太原市人民政府投资项目管理规定

太原市人民政府关于印发太原市固定资产投资项目联合审批实施方案的通知文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2011.12.31•【字号】并政发[2011]47号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文太原市人民政府关于印发太原市固定资产投资项目联合审批实施方案的通知（并政发〔2011〕47号）各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：为贯彻市委第十次党代会精神，进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批效率，优化投资发展环境，推进流程再造，建设效能政府，市政府决定，自2012年1月1日起，市政务服务中心对固定资产投资项目实行联合审批。

现将《太原市固定资产投资项目联合审批实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年十二月三十一日太原市固定资产投资项目联合审批实施方案为进一步深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，提高行政效能，优化转型跨越发展环境，根据《中华人民共和国行政许可法》、中央《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和《太原市行政审批管理办法》，制定本实施方案。

一、工作目标以固定资产投资项目需求为导向，以层级扁平、环节精简、并行办理、流程固化、时限明确为原则，对固定资产投资项目涉及部门实行“两集中、两到位”、“首席代表制”，建立以统一登记、同步办理、联合勘察、联合审图、统一收费、快速协调、统一送达、绿色通道为主要内容的联合审批机制；应用电子审批网络系统，做到“行政审批快一点、项目落地快一点、为百姓办事快一点”，实现服务整合、信息集成、效能提升。

二、联合审批时限固定资产投资项目联合审批办理时限为：备案类项目30个工作日，核准类项目35工作日，审批类项目45个工作日（不含申请人自行准备材料、委托中介组织办理时间，专家评审、公示、听证、检测时间及初审后上报政府和上级部门审批时间）。

三、联合审批步骤固定资产投资项目联合审批流程划分为项目立项、规划设计、施工准备、竣工验收四个阶段。

太原市人民政府办公厅关于对服务于固定资产投资项目的中介机构实行目录库管理的通知文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2013.07.27•【字号】•【施行日期】2013.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文太原市人民政府办公厅关于对服务于固定资产投资项目的中介机构实行目录库管理的通知各县（市、区）人民政府、各开发区管委会、各有关单位：为进一步深化固定资产投资项目审批流程再造，引导中介机构依法规范从业，提高服务质量和效率，为投资项目提供全方位的服务保障，打造与一流省会城市相适应的投资服务环境，市政府决定对服务于固定资产投资项目的中介机构实行目录库管理。

现将有关事项通知如下：一、中介机构目录库的建立按照公开透明、公平竞争、公正诚信原则，通过招标等方式，依法选择符合相关条件的中介机构进入目录库，固定资产投资项目需要委托中介机构进行相关中介服务时，从目录库中选取。

入库中介机构较多的，按5-6家建立一个子库，轮流从子库选取。

二、中介机构目录库管理范围及事项我市使用财政性资金的固定资产投资项目审批涉及的中介机构技术服务，均应实行目录库管理。

不使用财政性资金的其他项目，鼓励并引导其从目录库中选择中介机构服务。

我市先行在市发改、国土、环保、园林、人防、水务、房管等7个部门审批涉及的中介服务建立中介机构目录库。

具体事项为：市发改委建立可研报告编制、初步设计文件编制、节能评估文件编制三类中介机构目录库；市国土局建立土地评估机构目录库；市环保局建立环境影响评价机构目录库；市园林局建立园林绿化设计机构目录库；市人防办建立人防工程设计文件审查机构目录库；市水务局建立水土保持、水资源利用等中介机构目录库；市房管局建立房产测绘机构目录库。

三、中介机构服务收费标准和时限各部门应结合实际，对中介机构服务的质量、时限等提出指导性意见，促进其提升服务水平。

实行土地前期工作整体打包统一出让制度涉及的中介服务，收费标准按国家和省、市价格管理部门制定的收费标准执行。

太原市人民政府办公厅关于印发太原市政府投资项目预选承包商名录使用管理规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 太原市人民政府办公厅关于印发太原市政府投资项目预选承包商名录使用管理规定的通知各县（市、区）人民政府、各开发区管委会、各有关单位：《太原市政府投资项目预选承包商名录使用管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。

太原市人民政府办公厅2013年5月28日太原市政府投资项目预选承包商名录使用管理规定为规范我市政府投资项目预选承包商名录（以下简称名录）使用管理，保证其公正性、科学性和实用性，制定本规定。

