进口贴息资金管理办法
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跨境资金管理政策1. 引言跨境资金管理政策是指国家对跨境资金流动进行调控和管理的措施和政策。
随着全球经济的发展和国际贸易的不断扩大,跨境资金流动越来越频繁。
为了维护国家的金融安全,促进经济稳定和可持续发展,各国普遍采取了一系列的跨境资金管理政策。
2. 跨境资金管理政策的目的跨境资金管理政策的基本目的是维护国家的金融稳定和金融安全。
通过对跨境资金流动进行调控和管理,国家能够有效控制外汇市场的波动,防止资本的大规模流动对国家经济造成不利影响,保护国家货币的稳定性。
跨境资金管理政策还可以用于防范和打击跨国犯罪活动,如洗钱、恐怖活动资金的跨境流动等。
3. 主要内容和措施3.1 外汇管制外汇管制是跨境资金管理的重要手段之一。
各国根据自身的经济状况和国际收支情况,采取不同的外汇管理政策。
常见的外汇管理政策包括外汇配额制度、外汇登记制度、外汇认购制度等。
外汇管制的基本原则是根据实际需求进行调控,既要方便合法跨境资金流动,又要防范非法资金的跨境流动。
3.2 跨境支付管理随着跨境贸易的不断增加,跨境支付的需求也日益提高。
为了确保跨境支付的安全性和便利性,各国采取了一系列的跨境支付管理措施。
如建立跨境支付监管机构,加强对跨境支付机构的监管,推动跨境支付标准的一致性等。
一些国家还实施了合规性审查和风险评估等措施,以防范非法跨境支付和洗钱行为。
3.3 跨境投资管理跨境投资是全球化经济发展的重要推动力之一。
为了引导和管理跨境投资,各国采取了各种措施。
常见的措施包括设立外资准入门槛、限制特定行业的外资投资比例、加强对外资企业的监管等。
这些措施既能够吸引外资,推动经济发展,又能够保护国家产业安全和利益。
3.4 跨境资本流动管理跨境资本流动是国际金融市场的重要组成部分。
为了防范金融风险和维护金融稳定,各国采取了一些措施来管理跨境资本流动。
如设立合理的资本流动管制机制,加强对跨境资本流动的监管和监测等。
这些措施可以帮助各国应对国际金融市场的波动,减少金融危机的传导风险。
附件二财企[2011]62号财政部商务部关于做好2011年度进口贴息资金申报工作的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、商务主管部门,新疆生产建设兵团财务局、商务局,有关中央管理企业:根据《财政部商务部关于印发〈进口贴息资金管理暂行办法〉的通知》(财企[2007]205号,以下简称《办法》)和发展改革委、财政部、商务部发布的《鼓励进口技术和产品目录(2009版)》(以下简称《目录》),为做好2011年度进口贴息资金申报工作,现将有关事项通知如下:一、企业申请贴息要求(一)企业应根据《办法》和《目录》规定申报进口贴息。
(二)享受进口贴息的技术或产品,应在2010年1月1日至2010年12月31日期间,完成进口报关(进口产品),或已取得银行出具的付汇凭证(进口技术)。
进口产品的报关完成日期以进口货物报关单海关签发日期为准。
(三)企业不得重复申请进口贴息资金。
对有重复申请的,本年度一律不予贴息。
二、企业填报材料要求(一)地方企业按照《办法》规定准备申报材料一式三份,加盖企业公章后,报送到所在省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团财政主管部门一式一份和商务主管部门一式两份(以下简称“各地财政和商务主管部门”)。
(二)中央管理企业集团所属企业(与集团合并财务报表的企业),将申报材料一式二份提交到集团,由集团统一报送。
其他单位按属地原则申报。
(三)企业贴息资金申请报告中除包括企业基本情况、进口用途、预计可产生的效益外,还应说明本企业近三年有无违法违规行为、是否拖欠政府性基金、申请贴息的进口产品、技术是否享受其它财政资助等情况。
