江苏省农业科学院横向科研项目管理办法

摘要：分析了在国家实施种业新政和深化种业体制改革的新形势下，农业科研单位面临的新的挑战和机遇，以江苏省农业科学院为例，研究提出了科研单位育种竞争力提升的路径与对策，包括将商业化育种优势转化为发展优势，积极提升种业基础性、公益性研究能力和挖掘在非主要农作物育种领域的研发潜力等。

关键词：种业新政；商业化育种；基础性研究；育种竞争力2011年4月，被业内称之为种业新政的《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》正式出台，确立了农作物种业作为“国家战略性、基础性核心产业”地位，提出构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代农作物种业体系。

2013年12月，《国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》发布，强调深化种业体制改革，突出以企业为主体，推动育种人才、技术、资源依法向企业流动，构建商业化育种体系[1-2]。

国家对现代农作物育种体系进行战略布局，对科研育种的功能主体新形势下农业科研单位育种竞争力提升的探索与实践——以江苏省农业科学院为例周明月 刘 钦 孙洪武（江苏省农业科学院，南京210014）基金项目：2012年江苏省农业科技自主创新资金探索性研究项目[CX（12）5094]通信作者：孙洪武假冒伪劣种子的违法行为，有效的规范种子市场秩序，积极维护农户的权益。

3.4 企业要加强核心竞争力，提高服务意识 随着农户商品意识和法律意识的增强，选购玉米种子已经不仅仅局限于产品的价格和质量，还要综合考虑售后服务和技术指导等客户需求。

未来种子市场的竞争，归根到底是企业之间的竞争。

企业自身一方面要加强科研创新，提高品种竞争力；另一方面要努力提高服务意识，积极满足农户的合理要求。

对待品种在种植过程中的问题，企业要积极处理，找明原因，积极维护农户的权益，树立在农户中的信誉。

总之，在市场经济大潮下，我国的玉米种子产业想要获得质变性的发展，必须要打破固有的传统模式，减少行政干预，增加市场调节，加快品种创新，增强品种保护，净化市场环境，重塑品牌形象。

高校与科研院所联合培养研究生的教育中心模式研究——以南京农业大学与江苏省农科院的合作为例作者：董维春，刘晓光，宋力沁，詹群来源：《研究生教育研究》 2014年第2期董维春，刘晓光，宋力沁，詹群（南京农业大学公共管理学院，南京210095）摘要：高校与科研院所联合培养研究生是发挥双方资源优势，促进人才培养和科学研究深度融合的有效举措。

本文根据对南京农业大学江苏省农科院研究生教育中心的调查，分析其建设成效和存在的主要问题，进而提出相应的对策建议，以期为高校与科研院所联合培养研究生提供组织和制度借鉴。

关健词：高校；科研院所；联合培养研究生；研究生教育中心中图分类号： G643文献标识码： A收稿日期：2013-07-05作者简介：董维春（1964—），男，江苏兴化人，南京农业大学校长助理，发展规划与学科建设处处长，教授.刘晓光（1980—），男，河南项城人，南京农业大学公共管理学院副教授，管理学博士宋力沁（1975—），女，江西南昌人，南京农业大学公共管理学院硕士生詹群（1989—），女，湖北黄冈人，南京农业大学公共管理学院硕士生基金项目：2011年度江苏省高校哲学社会科学重点项目“科研院所与高等学校联合培养研究生的体制机制研究”（编号：2011ZDIXM030）研究生教育作为高等教育的最高层次，是培养拔尖创新人才的主要阵地。

为满足社会经济发展对高层次人才的需要，我国研究生招生规模近年来逐步扩大，学位结构日趋多样，全日制专业学位等应用型学位与研究生教育也迅速发展。

以高校为主体的传统培养模式，在新形势下面临教育资源短缺、培养目标不适应社会需求、课程与教学手段落后等诸多问题，研究生培养质量受到来自各方的质疑。

与此同时，中国科学院、各省市各行业科学研究院等机构经过多轮体制改革调整，资源优化程度逐步提高，在内外部环境的综合作用下，建立在科学研究基本职能基础上的人才培养工作日渐增多。

通过组织和管理创新有效发挥高校与科研机构的优势，提高研究生培养质量和社会适应能力，探索新形势下研究生培养模式的任务日趋紧迫。

交流探讨农业开发与装备 2023年第4期农业科研院所人才管理存在的问题及对策石 峰（辽宁省沙地治理与利用研究所，辽宁阜新 123000）摘要：我国农业科研院所是农业科技创新的主力军，而农业科研人才是农业科研院所的核心资源。