一、本规定所称政府投资项目，系指使用市级财政预算或纳入市级财政管理的各种政府性专项建设资金项目及政府主导的保障性住房建设项目等。

二、名录的使用管理，坚持公开、公平、公正、择优原则。

三、市政府投资项目承包商预选工作领导组（以下简称领导组）负责研究决定名录使用管理工作中的重大事项，领导组办公室负责名录使用管理日常工作。

四、名录设市政道路、桥梁、市政公用、园林绿化、保障性住房五个类别。

如需增设名录类别或增补名额，由业务主管部门提出意见，领导组审核，报市政府研究确定。

五、承包商预选按下列程序进行：（一）发布公告。

明确预选承包商类别、申报时间、申报条件、申报资料和受理地点及联系方式。

（二）受理申请。

根据条件，对申请人申请材料进行初审。

申请人应提供以下材料：1.预选承包商申请表；2.营业执照、资质证书及其他资格证明文件；3.工程业绩证明；4.体现企业综合实力、市场份额、市场行为、行业排名、诚信行为、财务状况等的相关资料；5.申请人认为需要提交的其他资料（如获奖证书、认证证书等）。

太原市人民政府关于印发太原市市级政府投资“十一五”规划的通知文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2008.08.23•【字号】并政发[2008]31号•【施行日期】2008.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文太原市人民政府关于印发太原市市级政府投资“十一五”规划的通知（并政发〔2008〕31号）各县（市、区）人民政府，各有关单位：《太原市市级政府投资“十一五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。

二○○八年八月二十三日太原市市级政府投资“十一五”规划根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》和《太原市国民经济和社会发展第十一个五年规划》、有关法律、法规，制定本规划。

一、指导思想以建设创新型城市和推进绿色转型为战略着力点，围绕全市“十一五”时期经济社会发展目标和重点，加大融资力度，优化投资结构，规范投资管理，强化资金监管，提高投资效益，按照社会主义市场经济和体现公共财政特征要求规范政府投资体制，发挥政府投资在促进经济发展、加强宏观调控、发展公益事业等方面的作用，推动新太原建设。

二、基本原则（一）统筹管理、重点安排按照我市国民经济和社会发展规划，从经济、社会和生态环境全面协调可持续发展大局出发整合市本级政府各类建设资金，强化建设资金统筹管理，集中财力，保证重点，兼顾一般，提高投资效益。

（二）规范管理、注重效益按照国家基本建设程序，严格遵守科学、民主、公开的投资决策程序，坚持经济效益、社会效益和生态效益并重，管好、用好政府性资金，加强对市级政府资金项目的规划、立项、审批、招标、开工、建设、验收等环节全过程管理，降低政府投资建设成本、管理成本和运行成本，最大限度发挥政府投资效益。

（三）事权、财权、投资权相统一根据各级政府事权、财权、投资权的有机结合和统一，在合理划分政府间责任的基础上，确定与事权相适应的财权和投资权，从制度上规范政府职能和投资行为。

山西省人民政府令第238号《山西省政府投资项目竣工验收管理办法》已经2014年8月4日省人民政府第55次常务会议通过，现予公布，2014年10月1日起施行。

省长李小鹏2014年8月11日山西省政府投资项目竣工验收管理办法第一条为规范政府投资项目竣工验收管理，提高政府投资项目建设质量和投资效益，保障政府投资项目顺利投入运营，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内，经县级以上人民政府投资主管部门审批并使用政府直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贴息、特别流转金的项目的竣工验收活动，适用本办法。

国家对政府投资项目竣工验收、试运营有专门规定的从其规定。

第三条本办法所称政府投资项目竣工验收，是指使用政府投资的新建、扩建、改建或者技术改造项目建成后，正式交付使用前，按照本办法规定的程序和要求，对项目整体情况进行检查评价的活动。

第四条政府投资项目竣工验收遵循审批验收主体一致、统一管理、分级负责、公开公正的原则。

第五条县级以上人民政府应当加强对政府投资项目竣工验收工作的领导，协调本行政区域内的政府投资项目竣工验收工作。

第六条省人民政府投资主管部门负责全省范围内政府投资项目竣工验收的综合管理。

县级以上人民政府投资主管部门按照项目审批权限，组织开展本级政府投资项目竣工验收工作。

县级以上人民政府住房城乡建设、交通运输、水利、煤炭等相关部门应当按照各自职责，依法做好政府投资项目专项竣工验收工作。

第七条政府投资项目申请竣工验收应当具备下列条件：（一）主体工程、辅助工程和公用工程按照设计文件要求建成，能够满足运营需要；（二）土地、规划、工程质量、环境保护、人防、职业卫生、安全设施、安全技术防范、消防、节能等已按照有关规定依法确认或者专项竣工验收合格；（三）编制完成竣工决算报告，并通过审计决算或者具备相应资质的中介机构审计或者评估；（四）项目（工程）的档案资料齐全、完整，符合国家有关建设项目档案验收规定；（五）法律、法规规定的其他条件。