(四)企业填报《进口贴息资金申请表》时,应按各报关单列明的项目逐项填报,不得将相同商品合计填报。
进口技术的,在“海关报关单号/技术合同号”栏中填写技术合同号;进口产品的,准确填写18位海关报关单号。
“备注”栏中须注明产品或技术在《目录》中对应的具体序号及产品原产国(地区)。
关于2018年江苏省进口设备贴息补贴标准代理申报2018江苏省进口贴息以及江苏省重大装备申报项目:江苏省进口贴息首次引进重大装备贴息金额有多少—————————贴息金额最高为进口额的3%7%。
贴息时间要多久——一——————般只有半个月时间。
贴息申报什么时间开始久——一——要看江苏省相关政策文件。
多久能收到贴息款—一——————时间一般不固定,要看进度。
什么企业可以申请————————只要进口的设备符合江苏省相关政策就可以。
哪些货物可以申请贴息——————首次进口的重点装备、高精密设备、一些原材料矿石等。
江苏进口的重点设备一般为:直接描绘系统、大型空冷电站成套设备、大型冶金成套设备、大型薄板冷链连轧成套设备、连续热镀锌生产线、精冲机、锻压机、数控加工中心、CNC加工中心、数控转塔冲床、连续多工位精冲机、多色印刷设备、镗铣加工中心、车削中心、数控磨床、龙门数控镗铣床、精锻机等。
企业申请进口贴息资金应当符合以下条件:(一)申请企业近三年内没有违法违规的行为,无恶意拖欠江苏省政府性资金行为。
(二)进口产品的,申请进口贴息的企业应当是《进口货物报关单》上的收货单位;进口技术的,应当是《技术进口合同登记证书》上的技术使用单位。
(三)申请进口贴息资金的进口产品应当是上年度1月1日至12月31日期间已完成进口报关;申请进口贴息资金的进口技术应当是上年度1月1日至12月31日期间执行合同,并取得银行出具的付汇凭证。
(四)进口产品、技术未列入其它贴息计划。
(五)技术进口合同中不含违反《中华人民共和国技术进出口管理条例》(国务院令第331号)规定的条款。
(六)进口《鼓励进口技术和产品目录》中“鼓励发展的重点行业”项下的设备,未列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2008年调整)》(财政部、江苏省发展改革委、海关总署、江苏省税务总局公告2008年第39号)。
进口贴息资金的标准:(一)以进口额作为计算贴息的本金。
进口贴息工作总结
近年来,我国进口贴息政策在促进国际贸易、提升企业竞争力等方面发挥了重要作用。
作为贴息政策的执行者,我深感责任重大,使命光荣。
在此,我对近期的进口贴息工作进行总结,希望能够为未来的工作提供借鉴和指导。
首先,我们在执行进口贴息政策时,始终坚持以服务企业为宗旨,积极倾听企业的需求和意见,不断优化政策措施。
我们深入了解企业的进口情况和需求,及时调整贴息标准和范围,确保政策的针对性和有效性。
其次,我们加强了对进口贴息政策的宣传和解读工作,提高了企业对政策的认知和理解。
通过举办座谈会、发布宣传资料等形式,我们向企业普及了进口贴息政策的相关内容和申请流程,帮助企业更好地享受政策红利。
此外,我们还加强了对企业的跟踪服务和指导,帮助企业解决在申请和使用过程中遇到的问题和困难。
我们建立了专门的服务团队,为企业提供咨询和指导,确保他们能够顺利享受进口贴息政策带来的好处。
最后,我们还加强了对进口贴息资金的监管和使用情况的检查,确保政策的执行过程中不存在任何违规行为。
我们建立了严格的资金监管制度,对企业的资金使用情况进行定期检查,保障政策的公平和透明。
总的来说,近期我们在进口贴息工作中取得了一定的成绩,但也存在一些不足之处。
未来,我们将继续努力,进一步完善政策措施,加强宣传和服务工作,确保政策的有效执行,更好地为企业和国家经济发展做出贡献。
外资资金管理制度为规范外资资金管理行为,保障外资资金安全,促进外资资金健康流动,根据相关法律法规及监管要求,制定本制度。