农业科研人才在管理上存在市级及以下院所引进人才困难、人员结构不合理、缺乏激励措施等问题，通过争取政策、改善人才结构、增加激励措施等办法，促进人才管理的合理性。

关键词：农业科研院所；人才管理；对策0 引言国家的发展、科技的进步都离不开人才，人才的数量和质量决定了国家未来的科技实力和国际地位。

我国的科研院所和大专院校，是高学历的知识分子相对集中的地方，拥有巨大的人才优势。

尤其国家属、省属科研院所是科学研究、技术创新的核心机构，在国家建设和发展过程中发挥着重要的作用[1]。

自进入21世纪以来，国家对科技创新日益重视，科研经费投入的金额不断提高。

各级农业科研院所也开始大规模地引进人才，使得农业科研院所形成了一支基础学历高、年龄结构相对年轻、自身素质较高的人才队伍。

农业科研院所是我国农业科技创新能力的主要支柱力量，在我国农业发展中发挥巨大作用。

具有专业农业知识的科研人才是农业科研院所发展的核心竞争力，农业科研院所要想发展进步，就应该加强对人才的培养，吸引人才、用好人才、留住人才，人才管理已成为制约农业科研院所进一步发展的重要问题。

本文对农业科研院所人才管理存在的问题进行讨论，并提出相应对策[2]。

1 农业科研院所人才管理存在的问题1.1 市级及以下的农业科研院所对人才的吸引力不强农业科学研究是一项非常艰苦的工作，工作的地点一般都是在田间地头，一些实验的基地还坐落在非常偏僻的农村。

这使得除了广东、浙江、江苏等经济非常发达的省份外，其他省的非省会城市的农业科研院所，在人才引进上存在一些困难。

如“985”、“211”之类的大学研究生因为工资待遇、生活环境、教育质量相对大城市低，不愿意来工作生活。

陈　?．农林类高等院校科研经费管理包干制问题探讨［Ｊ］．江苏农业科学，２０２３，５１（１２）：２４９－２５４．ｄｏｉ：１０．１５８８９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２－１３０２．２０２３．１２．０３４农林类高等院校科研经费管理包干制问题探讨陈　?（南京林业大学科技处，江苏南京２１００３７） 摘要：农林类高等院校肩负着人才培养、科学研究的重要使命，对推行“包干制”管理模式起到关键作用。

随着我国农林类高等院校科研经费数的逐年增长，为了更加科学、高效地服务科研工作，激发广大科研人员的工作热情，２０１９年政府工作报告提出开展项目经费“包干制”试点，表明国家对探索未知科学研究规律的尊重和重视基础研究科研创新的决心。

近年来，随着国家科研经费“放管服”改革的持续推进，高校在科研经费管理的改革上也取得了一定的成绩，但配套措施的不及时、不到位，使得“包干制”项目经费管理的落实较缓慢。

农林类高校作为大农口基础研究的主阵地，科研经费“包干制”的实施有利于促进高校的科技创新，有益于完善高校现行科研经费管理制度，但显然也会给现行的预算制项目管理模式带来不小的挑战。

在分析科研经费“包干制”的内容和意义的基础上，对农林类高等院校包干制经费管理试点过程中可能遇到的问题提出一些管理工作建议，以期为科研经费“包干制”的实施管理提供参考，进而促进农林类高校科研工作水平的提高。

关键词：科研经费；包干制；科研管理；农林类高等院校；经费管理 中图分类号：Ｇ３１１ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００２－１３０２（２０２３）１２－０２４９－０５收稿日期：２０２２－０７－２２基金项目：江苏省教育厅高校哲学社会科学研究一般项目（编号：２０２１ＳＪＡ０１２０）。

作者简介：陈　?（１９８８—），女，江苏南京人，硕士，助理研究员，主要从事纵向科研项目管理、科研统计等科技管理工作。

Ｅ－ｍａｉｌ：ｃｈｅｎｚｈｅｋｊｃ＠ｎｊｆｕ．ｅｄｕ．ｃｎ。

在“放管服”背景下，农林类高等院校作为大农口基础科学研究与创新的主力军，积极推进科研经费改革对提升我国科学研究可持续发展有着重要的意义。

农业部办公厅关于印发《农业部基本科研业务费项目管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2009.10.19•【文号】农办科[2009]63号•【施行日期】2009.10.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业科技正文农业部办公厅关于印发《农业部基本科研业务费项目管理办法（试行）》的通知（农办科〔2009〕63号）中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院：为规范和加强我部基本科研业务费专项资金的项目管理工作，根据财政部《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法（试行）》（财教〔2006〕288号）及中央财政项目资金管理有关规定，我部制定了《农业部基本科研业务费项目管理办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。

二〇〇九年十月十九日农业部基本科研业务费项目管理办法（试行）第一章总则第一条根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发〔2006〕56号）和财政部《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法（试行）》（财教〔2006〕288号），为规范和加强农业部基本科研业务费专项资金的项目管理工作，提高基本科研业务费专项实施水平和资金使用效益，制定本办法。