太原市政府投资管理办法文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2023.11.06•【字号】太原市政府令第96号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文太原市政府投资管理办法（2023年9月22日市人民政府第39次常务会议审议通过，2023年11月6日市政府令第96号公布，自2024年1月1日起施行。

）第一条为了加强政府投资管理，规范政府投资的决策、实施和监督，提高政府投资效益，根据国务院《政府投资条例》《山西省政府投资管理办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资，是指在本市行政区域内市、县（市、区）人民政府使用本级预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

第三条政府投资应当遵循科学决策、统筹平衡、规范管理、注重绩效、合理利用、公开透明的原则。

第四条市、县（市、区）人民政府应当加强对政府投资管理工作的组织领导，健全投资决策、投资计划、项目实施、监督管理等机制，协调解决政府投资管理中的重大问题。

第五条发展和改革部门是本级政府投资主管部门，履行政府投资综合管理职责。

行政审批服务管理部门依照本级政府授权履行政府投资项目审批职责。

财政部门按照其职责对政府投资进行监督管理，依法开展财政投资评审工作，对项目资金予以保障。

其他有关部门在各自职责范围内依法做好政府投资项目的组织实施和监督管理工作。

第六条政府采取直接投资方式和资本金注入方式投资的项目为政府投资项目。

政府投资项目应当按照国家、省、市的有关规定，依法履行相关审批程序。

采取投资补助、贷款贴息等方式安排政府投资资金的项目，应当区分投入方式和项目性质，依法办理相关手续。

第七条市、县（市、区）人民政府应当根据国民经济和社会发展规划、中期财政规划和国家宏观调控政策，结合本地区高质量发展战略和财政收支状况，统筹安排使用政府投资资金的项目，规范使用各类政府投资资金。

太原市政府关于外商投资企业管理办法文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】1992.06.17•【字号】并政发[1992]113号•【施行日期】1992.06.17•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文太原市人民政府关于外商投资企业管理办法（并政发（１９９２）１１３号）第一条为了加强对外商投资企业的管理与服务，做好吸引外资工作，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》和国家其它有关法律、法规，制定本办法。

第二条所有经我国政府部门批准，在工商行政管理部门登记注册，领取营业执照，在太原市成立的中外合资经营、中外合作经营、外资企业（以下统称外商投资企业）均适用本办法。

第三条政府依照我国有关法律、法规、规章和国际惯例对外商投资企业实行管理。

外商投资企业应自觉遵守我国的法律、法规、规章。

第四条中外合资经营、中外合作经营企业的主管部门是中方合营者的政府主管部门。

中方合营者的政府主管部门的职责是：（一）依法维护外商投资企业自主权，为企业提供有效服务。

（二）帮助外商投资企业解决筹建和生产经营中遇到的问题和困难，将外商投资企业计划供应的物资纳入行业管理渠道。

太原市对外经济贸易局是外商投资企业的综合协调部门，其职责是：（一）审批、审查或上报外商投资企业合同、章程及其变更事项；（二）监督、检查外商投资企业投资各方履行合同、章程情况；（三）协调投资各方之间出现的纠纷；（四）负责外商投资企业进出口计划的管理和生产经营的统计工作，负责产品出口企业和先进技术企业的认定和考核工作；（五）协调各有关部门对外商投资企业的监督管理工作；（六）负责外商投资企业中的中方出国人员的审批和申报工作。

第五条外商投资企业应按照企业合同、章程规定的生产经营范围和规模制定生产经营计划，报企业主管部门备案。

第六条中外合资经营企业、中外合作经营企业的最高权力机构是董事会。

太原市财政投资评审管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 太原市财政投资评审管理条例（2011年2月15日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2011年5月27日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）第一条为了规范财政投资评审行为，加强财政投资评审管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市财政性投（融）资项目评审活动适用本条例。