二、适用范围本制度适用于接收外资的金融机构、企业、基金公司等各类机构及组织。
三、外资资金准入管理1. 外资资金准入机构应根据国家相关政策和规定,合法合规开展外资资金管理业务。
2. 外资资金准入机构应向监管机构备案并按照相关规定提交备案材料。
3. 外资资金准入机构应通过履行内部程序,审核外资资金来源、合规性,确保资金合法合规流入。
4. 外资资金准入机构应及时更新外资资金来源资料,并按规定进行备案。
四、外资资金使用管理1. 外资资金准入机构应根据相关法律法规及监管要求,合理规划外资资金使用计划。
2. 外资资金准入机构应建立完善的外资资金使用管理制度,明确资金使用范围、流程和权限。
3. 外资资金准入机构应根据业务需求,科学有效运用外资资金,提高外资资金使用效益。
4. 外资资金准入机构应认真履行信息披露义务,及时向监管机构和外资方披露资金使用情况。
五、外资资金风险管理1. 外资资金准入机构应建立健全的外资资金风险管理体系,明确风险管理责任和流程。
2. 外资资金准入机构应定期开展外资资金风险评估,及时发现、分析和应对风险。
3. 外资资金准入机构应建立外资资金风险监控机制,动态监测外资资金使用情况,及时预警和控制风险。
4. 外资资金准入机构应建立外资资金风险管理档案,完整记录外资资金风险管理过程和结果。
六、外资资金退出管理1. 外资资金准入机构应根据业务需要和合规要求,做好外资资金的退出准备工作。
2. 外资资金准入机构应及时通知外资方有关退出事宜,并按照协议规定结束外资资金监管关系。
3. 外资资金准入机构应做好外资资金退出结算和资金清账工作,确保外资资金流出安全、合规。
4. 外资资金准入机构应开展外资资金退出总结和评估工作,及时总结经验教训,完善外资资金退出管理制度。
七、外资资金监督检查1. 监管机构有权对外资资金准入机构的资金管理活动进行监督检查,外资资金准入机构应积极配合。
江西省商务厅关于做好2015年第一批省级进口贴息资金申报
工作的通知
【法规类别】财政综合规定
【发布部门】江西省商务厅
【发布日期】2015.05.13
【实施日期】2015.05.13
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
江西省商务厅关于做好2015年第一批省级进口贴息资金申报工作的通知
各设区市商务局:
根据省财政厅、省商务厅《关于印发<江西省进口贴息资金管理暂行办法>的通知》(赣财企【2014】16号,以下简称《暂行办法》)和省商务厅、省发改委、省工信委、省财政厅《关于印发<江西省鼓励进口技术和产品目录(2014年版)>的通知》(赣商务产字【2014】143号,以下简称《目录》)(附件4),为做好2015年第一批省级进口贴息资金申报工作,经商省财政厅,现将有关事项通知如下:
一、企业申请条件
(一)在省内注册、依法取得企业法人营业执照的企业。
(二)以一般贸易方式进口列入《目录》中的设备(不含旧品),或自非关联企业引进列入《目录》中的技术。
(三)进口设备的,申请进口贴息资金的企业应当是《进口货物报关单》上的收货单位,同时经营单位必须是在省内注册的进出口企业;进口技术的,应当是《技术进口合同登记证书》上的技术使用单位。
(四)申请进口贴息资金的进口设备应当是2014年9月1日至12月31日期间已完成进口报关(以海关结关日期为准);申请进口贴息资金的进口技术应当是2014年9月1日至12月31日期间执行合同,并取得银行出具的付汇凭证。
(五)技术进口合同中不含违反《中华人民共和国技术进出口。
进口贴息政策梳理和应用研究作者:王立刚来源:《理论与创新》2020年第23期进口贴息是由国家商务部和财政部制定并组织实施,鼓励扩大先进设备和技术进口,并针对这类进口给予资金扶持的政策。
因此,如何做好进口贴息申报工作和更好应用进口贴息政策,对于采购成本优化显得尤为重要。