第二条本办法所称“农业部基本科研业务费项目”（以下简称项目）是指中央财政设立的“公益性科研院所基本科研业务费专项资金”安排的由农业部所属科研机构承担的研究项目。

第三条项目的支持对象为农业部所属中国农业科学院、中国水产科学研究院和中国热带农业科学院（以下简称三院）所属的非营利科研机构（含院本级，以下简称研究所）。

第四条项目重点支持研究所开展符合公益职能定位，代表学科发展方向，体现前瞻布局的自主选题研究工作。

具体包括：（一）学科优势明显，发展潜力大，能保持或提升研究所持续发展能力的储备性研究。

（二）瞄准世界农业科技发展前沿，具有重要科学意义、学术思想新颖、交叉领域学科新生长点的创新性研究。

文章编号：1001-8611(2021)02-0081-05科技创新团队梯队建设的模型方法应用研究——以江苏省农业科学院某研究所为例李健姜华珏沙琴（江苏省农业科学院南京210095）摘要：文章以江苏省农业科学院某研究所五个不同类型的创新团队为例，通过冰山模型分析得出，该所团队在后备人才中缺乏“浅水区”青年人才；通过金字塔模型分析发现，该所团队存在人才力量分布不均、人才培养模式差距较大等问题；通过运用线性模型相关的数据分析法，推出纵向因素中的年龄层次，横向因素中的籍贯、毕业院校及出国访问次数，与成果产出呈显著线性相关。

结合各团队的人才部分成果产出指标，得出团队的年轻化、学缘结构的多样性在创新团队人才梯队建设中起着举足轻重的作用，并对该所创新团队提出相应的人才梯度建设对策建议。

关键词：创新团队；梯队建设；冰山模型；金字塔模型；线性模型Application Research on Model Method of Echelon Construction of Technological Innovation Team,Taking an Institute of Jiangsu Academy of Agricultural Sciences as an ExampleLi Jian Jiang Huajue Sha Qin(Jiangsu Academy of Agricultural Sciences,Nanjing,210095China)Abstract:Five different types of innovation teams in a research institute of Jiangsu Academy of Agricultural Sciences were taken as an example.The result showed the team lacked young talents in the "shallow water area"of the team through the Iceberg Model analyzing.By Pyramid Model analyzing,the results showed there were some problems existed in the team,such as uneven talents distribution and large gapsin talent training models.Data analysis of the Linear Model showed the age level in vertical factors,the birthplace,the number of graduated colleges and overseas visits in horizontal factors were significantly linear correlated with the research output,bined with the partial research output of the talents of each team,it was concluded that the youth of the team and the diversity of the academic structure played a major role in the construction of the talent innovation team.Some suggestions for echelon construction strategies were presented for this type of agriculture and technology innovation team.Key Words:Innovation team;Echelon construction;Iceberg Model;Pyramid Model;Linear Model 中图分类号：G316文献标识码：ADOI ：10.16849/J .CNKI .ISSN1001-8611.2021.02.020收稿日期：2021-01-12作者简介：李健（1985-），女，硕士，助理研究员。

江苏省省级农业新品种、新技术、新模式更新工程管理办法（修订讨论稿）第一章总则第一条农业新品种、新技术、新模式更新工程（以下简称三新工程）是我省实施科技创新与人才强农战略，转变农业发展方式，促进传统农业向现代农业转变，加快农业现代化发展进程的一项重大农业科技成果转化计划。

其主要目标是加快农业科技成果集成转化，实现农业重大技术推广全覆盖，通过科技进步引领现代农业发展，提升我省农业产业科技竞争力。

第二条农业新品种更新工程旨在建立现代种源农业育繁推技术体系，建立农业种源创新与育繁中心，提高全省农业品种创新能力、规模繁育能力，实现良种良法配套，推进育繁推一体化。

农业新技术更新工程旨在提高农业科技成果转化率，扩大农业重大技术推广覆盖面，加快农业技术成果集成创新与展示示范，推进农业高新技术普及化。

农业新模式更新工程旨在探索并推广农业种养、生态循环新模式，探索农业技术推广新方法，实现高效模式多元化。

第三条三新工程资金是政府用于引导和扶持农业科技成果转化的专项资金，重点支持农业技术集成示范推广环节。

项目管理遵循公开申请、科学评审、专款专用、绩效评估的原则，为加强三新工程组织管理，特制定本办法。

第二章组织管理第四条省里成立三新工程协调领导小组（以下简称领导小组），下设办公室（以下简称办公室），挂靠在省农业委员会。

领导小组由省政府办公厅、农业委员会、财政厅、省海洋与渔业局、省农机局、省林业局等部门组成。

办公室主要职责是：定期向领导小组汇报实施进展情况和重大事项，会同省有关部门发布年度项目指南、组织项目申报与评审、下达年度项目计划，开展项目检查、绩效评估、验收等项目日常管理工作。

办公室建立定期会商制度，重大事项报领导小组审定。

第五条省农口有关部门根据领导小组的统一部署，分别组织本行业三新工程项目申报、立项与实施监管。

省财政厅负责省级三新工程资金筹集及资金使用监管。

第六条为提高三新工程决策的科学性，领导小组聘任省内外农业科研、教学、推广、经营管理等行业专家组建省级三新工程专家咨询委员会，为三新工程实施提供决策咨询。