第三条本条例所称财政投资评审，是指财政部门依法对财政性投（融）资项目的预算资金使用情况进行评价审查和专项核查。

第四条财政部门主管财政投资评审工作，履行下列职责：（一）贯彻执行国家有关财政投资评审的政策、法规，制定财政投资评审规章制度，管理财政投资评审业务；（二）根据财政年度预算安排，编制评审任务表，确定财政投资评审项目，提出具体要求；（三）安排财政性资金项目的专项核查；（四）审核确认批复评审机构的评审报告；（五）受理评审投诉，组织协调处理评审争议。

第五条财政部门委托评审机构实施本级财政投资评审工作，可以择优选择具有资质的中介机构和聘请专业人员参与项目评审。

第六条财政投资评审应当遵循客观、公正、规范、高效的原则。

第七条财政预算资金、政府性基金、政府性融资安排的建设、维修、改造项目和其他财政性投（融）资项目应当进行财政投资评审。

第八条财政投资评审的内容：（一）项目审批文件；（二）项目施工图预算和招标控制价的合理性；（三）项目预算、竣工决（结）算；（四）项目工程造价的合理性；（五）相关财务管理制度的执行情况；（六）材料、设备价格及执行政府采购规定的情况；（七）项目资金使用管理的合法性、合理性；（八）项目资金使用效益评价。

太原市人民政府办公室关于印发太原市重大行政决策程序实施细则的通知文章属性•【制定机关】太原市政府办公厅•【公布日期】2020.07.08•【字号】并政办发〔2020〕24号•【施行日期】2020.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文太原市人民政府办公室关于印发太原市重大行政决策程序实施细则的通知各县（市、区）人民政府，综改示范区、不锈钢园区、西山示范区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：《太原市重大行政决策程序实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。

太原市人民政府办公室2020年7月8日（此件公开发布）太原市重大行政决策程序实施细则第一章总则第一条为健全我市科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《山西省人民政府健全重大行政决策机制实施细则》，结合我市实际，制定本细则。

第二条市人民政府重大行政决策的作出和调整，适用本细则。

各县（市、区）人民政府，综改示范区、不锈钢园区、西山示范区管委会，市直各部门及有关单位重大行政决策的作出和调整程序参照本细则执行。

第三条本细则所称重大行政决策，包括下列事项：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大措施；（二）编制或调整各类总体规划、重要区域规划、专项规划、产业规划及财政预算；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的公共政策和措施；（四）决定市人民政府重大公共建设项目、重大投资项目和重大国有资产处置；（五）制定行政管理、执法体制改革的重大措施；（六）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或社会公众切身利益的其他重大事项。

市人民政府内部事务管理、人事任免和突发事件应急处理事项，适用有关法律、行政法规规定，不适用本细则。

提出地方性法规议案、制定规章和政府规范性文件，按照有关法律、法规和规章规定程序执行，不适用本细则。

太原市人民政府令太原市人民政府投资项目管理办法（政府令第66号）太原市人民政府令第 66号《太原市人民政府投资项目管理办法》已经2008年7月31日市人民政府第10次常务会议通过，现予发布，自2009年1月1日起施行。

市长张兵生二○○八年九月二十八日太原市人民政府投资项目管理办法第一章总则第一条为规范政府投资项目程序、市级政府投资的安排使用以及新开工项目的管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资，是指市财政预算内外用于固定资产投资资金（包括预算外资金按预算内管理的资金），纳入财政管理的各种政府性专项建设资金（含城市基础设施建设费、水利建设基金、环保治理专项资金、教育附加费等），各部门按政府规定征收用于建设的资金，国家和省补助投资、国债资金以及由市级财政承诺偿还的建设借款资金。

第三条市发展和改革部门是市级政府投资主管部门，负责政府投资项目审批、计划编制，对项目实施进行监督、协调、管理和指导；市财政部门负责对政府投资项目资金进行审核与拨付，实施财政管理监督；其他相关部门在各自职责内做好对市政府投资活动的监督、管理工作。

市发展和改革部门对政府投资项目履行国家规定的基本建设审批程序，审批权限按国家、省有关规定执行。

第四条使用政府投资的项目应当遵循规范、效率、监管、透明原则，符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划、产业发展规划和区域布局、土地利用规划，有利于经济社会、人与自然的协调可持续发展。

第五条政府投资主要用于以下领域的项目：（一）本市行政区内政府基础设施建设，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、政法机关、人民团体的基础设施建设项目；（二）城乡基础设施项目；（三）环境保护、生态建设、资源节约与综合利用项目；（四）非营利性的教育、文化、卫生、体育、旅游文物、社会保障等社会公益事业项目；（五）对推进高新技术产业化和经济结构调整具有重要作用的产业项目；（六）市政府确定的其他项目。