1.政策沿革进口贴息是国家财政自2007年起,对企业以一般贸易方式进口列入《鼓励进口技术和产品目录》中的产品(不含旧品)、技术,以贴息的方式给予的支持,2016年以后,又增加了对《鼓励进口服务目录》相关服务进口的贴息支持。
进口贴息政策由国家商务部、财政部制定并组织实施,进口贴息的资金管理依据为外经贸发展专项资金管理办法,属于中央财政专项资金。
其政策沿革主要分为如下三个阶段:(1)进口贴息资金管理的最早依据。
《财政部商务部关于印发<进口贴息资金管理暂行办法>的通知》(财企[2007]205号),是进口贴息资金管理最早依据。
暂行办法定义进口贴息是:是国家财政对企业以一般贸易方式进口列入《鼓励进口技术和产品目录》中的产品(不含旧品)、技术,以贴息的方式给予的支持。
(2)中央财政专项资金划分的重大调整。
为加强和规范外经贸发展专项资金管理,财政部、商务部在清理和整合外经贸相关资金政策的基础上,对2010年印发的《外经贸发展专项资金管理办法》(财企[2010]114号)及有关具体管理办法进行了修改完善,制定了新的《外经贸发展专项资金管理办法》(详见《财政部商务部关于印发<外经贸发展专项资金管理办法>的通知》(财企〔2014〕36号))。
该办法生效后,《财政部商务部关于印发〈进口贴息资金管理办法〉的通知》(财企〔2012〕142号)废止。
目前最新的政策是《财政部商务部关于〈外经贸发展专项资金管理办法〉的补充通知》(财行[2016]480号)。
(3)进口贴息范围扩大,增加服务进口贴息支持。
《国务院关于同意开展服务贸易创新发展试点的批复》(国函〔2016〕40号)文件颁布,明确指出对试点地区进口国内急需的研发设计、节能环保和环境服务等给予贴息支持。
进口贴息资金管理暂行办法财企〔2007〕205号进口贴息资金管理暂行办法第一章总则第一条为了加强和规范进口贴息资金的管理,发挥财政资金在扩大进口,促进贸易平衡发展,推动产业结构调整和经济增长方式转变等方面的宏观导向作用,制定本办法;第二条本办法所称进口贴息是国家财政对企业以一般贸易方式进口列入鼓励进口技术和产品目录中的产品不含旧品、技术,以贴息的方式给予的支持;第三条贴息资金的管理应遵循公开透明、科学管理、突出重点、利于监督的原则,充分体现财政资金的引导和带动作用;第四条商务部负责贴息资金的规划、组织、实施、审核和管理工作;财政部负责贴息资金的审核、拨付、监督检查工作;第二章进口贴息的申请条件、贴息标准与需提供的材料第五条企业申请进口贴息应当符合以下条件:一申请企业近三年内没有违法违规的行为,无恶意拖欠国家政府性资金行为;二进口产品的,申请贴息的企业应当是进口货物报关单上的收货单位;进口技术的,应当是付汇凭证上的付汇单位;三申请贴息的进口产品应当是每年1月1日至12月31日期间已完成进口报关;申请贴息的进口技术应当是每年1月1日至12月31日期间执行合同,并取得银行出具的付汇凭证;四进口产品、技术未列入其它贴息计划;五技术进口合同中不含违反中华人民共和国技术进出口管理条例国务院令第331号规定的条款;六进口鼓励进口技术和产品目录中 "鼓励发展的重点行业"项下的设备,未列入国内投资项目不予免税的进口商品目录2006年修订财政部公告2007年第2号;第六条进口贴息的标准一以进口额作为计算贴息的本金;进口产品的,以中华人民共和国海关进口货物报关单列明的进口金额乘以固定人民币汇率计算;进口技术的,以技术进口付汇凭证上的付汇金额乘以固定人民币汇率计算;二贴息率不高于贴息清算时中国人民银行公布的最近一期人民币一年期贷款利率;三财政部和商务部在年度贴息资金总额内确定贴息系数,核定贴息金额;第七条企业申请贴息应当提供以下材料:一企业法定代表人签字的贴息资金申请报告,内容包括:企业基本情况、进口用途、预计可产生的效益等,及申报说明见附表1;二企业营业执照复印件;三进口贴息资金申请表见附表2及电子数据;四进口产品订货合同或技术进口合同复印件;五进