二、监视承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地的权利土地是一种珍贵的自然资源,是人类生存和生活的根本生活资料。
随着我国人口的增长和经济的开展,有限的土地资源与无限的土地需求的矛盾日益突出。
我国是一个人口众多的农业大国,耕地、林地和草地人均面积很少,必须合理利用和保护土地。
因此,本条第2项规定发包人有权监视承包人依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地。
三、制止承包方损害承包地和农业资源的行为的权利土地必须合理利用和保护,而损害土地和农业资源的行为必须予以制止。
损害土地和农业资源的行为有许多表现,如在耕地上建房、挖土、挖沙、挖石、采矿,将耕地挖成鱼塘,毁坏森林、草原开垦耕地,将土地沙化、盐渍化,使水土流失和污染土地,围湖造田等。
对于承包方的这些行为,发包方都有权制止。
四、法律、行政法规规定的其他权利这是一项兜底的规定。
有关农村集体经济组织、村民委员会以及村民小组对于土地以及其他相关方面的权利,除本法外,农业法、土地管理法、森林法、草原法等法律以及国务院的行政法规都有涉及,发包人的权利不限于本条明确规定的3项。
第十四条发包方承担以下义务:(一)维护承包方的土地承包经营权,不得非法变更、解除承包合同;(二)尊重承包方的生产经营自主权,不得干预承包方依法进展正常的生产经营活动;(三)依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等效劳;(四)执行县、乡(镇)土地利用总体规划,组织本集体经济组织的农业根底设施建立;(五)法律、行政法规规定的其他义务。
【释义】本条是对发包方义务的规定。
发包方不但享有权利,也要承担义务。
本条规定的发包方的这些义务是法定义务。
发包方必须履行,不得减轻或者放弃,在承包合同中也不得约定减轻或者放弃。
如果承包合同中有减轻或者放弃其义务的条款,则该条款无效。
现将本条规定的这几项义务分别说明如下:一、维护承包方的土地承包经营权,不得非法变更、解除承包合同国家实行农村土地承包经营制度,这是一项根本国策。
法律保护农民的承包经营权,我国民法通则、农业法、土地管理法等法律对农民的土地承包经营权的保护都做了规定。
本法第5条中也明确规定,任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
农村集体组织成员依法享有的土地承包经营权是通过签订土地承包合同来表达的。
因此,发包方有义务维护承包方的土地承包经营权,不得非法变更、解除承包合同。
二、尊重承包方的生产经营自主权,不得干预承包方依法进展正常的生产经营活动生产经营自主权是承包方自主安排生产、自主经营决策的权利,是承包权的最重要的容。
发包方有义务尊重承包方的生产经营自主权,不得干预承包方依法进展的正常的生产经营活动。
由于发包方享有发包权,也有监视和制止承包方损害承包的土地和农业资源的权利,因此,很容易干预承包方的经营活动。
现实中也经常出现强迫承包土地的农民种植*种作物等情况,规定发包方的这项义务是非常必要的。
三、依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等效劳我国实行的以家庭经营为根底、统分结合的双层经营体制,"统"的含义,就是要求集体经济组织要做好为农户提供生产、经营、技术等方面的统一效劳。
中央文件屡次提出,要增强集体经济组织的实力,更好地为农户提供产前、产中、产后的效劳。
发包方有义务帮助承包方搞好生产经营,提供生产、技术、信息效劳。
在水利排灌、农机推广、机械作业(大型播种、收割机械作业等)、生产资料(化肥、种子等)、道路设施、农业技术等方面,单独的农户信息来源渠道少,也没有足够的资力去解决。
集体统一运作更符合规模效应。
在农村推广土地承包制度以来,由于土地承包到户了,有些村集体原来掌握的机械、排灌设施等集体资产或者分掉了,或者闲置起来了。
由于人均土地较少,承包户一般不需要大型农业机械。
随着农村经济的开展,一些农民购置了小型机械,也不依赖村集体。
现实中自给自足、生产率低下的小农经济仍大量存在。
这种状况不利于生产力水平的提高和农村经济的开展。
农村根底设施建立、大型机械的采用和科学种田对提升农业经济开展水平是必须的。
而且,村集体经济组织也有条件提供效劳。
因此,本条第3项规定了发包方的效劳义务。
四、执行县、乡(镇)土地利用总体规划,组织本集体经济组织的农业根底设施建立土地利用总体规划是指在一定区域,根据国家社会经济可持续开展的要求和当地自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理、保护在空间、时间上所作的总体安排。
各级人民政府都有组织编制土地利用总体规划的职责。
编制的主要依据之一是国民经济和社会开展规划。
土地是国民经济与社会开展的根底,土地利用总体规划要为实现国民经济与社会开展提供土地保证。
编制规划的另一个主要依据是国土整治规划。
国土整治规划是为了协调经济开展与人口、资源、环境之间的关系而进展的规划。
它的主要对象是土地、水、气候、矿产、生物、旅游和劳动力等自然、社会和经济资源。
各级人民政府在组织编制土地利用总体规划时,要充分考虑资源环境保护的要求。
要从国家和民族的长远利益出发,按照可持续开展的要求,在保持耕地总量稳定的前提下,制定土地利用总体规划,还要充分考虑生态环境建立的要求。
要严格保护根本农田,控制非农业建立占用农用地,提高土地利用率,统筹安排各类、各区域用地,保护和改善生态环境,保障土地的可持续利用。
下级的土地利用总体规划必须按照上级土地利用总体规划编制。
下级安排的建立用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标,省、自治区、直辖市人民政府编制的土地利用总体规划,应当确保本行政区域耕地总量不减少。
县、乡根据上级土地利用总体规划安排区域的具体的土地利用总体规划。
执行这一规划是发包方必须履行的法定义务。
农业根底设施建立与土地利用总体规划有关,但又是一个相对独立的问题。
农业根底设施建立一般包括农田水利建立,如防洪、防涝、引水、灌溉等设施建立,也包括农产品流通重点设施建立,商品粮棉生产基地,用材林生产基地和防护林建立,也包括农业教育、科研、技术推广和气象根底设施等。
农业根底设施建立对于农业的开展意义重大,也是"统一经营"的重要容之一,并且与承包方有密切关系,农村集体经济组织有义务组织本集体经济组织的农业根底设施建立。
五、法律、行政法规规定的其他义务这是一项兜底的规定。
有关农村集体经济组织对于土地以及其他相关方面的义务,除本法外,农业法、土地管理法、森林法、草原法等法律以及国务院的行政法规都有涉及,发包人的义务不限于本条明确规定的4项。