口产品的,需提供中华人民共和国海关进口货物报关单复印件;六进口技术的,提供银行出具的注明技术进口合同号的付汇凭证复印件;七进口"鼓励发展的重点行业"项下的设备,需提供国家鼓励发展的内外资项目确认书含进口设备清单,复印件、进出口货物征免税证明复印件及进口货物报关单复印件;以上材料均需加盖企业公章;第三章申请贴息资金的程序第八条每年1月31日前,地方企业向所在省、自治区、直辖市及计划单列市商务和财政主管机构提交第七条规定的上一年度的申请贴息材料和相应的电子数据;逾期各商务、财政主管机构不予受理;第九条各省、自治区、直辖市及计划单列市商务和财政主管机构对地方管理企业申请贴息的材料进行联合审核和汇总,并应当于每年3月1日前上报商务部和财政部;中央管理企业由集团总部汇总后,于每年3月1日前直接向商务部和财政部提交上一年度的申请贴息材料;第十条地方商务和财政主管机构、中央管理企业向商务部和财政部报送申请贴息材料包括:1、本地区、企业贴息资金申请报告;2、进口贴息资金申请汇总表见附表3及其电子数据; 3、本办法第七条规定的有关材料;第四章贴息资金的审核与下达第十一条财政部和商务部共同委托专门机构对地方商务和财政主管机构及中央管理企业报送的材料进行审核;对审核后符合要求的企业下达贴息资金;第十二条财政部门按照财政国库管理制度规定拨付相应资金;第十三条企业收到贴息资金后,按照现行规定进行财务处理;第五章贴息资金的管理与监督第十四条财政部和商务部共同负责进口商品贴息的追踪问效工作;第十五条各省、自治区、直辖市及计划单列市商务和财政主管部门应定期对进口贴息资金的执行情况进行监督、检查,确保贴息资金及时到位,并负责于每年5月1日前向商务部和财政部联合报送上年度贴息资金使用报告;报告应包括贴息资金的拨付、使用、使用效益等情况的汇总分析和评价;第六章法律责任第十六条有以下情形之一的,按照本办法第十七条的规定处理:一采取各种不正当手段骗取贴息资金;二挪用或截留侵占贴息资金;三拒绝有关部门依法监督、检查,或对有关部门依法监督、检查不予配合;第十七条对违反本办法的有关行为,视情节轻重,依法进行以下处理:一警告并责令限期改正;二全额收回已取得的贴息资金;三被处罚的企业不得再申请进口贴息资金;四依据财政违法行为处罚处分条例中华人民共和国国务院令第427号对相关人员或单位予以处理,情节严重涉嫌犯罪的,移送司法机关;第七章附则第十八条本办法自发布之日起施行;附件2财政部商务部关于做好2009年度进口贴息资金申报工作的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅局、商务主管部门,新疆生产建设兵团财务局、商务局,有关中央管理企业:根据财政部商务部关于印发〈进口贴息资金管理暂行办法〉的通知财企2007205号,以下简称办法和发展改革委、财政部、商务部关于发布鼓励进口技术和产品目录的通知发改工业2009 号,以下简称目录的要求,为做好2009年度进口贴息资金申报工作,现将有关事项通知如下:一、企业申请贴息要求一企业应根据办法和目录的有关要求申报进口贴息;二享受进口贴息的技术或产品,应在2009年1月1日至2009年12月31日期间,完成进口报关进口产品,或已取得银行出具的付汇凭证进口技术;进口产品的报关完成日期以进口货物报关单海关签发日期为准;三企业不得重复申请进口贴息资金;对有重复申请的,本年度不予贴息;二、企业填报材料要求一地方企业按照办法规定准备申报材料一式三份,加盖企业公章后,提交到所在省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团财政主管部门一式一份和商务主管部门一式两份以下简称"各地财政和商务主管部门";二中央管理企业集团所属企业,将申报材料一式二份提交到集团;集团所属企业,是指与集团合并财务报表的企业;其他单位按属地原则申报;三企业贴息资金申请报告中除包括企业基本情况、进口用途、预计可产生的效益外,还应说明本企业近三年有无违法违规行为、是否拖欠政府性基金、申请贴息的进口产品、技术是否享受其它财政资助等情况;四企业除填写进口贴息资金申请表总表外,还需根据实际进口情况,按照先进技术、重要装备含"鼓励发展的重点行业"、资源性产品和原材料三类分别填写、上报表格及电子数据;办法第七条第四、五、六、七款要求报送的材料,要分别附在对应的进口贴息资金申请表后;电子数据使用EXCEL格式五企业填报进口贴息资金申请表时,应按各报关单列明的项目独立填报,不得合并填报;进口技术的,在"海关报关单号/技术合同号"栏中填写技术合同号;进口产品的,准确填写18位海关报关单号;"备注"栏中须注明产品或技术在目录中对应的具体序号及产品原产国地区;六目录中对进口产品有技术参数要求的,在"商品技术规格"栏内,填写该产品对应的实际参数,并注明参数在所附材料中的页码;如果企业提交的进口合同中未列明商品技术参数的,需提供产品说明书等相应证明材料;七进口铜精矿、锌精矿、铅精矿和钴精矿的,在"商品技术规格"栏内注明铜、锌、铅或镍的含量,并提供证明材料;八属于目录中"鼓励引进的先进技术"的,除提交办法中规定的材料外,需提交技术进口合同登记证书和技术进口合同数据表;九属于目录"鼓励发展的重点行业"第44项的,申报时不需提交国家鼓励发展的内外资项目确认书,但需提交科技部、国家发展改革委等部门的认定文件;十进口货物报关单或付汇凭证以非美元作为计价币种的,在填报进口贴息资金申请表时,应将进口额折算成美元;折算率参照国家外汇管理局公布的2009年第12期各种货币对美元折算率表国家外汇管理局网址:;三、申报材料的上报一各地财政和商务主管部门、中央管理企业向商务部财务司、产业司、财政部企业司报送本地区、企业贴息资金申请报告、进口贴息资金申请汇总表及按照先进技术、重要装备含"鼓励发展的重点行业"、资源性产品和原材料三类分别填报的进口贴息资金申请汇总表及其电子数据;电子数据使用EXCEL格式二办法第七条规定的详细材料一式一份由各地财政和商务主管部门、中央管理企业报送至商务部产业司;三各地财政和商务主管部门、中央管理企业应于2010年4月完成联合审核、汇总和上报工作,逾期不予受理;四、审核要求一各地财政和商务主管部门、中央管理企业应按要求认真审核企业申报的书面材料和电子数据,审核汇总后的书面材料应与进口贴息资金申请汇总表中的内容一致,并按顺序排列装订;二各地财政和商务主管部门、中央管理企业在审核企业提交的复印件材料时,需核对材料的原件,经核对无误后,原件退还企业;三各地财政和商务主管部门、中央管理企业在审核时,对"鼓励进口的重要装备",按照目录列明的商品编码、商品名称和技术参数确定;未列明商品编码的,按商品名称和商品功能核定;成套设备分散报关的,核定申报产品是否为成套设备的组成部分;对"鼓励发展的重点行业"项下进口的设备和零部件,应核对申请贴息的产品是否列入国家鼓励发展的内外资项目确认书所附的进口设备清单,且是否属于进出口货物征免税证明认定免税进口的产品;对"资源性产品、原材料"按照海关税则号进行核定,有含量要求的,按含量审核;请各单位严格按照办法规定和本通知要求,高度重视、精心组织、周密安排,确保工作顺利实施;对于在实施过程中遇到的情况和问题,请及时上报财政部和商务部;附表1:企业贴息资金申报说明说明:1、申请企业法定代表人或授权人签名栏必须手签,使用名章无效;2、若由授权人签署,需提交由法定代表人手签并加盖公司印章的授权书原件3、银行帐户信息必须为公司帐户,用于拨付贴息资金,务必正确填写附表2:年进口贴息资金申请表申请企业:企业联系人:联系电话:附表3:年进口贴息资金申请汇总表地区中央管理企业:商务部门联系人:联系电话:财政部门联系人:联系电话:。
外贸进口资金法规制度范本第一条总则为了规范外贸进口资金的管理和使用,促进我国对外贸易的健康发展,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国外汇管理条例》等法律法规,制定本办法。
第二条资金来源外贸进口资金来源于中央和地方财政预算安排的外贸发展专项资金,以及通过政府间贷款、国际金融组织贷款等渠道筹集的资金。
第三条资金用途外贸进口资金主要用于支持我国企业进口先进技术、重要装备和关键零部件,促进产业结构调整和升级,提高国际竞争力。
第四条资金管理原则(一)预算管理原则:外贸进口资金纳入财政预算管理,按照预算法和相关规定进行预算编制、执行、监督和决算。
(二)专款专用原则:外贸进口资金必须专款专用,严禁挪用、挤占和损失浪费。
(三)公平竞争原则:外贸进口资金的分配应当公平竞争,确保资金使用效益最大化。
(四)绩效评价原则:外贸进口资金使用效果应当进行绩效评价,作为今后资金分配的重要依据。
第五条资金管理部门(一)国家发展和改革委员会负责外贸进口资金的宏观管理,制定资金使用政策和管理办法,编制资金预算,对资金使用情况进行监督和评估。
(二)财政部负责外贸进口资金的财政预算编制、执行和监督,确保资金安全、合规使用。
(三)商务部负责外贸进口资金支持项目的审批和管理工作,对资金使用效果进行评价和监督。
第六条资金使用单位(一)资金使用单位应当是在我国依法登记注册的企业,具有独立法人资格。
(二)资金使用单位应当具备以下条件:1. 具备良好的信用状况,无严重违法违规记录;2. 具备进口先进技术、重要装备和关键零部件的能力;3. 具备项目实施所需的技术、管理和市场开拓能力;4. 具备符合国家法律法规和政策规定的其他条件。
第七条资金支持方式(一)贴息支持:对符合条件的资金使用单位,按照一定比例给予进口贷款贴息。
(二)奖励支持:对在进口先进技术、重要装备和关键零部件方面取得显著成效的资金使用单位,给予一定额度的奖励。
(三)其他支持方式:根据实际情况,采取包括但不限于财政补助、税收优惠等手段,支持企业进口。
附件1
进口贴息资金管理办法
第一章总则
第一条为了加强和规范进口贴息资金的管理,发挥财政资金在扩大进口,促进贸易平衡发展,推动产业结构调整和经济增长方式转变等方面的宏观导向作用,制定本办法。
第二条本办法所称进口贴息,是中央财政对企业以一般贸易方式进口列入《鼓励进口技术和产品目录》中的产品(不含旧品)、技术,以贴息的方式给予支持的专项资金。
第三条进口贴息资金的管理应遵循公开透明、科学管理、突出重点、利于监督的原则,充分体现财政资金的引导和带动作用。
第四条商务部负责贴息资金的规划、组织、实施、审核和管理工作。
财政部负责贴息资金的审核、拨付、监督检查工作。
第二章申请条件、贴息标准与需要提供的材料第五条企业申请进口贴息资金应当符合以下条件:
(一)申请企业近三年内没有违法违规的行为,无恶意拖欠国家政府性资金行为。
(二)进口产品的,申请进口贴息的企业应当是《进口货物报关单》上的收货单位;进口技术的,应当是《技术进口合同登记证书》
上的技术使用单位。
(三)申请进口贴息资金的进口产品应当是上年度1月1日至12月31日期间已完成进口报关;申请进口贴息资金的进口技术应当是上年度1月1日至12月31日期间执行合同,并取得银行出具的付汇凭证。
(四)进口产品、技术未列入其它贴息计划。
(五)技术进口合同中不含违反《中华人民共和国技术进出口管理条例》(国务院令第331号)规定的条款。
(六)进口《鼓励进口技术和产品目录》中“鼓励发展的重点行业”项下的设备,未列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2008年调整)》(财政部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局公告2008年第39号)。
第六条进口贴息资金的标准:
(一)以进口额作为计算贴息的本金。
进口产品的,以中华人民共和国海关进口货物报关单列明的进口金额乘以人民币汇率(每年按一定原则取固定值)计算;进口技术的,以技术进口付汇凭证上的付汇金额乘以固定人民币汇率计算。
(二)贴息率不高于贴息清算时中国人民银行公布的最近一期人民币一年期贷款基准利率。
(三)财政部和商务部在年度进口贴息资金总额内确定贴息系数,核定进口贴息资金金额。
(四)为进一步发挥财政资金的引导作用,设定单户企业的进口
贴息资金最高限额为3,000万元人民币,超过此限额对应的本金部分不予贴息。
第七条企业申请贴息应当提供以下材料:
(一)企业法定代表人签字的贴息资金申请文件,内容包括:企业基本情况、进口用途、预计可产生的效益等,及申报说明(见附1);
(二)企业营业执照(复印件);
(三)《进口贴息资金申请表》(见附2)及电子数据;
(四)进口产品订货合同或技术进口合同(复印件);
(五)进口产品的,需提供《中华人民共和国海关进口货物报关单》(复印件);
(六)进口技术的,需提供《技术进口合同登记证书》、《技术进口合同数据表》及银行出具的注明技术进口合同号的付汇凭证(复印件)。
技术使用单位与付汇单位不一致的,需提供双方的代理合同。
(七)进口“鼓励发展的重点行业”项下的设备,需提供《国家鼓励发展的内外资项目确认书》(含进口设备清单,复印件)、《进出口货物征免税证明》(复印件)及《进口货物报关单》(复印件)。
以上材料均需加盖企业公章。
第八条为鼓励创新,对利用进口贴息资金支持引进的技术和设备进行消化吸收再创新并取得成果的,加大进口贴息资金的支持力度。
具体办法另行发布。
第三章申请程序
第九条地方管理企业每年在规定的时间内,向所在省、自治区、
直辖市及计划单列市商务和财政主管部门提交第七条规定的申请进口贴息资金材料和相应的电子数据。
逾期各商务、财政主管部门不予受理。
具体申报时间由财政部、商务部每年发布通知确定。
第十条各省、自治区、直辖市及计划单列市商务和财政主管部门对地方管理企业申请进口贴息资金的材料进行联合审核和汇总,并在规定时间内上报商务部和财政部。
中央管理企业由集团总部汇总后,在规定时间内直接向商务部和财政部提交申请进口贴息资金材料。
第十一条地方商务和财政主管部门、中央管理企业向商务部和财政部报送申请进口贴息资金材料包括:1.本地区、企业进口贴息资金申请文件;2.《进口贴息资金申请汇总表》(见附3)及其电子数据;
3.本办法第七条规定的有关材料。
第四章审核与下达
第十二条财政部和商务部共同委托专门机构对地方商务和财政主管机构及中央管理企业报送的材料进行审核。
对审核后符合要求的企业下达进口贴息资金。
第十三条财政部门按照财政国库管理制度规定拨付相应资金。
第十四条企业收到进口贴息资金后,按照现行规定进行财务处理。
第五章管理与监督
第十五条获得进口贴息资金的企业不得有以下行为:
(一)采取各种不正当手段骗取进口贴息资金;
(二)挪用或截留侵占进口贴息资金;
(三)拒绝有关部门依法监督、检查,或对有关部门依法监督、检查不予配合。
第十六条财政部和商务部共同负责进口贴息资金的追踪问效工作。
第十七条各省、自治区、直辖市及计划单列市商务和财政主管部门应定期对进口贴息资金的执行情况进行监督、检查,确保贴息资金及时到位,并负责于每年5月1日前向商务部和财政部联合报送上年度贴息资金使用报告。
报告应包括进口贴息资金的拨付、使用、使用效益等情况的汇总分析和评价。
第六章法律责任
第十八条对违反本办法的有关行为,视情节轻重,依法进行以下处理:
(一)责令限期改正;
(二)全额收回已取得的进口贴息资金;
(三)三年内不受理违反本办法规定的企业提出的申请;
(四)依据《财政违法行为处罚处分条例》(中华人民共和国国务院令第427号)对相关人员或单位予以处理,情节严重涉嫌犯罪的,移送司法机关。
第七章附则
第十九条本办法自印发之日起施行。
《财政部商务部关于印发<进口贴息资金管理暂行办法>的通知》(财企[2007]205号)同时废。